1/20 Plats och tid Magistern, Kommunhuset Strängnäs kl. 18:30-20:50 Paragrafer 124-140 Beslutande Se deltagarlista på nästa sida. Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida. Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida. Utses att justera Madeleine Bilberg (MP) med Solveig Danell (S) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunhuset 2012-09-03 Underskrifter Sekreterare... Ann-Christin Sindemark Ordförande... Tord Tjernström (S) Justerande... Madeleine Bilberg (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2012-09-03 Datum för anslags nedtagande 2012-09-25 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Underskrift... Ann-Christin Sindemark
2/20 Deltagarlista Beslutande Tord Tjernström (S) ordf. Birgitta Wennerberg (FP) Kerstin Svensson (M) John-Erik Broman (M) Solveig Danell (S) Maj-Britt Magnusson (S) Anton Nordström (C) Madeleine Bilberg (MP) Marie-Louise Forslund-Mustaniemi (KD) Tanja Henriksson (V) Notering Tjänstgörande ersättare Krister Berg (M) Ersättare för Gunilla Molander (M) Ersättare Göran Carrehed (M) Åke Norell (S) deltog ej 137-140 Lena Zeller (FP) Anita Berg (SP) Övriga Inger Grindelid, socialchef Annica Westling, verksamhetschef Helén Trostemo, verksamhetschef Sven-Erik Ålund, verksamhetschef Karolina Blomqvist, ekonom Catarina Asplund, projekt- och förloppsledare Ingmar Lycke, kommunrevisor deltog ej 137-140 Inger Jansson, SKTF deltog ej 137-140 Ann-Christin Sindemark, sekr.
3/20 SN 124 Föredragningslista, anmälan av övriga frågor Beslut beslutar att 1. godkänna nedanstående ändring av föredragningslistan. Tillkommande ärende - Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken avseende adoption. Ändringar - Informationsärende 12 gällande konsekvenser inom hemtjänsten med anledning av LOV flyttas till plats 3 på föredragningslistan. Övriga frågor Inga övriga frågor anmäls.
4/20 SN 125 Dnr SN/2012:66-042 Ekonomisk rapport Beslut beslutar att 1. godkänna månadsrapporten. Bakgrund Resultatet i juli för ekonomiskt bistånd (exkl. flykting) visar en negativ avvikelse med 6,9 mkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 40 %. Årsprognosen är oförändrat ett underskott med 10 mkr. Ordförande Tord Tjernström (S) informerar om att ett extra sammanträde kommer att sättas in torsdagen den 4 oktober 2012 mellan kl. 15:00 17:00, då nämnden kommer att diskutera mål inför kommande budget. Separat kallelse kommer att skickas ut. Han informerar även om att socialnämndens sammanträde den 23 oktober 2012 börjar kl. 17:30 i stället för kl. 18:30, då budgethanteringen kommer att diskuteras. Beslutsunderlag Ekonomisk rapport 2012-08-22 Beslutet skickas till Akten
5/20 SN 126 Information Information om konsekvenser inom hemtjänsten med anledning av LOV Catarina Asplund, projekt- och förloppsledare för LOV och Lean i Hemtjänsten informerade om konsekvenserna inom hemtjänsten med anledning av Lov samt det Leanförlopp som hemtjänsten arbetar med.
