2(59) Innehållsförteckning 1 Justering av protokoll och fastställande av föredragningslista samt godkännande av närvaro 4 2 Årsbokslut 2015 5 3 Förelägganden, uppföljning 6 4 Anmälan av delegeringsbeslut 7 5 Utestående uppdrag till förvaltningen 8 6 Information om lantmäteriförrättningar 9 7 Bogesund 1:1 Nybyggnad och rivning av varvsbyggnader samt sprängning av berg 10 8 Landstinget 5 Tidsbegränsad ändrad användning för del av förskola till boende för flyktingfamiljer 13 9 Matrosen 5 10 Ramsö 1:456 Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus 21 11 Skarpö 1:218 Rivning av fritidshus, nybyggnad av fritidshus, plank och växthus, ansökan om ändring av lov för nybyggnad av fritidshus, redan utfört, samt anmälan om tillbyggnad av fritidshus, redan utfört 24 12 Tynningö 1:485 Samrådsyttrande gällande avstyckning från Tynningö 1:485 Lantmäteriets dnr: AB151867 29 13 Vaxön 1:11 Ansökan om permanent bygglov för 7 stycken bodar, ett skärmtak och ett plank 33 14 Vaxön 1:13 Ändrad användning av förråd till försäljningslokal/lager, ansökan om permanent bygglov 37 15 Ytterby 4:26 Ansökan om strandskyddsdispens samt förhandsbesked om bygglov för nybyggnad av enbostadshus, garage, gästhus och bastu 42 16 Ytterby 4:824 Uppförande av enbostadshus och stödmurar samt rivning av komplementbyggnad, begäran om slutbevis 48 17 Ytterby 4:863 Skrivelse om utförda åtgärder Ytterby 4:863 (tidigare Ytterby 4:499 och Ytterby 4:779) 52 17
3(59) 18 Överby 1:22, 1:47 och 1:75 Tillbyggnad av verksamhetsbyggnad, nybyggnad av bastubyggnad och anordnande av biluppställningsplatser 55
4(59) 1 Justering av protokoll och fastställande av föredragningslista samt godkännande av närvaro beslutar Lars Sjöblom (S) utses att jämte ordföranden justera protokollet senast den 23 februari 2016. Föredragningslista och närvaro godkänns. Yrkanden Ordföranden yrkar att Lars Sjöblom (S) tillsammans med ordföranden utses att justera protokollet senast den 23 februari 2016 samt att föredragningslista och närvaro godkänns. Ordföranden finner bifall till eget yrkande.
5(59) 2 Dnr 2015:0037 Årsbokslut 2015 beslutar Årsbokslut 2015 överlämnas till kommunstyrelsen. Ärende 2015 års resultat har analyserats och kommenterats i bilagt årsbokslut 2015. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar s årsbokslut 2015. Kopia av beslutet till: Kommunstyrelsen, Vaxholms stad Ekonomichef, Derk De Beer För kännedom: Petra Lundqvist, sbf Susanne Edén, sbf Akt
6(59) 3 Förelägganden, uppföljning beslutar Informationen noteras till protokollet. Ärende Stadsbyggnadsförvaltningen informerar om uppföljning av förelägganden. Yrkanden Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Uppföljning av förelägganden 2016-02-04.
7(59) 4 Anmälan av delegeringsbeslut beslutar Informationen noteras till protokollet. Ärende Anmälan av delegeringsbeslut under perioden 2015-11-17 t.o.m. 2015-12-31, 275-305 samt 2016-01-01 t.o.m. 2016-02-03, 1-27. Yrkanden Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Ärendelistor delegeringsbeslut
8(59) 5 Utestående uppdrag till förvaltningen beslutar Informationen noteras till protokollet. Ärende Förvaltningen informerar om utestående uppgifter till förvaltningen. Yrkanden Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Utestående uppgifter till förvaltningen 2016-01-27.
9(59) 6 Information om lantmäteriförrättningar beslutar Informationen noteras till protokollet. Ärende 1. Underrättelse om avslutad förrättning 2015-11-26 avseende avstyckning från Kullö 1:16 (AB151035). 2. Underrättelse om avslutad förrättning 2015-11-30 avseende sammanläggning av Ytterby 4:499 och 4:779 (AB151042). Yrkanden Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande.
10(59) 7 Dnr 2015:0758 Bogesund 1:1 Nybyggnad och rivning av varvsbyggnader samt sprängning av berg beslutar Ansökan om strandskyddsdispens för sprängning av berg avvisas med hänvisning till de skäl som framförs av bygglov- och GIS-enheten. Rivningen av blästertältet uppfyller kraven på rivningslov enligt 9 kap. 34 plan- och bygglagen även om åtgärden inte kräver rivningslov. Viktig information Rivningen får inte påbörjas förrän stadsbyggnadsnämnden har gett startbesked (10 kap. 3 plan- och bygglagen). Se 9 kap. plan- och byggförordningen för beräkning av byggsanktionsavgift om rivningen påbörjas innan startbesked. Sökanden kommer att informeras om vilka handlingar som ska lämnas in för att startbesked ska kunna ges. Sökanden Tenö Varv AB, Box 27, 185 21 Vaxholm. Ärende Ansökan avser bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av ny blästerhall om 450 kvm byggnads- och bruttoarea, rivningslov för befintligt blästertält samt strandskyddsdispens för att spränga bort ca 20 000 kubikmeter fast berg. Underlag för beslut Plan- och bygglagen (2010:900) och plan- och byggförordningen (2011:338) tillämpas i detta ärende. Miljöbalken (1998:808) tillämpas i detta ärende. För området gäller strandskydd enligt 7 kap. 13 och 14 miljöbalken eller enligt separat beslut från länsstyrelsen.
