Nordisk Ministerråd Mødegruppe Ministerrådet for miljø, MR-M Mødetid 8. april 2008 Mødested NMR Sekretariatet - Ministerrådssalen kl. 9.30-12.15 Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel +45 3396 0200 Fax +45 3396 0202 www.norden.org sreferat 11. april 2008 08-810 Til stede Danmark Finland Færøerne Grønland Norge Sverige Åland Island Miljøminister Troels Lund Poulsen Miljøminister Kimmo Tiilikainen Miljøminister Helana Dam á Neystabø Landsstyremedlem for Infrastruktur, Miljø og Råstoffer Kim Kielsen Miljøminister Erik Solheim Miljøminister Andreas Carlgren Landskapsregeringsledamot Katrin Sjögren Divisionschef, Danfríður Skarphéðinsdóttir, Miljøministeriet Ikke til stede Island Miljöminister Þórunn Sveinbjarnardóttir
1/08 Udkast til dagsorden MR-M 8. april 2008 Ingen bilag At MR-M fremsætter eventuelle bemærkninger til dagsordenen. MR-M godkände dagsordningen. Sverige hilste nye miljøministre velkommen til MR-M. Sverige gjorde opmærksom på at der om eftermiddagen for første gang ville afholdes et møde mellem MR-M og Polen. Sekretariatet sendte hilsen fra Generalsekretæren som var forhindret i at deltage pga. det nordiske globaliseringsforum i Nordsverige. 2/08 Kommende EU rådsmøder 1 2 Kommenteret dagsorden til EU Rådsmøde (Sverige) Dagsorden for EU rådsmøde den 5. juni 2008 (udkast) At MR-M fremsætter synspunkter til det uformelle miljørådsmøde den 11-13. april 2008 At MR-M fremsætter synspunkter til præsentationen fra formandskabet af hovedpunkterne til det kommende EU rådsmøde den 5. juni 2008. MR-M tog orienteringen till efterretning. side 2 af 8
Sverige tog upp Sloveniens informella ministermöte 11 13 april som behandlade för Norden och Sverige viktiga frågor. Ministerrådsmötet den 5 juni domineras av klimatfrågor bl.a. en riktlinjedebatt om klimat- och energipaketet. Norge tyckte det var viktigt att EU visar vägen, det finns ingen annan drivkraft. Norge är beredd att följa EU inklusive delta i EU:s kvothandelssystem som bör omfatta flygtrafik och på sikt sjöfart. Koldioxidutsläppen från norsk sjöfart är lika stora som alla andra norska koldioxidutsläpp tillsammans. Det behövs internationellt samarbete om CCS (Carbon Capture Storage), særligt vedr. udarbejdelsen af internationale retningslinier vedr. sikkerhedsspørgsmål. Norge tyckte att EU:s rättningslinjer avseende biodrivmedel är viktiga men man ville gärna se mer än 35 % certifiering av totalen. Norge poängterade också att det är viktigt att odlingen av biodrivmedlen inte har en negativ nettoeffekt. Danmark sade att det var avgörande att få klart EU:s klimat- och energipaketet innan COP 14-mötet. Man tog också upp frågan om partiklar och behandlingen av sjöfart i IMO samt kommenterade EURO VI-förordningen om utsläpp från tunga fordon. Sverige tyckte att det var viktigt att förbereda sig för utsläppsreduceringar på 30 % och instämde i att det var avgörande att få klart EU:s kliamt- och energipaket före COP14-mötet. Sverige uttalade sitt stöd för hållbarhetskriterier för biodrivmedel men ifrågasatte den nuvarande utformningen. Angående tunga lastbilar uttalade Sverige sitt stöd för förslaget i EURO VI för skärpta gränsvärden för partiklar och kvävedioxider och beträffande CO2 från lätta bilar framfördes att den föreslagna lutningen på 60% bör kunna utgöra grunden för en kompromiss mellan tillverkare av tunga och lätta personbilar. Finland höll också med om att det var bråttom med klimat- och energipaketet och att EU borde visa vägen. Man konstaterade dock att det inte var de nordiska länderna utan några nya medlemsländer som kommer att få svårt att uppfylla åtagandena. Finland tyckte man borde ta fram hållbarhetsindikatorer för biobränslen och att de nordiska länderna kunde bidra till detta. Sverige höll med om detta och sade att Finland och Sverige kan dela med sig av erfarenheterna från t.ex. våra skogsbruk. 3/08 Internationale møder 1 Notat vedr. OECD (Norge) 2 OECD Environmental Outlook to 2030 3 Notat vedr. kommende CBD partskonference (Sverige) 4 Dagsorden - CBD - COP9 - At MR-M tager orienteringen vedr. OECD fra Norge til efterretning og drøfter de spørgsmål som Norge har fremsat. side 3 af 8
