HÅLLBAR TILLVÄXT OCH JOBB 2014-2020 STRUKTURFONDS- PROGRAMMET FÖR FINLAND ÖPPEN ESF-UTLYSNING I VÄSTRA FINLAND 12.6.2015 1.10.2015 Anvisningar för sökande Innehåll: 1. Allmänt om ESF-utlysningen 2. Särskilda prioriteringar för ESF-utlysningen i Västra Finland 3. Landskapens särdrag 4. Anvisningar för att göra ansökan
1. Allmänt om ESF-utlysningen NTM-centralen i Mellersta Finland öppnar en regional utlysning av ESF-finansiering för området Västra Finland. I ESF-utlysningen består området Västra Finland av landskapen Södra Österbotten, Mellersta Finland, Mellersta Österbotten, Birkaland, Österbotten, Satakunta och Egentliga Finland. Projekten kan genomföras i ett landskap eller på ett område som består av flera landskap (landskapsöverskridande). Hurdana projekt kan finansieras? De projekt som finansieras ska vara förenliga med Finlands strukturfondsprogram Hållbar tillväxt och jobb 2014 2020. Strukturfondsprogrammet finns på adressen www.strukturfonder.fi > Om strukturfonderna > Program för hållbar tillväxt och jobb 2014-2020. Utlysningens prioriteringar och de landskapsvisa särdrag som gäller utlysningen framgår nedan. Eftersom det är fråga om regional finansiering, måste projekten också vara förenliga med landskapsprogrammen och deras prioriteringar. Information om landskapsprogrammen finns på adressen www.strukturfonder.fi > Västra Finland (kartan till höger) > Utvecklingstyngdpunkterna, där det finns länkar till landskapens webbplatser. För strukturfondsprogrammets prioriterade områden och deras särskilda mål har det uppställts resultat- och output-indikatorer som finns presenterade i bilaga 2 och 3 till programdokumentet. De projekt som får finansiering förutsätts producera mätbara resultat och bidra till att de särskilda målens resultat- och outputindikatorer uppnås. Tiden för att genomföra ett projekt är högst tre år. Vem kan söka finansiering? Finansiering kan sökas av sammanslutningar, t.ex. kommuner, utbildnings- och utvecklingsorganisationer, företag, stiftelser och föreningar. Hur mycket finansiering kan sökas? NTM-centralens stöd kan vara 50-80 % av projektets kostnader, i regel högst 75 %. Högre stödnivåer än det kräver särskilda motiveringar. Den slutliga stödnivån fastställs i de förhandlingar som förs om finansieringen innan finansieringsbeslutet fattas. I alla projekt måste förutom den av NTM-centralen beviljade ESF-finansieringen och statens medfinansiering också ingå annan finansiering. Det kan vara kommunal finansiering eller någon annan offentlig och/eller privat finansiering. Sökanden (och delgenomförarna) måste också själv bidra till finansieringen av projektet (självfinansierad andel). ESF-finansieringen och den statliga finansieringen betalas till projektägaren i efterskott utgående från de faktiska kostnaderna. Under vissa förutsättningar kan projektägaren få en
del av finansieringen i förskott. Läs mer på www.strukturfonder.fi > För projektaktörerna > Anvisningar > Att ansöka om utbetalning. Hur ansöker man om finansiering? Finansiering söks genom att fylla i en elektronisk ansökningsblankett i EURA2014-systemet, som finns på adressen https://www.eura2014.fi/hakija. När sökanden fyller i ansökan, är det skäl att noga läsa de ifyllnadsanvisningar som finns i systemet. Ansökan riktas till NTM-centralen i Mellersta Finland och lämnas in i EURA2014-systemet för myndighetsbehandling senast 1.10.2015. Närmare anvisningar för hur man gör ansökan finns i denna anvisning under punkt 4 Anvisningar