11(59) Forts. SBN 7 Motivering Rivningslov Platsen är belägen utom detaljplan och områdesbestämmelser och då krävs inte rivningslov. Om rivningslov hade krävts bedöms rivningen uppfylla de krav som ställs för att bevilja rivningslov enligt 9 kap. 34 plan- och bygglagen. Av 9 kap. 14 plan- och bygglagen framgår att även om en åtgärd med ett byggnadsverk eller mark inte kräver bygglov, rivningslov eller marklov, får den som avser att vidta åtgärden ansöka om att åtgärden prövas och har rätt att få sin ansökan prövad som om åtgärden krävde lov. Prövningen ska avse åtgärdens förenlighet med denna lag. Till skillnad mot 8 kap. 21 plan- och bygglagen (1987:10) är lagtextens innebörd ändrad. Enligt 8 kap. 21 plan- och bygglagen (1987:10) avsåg bestämmelsen bygglovspliktiga åtgärder som befriats från bygglov genom andra bestämmelser i 8 kap plan- och bygglagen (1987:10). Med nu gällande lydelse av 9 kap. 14 plan- och bygglagen kan någon annan tolkning inte göras än att den avser alla åtgärder som inte kräver lov. Vad som sägs i förarbeten kan inte förändra vad som uttrycks i lagtext. Strandskyddsdispens för sprängning. Ansökan avser sprängning av ca 20 000 kubikmeter fast berg för att kunna utöka varvets uppställningsyta för båtar. Det berg som avses sprängas bort är idag frilagt berg inom ett industriområde avgränsat med stängsel. Området används i begränsad omfattning som upplag för varvets ändamål. Länsstyrelsen beslutade 1981-08-27 om att hela det inhägnade området får tas i anspråk som tomt i naturvårdslagens mening. Vid prövning av ansökningar om dispens från strandskyddsbestämmelserna ska den första åtgärden bli att utreda frågan om åtgärden strider mot strandskyddsbestämmelserna, att åtgärden inte strider mot förbuden i strandskyddsbestämmelserna är inget skäl att ge dispens, se Miljööverdomstolens resonemang i mål nr M 7745-02, 2003-05-13. Av 7 kap. 15 miljöbalken framgår att inom ett strandskyddsområde får inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.
12(59) Forts. SBN 7 Av Mark- och miljööverdomstolens avgörande M 8040-12 framgår att omfattande sprängning per automatik inte anses strida mot förbuden inom strandskyddsområde. Vidare framgår att om platsen är belägen inom tidigare beslutad tomtplats har detta stor betydelse i den bedömning som ska göras ifall en åtgärd bedöms strida mot förbuden i strandskyddsreglerna och i sådant fall förutsätta strandskyddsdispens enligt 7 kap. 18 c miljöbalken. Även om sprängningen är omfattande så framgår det att förutsättningarna för ett befintligt växt- och djurliv inom varvsområdet är mycket begränsade. Sprängningen bedöms därmed inte väsentligt förändra livsvillkoren för djur- eller växtarter. Enligt allmänna rättsgrundsatser och den s.k. legalitetsprincipen förutsätter alla förvaltningsbeslut stöd i lag. Någon dispens från förbuden enligt 7 kap. 15 miljöbalken kan inte medges enligt 7 kap. 18 b samma balk i detta fall då ansökan som framgår av ovan inte anses strida mot strandskyddsreglerna, ansökan ska i så fall enligt rättspraxis avvisas. Förslag till beslut Ansökan om strandskyddsdispens för sprängning av berg avvisas med hänvisning till de skäl som framförs av bygglov- och GIS-enheten. Rivningen av blästertältet uppfyller kraven på rivningslov enligt 9 kap. 34 plan- och bygglagen även om åtgärden inte kräver rivningslov. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Kopia på beslutet till: Tenö Varv AB, Box 27, 185 21 Vaxholm. Du kan överklaga beslutet Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Vaxholms stad,, 185 83 Vaxholm. Överklagandet ska vara skriftligt och ha kommit in till kommunen inom tre veckor från den dag då den som vill överklaga fick del av beslutet.
13(59) 8 Dnr 2015:0774 Landstinget 5 Tidsbegränsad ändrad användning för del av förskola till boende för flyktingfamiljer beslutar Tidsbegränsat bygglov ges med stöd av 9 kap. 33 plan- och bygglagen t.o.m. 2025-11-19, med hänvisning till de skäl som framförs av bygglovoch GIS-enheten. Avgift tas ut med 23 088 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Viktig information Åtgärden ska utföras enligt fastställda ritningar. Inga lovpliktiga ändringar får ske utan att nytt lov getts eller reviderade ritningar godkänts av stadsbyggnadsnämnden. Byggherren har det fulla ansvaret för att gällande lagar, förordningar, föreskrifter och beslut följs. Det innebär till exempel att byggherren ska se till att lovet följs och att de tekniska egenskapskraven uppfylls. Kraven som avses finns i bl.a. plan- och bygglagen (PBL), plan- och byggförordningen (PBF) och Boverkets byggregler (BBR). Lovet innebär inte rätt att påbörja arbetet för den sökta åtgärden förrän stadsbyggnadsnämnden har gett startbesked (10 kap. 3 plan- och bygglagen). Se 9 kap. plan- och byggförordningen för beräkning av byggsanktionsavgift om åtgärden påbörjas innan startbesked. Innan den del av byggnaden som ansökan avser får tas i bruk ska slutbesked ha getts (10 kap. 4 plan- och bygglagen). Se 9 kap. plan- och byggförordningen för beräkning av byggsanktionsavgift om åtgärden tas i bruk utan slutbesked. För att startbesked ska kunna ges ska följande handlingar lämnas in: o Förslag till kontrollplan o Brandskyddsbeskrivning Bygglov- och GIS-enheten ska meddelas när arbetet avslutats. Se i kommande separata beslut om startbesked vilka handlingar som behöver lämnas in för att slutbesked ska kunna ges.