- At MR-M drøfter hvordan de nordiske ministre kan bidrage og samarbejde om centrale emner på Biodiversitetskonferencens ministersegment den 20-31. marts 2006 og i øvrigt drøfter de spørgsmål som Sverige har fremsat. MR-M beslutade att fördjupa diskussionen om miljö och bistånd på MR-M i augusti. ÄK-M anmodades att återkomma med synpunkter och eventuella förslag på ett symposium i Norden 2009 om 2010-målet. OECD Norge redogjorde för OECD:s budskap om ekonomisk tillväxt och miljöhänsyn och noterade att uppfattningen att marknadlösningar inte alltid är optimalt för att lösa miljöfrågor nu har slagit rot i OECD. De billigaste lösningarna ger t.ex. inte alltid den bästa miljötekniken och därför behövs en reglering av marknaden. Norge tog också upp nödvändigheten att tydliggöra behovsskillnaderna mellan de stora tillväxtekonomierna bland utvecklingsländerna, Brasilien, Kina och Indien och de afrikanska länderna. i första hand inte var intresserat av reducering av koldioxid utan av teknologiöverföring. Är industriländerna beredda att möta detta? Norge såg också gärna en debatt om betalning av ekosystemtjänster. Finland informerade om att OECD just håller på att examinera den finska miljöpolitiken. Finland ansåg att alla teman på OECD-mötet var viktiga och ville betona miljöeffektivitet, miljö- och hälsofrågor samt stoppande av energikonsumtionens tillväxt. Danmark sade att OECD-mötet visar att de klassiska miljöfrågorna också är viktiga, inte bara klimatförändringen. Man sade att miljöteknologi var särskilt ämnat att skapa en hållbar utveckling. Sverige förutspådde att det blir en utmaning att hålla momentum i klimatfrågan om den ekonomiska tillväxten stannar av åren framöver. Därför är det bra med den koppling mellan miljö och ekonomi som OECD gör. Kina är en viktig spelare och teknologiöverföring är definitivt en viktig fråga. Sverige föreslog att OECD:s mijlöministermöte borde skicka en tydlig signal till OECD:s finansministermöte i juni. Sverige frågade länderna om vilka diskussioner som pågår om nationella klimatmål och informerade om att Sverige har för avsikt att lyfta in klimatanpassningsfrågornai biståndspolitiken. Norge tyckte det behövs både nationella och globala mål. Problemet med kvothandeln är att industriländerna bara köper de billigaste kvoterna eller de som täcker åtgärder som ändå hade gjorts nationellt. Därför blir det heller ingen teknologiöverföring. Det krävs en koppling till biståndspolitiken annars blir det bara fokus på Kina, Indien och Brasilien. Danmark betonade vikten av konkreta samarbeten som ger kopplingen mellan miljö och tillväxt en mening. Danmark såg gerne en tættere dialog mellem de nordiske miljøministre og bistandsministre i denne sag. Sverige betonade vikten av en fördelning mellan nationella och internationella åtaganden samt ville fördjupa diskussionen på MR-M i augusti. side 4 af 8
Norge nämnde att 2/3 av norska åtagandet om 30 % reducering innan 2020 skall ske i Norge. Norge efterlyste en bedre samordning mellem Norden og de store centrale spillere vedr. miljø og bistanmd, herunder Verdensbanken og Japan. CBD Sverige tog upp frågan om Business & Biodiversity initiativet. Norge vill involvera näringslivet så mycket som möjligt i syfte att få ta del av deras lösningar. Norge vil på COP9 (CBD) præsentere et norsk regnskovsinitiativ. Norge ønsker en tættere kobling mellem indsatserne overfor klima og biodiversitet. Finland stödjer att Svanenbegreppet vidareförs internationellt som ett exempel på goda kontakter mellan näringsliv och myndigheter, och det kunde tas upp i high level panelen. Finland nämnde skogsindustrins och sjöfartens betydelse och nämnde besöket av MR-M hos Neste Oil sommaren 2007 som ett bra eksempel på tvärsektoriellt överbryggande samarbete mellan miljösektorn och näringslivet. Finland tyckte också att ekologisk odling borde ingå i Business & Biodiversity initiativet. Danmark föreslog att man skulle arrangera ett symposium i Norden år 2009 om hur långt man har kommit för att klara 2010-målet. Danmark ønskede fokus på konkrete forpligtelser for at opnå 2010-målene. Danmark støtter LifeWeb, inkl. projekter vedr. miljø og bistand. Sverige opfordrede til at indarbejde biodiversitetsarbejdet og 2010-målene i arbejdet med et nyt MHP 2009-2012. 4/08 Arktisk klimaforskning 1 2 3 4 Henvendelse til MR-M vedr. Arktisk klimaforskning Forslag til svar fra MR-M til MR-U vedr. arktisk klimaforskning Ministerredegørelse om arktisk klimaforskning Rapport om arktisk klimaforskning At MR-M godkender besvarelsen til MR-U vedr. opfølgning af rapporten omkring arktisk klimaforskning. MR-M beslutade att skicka brevet till MR-U. 5/08 NEFCO årsberetning 2007 side 5 af 8