6/20 SN 127 Dnr SN/2012:160-769 Redovisning av handläggningstider för barn och unga, kvartal 2, 2012 Beslut beslutar att 1. lägga redovisningen till handlingarna. Beslutsgång Ordförande Tord Tjernström (S) finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir socialnämndens beslut. Bakgrund beslutade om kontroll av handläggningstider, SN/2007:158-704 för att säkerställa att rättsäkerheten efterlevs då det gäller barn och unga som riskerar att fara illa. Beredning Nedanstående information avser redovisning av handläggningstider gällande barn och ungdom inom individ- och familjeomsorgen. Utredningstider Socialtjänstlagen 11 kapitlet 2 (utdrag), utredningen skall bedrivas skyndsamt och vara slutförd senast inom fyra månader. Finns det särskilda skäl får socialnämnden besluta att förlänga utredningen för viss tid. Delegation reviderade delegationsordningen på sitt sammanträde 2008-06-17. Delegationsordningar för Strängnäs kommun, dnr SN/2008:67:002 (utdrag) p. 3.57 Förlängning av utredningstid i ärenden som rör barn, SoL 11 kap2. Delegat: socialchef med vidaredelegation till verksamhetschef. Pågående utredningar Antal beslut om förlängd utredningstid Statistik 2009/2010/2011 Kvartal 1 Kvartal 2 Kvartal 3 Kvartal 4 116/102/138 96/89/128 100/104/117 109/102/90 11/8/8 9/0/4 13/3/3 7/0/0
7/20 SN 127 (forts.) Aktuell situation Kvartal 1 Kvartal 2 Pågående utredningar Antal beslut om förlängd utrednings tid Orsaker Tidsintervaller 113 144 6 2 Fler samtal med barn och föräldrar behöver genomföras (5). Insats i form av jourhemsplacering genomförs under utredningsperioden utvärdering pågår (1). 1-2 veckor 3-4 veckor 3 5-6 veckor 3 7-8 veckor -15 veckor Utredning av familjehem pågår. Föräldrar mitt uppe i en separation samt att planering för nätverksmöte. Alla utredningar med förlängd utredningstid har beslut om förlängning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2012-07-05 1 1 Beslutet skickas till Akten
8/20 SN 128 Dnr SN/2011:418-723 Redovisning av bokslut och revisionsrapport Av Egen Kraft AB samt Frösunda Bidco AB Beslut beslutar att 1. efter att ha tagit del av informationen lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång Ordförande Tord Tjernström (S) finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir socialnämndens beslut. Bakgrund fattade beslut på sitt sammanträde i januari 2010, SN 3, att föreslå kommunfullmäktige besluta att teckna överenskommelse med Migrationsverket om tillhandahållande boende för asylsökande ensamkommande barn. fattade beslut 2010-11-16, SN 183 att anlita Av Egen Kraft AB som leverantör av tillhandahållande av åtta boendeplatser för ensamkommande barn varav minst tre platser ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Avtal slöts mellan Av Egen Kraft AB och Strängnäs kommun 2010-12-02. Avtalsperioden är 2010-12-02--2013-11-30. Av Egen Kraft AB, är sedan 2011-01-11 ett helägt dotterföretag till Frösunda AB. Detta innebär ingen förändring i avtalet. fick på sitt sammanträde 2012-01-24, SN 2, muntlig information om ägarbytet. Förfrågningsunderlag med bilagor, daterat 2011-09-08 låg till grund för upphandlingen. Förfrågningsunderlaget är också ett avtalsdokument. Under rubriken Beställarens uppföljning, 2.13.3 står det att beställaren kommer att genomföra en egen uppföljning av hur entreprenören uppfyller sina åligganden enlig avtal. Avtalsuppföljningen av boende för ensamkommande barn och ungdomar har genomförts och redovisats på socialnämndens sammanträde 2012-04-24, SN 78. beslutade efter att ha tagit del av informationen lägga informationen till handlingarna samt att till nämnden i maj redovisa bokslut och revisionsrapport.
9/20 SN 128 (forts.) Beredning Beställarens generella skall- krav enligt upphandlingsunderlaget E.5 en årsredovisning (bokslut, verksamhetsberättelse och revisionsrapport) ska årligen lämnas in till beställaren. Årsredovisningarna var vid socialnämndens sammanträde 2012-04-24 ej klara. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2012-07-03 Årsredovisning för Av Egen Kraft AB Beslutet skickas till Akten
10/20 SN 129 Dnr SN/2012:282-790 Beslut om utförare av hemtjänst Gripsholms Hemassistans AB Beslut beslutar att 1. godkänna Gripsholms Hemassistans AB som utförare av hemtjänst, enligt LOV-underlag 2012-06-19, i områdena Mariefred och Åker Länna, med ett kapacitetstak av 160 timmar per månad. Beslutsgång Ordförande Tord Tjernström (S) finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir socialnämndens beslut. Bakgrund Gripsholms Hemassistans, 640114-0063 godkändes av socialnämnden 2012-06-19 112, som utförare av hemtjänst. Beredning Gripsholms Hemassistans har ombildats till aktiebolag: Gripsholms Hemassistans AB, 556894-2386. Företaget står kvar vid sin ansökan om att få bedriva hemtjänst i områdena Mariefred och Åker Länna, med ett kapacitetstak av 160 timmar per månad. Gripsholms Hemassistans AB uppfyller kriterierna enligt LOV-underlaget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2012-08-14 med bilaga. Beslutet skickas till Akten
11/20 SN 130 Dnr SN/2010:531-700 Valärende Beslut beslutar att 1. bordlägga ärendet och att beslut tas upp vid socialnämndens kommande sammanträde. Yrkande Ordförande Tord Tjernström (S) yrkar att ärendet bordläggs och tas upp vid socialnämndens kommande sammanträde då inget förslag på ny ersättare finns. Bakgrund Föreligger framställning från Björn Siljeström (S) med begäran om befrielse från uppdraget som ersättare i socialutskottet.