14(59) Forts. SBN 8 Sökanden Sökanden är Vaxholm stad, Tekniska enheten, 185 83 Vaxholm Ärende Ansökan avser tidsbegränsat bygglov t.o.m. 2025-11-19 för att ändra användningen i bottenplanet om ca 195 kvm bruttoarea på byggnaden från förskola till boende för två stycken flyktingfamiljer. Certifierad kontrollansvarig, är anmäld. Underrättelse enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen har skickats för tillfälle till yttrande. Inget yttrande har inkommit. Underlag för beslut Plan- och bygglagen (2010:900) och plan- och byggförordningen (2011:338) tillämpas i detta ärende. För fastigheten gäller detaljplan/stadsplan nr 11. Motivering Ansökan bedöms uppfylla kraven för tidsbegränsat bygglov enligt 9 kap. 33 plan- och bygglagen. Fastigheten får enligt detaljplanen användas endast för allmänt ändamål. Bostäder, oavsett vem som är huvudman för boendet, anses enligt rättspraxis inte rymmas inom användningen allmänt ändamål. Enligt rättspraxis så är det tre krav/rekvisit som är gällande för att kunna ge tidsbegränsat bygglov: - Det ska finnas en tydlig avsikt om att åtgärden inte är permanent. - Det som utförs ska vara lätt att återställa. - Den ekonomiska kostnaderna ska vara försvarbara även utifrån att åtgärden ska pågå begränsad tid. Av inlämnade handlingar jämfört med planlösning enligt senaste bygglov för aktuell del av byggnaden framgår att ändringarna avseende planlösningen är begränsade. Det bedöms inte varken ekonomiskt eller praktiskt medföra stora kostnader eller arbeten för att lokalen åter ska kunna tas i bruk som förskola. Av ansökningshandlingarna framgår att avtalet mellan Vaxholms stad och Staten
15(59) Forts. SBN 8 för nyanlända flyktingar avser 1 år. Av Vaxholm stads hemsida framgår bl.a. Kommunen ser över alla möjliga slags boenden i arbetet med att ta emot flyktingar på kort och lång sikt. Av Alliansprogram mandatperioden 2014 2018 och gällande översiktsplan framgår på flera sätt hur kommunen jobbar med att få fram bostäder i stor omfattning i relation till kommunens storlek. Det bedöms därmed som troligt att det inte finns någon avsikt med att nu sökt åtgärd skulle vara permanent. Omständigheterna är på många sätt desamma som i avgörandet från mark- och miljödomstolen i Växjö 2015-10-23, mål nr P 3410-15. Förslag till beslut Tidsbegränsat bygglov ges med stöd av 9 kap. 33 plan- och bygglagen t.o.m. 2025-11-19, med hänvisning till de skäl som framförs av bygglovoch GIS-enheten. Avgift tas ut med 23 088 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Övriga upplysningar Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst 10 år (9 kap. 33 plan- och bygglagen). Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget och den sammanlagda tiden får inte överstiga 15 år. Eventuell ansökan om förlängning av det tidsbegränsade bygglovet ska göras senast 10 veckor innan bygglovet upphör att gälla. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (9 kap. 43 plan- och bygglagen). Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Sändlista Meddelande om beslut kungörs i Post- och inrikes tidningar. Kopia av beslutet till: Sökanden: Vaxholms stad, tekniska enheten, 185 83 Vaxholm. Kontrollansvarig:. Akt
16(59) Forts. SBN 8 Meddelande om beslutet per brev Enligt separat sändlista Du kan överklaga beslutet Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Vaxholms stad,, 185 83 Vaxholm. Överklagandet ska vara skriftligt. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till stadsbyggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till stadsbyggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar.
17(59) 9 Dnr 2015:0771 Matrosen 5 beslutar
18(59) Forts. SBN 9.
19(59) Forts. SBN 9
20(59) Forts. SBN 9
21(59) 10 Dnr 2015:0694 Ramsö 1:456 Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus beslutar Dispens ges från förbuden enligt 7 kap. 15 miljöbalken med stöd av 7 kap. 18 b miljöbalken (strandskyddsdispens) med hänvisning till de skäl som anges under rubriken Motivering. Fritidshuset ska placeras enligt den till ansökan bilagda situationsplanen. Enligt 7 kap 18f miljöbalken föreskrivs att hela fastighetens landareal får tas i anspråk som tomt, se dåvarande byggnadsnämndens beslut 205/1996-09-10 att medge undantag från förbudet enligt dåvarande 16 naturvårdslagen för uppförande av bostadshus på avstyckningslotten (nuvarande Ramsö 1:456) samt enligt 16a naturvårdslagen föreskriva att hela fastigdelen får tas i anspråk som tomt. Avgift tas ut med 2 080 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Viktig information Beslutet om dispens från strandskyddsbestämmelserna upphör att gälla om den avsedda åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h miljöbalken). Länsstyrelsen kan komma att överpröva beslutet om strandskyddsdispens om det finns skäl att anta att det inte finns förutsättningar för dispens, eller att en brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången av ärendet (19 kap. 3 b miljöbalken). Besvärstiden löper under tre veckor från det att länsstyrelsen tagit emot beslutet från stadsbyggnadsnämnden. Sökanden bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärden påbörjas. För frågor kontakta Länsstyrelsen i Stockholms län. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet. Nybyggnad av fritidshus förutsätter bygglov- och startbesked enligt plan- och bygglagen. Sökanden
22(59) Forts. SBN 10 Ärende Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus med ca 70 m2 byggnadsarea. Underlag för beslut Miljöbalken (1998:808) tillämpas i detta ärende. Fastigheten är belägen utom detaljplan. Fastigheten har landareal 2 669 m2 och är bebyggd med en gäststuga, ett förråd och ett badhus på en brygga. Fastigheten är belägen utanför verksamhetsområde för allmän va-anläggning. För hela fastigheten gäller strandskydd enligt 7 kap. 13 och 14 miljöbalken. Motivering Tillämpliga delar av miljöbalken Enligt 7 kap. 15 1 p. miljöbalken får inte nya byggnader uppföras inom ett strandskyddat område. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken får dispens från förbuden i 15 ges av kommunen, om det i det enskilda fallet finns särskilda skäl för detta. Enligt 7 kap. 18 c miljöbalken får, som särskilda skäl vid prövning av en fråga om dispens från strandskyddet, endast beaktas att det område som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Bygglov- och GIS-enhetens bedömning Mark- och miljööverdomstolen konstaterar i två olika avgöranden, MÖD M 8665-14 och M 7026-14, angående vad som kan utgöra särskilda skäl 7 kap. 18 c 1 miljöbalken. Exempel på när denna dispensgrund kan tillämpas är bebyggelse inom en etablerad hemfridszon eller tidigare beslutad tomtplats Liknande resonemang finns även i MÖD M 8040-12, M 8029-14, mark- och miljödomstolen i Nacka, avgöranden M 2199-12 och M 4820-13. Men som framgår av MÖD M 8665-14 och M 7026-14 räcker det enbart med det faktum att platsen omfattas av ett beslut om tomtplats för att det ska anses finnas särskilda skäl enligt 7 kap. 18 c 1 miljöbalken. Fastigheten vilken ansökan nu avser utgör i sin helhet en tidigare del av Ramsö 1:184 sedan en förrättning 1996. Fastigheten är bebyggd med en gäststuga, ett förråd och ett badhus på en brygga. Dåvarande byggnadsnämnden har i beslut
23(59) Forts. SBN 10 1996-09-10 beslutat att hela avstyckningslotten, nuvarande Ramsö 1:456, får tas i anspråk som tomt. Det föreligger därmed särskilda skäl enligt 7 kap. 18 c p 1 miljöbalken för att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna. I och med att området är ianspråktaget strider inte en dispens mot strandskyddets syften (se 7 kap. 25 miljöbalken) och åtgärden bedöms inte väsentligen förändra livsbetingelserna för djur eller växter. Den befintliga bebyggelsen på omgivande fastigheter med etablerade hemfridszoner omöjliggör fri passage för allmänheten längs strandlinjen (7 kap. 18 f miljöbalken). Förslag till beslut Dispens ges från förbuden enligt 7 kap. 15 miljöbalken med stöd av 7 kap. 18 b miljöbalken (strandskyddsdispens). Fritidshuset ska placeras enligt den till ansökan bilagda situationsplanen. Enligt 7 kap 18f miljöbalken föreskrivs att hela fastighetens landareal får tas i anspråk som tomt, se dåvarande byggnadsnämndens beslut 205/1996-09-10 att medge undantag från förbudet enligt dåvarande 16 naturvårdslagen för uppförande av bostadshus på avstyckningslotten (nuvarande Ramsö 1:456) samt enligt 16a naturvårdslagen föreskriva att hela fastigdelen får tas i anspråk som tomt. Avgift tas ut med 2 080 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Kopia på beslutet till: Sökanden: Länsstyrelsen Akt Du kan överklaga beslutet Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Vaxholms stad,, 185 83 Vaxholm. Överklagandet ska vara skriftligt och ha kommit in till kommunen inom tre veckor från den dag då den som vill överklaga fick del av beslutet.
