2014-02-05 1 Innehållsförteckning Ärende 1 Godkännande av dagordning... 3 2 Lex Sarah -funktionshinderomsorgen... 4 3 Information om bokslut... 5 4 Remissvar på förslag till miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner... 6 5 Sammanställning av inkomna synpunkter 2013... 8 6 Svar på revisionsrapport samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa... 10 7 Yttrande angående förslag på ny folkhälsoplan... 11 8 Remissvar - utdrag ur belastningsregistret... 12 9 Ensamkommande flyktingbarn... 14 10 Val av ny ersättare till socialnämndens arbetsutskott och socialnämndens presidium... 15 11 Information om rutin för bemötande av besökare till särskilt boende... 16 12 Delegationsärenden... 17 13 Informationsärenden... 18 14 Svar på rapport avseende granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut... 19
2014-02-05 2 Plats och tid ande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Vänster kammare Onsdagen den 5 februari 2014 kl. 17:00 19:50 Lars Elwing (M) Gunnar Pettersson (S) David Svensson (S) Anita Bergman (M) Hans Jarstig (KD) Catharina Åstrand (M) Birger Lindström (C) Ann-Mari Raud (M), tjänstgörande ersättare Olle Teike, (SD), insynsplats ersättare Peter Olofsson, Förvaltningschef Sara Svenningsson, Sekreterare Pernilla Emricson, Förvaltningsekonom 3 Betty Svensson, enhetschef individ- och familjeomsorgen 1-9 Ellen Strömberg, Kvalitets- och utvecklingsledare 4-5 Utses att justera Birger Lindström Paragrafer: 1-14 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2014-02-05 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på Socialförvaltningens Arkiv Underskrift
2014-02-05 3 1 Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns. Ett tillkommande ärende angående revisorernas rapport om kvalitetsmätning läggs till som sista punkt i dagordningen.
2014-02-05 4 Dnr SN13/260 2 Lex Sarah -funktionshinderomsorgen Informationen läggs till handlingarna. En lex Sarah-anmälan har inkommit som rör funktionshinderomsorgen vid Kråkans korttidstillsyn. En utredning har gjorts i ärendet. Förvaltningens bedömning av det aktuella ärendet är att händelsen är ett allvarligt missförhållande. Utredningen har skickats till Inspektionen för vård och omsorg.
2014-02-05 5 Dnr SN14/3 3 Information om bokslut Informationen läggs till handlingarna. Pernilla Emricson, förvaltningsekonom visar det preliminära bokslutet för 2013 som visar på ett underskott jämfört med budget om 9 340 tkr.
2014-02-05 6 4 Remissvar på förslag till miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner Dnr SN14/21 vill minska negativ miljöpåverkan och är positiv till att ett miljöprogram arbetats fram. har vidtagit åtgärder som syftar till att effektivisera hemtjänstresor och ska undersöka om inköp av elcykel är aktuellt. Habo och Mullsjö kommuner har tillsammans tagit fram ett förslag till miljöprogram. har fått miljöprogrammet på remiss för att yttra sig över de åtgärder som är knutna till nämndens verksamhet. I kommuner i Jönköpings län står hemtjänsten för en hög andel av kommunernas transporter och det finns stora möjligheter för energieffektivisering. Genom effektiv planering, organisatoriska förändringsarbeten, en medvetenhet kring resornas betydelse eller ny teknik, såsom nyckelfri hemtjänst, går det att minska resorna med upp till 30 %. Detta enligt beräkningar från Trafikverket. Genom att minska resorna i hemtjänsten frigörs dessutom mycket tid hos personalen som kan användas på ett betydligt bättre sätt. Länsstyrelsen kommer att genomföra ett projekt Effektiva hemtjänstresor där länets samtliga kommuner är målgrupp. För att underlätta för anställda att välja cykel framför bil bör det finnas elcyklar tillgängligt på de arbetsplatser där många kortare tjänsteresor med bil kan ersättas med elcykel, exempelvis hemtjänsten inom socialförvaltningen och vissa verksamheter inom tekniska förvaltningen. Åtgärden innebär att berörda förvaltningar ansvarar för att köpa in minst en elcykel till de arbetsplatserna där behov och möjlighet finns. Därutöver kan ett flertal elcyklar utgöra elcykelpool vid exempelvis kommunhusen för ett bättre utnyttjande. Socialförvaltningen är positiv till att samtliga verksamheter använder cykel som fortskaffningsmedel. Samtliga verksamheter har cyklar. Behovet av elcykel ska utvärderas.