12/20 SN 131 Dnr SN/2012:321-032 Yttrande över förslag till ny handelspolicy för Strängnäs kommun Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. man prioriterar och lyfter fram texten som finns under rubriken Handelns sociala roll för brukare inom socialnämndens verksamhetsområden, 2. anta förslaget till handelspolicy. Yrkande Ordförande Tord Tjernström (S) yrkar följande tillägg: att man prioriterar och lyfter fram texten som finns under rubriken Handelns sociala roll för brukare inom socialnämndens verksamhetsområden. Beslutsgång Ordförande Tord Tjernström (S) finner att socialnämnden enhälligt beslutar enligt föreliggande förslag med ordförandes tilläggsyrkande. Bakgrund Kommunstyrelsen har 2012-05-30 beslutat att remittera förslag till ny handelspolicy för Strängnäs kommun för yttrande till socialnämnden. Nuvarande handelspolicy antogs av kommunfullmäktige 2007. Utifrån en uppdaterad behovsanalys har en ny handelspolicy tagits fram utifrån nuvarande förutsättningar. Beredning Förslaget till handelspolicy har arbetats fram gemensamt av samhällsbyggnadskontoret, kommunikationsenheten och näringslivskontoret. Förslaget reglerar i huvudsak principerna för kommunens möjligheter att agera för näringslivsutveckling kopplat till handel, trafik, transport- och miljöfrågor, handelns sociala roll, ekonomi, dynamiska stadskärnor, handelscentra samt handel på mindre orter och landsbygden. Målet för kommunens detaljhandel är att alla invånare ska ha god tillgänglighet till dagligvaruhandel och sällanköpshandel inom ett rimligt avstånd.
13/20 SN 131 (forts.) Under avsnittet om handelns sociala roll konstateras att: de flesta människor behöver ha möjlighet att handla dagligvaror inom gångeller cykelavstånd från bostaden. Människor med funktionshinder behöver ha god tillgänglighet både till affären och i affären och att de bemöts utifrån sina förutsättningar och behov. Inriktningen för handelns sociala roll är att: planeringen ska bygga på att alla grupper ska ha tillgång till dagligvaror, sällanköpshandel och externa handelscentrum, krav på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning ska finnas till och i alla butiker så långt det är möjligt. ser med tillfredsställelse på att man uppmärksammat frågan för de grupper som nämnden har att möta. Vi ser också vikten av att värna om stadskärnan både utifrån närhet till utbud och tillgången till en social mötesplats. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2012-08-01 Protokollsutdrag KS 132, 2012-05-30 Handelspolicy, styrdokument Beslutet skickas till Akten KS
14/20 SN 132 Dnr SN/2012:201-037 Yttrande över medborgarförslag om färdsätt för personer som åker till dagligverksamhet Beslut beslutar att 1. bifalla förslaget 2. uppdra till förvaltningen att utreda förutsättningarna att genomföra förslaget. Beslutsgång Ordförande Tord Tjernström (S) finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir socialnämndens beslut. Bakgrund Sara Frisendahl har till kommunfullmäktige inlämnat ett medborgarförslag om att brukarna inom kommunens verksamheter för funktionsnedsatta själva ska kunna välja färdsätt med taxi eller buss till och från daglig verksamhet. Beredning I beredningen av förslaget kan konstateras minst två fördelar med medborgarförslaget. Den ena fördelen är att om personer som fått tillstånd för arbetsresor också kan använda det inom kollektivtrafiken skulle det understödja rehabiliteringen med målet att mer kontinuerligt använda den vanliga kollektivtrafiken för sina resor. För vissa personer kan det på längre sikt innebära att de inte behöver använda sig av arbetsresor som nu sker inom ramen för färdtjänstavtalet. Den andra fördelen är att kommunens kostnader för arbetsresor inom ramen för färdtjänstavtalet minskar med varje arbetsresa som ersätts med resa med den vanliga kollektivtrafiken.