24(59) 11 Dnr 2013:0126 Skarpö 1:218 Rivning av fritidshus, nybyggnad av fritidshus, plank och växthus, ansökan om ändring av lov för nybyggnad av fritidshus, redan utfört, samt anmälan om tillbyggnad av fritidshus, redan utfört beslutar Med stöd av 9 kap. 28 plan- och bygglagen beslutas att lovansökan inte ska avgöras p.g.a. pågående detaljplanearbete med hänvisning till de skäl som framförs under rubriken Motivering. Startbesked nekas för s.k. Attefallstillbyggnad med hänvisning till de skäl som framförs under rubriken Motivering. Sökanden och byggherre Ärende har i beslut 83/2013-09-25 gett bygglov för nybyggnad av fritidshus med 220,85 m2 byggnadsarea och 240 m2 bruttoarea. I beslutet ingår även rivning av fritidshus och bygglov för plank. har i delbeslut 50/2013-04-19 gett bygglov och startbesked för nybyggnad av plank och växthus som också ingår i ansökan. Ansökan om ändring av bygglovet för nybyggnad av fritidshus har inlämnats 2014-07-25 i Vaxholms stads reception. Av någon anledning har ansökan med tillhörande ritningar ankommit och registrerats hos stadsbyggnadsnämnden först 2015-11-26 efter att sökanden mejlat in ansökan. Förvaltningen har utrett men hittar ingen förklaring till varför ansökan inlämnad 2014-07-25 inte har registrerats hos stadsbyggnadsnämnden. Ansökan om ändring av beviljat lov avser utökning av nybyggnadens byggnadsoch bruttoarea. I ansökan ingår även anmälan enligt plan- och byggförordningen om tillbyggnad av fritidshuset, s.k. Attefallstillbyggnad. Inlämnade ritningar redovisar inte vilken åtgärd som avser ändring av bygglov och vilken åtgärd som avser anmälan om startbesked för tillbyggnad.
25(59) Forts. SBN 11 Reviderade ritningar har inlämnats 2015-11-10 i samband med att slutsamråd gjordes på plats. Sökanden har meddelat att det är ritningar inlämnade 2015-11-10, s.k. relationsritningar som redovisar det som utförts, som han vill ha prövade i ansökan/anmälan inlämnad 2014-07-25. Relationsritningarna redovisar ett fritidshus där byggnadsarean utökats med 59,6 m2 till 280,45 m2 och bruttoarea utökats med 70,7 m2 till 310,7 m2. Underlag för beslut Plan- och bygglagen (2010:900) och plan- och byggförordningen (2011:338) tillämpas i detta ärende. Fastigheten har arealen 4 392 m2 och är nu bebyggd med det nybyggda fritidshuset, ett garage/ateljé med 115 m2 byggnads- och bruttoarea, ett växthus med 24 m2 byggnads- och bruttoarea, ett uthus med 14 m2 byggnads- och bruttoarea, plank och en s.k. friggebod 15 m2. Hela Skarpö är utpekat som område av riksintresse för kulturmiljö av Riksantikvarieämbetet. Fastigheten Skarpö 1:218 är inte klassad i kulturhistorisk byggnadsinventering från 1982. Fastigheten är belägen utom detaljplan och inom område där detaljplaneläggning pågår. Detaljplaneförslaget är planerat att tas upp för beslut om antagande på kommunfullmäktiges sammanträde 2016-02-22. Kommunstyrelsen har 2008-10-23 godkänt detaljplaneprogram för Skarpö och del av Stegesund. Fastigheten Skarpö 1:218 ligger inom detaljplaneetapp 3, Dp 403. Samråd har genomförts under tiden 10 juni 2 september 2013 enligt beslut i kommunstyrelsens planeringsutskott 36/2013-05-29. Utställning har genomförts under tiden 10 februari -10 mars 2014. Antagandet av detaljplanen har dröjt p.g.a. att kommunen överklagat länsstyrelsens beslut 2014-05-27 om upphävande av strandskydd. I detaljplaneförslaget föreslås för Skarpö 1:218 att största tillåtna byggnadsarea för huvudbyggnad ska vara högst 200 m2. Motivering Lovansökan Byggnadsnämnden får (enligt 9 kap. 28 plan- och bygglagen) i ett ärende som avser en byggnad eller ett markområde som omfattas av att ett arbete har på-börjas för att anta, ändra eller upphäva en detaljplan besluta att ärendet inte ska avgöras förrän planarbetet har avslutats (vilket i de flesta fall betyder att
26(59) Forts. SBN 11 planförslaget har antagits). Om kommunen inte avslutat planarbetet inom två år från det att ansökningen om lov kom in till byggnadsnämnden, ska dock ärendet om lov avgöras utan dröjsmål. Om planarbetet avslutats inom två år från det att ansökningen om lov kom in till byggnadsnämnden men beslutet om detaljplanen överklagas avgörs ärendet om ansökan om lov först när planärendet är slutligt avgjort se Regeringens beslut den 22 augusti 1996, In 96/1237/PL. har i beslut 116/2011-09-28 antagit reviderad policy avseende anståndsförklaring av ansökningar om bygglov och förhandsbesked. Enligt policyn tas normalt beslut om anståndsförklaring i ärenden som initieras eller som blir kompletta efter att det finns beslut om att genomföra samråd om ett förslag till detaljplan. Omständigheter som ligger utom sökandens påverkan kan ge en annan bedömning, som onormal lång leveranstid för nybyggnadskarta, eldsvåda, permanent-bostad som visar sig otjänlig som bostad (när detta inte beror på bristande underhåll), lång handläggningstid