2014-02-05 7 et skickas till: Miljöförvaltningen
2014-02-05 8 Dnr SN14/29 5 Sammanställning av inkomna synpunkter 2013 Informationen läggs till handlingarna. ger personer som kommer i kontakt med verksamheten möjlighet att lämna synpunkter. Detta kan ske muntligt, digitalt eller skriftligt. Under 2013 inkom sammanlagt 29 skriftliga eller digitala synpunkter. Synpunktslämnare som vill ha svar på sin synpunkt ska få det inom sju dagar. Socialförvaltningen gav under 2013 svar på synpunkter inom utsatt tid. Majoriteten av synpunkter handlar om att personen eller personens anhöriga vill ha mer bistånd än den omfattning som beviljats. Flera av synpunktslämnarna ger personalen inom äldreomsorgen beröm för gott bemötande och väl utfört arbete. Kunskap om synpunktshantering inom förvaltningen Enhetschefer ansvarar för att personal återkommande informeras om hur synpunktshanteringen går till i socialförvaltningen samt vad som är en synpunkt och hur den ska rapporteras. Brukarundersökningen inom äldreomsorgen 2013 är en del av öppna jämförelser. I brukarundersökningen framkom att 66 procent av dem som svarat vet vart de ska vända sig för att framföra sina synpunkter och åsikter om vården och omsorgen. Inom övriga verksamheter tillfrågas inte brukarna om synpunktshantering. När slumpvis utvald personal inom äldreomsorgen i december 2013 tillfrågas om synpunktshantering framkommer att det finns behov av utbilning. Under år 2014 kommer utbildning om synpunktshantering att ske vid arbetsplatsträffar och introduktion vid nyanställning hela socialnämndens verksamhet. Synpunktsblanketterna är mer tillgängliga hos brukarna från och med vintern 2013. Blanketterna ska finnas väl synliga i alla verksamheter och varje brukare ska återkommande få synpunktsblanketter.
2014-02-05 9 et skickas till: Enhetschefer socialförvaltningen
2014-02-05 10 Dnr SN13/236 6 Svar på revisionsrapport samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa Svar på revisionsrapport godkänns. Kommunens revisorer har tillsammans med landstingets revisorer granskat samverkan mellan landsting och kommuner i länet gällande barn och unga med psykisk ohälsa. Följande förbättringsområden framförs i revisionsrapporten: - Fastställ den organisation för samverkan som har påbörjats. - Utveckla målen för samverkan så att de blir uppföljningsbara och tydligare visar resultat av samverkan. - Analysera behovet av statistik, bland annat ur ett jämställdhetsperspektiv. Barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen har gemensamt analyserat de förbättringsområden som framförs i revisionsrapporten och lämnar följande svar: - Organisationen för samverkan för barn och unga har fastställts (se bilaga). - Det pågår ett arbete inom organisationen samverkan för barn och unga i Habo med att utveckla uppföljningsbara mål inom området. Ett mål- och samverkansdokument med tillhörande handlingsplan kommer att färdigställas i början av 2014 och antas av styrgruppen i projektet Barn och unga med psykisk ohälsa. - Statistik i en mindre kommun tenderar att hamna på individnivå vilket innebär att det är lätt att identifiera vilka individer som ingår i statistiken. Möjligheten att ta fram statistik finns men behovet är litet, då förvaltningarna har stor kunskap om de barn och unga i kommunen som lider av psykisk ohälsa. et skickas till: Kommunens revisorer
2014-02-05 11 Dnr SN13/250 7 Yttrande angående förslag på ny folkhälsoplan föreslår att begreppet barnfattigdom byts ut mot ekonomiskt utsatta barn. I övrigt har socialnämnden inget att erinra mot förslaget till folkhälsoplan. Folkhälsorådet har under hösten 2013 tagit fram ett förslag till ny folkhälsoplan för folkhälsoarbetet inom kommunen. har erbjudits att lämna synpunkter senast den 15 februari 2014. föreslår att begreppet barnfattigdom byts ut mot ekonomiskt utsatta barn. I övrigt har socialnämnden inget att erinra mot förslaget till folkhälsoplan. s behandling Tilläggsyrkande Lars Elwing (M) yrkar ett tillägg till yttrandet som innebär att socialnämnden inte ska ta ställning till en eventuell uppbyggnad av en folkhälsofond. Gunnar Pettersson (S) yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till yttrande, det vill säga utan tilläggsyrkandet. Ordförande finner att det finns två förslag, dels Lars Elwings förslag att socialnämnden inte ska ta ställning till en eventuell uppbyggnad av en folkhälsofond. och dels Gunnar Petterssons förslag att besluta enligt förvaltningens förslag till yttrande. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Gunnar Petterssons förslag. et skickas till: oskar.liljeback@lj.se
2014-02-05 12 Dnr SN13/243 8 Remissvar - utdrag ur belastningsregistret Remissvaret godkänns. Kommunstyrelsens personalutskott har remitterat ärende till socialnämnden för synpunkter rörande krav att uppvisa utdrag ur belastningsregistret före tillträde inom omsorgerna samt HVB-hem. Socialförvaltningen lämnar följande svar: Lagstiftningen om registerkontroll syftar till att stärka barns och ungas skydd mot sexuella brott och andra grova brott. För anställning inom skolans område (förskoleverksamhet, skola och skolbarnomsorg), för anställning vid hem för vård och boende (HVB) samt för personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder, är arbetsgivaren enligt lag skyldig att kontrollera arbetssökande mot Rikspolisstyrelsens belastningsregister innan en tjänst tillsätts. Både offentliga och enskilda verksamheter omfattas av registerkontrollen. Den som inte visat registerutdrag får inte anställas, anlitas eller tas emot i verksamheten. Ett utdrag får vara max ett år gammalt och endast den person som registerutdraget avser, har rätt att hämta ut ett sådant utdrag från Rikspolisstyrelsen. Registerkontrollen omfattar alla yrkeskategorier inom de specificerade verksamheterna. Lagen gör ingen skillnad på om man har direkt kontakt med barn eller tillhör exempelvis administrativ personal, skolvaktmästare, kökspersonal och liknande. Det finns för närvarande inget som hindrar andra arbetsgivare än de som anges ovan, att kräva att arbetssökande visar upp ett utdrag ur belastningsregistret. Regeringen har tillsatt en utredning som ska se över frågan om registerutdrag i arbetslivet. I kommittédirektiven slår regeringen fast att det är viktigt att säkerställa att arbetsgivare inte begär att få se registerutdrag när det saknas godtagbara skäl för det. Uppdraget ska redovisas senast den 30 april 2014. Om kommunen går längre än vad lagen kräver, riskerar människor att hamna i ett långvarigt utanförskap utan att ges en andra chans att komma in på arbetsmarknaden. stödjer dessutom projekt som syftar till att stödja dömda personer att komma tillbaka till arbetsmarknaden.