för att göra ansökan. På vilka grunder väljs de projekt som får finansiering? Vid bedömningen av projekt används bedömningskriterier som har godkänts av strukturfondsprogrammets uppföljningskommitté. De finns på www.strukturfonder.fi -> För sökanden -> Projektens allmänna och särskilda urvalskriterier. Projekten måste uppfylla programmets alla allmänna urvalskriterier för att bli valda. De särskilda urvalskriterierna lyfter i sin tur för varje särskilt mål fram de projekt som bäst motsvarar innehållet i programdokumentets särskilda mål samt de i programmet definierade horisontala principerna (jämställdhet, likabehandling, hållbar utveckling och främjande av EU:s strategi för Östersjöområdet). De särskilda urvalskriterierna poängsätts på skalan 1-5, utöver det har de också tilldelats en viss vikt. Hur de särskilda urvalskriterierna har viktats för Västra Finlands del framgår i slutet av denna ansökningsanvisning. Ytterligare information om de horisontala principerna finns här: www.strukturfonder.fi > Om strukturfonderna > Övergripande teman. Den finansierande myndigheten har också definierat två regionala kompletterande urvalskriterier. 1. Projektet lämpar sig för de i denna utlysningshandling nämnda särskilda prioriteringar som gäller ESF-utlysningen i Västra Finland. 2. Projektet stöder målen i de landskapsprogram som gäller på projektets område. De regionala urvalskriterierna poängsätts på skalan 1-5, utöver det har båda urvalskriterierna tilldelats vikten 50 %. För att bli valda måste ansökningarna när de bedöms få åtminstone hälften av såväl de särskilda som de regionala urvalskriteriernas viktade poäng.
2. Särskilda prioriteringar för ESF-utlysningen i Västra Finland Som andra kompletterande regionala urvalskriterium har den finansierande myndigheten definierat förenlighet med de särskilda prioriteringarna för ESF-utlysningen i Västra Finland. Vid valet av projekt prioriteras projekt som är förenliga med de särskilda prioriteringar som beskrivs här. I denna ESF-utlysning för Västra Finland prioriteras utnyttjande av digitalisering i ESFutvecklingsverksamheten. De prioriteringar som gäller alla särskilda mål (6.1 10.1) i de prioriterade områdena 3-5 för ESF och som ska beaktas gemensamt när projekten bedöms är: Att på ett nytt sätt utnyttja och tillämpa digitala lösningar som redan är i användning för att utveckla nya verksamhetskoncept och tjänster De digitala lösningar som utvecklas ska vara lätta att använda för slutanvändaren Samarbete mellan olika aktörer främjas under projektet. Prioriteringarna per särskilt mål framgår nedan. Prioriterat område 3 Sysselsättningen och arbetskraftens rörlighet Särskilt mål 6.1 Främjande av sysselsättning av unga personer och andra personer med en svag ställning på arbetsmarknaden Särskilda prioriteringar för denna utlysning: Digitala verksamhetsmiljöer utnyttjas för att utveckla sektorsövergripande sysselsättningsfrämjande tjänster oberoende av tid och plats. Möjligheterna att få sysselsättning och hållas kvar på arbetsmarknaden ökas genom att utveckla nya lösningar för att förbättra målgruppens digitala kompetens och trygga möjligheterna att utnyttja tjänsterna. Särskilt mål 7.1 Förbättring av produktivitet och arbetshälsa Särskilda prioriteringar för denna utlysning: Att svara på de kompetensbehov som digitaliseringsutvecklingen för med sig genom att höja kompetensen hos mikroföretag och små och medelstora företag, företagare och anställda ur ett arbetshälsoperspektiv.