1 2 NEFCO årsberetning 2007 (utdelas på mötet) Afvikling af NDF (Notat från NEFCO till NEFCO:s styrelse) At MR-M tager NEFCO s årsberetning til efterretning. MR-M noterade NEFCO:s årsberättelse för 2007 för kännedom. NEFCO:s direktör Magnus Rystedt redogjorde för NEFCO:s årsberättelse för 2007. Rystedt betonade miljöresultatet och tog upp några särskilt viktiga frågor under 2007 bl.a. påfyllnaden av Miljöutvecklingsfonden och inrättandet av en Kinafond. I tillägg till sina miljöinvesteringar deltar NEFCO som observatör i bl.a. i Arktiska rådet och är genom Miljöutvecklingsfonden aktiv där. Rystedt informerade om att Baltic Sea Testing Ground Facility (TGF) är den första public-privatefonden utanför Världsbanken och att investorerna i TGF planerar att etablera en kolkreditfond som skall förvaltas av NEFCO. Finland uttryckte sin förnöjelse med NEFCO och välkomnade dess verksamhet i Ukraina och Vitryssland samt engagemanget i Kina. Finland noterade att NEFCO även har en roll i att kanalisera de nordiska ländernas arbete och intressen i Arktiska rådet och Barentsrådet samt inom HELCOM. Man välkomnade kolkreditfonden och sade att NEFCO kunde utnyttjas än mer i klimatfrågorna. I frågan om Nordiska utvecklingsfonden (NDF) sade Finland att det var en intressant fråga och att det var viktigt att hitta den bästa modellen för att använda dess återbetalningar. Finland önskade att mijöministrarna kan ta del av konsultrapporten om det nordiska alternativet så snart den är klar. Island var enig med Finland och tyckte det var intressant med en nordisk NDF-lösning. Det är en stor och viktig uppgift. NEFCO:s erfarenhet av att arbeta i öst kan överföras till u-länder. Sverige välkomnade NEFCO:s verksamhet i Ryssland, Ukraina och Kina samt engagemanget för Baltic Sea Action Plan och samarbetet med HELCOM. Om NDF sade Sverige att det var viktigt att hitta en lösning där klimatfrågan står i fokus. 6/08 Nyt fra Generalsekretæren 1 2 3 4 5 6 7 Globaliseringsforum Nordisk indspil til klimaforhandlingerne Nordisk EnergiExpo Klimaændringernes betydning for primærnæringerne Brev til MR-M vedr. nordisk Topforskning Nordisk Topforskning - Programforslag Nordisk Topforskning - 1 - mandat for projektsammenstilling side 6 af 8
8 9 10 Nordisk Topforskning - bilag 2 - Kartläggning av läget inom klimat-, energi- och miljöforskning samt innovation Nordisk Topforskning - bilag 3 - Analys av möjliga projekt för programmet Nordisk Topforskning - bilag 4 - Litteraturförteckning At MR-M tager orienteringen til efterretning. At MR-M anmoder EK-M om at udarbejde et svarudkast fra ministrene til MR-U angående Nordisk Topforskning. MR-M noterade informationen för kännedom och beslutade att Sverige tar fram ett förslag till svar från ministrarna om förslaget om toppforskning för skriftlig procedur bland ämbetsmännen Sekreteriatet redogjorde för globaliseringsforumet i Riksgränsen och utvecklingen av globaliseringsinitiativet bl.a. ett förslag om toppforskning. Förslaget är sänt till sektorerna för kommentarer med tidsfrist 5 maj och skall redovisas till statministrarmas informella möte 15 juni. Sekreteriatet redogjorde också för kommande ministerrådesförslag från sektorerna vedr. nordisk strategiarbete till NR:s session i oktober 2008. Sekretariatet informerede om MR-SAM:s budgetanvisninger som lagde op til en reduktion af miljøsektorens budget med 2% i 2009. Danmark sade att globaliseringsinitiativet er ett mycket viktigt bidrag til det nordiske samarbejde indenfor bl.a. miljø, klima og energi. Sverige sade att man var beredd att ta fram ett förslag till svar om förslaget om toppforskning för skriftlig procedur bland ämbetsmännen. 7/08 Mødeplanlægning 1 MR-M - Mødeoversigt 2008 2 Foreløbigt program for Nordisk Råds session i Helsingfors At MR-M tager orientering til efterretning. MR-M noterade informationen för kännedom. side 7 af 8
8/08 Øvrige spørgsmål 1 2 Adoption of Agenda Pressemeddelelse (MR-M + Klimamøde) At MR-M tager orienteringen om det nordisk-polske klimamøde til efterretning. MR-M noterade informationen för kännedom Finlands miljøminister Kimmo Tiilikainen takkede for godt samarbejde og oplyste at Paula Lehtomäki vendte retur til jobbet som miljøminister fra 14 april. side 8 af 8