2014-02-05 13 s uppfattning är att kommunen inte bör begära att arbetssökande ska visa upp utdrag ur belastningsregistret utan stöd i lag. s behandling Yrkande Gunnar Pettersson (S) yrkar bifall till förslaget. et skickas till: Kommunstyrelsens personalutskott
2014-02-05 14 Dnr SN14/28 9 Ensamkommande flyktingbarn Informationen läggs till handlingarna. Peter Olofsson, förvaltningschef berättar om läget gällande ensamkommande flyktingbarn. Ett avtal har tecknats med Migrationsverket om att ta emot ensamkommande barn. Avtalet innebär att Habo kommun ska tillhandahålla sex asylplatser. Habo kommun har hittills i år tagit emot fem ensamkommande barn. Eftersom Habo kommun ännu inte har ett hem för vård och boende (HVB) i kommunen, köps platser på HVB och i familjehem till dessa barn i andra kommuner.
2014-02-05 15 10 Val av ny ersättare till socialnämndens arbetsutskott och socialnämndens presidium Catharina Åstrand (M) utses till ersättare i socialnämndens presidium och till ersättare i socialnämndens arbetsutskott. har att utse ny ersättare i socialnämndens presidium och ny ersättare i socialnämndens arbetsutskott istället för Anita Spaak (M). et skickas till: Kommunledningskontoret
2014-02-05 16 11 Information om rutin för bemötande av besökare till särskilt boende Informationen läggs till handlingarna. Förvaltningen har tagit fram en rutin för bemötande av besökare till särskilt boende. Rutinen innebär att de som inte ska besöka sin närstående, ska boka tid med enhetschef för att få besöka avdelningar på Kärrsgården. Skyltar kommer att sättas upp utanför varje avdelning med kontaktuppgifter till ansvarig enhetschef.
2014-02-05 17 12 Delegationsärenden Följande ärenden fattade med stöd av delegation anmäls till socialnämnden: AU-delegation: Protokoll 2013-12-04 55 Protokoll 2014-01-08 1-3 Protokoll 2014-01-22 4-8 Delegationslistor individärenden: Nr: 656-678 Nr: 1-25 Övriga delegationsbeslut: - Nr: 1-7
2014-02-05 18 13 Informationsärenden Informationsärendena läggs till handlingarna. Catharina Åstrand (M) berättar om sitt besök som kontaktpolitiker vid hälso- och sjukvårdsenheten. Informationsmappen innehåller följande handlingar: 1. Kommunala funktionshindrades råd - Protokoll 2013-11-14 2. Facklig samverkansgrupp - Minnesanteckningar 2013-12-03 3. Thomas Werthén, kommunstyrelsens ordförande - Brev till Migrationsverket, daterat den 16 december 2013 4. Inspektionen för vård och omsorg - angående anmälan enligt lex Sarah, 2014-01-17 5. Samordningsförbundet Södra Vätterbygden - Protokoll 2014-01-13 6. Facklig samverkansgrupp - Minnesanteckningar 2014-01-30
2014-02-05 19 14 Svar på rapport avseende granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut Förvaltningen får av socialnämnden i uppdrag att utforma ett yttrande i ärendet Svar på rapport avseende granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut. Lars Elwing (M) önskar att socialnämnden bemöter texten i kommunfullmäktiges protokoll av den 28 november 2013 98 Svar på rapport avseende granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut. Förvaltningen får av socialnämnden i uppdrag att utforma ett yttrande i ärendet. Förvaltningen bedömer att frågan behöver beredas innan ett yttrande utformas. Ärendet tas upp igen vid nästa sammanträde den 5 mars 2014.