Att utnyttja olika digitala verksamhetsmiljöer vid anpassningen till förändringar. Att med hjälp av digitaliseringen utveckla innehållet i och tillgången till tjänster för mikroföretag och små och medelstora företag och företagare med beaktande av de nuvarande tjänst- och finansieringsinstrumenten. Personalen görs delaktig redan när projektet bereds. Samarbetsnätverken mellan de offentliga och privata producenterna av företagshälsovårds- och arbetshälsotjänster görs starkare. Särskilt mål 8.1 Minskning av segregeringen på grund av kön i arbets- och utbildningskarriärerna Särskild prioritering för denna utlysning: Digitala lösningar utnyttjas i åtgärder som vidtas för att främja jämställdhet mellan könen. Prioriterat område 4 Utbildning, yrkesskicklighet och livslångt lärande Särskilt mål 9.1 Förbättrade tjänster för stöd i övergångsfaser och jämställdhet i utbildningen Särskilt mål 9.2 Förbättring av utbudet och kvaliteten av utbildningen för tillväxt- och strukturomvandlingsbranscher Särskilda prioriteringar för denna utlysning: Att utnyttja digitala verksamhetsmiljöer (bl.a. mobila lösningar, de sociala mediernas möjligheter, spelanknytning, olika inlärningsmiljöer) Att utveckla tjänster som främjar jämställdhet i utbildningen bl.a. för specialgruppers behov samt lösningar som är oberoende av tid och plats Att främja arrangemang för flerformsundervisning och utveckla interaktiva pedagogiska metoder Att utveckla digitalt utbildningsinnehåll för arbetslivet samt tillgången till detta Att utveckla innovationsverksamheten vid högskolor t.ex. genom att främja kommunikationen mellan högskolor och arbetslivet och integrera forskning och utveckling i utbildningen Tvärvetenskaplighet är viktigt vid utvecklingen av tjänster.
Prioriterat område 5 Social delaktighet och fattigdomsbekämpning Särskilt mål 10.1: Att förbättra arbets- och funktionsförmågan hos personer som står utanför arbetslivet Särskilda prioriteringar för denna utlysning: Digitala verksamhetsmiljöer utnyttjas för att utveckla sektorsövergripande social-, hälso- och rehabiliteringstjänster oberoende av tid och plats. Specialgruppers sociala delaktighet och jämlikhet utökas genom att utveckla nya lösningar för att förbättra målgruppens digitala kompetens och trygga möjligheterna att utnyttja tjänsterna. Social-, hälso- och rehabiliteringstjänsternas effekt och kundtillvändhet ökas särskilt med hjälp av kamratstöd, samhälleliga servicelösningar samt frivillig verksamhet. 3. Landskapens särdrag Den regionala ESF-finansieringen för Västra Finland är indelad enligt indikativa landskapsvisa ramar. Vilken mängd ESF-finansiering som är tillgänglig varierar enligt landskap och prioriterat område. På basis av finansieringssituationen har det för utlysningen gjorts nedan angivna riktlinjer och avgränsningar per landskap. Södra Österbotten Alla prioriterade områden och särskilda mål är med i utlysningen. Mellersta Finland Alla prioriterade områden och särskilda mål är med i utlysningen. När projektets geografiska influensområde planeras, är det bra att notera att ca 36 % av finansieringsramen för landskapet Mellersta Finland går till området Saarijärvi-Viitasaari. Mellersta Österbotten Under prioriterat område 3 är de särskilda målen 7.1 och 8.1 inte med i utlysningen. Under prioriterat område 4 och 5 kan finansiering sökas för alla särskilda mål. Birkaland Projekt söks inte för prioriterat område 5.
Österbotten Projekt söks inte för prioriterat område 3. Under prioriterat område 4 och 5 kan finansiering sökas för alla särskilda mål. Satakunta Alla prioriterade områden och särskilda mål är med i utlysningen. Egentliga Finland Under prioriterat område 3 är det särskilda målet 8.1 inte med i utlysningen. Under prioriterat område 4 är det särskilda målet 9.1 inte med i utlysningen. De andra särskilda målen samt det prioriterade området 5 är med i utlysningen.