hos Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor som inte beror på att sökanden inte kommer med begärda handlingar eller vattenprover etc. Följande byggnadsåtgärder undantas enligt policyn från beslut om anstånd. Det får dock inte vara sannolikt att åtgärderna kommer att strida mot den kommande detaljplanen, t.ex. vad gäller byggnads- eller nockhöjd, byggrätt, takutformning, placering nära gräns eller på fastighet som t.ex. på grund av sin storlek är för liten för att rymma bostadshus och uthus etc. Tillbyggnad av huvudbyggnad med max 10 % av befintlig byggnads- eller bruttoarea, den areatyp som är gynnsammast för sökanden. Uppförande eller tillbyggnad av komplementbyggnader om totalt 45 m2 byggnadseller bruttoarea (där den största får ha högst 30 m2 byggnads- eller bruttoarea). Ursprunglig lovansökan inkom 2013-02-26 innan beslut tagits om samråd för detaljplan och ansökan anståndsförklarades inte vilket var i enlighet med policyn. Ansökan om ändring av bygglovet inkom efter att beslut tagits om samråd för detaljplan och ansökan ska enligt policyn anståndsförklaras. För att inte föregripa pågående arbetet med att ta fram detaljplan för området bedöms det som nödvändigt att inte avgöra ansökan innan arbetet med detaljplanen avslutats och att beslutet om detaljplanen vunnit laga kraft. Anmälan om startbesked för tillbyggnad I de s.k. Attefallsreglerna enligt 9 kap. 4 a e plan- och bygglagen undantas byggnader och områden som omfattas av 8 kap. 13 plan- och bygglagen som lyder:
27(59) Forts. SBN 11 En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas. Första stycket ska tillämpas också på 1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7, 2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser, 3. allmänna platser, och 4. bebyggelseområden. Ett bebyggelseområde som bedöms särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt medför att s.k. Attefallstillbyggnader inte är tillåtna inom området, även om den byggnad som avses byggas till i sig inte har något sådant värde. Fastigheten är belägen inom område som utpekats som riksintresse för kulturmiljövården. Boverket skriver i Kunskapsbanken 2016-01-09 Om ett område är av riksintresse för kulturmiljövården tyder det på att området är ett särskilt värdefullt område. Fastigheten omfattas av en framtagen men ej antagen detaljplan. Av planbeskrivningen framgår att planen syfte bl.a. är att värna områdets kulturmiljövärden. Det får därmed anses visat att fastigheten är belägen inom ett område som omfattas av 8 kap. 13 plan- och bygglagen. Förslag till beslut Med stöd av 9 kap. 28 plan- och bygglagen beslutas att lovansökan inte ska avgöras p.g.a. pågående detaljplanearbete med hänvisning till de skäl som framförs under rubriken Motivering. Startbesked nekas för s.k. Attefallstillbyggnad med hänvisning till de skäl som framförs under rubriken Motivering. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Kopia på beslutet till: Akt Beslutet delges (med delgivningskvitto): Sökanden:
28(59) Forts. SBN 11 Du kan överklaga beslutet Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Vaxholms stad,, 185 83 Vaxholm. Överklagandet ska vara skriftligt och ha kommit in till kommunen inom tre veckor från den dag då den som vill överklaga fick del av beslutet.
29(59) 12 Dnr 2015:0838 Tynningö 1:485 Samrådsyttrande gällande avstyckning från Tynningö 1:485 Lantmäteriets dnr: AB151867 beslutar har inga synpunkter på den sökta avstyckningen med hänvisning till de skäl som anges under rubriken Motivering. Ärende Ägaren till Tynningö 1:485 har 2015-11-02 lämnat in ansökan till lantmäteriet om avstyckning från Tynningö 1:485. Lantmäterimyndigheten Stockholms län har begärt stadsbyggnadsnämndens samrådsyttrande. Lantmäteriet vill ha kommunens synpunkter vad gäller lämpligheten att stycka, enskilt va, utfart, om kommunen anser det behövs strandskyddsdispens för tomtanläggningar. Avstyckningen avser en del av den norra delen av fastigheten som ligger mellan Tynningövägen och Bergstupsvägen. Avstyckningslotten är obebyggd och har landareal om ca 2 900 m2 enligt kartskiss. Fastigheten är belägen utom detaljplan och har landarealen 14 050 kvm. Fastigheten är belägen utom verksamhetsområde för allmän va-anläggning. Strandskydd enligt 7 kap. 13-14 miljöbalken gäller för del av fastigheten. har 2015-08-26, 57, beslutat att medge ansökan om förhandsbesked om bygglov för nybyggnad av fritidshus med högst en våning och inredd vind om högst 100 kvm byggnadsarea. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd har 2015-03-25 efter granskning avseende tekniskt försörjning för enskilt vatten och avlopp tillstyrkt ansökan om förhandsbesked. Kommunstyrelsens planeringsutskott beslutade den 2015-04-15 att samråd för fördjupad översiktsplanen för Tynningö ska genomföras. Samrådet pågår mellan den 11 maj 3 augusti.
