Ensamkommande barn och unga- en omvärldsbild. 4 februari 2016

Transkript

1 Ensamkommande barn och unga- en omvärldsbild 4 februari 2016

2 Lätt att bli fartblind..

3 Regeringsförslag för att skapa andrum Den svenska lagstiftningen anpassas till minikrav enligt internationella konventioner och EU-rätten under 3 år: Tidsbegränsade uppehållstillstånd Begränsad rätt till anhöriginvandring Skärpta försörjningskrav Medicinsk åldersbestämning av asylsökande ID-kontroller på samtliga kollektiva transportsätt till Sverige (fr o m 4 jan) Översyn av mottagande och bosättning av asylsökande och nyanlända 9,8 miljarder kr till kommuner/landsting, 200 miljoner till idéburen sektor Ny tvångslag för kommuner att ta emot nyanlända 1 mars 2016

4 Aktuell statistik Ca ensamkommande barn sökt asyl i Sverige Prognos för ekb. Nästa prognos från MIG 4/2 Steg 1 Steg 2 Steg 3 Steg anvisningar anvisningar anvisningar anvisningar Steg 1 behöver räknas in i fördelningen av de totala antalet anvisningar Senaste 7 dagarna 2016 (26/1-1/2): 695, varav 56 ekb januari månad

5 Ny placeringsform- Stödboende 1 januari 2016 SoS Meddelandeblad klart! Föreskrifter och allmänna råd i april 2016 Schabloniserad ersättning på kronor per dygn Stödboende måste få räknas in i kommunens överenskommelse om platser för ensamkommande barn. Differentierade schabloner-ersättning för såväl överenskomna som ickeöverenskomna platser ska betalas enligt schablon, med olika schablonnivåer beroende på i vilken placeringsform barnen eller ungdomarna vistas SKL- översyn av statliga ersättningar till kommuner och landsting samt räknar på placeringskostnader

6 Myndigheterna SiS -Statens institutionsstyrelse utredning om förutsättningarna för 1000 platser i stödboende och HVB-hem för barn och unga i åldern år. (SKLs förslag utvisas/avvisas) Bedriva HVB hem(kort) särskiljs från ordinarie verksamhet Kunskap om differentierad vård- och behandling Utmaning- upphandling och konkurrensrätt Avgifter HVB minst 2000 kr/dygn, stödboende kr/dygn Länsstyrelsen i Stockholms län- Ensamkommande barn som försvinner Rekommendationer för förebyggande arbete samt att kunna förenkla utredningen av försvinnanden Regeringen uppdrag till länsstyrelserna att genomföra en nationell kartläggning av ensamkommande barn som försvinner, att analysera och föreslå åtgärder

7 Socialstyrelsen Ensamkommande barn/flickor gifta med vuxna män- enskilda bedömningar- SoS vägledning Uppdrag att initiera och samordna informationsinsatser nationellt om familjehem, jourhem och god man för ensamkommande barn och särskilt förordnad vårdnadshavare Utreda behovet av ett kunskapsstöd för personalen på hem för vård eller boenden (HVB)och kunskapsstödet till socialtjänsten(ekonomiskt bistånd) i arbetet med ensamkommande barn och unga Målgruppsanpassat utbildningsmaterial till jour- och familjehem som tar emot ett ensamkommande barn översatt till relevanta språk

8 Socialstyrelsen Föreskrifter om undantag från HVB föreskrift och allmänna råd(sofss 2003:20)med anledning av ökat behov av platser och målgrupp sammansättning (1 januari 2016) Stödtelefon till kommunerna socialtjänst med koppling till flyktingsituationen Kartlägga vart ensamkommande barn i transit tar vägen - nya rekommendationer för en säkrare åldersbedömning(sbu) Fördjupad analys av konsekvenser för socialtjänsten-ökning av ensamkommande barn Bemanning och kompetens