4. Anvisningar för att göra ansökan Kostnadsmodeller I projekten används i regel kostnadsmodellen med en flat rate på 17 %. Av grundad anledning kan man också tillämpa kostnadsmodellen Flat rate 15 kostnadsmodellen Flat rate 40 kostnadsmodellen Lump sum Mer information om de kostnadsmodeller som används finns på www.strukturfonder.fi > För projektaktörerna > Anvisningar > Förenklade kostnadsmodeller samt i EURA2014-systemet. Deltagare i ESF-projekt Om verksamheten i ett utvecklingsprojekt riktar sig till arbetslösa, ska sökanden komma överens med arbets- och näringsbyrån om åtgärderna och samarbetet innan finansieringen söks. Projektets kundsamarbete och kundrekrytering görs i nära samarbete med arbets- och näringsbyrån. Samarbetets innehåll ska beskrivas i ansökningsblanketten eller på en separat bilaga. Arbetskraftstjänster som berättigar till stöd från ESF är arbetskraftsutbildning, träning och lönesubvention. Dessa tjänster kan genomföras inom de prioriterade områdena 3, 4 och 5. För genomförandet av arbetskraftstjänster grundas ett parallellprojekt för NTM-centralen i EURA2014-systemet. För de deltagaruppgifter som EU-lagstiftningen kräver kommer arbets- och näringsministeriet att upprätta ett ESF-personregister. Registret tas i bruk sommaren 2015. En enskild kund i ett ESF-projekt kan inte börja delta i en ESF-delfinansierad arbetskraftstjänst förrän utvecklingsprojektet och dess parallellprojekt har godkänts och utvecklingsprojektet har registrerat deltagaren i ESF-personregistret. Utvecklingsprojektets projektägare svarar för att registeruppgifterna samlas in, bevaras och överlämnas på rätt sätt i överensstämmelse med dataskyddslagstiftningen. Om projektets målgrupp består av företag eller företagsnätverk, ska dessa förbinda sig vid projektet redan när ansökan bereds. Vad ska göras före projektet och vad efter? I ansökan ska sökanden redogöra för hur man i planeringen har beaktat sådana resultat av tidigare projekt som är av betydelse för projektet eller annat utvecklingsarbete i branschen. Sökanden ska också redogöra för hur verksamheten ska fortsätta eller resultaten utnyttjas efter att projektet har avslutats.
Stödet får inte utnyttjas som allmänt verksamhetsbidrag. Stödtagaren måste ha tillräckliga ekonomiska och andra förutsättningar för att genomföra projektet. Stödtagaren måste också ha förutsättningar att svara för att verksamheten fortsätter efter att projektet har avslutats eller så måste verksamheten kunna överföras på någon annan namngiven instans. Resultaten av ett utvecklingsprojekt måste kunna utnyttjas allmänt. Sökanden bör noga läsa de anvisningar som finns för ansökningsblanketten och i datasystemet. När projektet planeras, bör man på förhand tänka genom till vilket prioriterat område och vilket särskilt mål projektet ska höra. Det är viktigt att välja rätt prioriterat område, för det avgör hur det övriga innehållet i ansökan utformas. Ansökan kan ändras ända fram till att den har lämnats in för myndighetsbehandling. I ett gemensamt projekt är det bara projektägaren som använder EURA2014-systemet. Mellan de olika genomförarna ska det ingås ett avtal, som ger projektägaren fullmakt att representera delgenomförarna. Inlämning av ansökan Man loggar in EURA 2014-systemets e-tjänst via den avgiftsfria Katso-autentiseringen som Skatteförvaltningen tillhandahåller. Det finns två olika roller för arbets- och näringsministeriets tjänster: 1. ANM EURA 2014-ärendehantering/namntecknare kan fylla i och spara ansökningar samt lämna dem till myndighetsbehandling (motsvarar den person som skulle underteckna ansökan, om den lämnades in till pappers) 2. ANM EURA 2014-ärendehantering/beredare kan fylla i och spara ansökningar, men inte lämna dem till myndighetsbehandling. Katso-huvudanvändaren har dessutom alltid möjlighet att fylla i ansökningar och lämna dem till myndighetsbehandling utan att ha separat ärendehanteringsroll för EURA 2014. Mer information om Katso-koderna finns på adressen https://yritys.tunnistus.fi/sv.jsp samt på Skatteförvaltningens webbplats: http://www.skatt.fi. Bilagor till ansökan Beslut eller avtal om annan extern finansiering (inte huvudsökandens/delgenomförarnas självfinansierade andel) I gemensamma projekt huvudsökandens och delgenomförarnas avsiktsförklaringar om projektsamarbetet Skattemyndighetens eller någon annan motsvarande utredning av huvudsökandens och delgenomförarnas mervärdesskattebehandling i projektet i fråga, om mervärdesskatteutgifterna inkluderas i projektets kostnader