30(59) Forts. SBN 12 Motivering Av bygglov- och GIS-enhetens yttrande till stadsbyggnadsnämndens beslut 2015-08-26 framgår bl.a. Lokaliseringsbedömning av ytterligare huvudbyggnad på fastigheten via förhandsbesked bedöms även som olämpligt i och med att stadsbyggnadsnämnden sedan har liten möjlighet att påverka fastighetsbildningen (hur gränser dras), t.ex. att en avstyckning i detta fall verkligen görs längs med Tynningövägen lämnas utanför stadsbyggnadsnämndens kontroll. Om fastighetsbildningsmyndigheten anser att en annan gränsdragning uppfyller kraven i 3 kap. fastighetsbildningslagen kan avstyckningen bli på ett annat sätt än de uppgifter som låg till grund för nämndens beslut vid ett eventuellt positivt förhandsbesked. beslutar att medge sökt förhandsbesked med motiveringen Fastigheten Tynningö 1:485 är väsentligt mycket större än omgivande fastigheter (14.050 kvm). Fastigheten delas i två ungefär lika stora delar av den statliga vägen med beteckning 678 (Tynningövägen). Fastigheten upplevs idag inte som sammanhållen och är i praktiken redan delad. SRMH (Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor) har tillstyrkt att förhandsbesked kan lämnas då förutsättningar finns att anordna vatten och avlopp inom fastigheten. Nämnden konstaterar att bestämmelserna gällande strandskydd inte är aktuella på grund av byggnadens tänkta placering. Den föreslagna placeringen bedöms inte påverka omkringliggande fastigheter. Nämndens uppfattning är att sökt förhandsbesked inte strider mot gällande översiktsplan. I fall med starka skäl och speciella omständigheter anser nämnden att ett positivt förhandsbesked kan lämnas. Förutsättningarna i detta ärende är sådana att nämnden anser att positivt förhandsbesked skall lämnas. Den ansökan om avstyckning som lämnats in till Lantmäteriet visar en önskad avstyckning om ca 2 900 kvm från den del av fastigheten som är belägen norr om Tynningövägen. Tillämpliga delar av fastighetsbildningslagen Av 3 kap. 1 fastighetsbildningslagen framgår bl.a. att fastighetsbildning ska ske så att varje fastighet som nybildas eller ombildas blir med hänsyn till belägenhet, omfång och övriga förutsättningar varaktigt lämpad för sitt ändamål. Härvid ska särskilt beaktas att fastigheten får en lämplig utformning och tillgång till behövliga vägar utanför sitt område. Om fastigheten ska användas för bebyggelse, ska den vidare kunna få godtagbara anordningar för vatten och avlopp. Fastighetsbildning får inte äga rum, om den fastighet, som ska nybildas eller ombildas för nytt ändamål, inte kan antas få varaktig användning för sitt ändamål inom överskådlig tid. Fastighetsbildning får inte heller äga rum, om ändamålet med hänsyn till sin art och övriga omständigheter bör tillgodoses på något annat sätt än genom fastighetsbildning.
31(59) Forts. SBN 12 Av 3 kap. 2 fastighetsbildningslagen framgår bl.a. att om det gäller naturvårdsföreskrifter eller andra särskilda bestämmelser för bebyggande eller användning av mark än de som avses i första stycket, ska fastighetsbildning ske så att syftet med bestämmelserna inte motverkas. Om det på grund av ett särskilt tillstånd får uppföras en byggnad eller vidtas en annan därmed jämförlig åtgärd i strid mot en sådan bestämmelse, hindrar det som nu har sagts inte fastighetsbildning som behövs för att tillståndet ska kunna utnyttjas. Av 3 kap. 2 fastighetsbildningslagen framgår att inom område som inte omfattas av detaljplan, får fastighetsbildning inte ske, om åtgärden skulle försvåra områdets ändamålsenliga användning, föranleda olämplig bebyggelse eller motverka lämplig planläggning av området. Bygglov- och GIS-enhetens bedömning Den utformning och storlek som nu önskas avstyckas stämmer inte med de utgångspunkter som stadsbyggnadsnämnden framförde som motivering till sitt beslut. Frågeställningen denna gång är dock om stadsbyggnadsnämnden ser något hinder till avstyckning utifrån fastighetsbildningslagen. I sammanhanget behöver det förtydligas att det är skillnad mellan förbudet i 7 kap. 15 4 byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt och strandskyddets syften. Enligt 7 kap. 13 miljöbalken gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Strandskyddets syften är som framgår något annat än förbuden i 7 kap. 15 miljöbalken. Om det i framtiden kommer att utföras åtgärder inom den del av den sökta avstyckningen som omfattas av strandskydd kan strandskyddsdispens behövas. Det kan vara att sätta upp ett staket eller andra åtgärder som kan ha en avhållande effekt på det rörliga t.ex. uteplatser, gräsmattor och vissa typer av planteringar. Vad det gäller lämpligheten av utfart hänvisas till Trafikverket då Staten är väghållare för Tynningövägen. Bygglov- och GIS-enheten bedömer att några hinder mot sökt avstyckning enligt fastighetsbildningslagen inte finns. Förslag till beslut har inga synpunkter på den sökta avstyckningen.
32(59) Forts. SBN 12 Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Jäv På grund av jäv deltar inte Herman Donner (M) i handläggningen av detta ärende. Kopia av beslutet till: Lantmäteriet, Akt Box 47700, 117 94 Stockholm
33(59) 13 Dnr 2015:0642 Vaxön 1:11 Ansökan om permanent bygglov för 7 stycken bodar, ett skärmtak och ett plank beslutar Bygglov ges med stöd av 9 kap. 30 och 31 b och c plan- och bygglagen med hänvisning till de skäl som anges under rubriken Motivering. Startbesked ges för att påbörja åtgärden (10 kap. 23 plan- och bygglagen). Tekniskt samråd bedöms som uppenbart obehövligt (10 kap. 14 plan- och bygglagen). Slutbesked ges och åtgärden får tas i bruk (10 kap. 34 plan- och bygglagen). Avgift tas ut med 13 025 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Viktig information Åtgärden ska utföras enligt fastställda ritningar. Inga lovpliktiga ändringar får ske utan att nytt lov getts eller reviderade ritningar godkänts av stadsbyggnadsnämnden. Byggherren har det fulla ansvaret för att gällande lagar, förordningar, föreskrifter och beslut följs. Det innebär till exempel att byggherren ska se till att lovet följs och att de tekniska egenskapskraven uppfylls. Kraven som avses finns i bl.a. plan- och bygglagen (PBL), plan- och byggförordningen (PBF) och Boverkets byggregler (BBR). Sökanden och byggherre Vaxholms stad, Tekniska enheten, Ärende Ansökan avser permanent bygglov för 7 st bodar, ett skärmtak och ett plank i gästhamnen. Bodarna är 6 st försäljningsbodar och en servicebod med totalt 98 m2 byggnadsoch bruttoarea. Bodarna har haft tidsbegränsat bygglov från 1993-04-14.
