Reduktionsplikt en möjlig väg mot en fossiloberoende fordonsflotta. Sören Eriksson

Transkript

1 Reduktionsplikt en möjlig väg mot en fossiloberoende fordonsflotta Sören Eriksson

2 Preem Raffinering Export Marknad Står för 80 % av Sveriges raffineringskapacitet 30% av totala raffineringskapaciteten i Skandinavien Total marknadsandel ca 25 % Levererar cirka 50% av alla petroleumprodukter som säljs i Sverige 400 bensinstationer och 200 dieselstationer för yrkestrafik

3 Preem leder omvandlingen till ett hållbart samhälle

4 Vår mission och vårt mål Byta ut fossil råvara mot förnybar i så stor utsträckning som möjligt i vår drivmedelsproduktion Öka försäljningen av förnybara drivmedel Mål: - År 2030 ska vi tillverka minst m3 förnybara drivmedel

5 Utveckling av svensk drivmedelskonsumtion enligt FFF utredningen Förnybar andel enligt SOU 2013: 84 i svensk drivmedel konsumtion (%) 2030 Den totala svenska drivmedelskonsumtionen förväntas minska med 40% 1 91% En fossilfri fordonsflotta är målet där 80% av konsumtion skall vara förnybar 2 20% 80% 9% 2015 * Vilka framtida styrmedel som kommer att användas är ännu oklart och en av de främsta anledningarna till scenario analysen Andel fossil Andel förnybar Källa: Statens Offentliga Utredningar Fossilfrihet på väg, Regering proposition En sammanhållen svensk klimat- och energipolitik Klimat (prop. 2008/09:162) *Sverige 2015

6 Volume Preems potential: 40% av transportenergibehovet 2030 om politik teknik och råvaror säkras Restoljor/fetter Lignin olja Preem 2030 Vision Pyrolys olja Restoljor/fetter Lignin olja Cellulosa 500 Restoljor/fetter Lignin olja 320 Restoljor/fetter Pyrolys olja Lignin olja 160 Nuläge Tall olja Year

7 En modell för reduktionsplikt (kvotplikt baserad på klimatnytta) Reduktionsplikt ersätter koldioxidskatten - styr mot minskade utsläpp av koldioxid Lagstiftning och styrmedel bör vara utformad att leda till minskade utsläpp av växthusgaser. Det skapar en sund konkurrens mellan olika biodrivmedel och främjar de mest klimateffektiva och resurssnåla biodrivmedlen. Allt grönt är inte skönt Genom en reduktionsplikt premieras biodrivmedel med bättre växthus- och hållbarhetsprestanda gentemot ett biodrivmedel med sämre växthus- och hållbarhetsprestanda. Styrmedel för biodrivmedel ska fokusera på hållbarhet och faktisk klimatprestanda inte på produktionsteknik eller s.k. generationstillhörighet. Det finns ingen anledning att satsa på bioråvaror med dålig klimatnytta eller som medför andra negativa miljökonsekvenser så som skövling av regnskog.

8 En modell för reduktionsplikt (kvotplikt baserad på klimatnytta) Teknikneutralitet Då innovationer och teknikutveckling sker i allt snabbare takt, kan inte politiken bestämma vilka som är morgondagens lösningar idag. Det långsiktiga regelverket för transportsektorns drivmedel måste därför vara teknikneutralt och premiera klimateffektivitet. Tillräckligt ambitiösa nivåer Utgå från målen i SOU 2013: 84 för utformningen av den stegrande kvotkurva som ska reglera kvotplikten. Det behövs en tidshorisont åtminstone fram till 2030 för att skapa långsiktighet. Tillräckligt ambitiösa mål skapar utrymme för många olika aktörer och bränslen att tillsammans göra jobbet. Kompatibelt med EUs regelverk Systemet måste också vara kompatibelt med EUs regelverk så att inte centrala regler hindrar vår omställningstakt vilket sker redan idag.

9 Förutsättningar EU styr över statstödsreglerna: tex fortsatt skattebefrielse (kvotpliktskrav kräver full skatt), samt EU:s minimiskattesatser. (Dessa frågor verkar Sverige ha svårt att påverka) Nationellt styr Sverige: lagen om skatt på energi, dvs ändrad skattelagstiftning inklusive grön gasprincip för flytande drivmedel,(massbalans) samt reduktionspliktsnivåer. Ett föreslaget system måste frikoppla användningen av biodrivmedel från fossila produkters prisnivåer om 2030 målet skall nås Svårigheten är att få regeringspartierna att släppa frågan om CO2 skattebefrielse för biodrivmedel övriga frågor borde vara i linje med regeringens önskan

10 Reduktionsplikt Bensin EN228 samt Diesel EN590 ingår i kvoten Full energiskatt och CO2 skatt skall tas ut på allt inom kvoten = drivmedelskatt En hög reduktionsnivå säkerställer att 2030 målet nås En hög reduktionspliktsavgift säkerställer att kvoten uppfylls och bör även säkerställa att biodrivmedel i så stor utsträckning som möjligt används inom kvoten Detta system styr mot en ökad andel biodrivmedel genom växthusgasreduktion, i linje med det tyska systemet. Om avvikelse mot en reduktionskurva sker, kan denna avvikelse justeras via en ändring av reduktionspliktsavgiften. Fortsatt ingen dubbelräkning Rena biodrivmedel kan vara helt skattebefriade och ligger utanför kvoten fram till 2020 i enlighet med RED, därefter får RED II styra, Minimikravet på de höginblandade biodrivmedlen är att det uppfyller EU:s hållbarhetsdirektiv och har ett godkänt anläggningbesked. Till skillnad mot tidigare kvotpliktsförslag är detta ett reduktionspliktsförslag med fullt skatteuttag, innebärande att mer klimateffektiva biodrivmedel blir mer värda. Dessutom uppfylls EU:S statsstödsregler och att problemet med överkompensation elimineras, förutom för de rena biodrivmedlen.

11 Reduktionsnivå mot fossilt 80 % reduktion (enligt FFF) Reduktionsplikt - schematisk Reduktionsavgiften justeras upp eller ner om avvikelse från börvärdet sker Idag ca 9 % reduktion Detta system kräver: En ambitiös reduktionsplikt, Utgå från målen i SOU 2013: 84 En hög avgift om kraven inte uppfylls, Att full skatt tas ut, (kravet på CO2 skattebefrielse för biodrivmedel bör därför inte drivas just nu ). Förslaget möjliggör ett allokeringsförfarande enligt grön gasprincipen, med systemgräns Sverige. Reduktionsplikten kan även kombineras med ett produktionsstöd till en anläggning som producerar biodrivmedel, stödet sökes direkt mot EU Utredningspunkter kvar att ta tag i Reduktionskurva i förhållande till FFF, hur ser kurvan ut och hur skiljer sig bensin och diesel. Verifiering av GHG nytta, nya beräkningsmodeller behövs Nivån på drivmedelsskatt och reduktionspliktsavgift samt ramar för justering Investerings och produktionsstöd till enskilda anläggningar Mål/påverkansplan för att ändra statsstödsregler till 2020 så att vi går bort från råvaror och fokuserar på klimatnytta och hållbarhet Möjlighet med handel av kvotuppfyllnad/certifikat.

12 MIN AVSLUTANDE FRÅGA ÄR : FÅR VI ETT POLITISKT BESLUT SOM ÄR HÅLLBART - PARTIÖVERSKRIDANDE OCH SOM MÖJLIGGÖR DENNA UTVECKLING? VI HAR TEKNIKEN OCH ÄR REDO ATT BÖRJA LEVERERA!