YTTERLIGARE UPPLYSNINGAR OCH KONTAKTUPPGIFTER Ytterligare upplysningar ges av NTM-centralens finansieringsexperter (ESF). Kontaktuppgifter finns på webbplatsen strukturfonder.fi: http://www.rakennerahastot.fi/sv/web/lansi-suomen-suuralue/ely
ESF / Västra Finland (12.6.2015-1.10.2015) De särskilda urvalskriterierna och regionala kompletterande urvalskriterier. Särskilt mål 6.1 Främja sysselsättningen bland ungdomar och andra personer som har en svag ställning på arbetsmarknaden Betoning % - Med projektets åtgärder främjas sysselsättningen direkt eller indirekt. 15 - Inom projektet utvecklas nya typer av lösningar eller produceras särskilt mervärde för existerande tjänster och/eller verksamhetsmodeller för att främja sysselsättningen bland personer som har en svag ställning på arbetsmarknaden. 20 - Projektet möter för sin del identifierade lokala/regionala behov av arbetskraft. 15 - Projektet främjar aktörernas samarbete och/eller utnyttjande av sektorsövergripande tjänster på ett koordinerat sätt. 20 - Projektet riktar sig särskilt till unga eller äldre personer. 10 - Projektet främjar jämställdheten mellan könen. 5 - Projektet stöder likabehandling. 5 - Projektet stöder principerna för hållbar utveckling. 5 - Projektet stöder EU:s strategi för Östersjöregionen. 5 Regionala kompletterande urvalskriterier: Betoning % Projektet lämpar sig för de i denna utlysningshandling nämnda särskilda prioriteringar som gäller ESF-utlysningen i Västra Finland. 50 Projektet stöder målen i de landskapsprogram som gäller på projektets område. 50 Yhteensä
Särskilt mål 7.1 Förbättra produktiviteten och arbetshälsan Betoning % - Med projektets åtgärder främjas arbetshälsan och/eller arbetets produktivitet direkt eller indirekt. 25 - Inom projektet utvecklas nya typer av lösningar eller produceras särskilt mervärde för existerande åtgärder för att främja företags och organisationers förnyelse och konkurrenskraft. 25 - Projektet främjar aktörernas nätverksbildning och/eller olika samarbetsformer. 15 - Projektet främjar förlängning av yrkeskarriärer och sysselsättning särskilt bland äldre personer. 10 - Projektets åtgärder främjar en koldioxidsnål ekonomi. 5 - Projektet främjar jämställdheten mellan könen. 5 - Projektet stöder likabehandling. 5 - Projektet stöder principerna för hållbar utveckling. 5 - Projektet stöder EU:s strategi för Östersjöregionen. 5 Regionala kompletterande urvalskriterier: Betoning % Projektet lämpar sig för de i denna utlysningshandling nämnda särskilda prioriteringar som gäller ESF-utlysningen i Västra Finland. 50 Projektet stöder målen i de landskapsprogram som gäller på projektets område. 50
Särskilt mål 8.1 Lindra differentieringen mellan de olika könens arbets- och studiekarriärer Betoning % - Med projektets åtgärder främjas kvinnors och mäns sysselsättning direkt eller indirekt i branscher eller uppgifter där de representerar minoritetskönet. 15 - Inom projektet utvecklas nya typer av lösningar eller produceras särskilt mervärde för existerande åtgärder för att främja jämställdheten mellan könen. 20 - Inom projektet uppkommer konkreta resultat som främjar jämställdheten. 15 - Projektet främjar samarbete mellan aktörerna. 10 - Projektet riktar sig särskilt till målgrupper som har fastställda mål för produktionsindikatorer: företagarkvinnor eller män som riskerar att marginaliseras. 15 - Projektet möter för sin del lokala/regionala behov av arbetskraft. 10 - Projektet stöder likabehandling. 5 - Projektet stöder principerna för hållbar utveckling. 5 - Projektet stöder EU:s strategi för Östersjöregionen. 5 Regionala kompletterande urvalskriterier: Betoning % Projektet lämpar sig för de i denna utlysningshandling nämnda särskilda prioriteringar som gäller ESF-utlysningen i Västra Finland. 50 Projektet stöder målen i de landskapsprogram som gäller på projektets område. 50