9 Migrationsverket- Utvärdering av anvisningsprinciperna för ensamkommande Varje anvisning i steg 1 ska ge motsvarande kompensation i steg 4 för den aktuella kommunen (1 april 2016) Utreda och definiera begreppet närstående Verksgemensam standard och process för anvisning på anknytning Ny modell för fördelningen ersätta fördelningstal med kvoter. Ta fram en jämnare fördelning, ett mer lokalt anpassat fördelningstal Förtydliga länsstyrelsernas uppdrag(skapa rutiner och samarbete kring placeringar- innovativa regionala lösningar) Säkerställa att e-tjänsten Melker blir tillgänglig för kommunerna Översyn av anvisningsprocessen för att minska antalet dagar i ankomstkommunen Undantagsbeslut från steg 4 bör hanteras regionalt

10 Ny modell ska fördela ensamkommande barn och unga rättvist mellan kommuner Regeringen ger Migrationsverket i uppdrag att ta fram en ny anvisningsmodell för ensamkommande barn och unga Modellen ska vara i kraft den 1 april 2016 Vissa kommuner har fått ta ett oproportionerligt stort ansvar En jämnare och mer förutsägbar fördelning Regeringen vill att den nya anvisningsmodellen ska bygga på en fastställd andel där även anknytningsanvisningar ingår.

11 Akuta regeländringar och långsiktigt utvecklingsarbete Behov av regeländringar 55 förslag/krav: Boende för nyanlända Socialtjänstens område Hälso- och sjukvård Skola och utbildning Ersättningssystemet Kollektivtrafik, tolkar etc. 35 åtgärdsförslag för ett hållbart asyl- och flyktingmottagande Idébank Handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården

12

13 SKL:s egeninitierade arbete Webbsändningar med aktuellt 24/2, 17/3 Enkät angående personalförsörjningen inom socialtjänsten, dåtid, nutid och framåt i tiden. Klart februari 2016 återkoppling, analys och lyfta goda exempel Dialogmöten - både egna och tillsammans med länsstyrelsen Arbete pågår kring både hälsoundersökningar och vaccin tillsammans med Folkhälsomyndigheten och Smittskyddsinstitutet NSK S (Nationella samverkansgruppen för kunskapsstyrning inom socialtjänsten)-programråd för mottagande av ensamkommande barn SKL kommer att ta fram analysunderlag angående följderna, på kort och lång sikt, för socialtjänsten, psykiatrin, tandvården och övrig hälso- och sjukvård, troligtvis för hela mottagandet

14 E tjänst FamiljehemSverige.se Ökat antal av ensamkommande barn och unga- många vill göra en insats Genomförs inom ramen för projektet Uppdrag Psykisk Hälsa, Sveriges Kommuner och Landsting våren 2016 Att underlätta och säkerställa kommunens arbete med prioritering av inkommande ansökningar till att bli familjehem FamiljehemSverige är en nationell e-tjänst med självtest för att ge en tydligare uppfattning om vad det innebär att vara familjehem. Webbaserat stöd för initial bedömning av familjehem(bra fam)

15 Nästa steg är ett frågeformulär som sammanställs och skickas det till den kommun de vill ställa ansökan till Frågorna som besvaras är skattade och kommer med automatik ge en översikt över de som: 1. Uppfyller kraven 2. Har vissa frågetecken 3. Inte uppfyller kraven för att bli familjehem

16 FamiljehemSverige.se

17 FamiljehemSverige.se

18 FamiljehemSverige.se

19 Utmaningar Problem att hitta boenden/lokaler Problem att rekrytera boendepersonal, socialsekreterare (myndighetsutövning BoU), lärare etc. För hög arbetsbelastning för befintlig personal Svårt hinna utreda och följa upp Många anvisade på anknytning(svaga) Tvingas placera långt från kommunen-höga kostnader Fördelningstalen för 2016 är för höga Ca 60 kommuner har nu anmält sig själva enligt lex Sarah - de klarar inte längre av att ta emot ensamkommande barn på ett tryggt och rättssäkert sätt Högsta förvaltningsdomstolen beslut(13/1) om att inte medge prövningstillstånd till Östra Göinge har därmed har en kommun ansvaret för sina anvisade barn