15/20 SN 132 (forts.) Det administrativa förfaringssättet kan gå till så att de som har tillstånd för arbetsresor och istället åker med vanlig kollektivtrafik (busstrafiken), betalar avgiften till transportören (busstrafiken) och begär tillbaka kostnaden mot uppvisade av kvitto hos socialkontoret. Ett annat alternativ är att kommunen köper ett månadskort hos kollektivtrafiken som även gäller för arbetsresor inom ramen för färdtjänstavtalet. Beslutet skickas till Akten KPR KHR Sara Frisendahl
16/20 SN 133 Anmälan av delegationsbeslut Beslut beslutar att följande delegationsbeslut är anmälda: - Socialtjänstlagen (SoL) 2012-06-01--2012-07-31 - Lagen om Färdtjänst/Riksfärdtjänst 2012-06-01--2012-07-31 - Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2012-06-01--2012-07-31 - Alkohollagen 2012-06-01--2012-07-31 - Protokoll socialutskottets sammanträde 2012-07-05, 2012-07-17 och 2012-08-21 - Sekretess och Övrigt, IFO 2012-06-01--2012-07-31 - Lagen om bostadsanpassning 2012-06-01--2012-07-31 - Trygghetslarmet Kristinagården 2012-06-01--2012-06-30
17/20 SN 134 Anmälningsärenden A) Information och meddelanden Cirkuleras under sammanträdet och finns även tillgängliga hos sekreteraren. 1. Kommunstyrelsens beslut 2012-05-30, KS 133, Riktlinjer för användandet av internet och e-post i Strängnäs kommun. 2. Kommunfullmäktiges beslut 2012-06-18, KF 103, Måltidspolicy för Strängnäs kommun. 3. Kommunfullmäktiges beslut 2012-06-18, KF 107, Arbetsmarknadsåtgärder. 4. Kommunfullmäktiges beslut 2012-06-18, KF 115 - Valärenden. Begäran från Björn Siljeström (S) om befrielse från uppdraget som ledamot för (S) och som ny ersättare utse Maj-Britt Magnusson (S). 5. Strängnäs kommun, socialkontoret, 2012-06-28, läkemedelsavvikelse av kontroll läkemedel på Hammargården den 20 juni 2012. 6. Socialstyrelsen, 2012-05-09, beslut i ärendet gällande handläggning av barnavårdsärende (dnr 9.2-438/2011). 7. Socialstyrelsen, 2012-07-03, beslut om att avsluta ärendet gällande äldreboendet Kristinagården (dnr 9.1-38995/2011). 8. Socialstyrelsen, 2012-07-31, beslut om att avsluta ärendet gällande handläggning av barnavårdsärende (dnr 9.2-42847/2011). B) Inbjudan till kurser och konferenser 1. Nationellt centrum för måltiden, seminarium: måltidens mervärde, 30 oktober 2012 i Vara konserthus. 2. Regionförbundet Södra Småland, kursinbjudan: Vikten av ett gemensamt förhållningssätt i arbetet med ensamkommande barn och ungdomar, 25 oktober 2012 i Stockholm.
18/20 SN 134 (forts.) 3. Tillväxtverket, inbjudan till framtidsseminarium: Hur skapas och utvecklas företagandet inom vård och omsorg? 26 oktober 2012 i Västerås. Anton Nordström (C), John-Erik Broman (M) och Kerstin Svensson (M) anmäler intresse för deltagande i framtidsseminarium i Västerås. beviljar Anton Nordström (C), John-Erik Broman (M) och Kerstin Svensson (M) deltagande i framtidsseminarium den 26 oktober 2012 i Västerås. C) Rapport från kurser och konferenser Inga rapporter lämnas. D) Rapport från besök på enheter Solveig Danell (S) rapporterar från besök på Solvändan och Hammargården. Även Maj-Britt Magnusson (S) deltog. Skriftlig rapport lämnas vid ett senare tillfälle. E) Ärendebalanslistan Ärendebalanslista inför kommande sammanträden, daterad 2012-08-11, meddelas för nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt.
19/20 SN 135 Vägledningsdiskussion Diskussionspunkten utgår vid detta sammanträde.
20/20 SN 136 Information Information angående nytt äldreboende i Stallarholmen Verksamhetschef Helén Trostemo informerar om ett nytt äldreboende i Stallarholmen.