Särskilt mål 9.1 Förbättra tjänster som stöder övergångsfaser och utbildningsmässig jämlikhet Betoning % - Med projektet främjas direkt eller indirekt övergången från utbildning till utbildning eller till arbetslivet eller övriga övergångsfaser i arbetslivet. 20 - Med projektets åtgärder främjas kompetenser hos grupper som är underrepresenterade i utbildningen, och därmed även deras möjligheter till sysselsättning. 10 - Inom projektet utvecklas nya typer av lösningar, främjas en föregripande approach sig eller produceras särskilt mervärde för existerande åtgärder. 20 - Projektet främjar samarbete mellan aktörerna. 20 - Projektet riktar sig särskilt till unga personer. 10 - Projektet främjar jämställdheten mellan könen. 5 - Projektet stöder likabehandling. 5 - Projektet stöder principerna för hållbar utveckling. 5 - Projektet stöder EU:s strategi för Östersjöregionen. 5 Regionala kompletterande urvalskriterier: Betoning % Projektet lämpar sig för de i denna utlysningshandling nämnda särskilda prioriteringar som gäller ESF-utlysningen i Västra Finland. 50 Projektet stöder målen i de landskapsprogram som gäller på projektets område. 50
Särskilt mål 9.2 Förbättra utbudet och kvaliteten hos utbildningen i tillväxt- och omstrukturerade branscher Betoning % - Med projektets åtgärder ökas utbudet, kvaliteten och träffsäkerheten hos den utbildning som lokala, regionala eller nationella tillväxt- och omstrukturerade branscher behöver. 25 - Inom projektet utvecklas nya typer av lösningar eller produceras särskilt mervärde för existerande åtgärder. 20 - Projektet möter för sin del lokala/regionala eller nationella kompetensbehov för arbetskraften och främjar därmed sysselsättningen. 10 - Projektet främjar samarbete mellan utbildningsanordnare och arbetsgivare. 25 - Projektet stöder principerna för hållbar utveckling och särskilt främjandet av koldioxidsnål ekonomi. 5 - Projektet främjar jämställdheten mellan könen. 5 - Projektet stöder likabehandling. 5 - Projektet stöder EU:s strategi för Östersjöregionen. 5 Regionala kompletterande urvalskriterier: Betoning % Projektet lämpar sig för de i denna utlysningshandling nämnda särskilda prioriteringar som gäller ESF-utlysningen i Västra Finland. 50 Projektet stöder målen i de landskapsprogram som gäller på projektets område. 50
Särskilt mål 10.1 Förbättra arbets- och funktionsförmågan hos personer som står utanför arbetslivet Betoning % - Med projektets åtgärder främjas deltagarnas framsteg mot arbetslivet. 20 - Inom projektet utvecklas nya typer av lösningar eller produceras särskilt mervärde för existerande tjänster och/eller verksamhetsmodeller som ökar arbets- och funktionsförmågan. 20 - Projektet främjar aktörernas samarbete och/eller utnyttjande av sektorsövergripande tjänster på ett koordinerat sätt. 15 - Projektet riktar sig särskilt till grupper var sociala deltagande hotas mest. 15 - Projektet förstärker verksamhetssätt med fokus på medborgaraktörer. 10 - Projektet främjar jämställdheten mellan könen. 5 - Projektet stöder likabehandling. 5 - Projektet stöder principerna för hållbar utveckling. 5 - Projektet stöder EU:s strategi för Östersjöregionen. 5 Regionala kompletterande urvalskriterier: Betoning % Projektet lämpar sig för de i denna utlysningshandling nämnda särskilda prioriteringar som gäller ESF-utlysningen i Västra Finland. 50 Projektet stöder målen i de landskapsprogram som gäller på projektets område. 50