34(59) Forts. SBN 13 Skärmtaket har 29 m2 byggnadsarea (öppenarea) och är placerat över uteserveringen vid gästhamnens servicebyggnad. Skärmtaket har haft tidsbegränsat bygglov från 1997-04-07. Planket är placerat runt uteserveringen mellan gästhamnens servicebyggnad och en bod och har längden ca 13 meter höjden ca 2 meter. Planket ger avskärmning mot väg. Planket har haft tidsbegränsat bygglov från 2009-04-14. Kungörelse har införts i Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet 2016-01-19 och kungörelsen har anslagits på kommunens anslagstavla under tiden 2016-01-19 2016-02-02. Inget yttrande har inkommit. Underlag för beslut Plan- och bygglagen (2010:900) och plan- och byggförordningen (2011:338) tillämpas i detta ärende. För fastigheten gäller detaljplan Dp 188. Motivering Detaljplanen anger för aktuellt område Th - trafikområde för hamnändamål. Th-området får användas endast för hamntrafik och därmed samhörigt ändamål. Inom området får enstaka 1-vånings byggnader uppföras som sammanhänger med verksamheten. Gästhamn är planmässigt inte helt förenligt med hamnändamål utan snarare fritidsändamål. Ansökan bedöms innebära avvikelse från planbestämmelserna vad avser ändamålet. Enligt 9 kap 31 b får, trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2, bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Enligt 9 kap 31 c plan- och bygglagen får, efter det att genomförandetiden för en detaljplan har gått ut, bygglov utöver vad som följer av 31 b ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen, om åtgärden 1. är förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse, eller 2. innebär en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt komplement till den användning som har bestämts i detaljplanen.
35(59) Forts. SBN 13 Gästhamnen används av fritidsbåtar och som hamn för mindre båtar som används av verksamhetsutövare t.ex. taxibåtar. De sökta åtgärderna används av de som nyttjar gästhamnen och bedöms som ett lämpligt komplement till hamnändamålet i detaljplanen. Avvikelsen bedöms som en sådan avvikelse som avses enligt 9 kap. 31 b och c plan- och bygglagen. Ansökan bedöms uppfylla kraven för bygglov enligt 9 kap. 30, 31 b och 31 c plan- och bygglagen. Förslag till beslut Bygglov ges med stöd av 9 kap. 30 och 31 b och c plan- och bygglagen. Startbesked ges för att påbörja åtgärden (10 kap. 23 plan- och bygglagen). Tekniskt samråd är uppenbart obehövligt (10 kap. 14 plan- och bygglagen). Slutbesked ges och åtgärden får tas i bruk (10 kap. 34 plan- och bygg-lagen). Avgift tas ut med 13 025 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Övriga upplysningar Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (9 kap. 43 plan- och bygglagen). Av 10 kap. 6 plan- och bygglagen framgår att kontrollplan endast behövs för bygg- och rivningsåtgärder som avses i 10 kap. 3 plan- och bygglagen. I detta fall avser ansökan ett permanent lov för en redan utförd åtgärd. Av 10 kap. 9 plan- och bygglagen framgår att kontrollansvarig endast behövs för bygg- och rivningsåtgärder som avses i 10 kap. 5 plan- och bygglagen. I detta fall avser ansökan ett permanent lov för en redan utförd åtgärd. Beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla (10 kap. 25 plan- och bygglagen). Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande.
36(59) Forts. SBN 13 Sändlista Meddelande om beslut kungörs i Post- och inrikes tidningar. Kopia av beslutet till: Sökanden: Vaxholms stad, Tekniska enheten, Akt 185 83 Vaxholm. Meddelande om beslutet per brev Enligt separat sändlista Du kan överklaga beslutet Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Vaxholms stad,, 185 83 Vaxholm. Överklagandet ska vara skriftligt. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till stadsbyggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till stadsbyggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar.
37(59) 14 Dnr 2005:1237 Vaxön 1:13 Ändrad användning av förråd till försäljningslokal/lager, ansökan om permanent bygglov beslutar Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen men hänvisning till de skäl som anges under rubriken Motivering. Startbesked ges för att påbörja åtgärden (10 kap. 23 plan- och bygglagen). Tekniskt samråd bedöms som uppenbart obehövligt (10 kap. 14 plan- och bygglagen). Slutbesked ges och åtgärden får tas i bruk (10 kap. 34 plan- och bygglagen). Avgift tas ut med 13 025 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Viktig information Åtgärden ska utföras enligt fastställda ritningar. Inga lovpliktiga ändringar får ske utan att nytt lov getts eller reviderade ritningar godkänts av stadsbyggnadsnämnden. Byggherren har det fulla ansvaret för att gällande lagar, förordningar, föreskrifter och beslut följs. Det innebär till exempel att byggherren ska se till att lovet följs och att de tekniska egenskapskraven uppfylls. Kraven som avses finns i plan- och bygglagen (PBL), plan- och byggförordningen (PBF) och Boverkets byggregler (BBR). Åtgärden förutsätter fastighetsägarens tillstånd. Sökanden och byggherre Lions Club Vaxholm. Ärende Ansökan avser permanent bygglov för ändrad användning av förråd till försäljningslokal/lager.
38(59) Forts. SBN 14 Lions Club Vaxholm arrenderar det f d kruthuset av Vaxholms stad. Byggnaden har 178,5 m2 byggnadsarea och 357 m2 bruttoarea. Vatten är inte indraget i byggnaden. Befintlig infart används. Parkering sker inom det inhägnade området. Kungörelse har införts i Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet 2016-01-19 och kungörelsen har anslagits på kommunens anslagstavla under tiden 2016-01-19 2016-02-02. Inget yttrande har inkommit. Underlag för beslut Plan- och bygglagen (2010:900) och plan- och byggförordningen (2011:338) tillämpas i detta ärende. Fastigheten är belägen utom detaljplan och inom verksamhetsområde för allmän va-anläggning. Vatten är inte indraget i byggnaden. För området gäller strandskydd enligt 7 kap. 13 och 14 miljöbalken. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har i beslut 305/1998-09-08 gett tillfälligt bygglov t.o.m. 2002-06-30 för ändrad användning av förråd (f d kruthus) till försäljningslokal/lager för loppmarknad. Bygganmälan för ingrepp i stommen i ett utrymme på nedre planet med ca 55 m2 byggnads- och bruttoarea har hanterats. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har i beslut 183/2005-12-06 gett nytt tillfälligt bygglov t.o.m. 2010-12-31. Bygganmälan avseende anordnande av utvändig utrymningsväg (spiraltrappa) från byggnadens tre plan har hanterats. Från plan 2 och 3 har dörröppning till utvändig spiraltrappa tagits upp. Brandskyddsbeskrivning/relationshandling över efterbesiktning av förbättrade utrymningsmöjligheter har inkommit 2006-01-30 utan erinran. har under 16/2011-02-09 gett nytt tillfälligt bygglov t.o.m. 2016-02-09. Dåvarande Vägverket har lämnat yttrande utan erinran i samband med prövning av det första lovet år 1998. Motivering Tillämpliga bestämmelser i plan- och bygglagen 2 kap 1 - Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen.
39(59) Forts. SBN 14 9 kap 31 - Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. 8 kap 1 - En byggnad ska 1. vara lämplig för sitt ändamål, 2. ha en god form-, färg- och materialverkan, och 3. vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. 8 kap 2 - Om inte annat följer av detta kapitel eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 ska kraven i 1 uppfyllas på så sätt att de,... 3. vid annan ändring av en byggnad än ombyggnad uppfylls i fråga om ändringen. När det gäller kravet i 1 3 ska hinder mot tillgänglighet till eller användbarhet av lokaler dit allmänheten har tillträde trots första stycket alltid avhjälpas, om hindret med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna är enkelt att avhjälpa. 8 kap 7 - Vid ändring eller flyttning av en byggnad får kraven i 1 och 4 anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning i detta kapitel. Avsteg från kraven i 1 3 och 4 första stycket 8 får dock göras endast om det med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte och byggnadens standard är uppenbart oskäligt att uppfylla kraven. Bygglov- och GIS-enhetens bedömning Verksamheten i byggnaden bedrivs av en ideell organisation. I byggnaden lagerhålls det som skänks till organisationen. Loppmarknad, dit allmänheten har tillträde, har begränsade öppettider (helgfria lördagar 11.00-14.00). Byggnaden, tidigare använd av försvaret som ett s.k. kruthus, är i tre plan med branta smala trappor och trånga gångar. Förvaltningen bedömer att det är uppenbart oskäligt att kräva att byggnaden ska uppfylla tillgänglighetskraven. Förslag till beslut Ansökan bedöms uppfylla kraven för bygglov enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen.
40(59) Forts. SBN 14 Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen. Startbesked ges för att påbörja åtgärden (10 kap. 23 plan- och bygglagen). Tekniskt samråd bedöms som uppenbart obehövligt (10 kap. 14 plan- och bygg-lagen). Slutbesked ges och åtgärden får tas i bruk (10 kap. 34 plan- och bygg-lagen). Avgift tas ut med 13 025 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Övriga upplysningar Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (9 kap. 43 plan- och bygglagen). Av 10 kap. 6 plan- och bygglagen framgår att kontrollplan endast behövs för bygg- och rivningsåtgärder som avses i 10 kap. 3 plan- och bygglagen. I detta fall avser ansökan ett permanent lov för en redan utförd åtgärd. Av 10 kap. 9 plan- och bygglagen framgår att kontrollansvarig endast behövs för bygg- och rivningsåtgärder som avses i 10 kap. 5 plan- och bygglagen. I detta fall avser ansökan ett permanent lov för en redan utförd åtgärd. Beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla (10 kap. 25 plan- och bygglagen). Åtgärden förutsätter fastighetsägarens tillstånd. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Sändlista Meddelande om beslut kungörs i Post- och inrikes tidningar. Kopia av beslutet till: Sökanden: Lions Club Vaxholm, Bygårdsvägen 42, 185 94 Vaxholm. Fastighetsägare: Vaxholms stad, tekniska enheten Storstockholms brandförsvar, Box 1328, 111 83 Stockholm
41(59) Forts. SBN 14 Akt Meddelande om beslutet per brev Enligt separat sändlista Du kan överklaga beslutet Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Vaxholms stad,, 185 83 Vaxholm. Överklagandet ska vara skriftligt. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till stadsbyggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till stadsbyggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar.
42(59) 15 Dnr 2015:0839 Ytterby 4:26 Ansökan om strandskyddsdispens samt förhandsbesked om bygglov för nybyggnad av enbostadshus, garage, gästhus och bastu beslutar Dispens ges från förbuden enligt 7 kap. 15 miljöbalken med stöd av 7 kap. 18 b miljöbalken (strandskyddsdispens) men hänvisning till de skäl som anges under rubriken Motivering. Enligt 7 kap 18f miljöbalken föreskrivs att hela fastighetens landareal får tas i anspråk som tomt, se även stadsbyggnadsnämndens beslut 53/2011-04-13 att enligt 7 kap 18f miljöbalken föreskriva att hela fastighetens landareal, samt mark som regleras över från Ytterby 4:25, får tas i anspråk som tomt. Som förhandsbesked meddela, men hänvisning till de skäl som anges under rubriken Motivering, att bygglov kommer att ges för enbostadshus, garage, gästhus och bastu med placeringar enligt situationsplan inkommen 2015-12-16 och enligt till beslutet hörande villkor. Avgift tas ut med 11 440 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Villkor för beslutet Byggnaderna ska placeras minst fyra m från gräns mot Ytterby s:9 och 4:25 och minst 6 m från gräns mot Ytterbyvägen Byggnadernas placering får inte strida mot Roslagsvatten AB:s ledningsrätt för allmänna spill- och dricksvattenledningar, skyddsavstånd minst 4 m fritt mellan byggnad och ledning. Huvudbyggnaden får ha högst 160 m2 byggnadsarea, två våningar och högsta nockhöjd 8 m. Länsstyrelsen i Stockholms rekommendationer Fakta 2015:14 om lägsta grundläggningsnivå för huvudbyggnad ska efterföljas. Garaget får ha högst 50 m2 byggnadsarea, en våning och högsta nockhöjd 4 m och infart till fastigheten och garaget får inte ske norrifrån utan ska ske från vägen öster om fastigheten Gästhuset får ha högst 40 m2 byggnadsarea, en våning och högsta nockhöjd 4 m. Bastun får ha högst 15 m2 byggnadsarea, en våning och högsta nockhöjd 4 m.