Protokoll Ks 124/2013 Kommunstyrelsen Datum: 2013-04-23 Klockan: 14.15 15.05 Plats: Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Lena Baastad (S) Lennart Bondeson (KD) Maria Haglund (M) Björn Sundin (S) Fisun Yavas (S) Thomas Esbjörnsson (S) Rasmus Persson (C) Henrik Elamson (M) Ronnie Palmén (M) Staffan Werme (FP) Fredrik Persson (MP) Murad Artin (V) Tjänstgörande ersättare Yusuf Abdow (S) Roger Andersson (S) Karolina Wallström (FP) Närvarande ersättare Behcet Barsom (KD) Elisabeth Malmqvist (C) Yngve Alkman (FP) Ia Malmqvist (MP) Lena Claeson, sekreterare Justerat den 21 maj 2013 Lena Baastad, ordförande Lennart Bondeson, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 22 maj 2013. 1
75 Bokslut för donationsstiftelser för år 2012 Ärendenummer: Ks 395/2013 Handläggare: Annica Antonsson Kommunledningskontoret har sammanställt bokslut för år 2012 för de stiftelser med donationsmedel som förvaltas av Örebro kommun. Stiftelser med donationsmedel där värdet av tillgångarna överstiger en och en halv miljon kronor är enligt bokföringslagen skyldiga att upprätta årsredovisning samt ha en godkänd eller auktoriserad revisor. Övriga stiftelser ska göra en förenklad räkenskapssammanställning varje år. Antalet stiftelser som kommunen förvaltar är 61 st. Inga nya stiftelser har tillkommit under året. Följande tio stiftelser har en särskild styrelse som svarar för utdelning - Bohnstedt- von Hornska minnesfonden - Henrik Dugges donationsfond - Gottfrid Erikssons donationsfond - Lagerblads stipendiestiftelse - Adolf Lindgrens stipendiefond - Örebro Sparbanks jubileumsgåva 1965 - Carl August och Greta Carléns minnesfond - Främjandefonden - Bröderna Gustavssons stipendium - Tekniska föreningen i Örebro Stipendiefond För utdelning av medel från övriga stiftelser ansvarar kommunens nämnder inom respektive verksamhetsområde. Kommunstyrelsen ansvarar för den ekonomiska förvaltningen för samtliga stiftelser utom för Bohnstedt- von Hornska minnesfonden vars särskilda styrelse även ansvarar för den ekonomiska förvaltningen. Bokslut för donationsstiftelser för år 2012 Bilaga 1, Sammanställning av Örebro kommuns förvaltade stiftelsers kapital 2012 Bilaga 2, Samförvaltning av donationsstiftelsers kapital Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen 1. Bokslut 2012 för stiftelser med donationsmedel förvaltade av Örebro kommun inkl rapport om samförvaltning av donationsstiftelsernas kapital godkänns. 2. Till uppdraget som revisor för samtliga donationsstiftelser som förvaltas av Örebro kommun utses Öhrlings Pricewaterhouse Coopers AB, 556029 6740, för åren 2012-2013. 2
- Enligt kommunledningskontorets förslag. 76 Temarapport personal Ärendenummer: Ks 69/2013 Handläggare: Karolina Samuelsson Under 2012 beslutade kommunstyrelsen om ett antal gemensamma övergripande personalstrategiska utvecklingsområden för Örebro kommun. Den tydliga fokuseringen har satt prägel på det fortsatta personalrelaterade arbetet och det går att se en tydlig positiv utveckling inom en rad områden. Samordning, övergripande planering och styrning av det personalstrategiska området sker i nära samarbete mellan Kommunledningskontoret, Personalavdelningen och verksamheten inom programområden och förvaltningar. Nära samarbete sker också med politisk ledning, fackliga organisationer och ibland med olika externa aktörer. Den övergripande styrningen av det personalstrategiska området läggs fast i den övergripande strategin och budgeten och bryts därefter ner i programplaner, verksamhetsplaner och enhetsplaner. Planering och uppföljning sker i samband med övrig ordinarie verksamhetsplanering. För att skapa ett bredare perspektiv specifikt på det personalstrategiska området görs också varje år en Temarapport personal. I temarapporten presenteras utvecklingsområden och utmaningar inom det personalstrategiska området. I rapporten finns också förslag på indikatorer för uppföljning av personalstrategierna för Örebro kommun 2013 2015. Temarapport Personalstrategisk utveckling i Örebro kommun 2013, den 10 april 2013 1. Temarapporten godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige som information. 2. Temarapporten ligger till grund för budgetarbetet 2014. Föreslagna indikatorer för uppföljning av personalstrategierna fastslås - Enligt kommunledningskontorets förslag. Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP) och Fredrik Persson (MP) deltar inte i beslutet. 3
77 Lönestrategi för Örebro kommun Ärendenummer: Ks 262/2013 Handläggare: Karolina Samuelsson I kommunens övergripande strategier och budget 2013 anges att Örebro kommun som arbetsgivare måste arbeta långsiktigt med löneutvecklingen. Personalavdelningen har fått uppdraget att ta fram en strategi för att utveckla det lönestrategiska arbetet. Strategin innehåller tydliga mål för arbetet och påvisar styrkor och utvecklingsområden. I strategin framgår också hur uppföljning ska ske och hur arbetet kopplas till budgetprocessen. Lönestrategin innehåller delar som handlar om hur arbetet med lönebildning, löneöversyn och lönesättning behöver utvecklas samt en del som beskriver kommunens övergripande målsättningar under perioden. Övergripande strategier och budget 2013 med plan för 2014-2015 Lönestrategi för Örebro kommun 2013-2015 Riktlinjer för lönesättning 1. Anta Lönestrategi för Örebro kommun 2013-2015 2. Uppdra till kommunledningskontoret att genomföra de aktiviteter som behövs för att utveckla arbetet enligt lönestrategin. 3. Uppdra till kommundirektören att besluta om en årlig handlingsplan för respektive års löneöversyn som syftar till att uppnå målen i lönestrategin. Yrkande Fredrik Persson (MP) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta om den handlingsplan som ska tas fram utifrån lönestrategin. Staffan Werme (FP) yrkar i första hand att ärendet återremitteras med motiveringen att strategin behöver omarbetas. Staffan Werme (FP) yrkar i andra hand att lärarnas löner ska prioriteras och att samtliga prioriterade gruppers lönenivåer överstiger jämförbara kommuners lönenivåer för motsvarande grupper. Staffan Werme (FP) yrkar även bifall till Fredrik Perssons (MP) yrkande. Maria Haglund (M) yrkar bifall till Fredrik Perssons (MP) yrkande. Murad Artin (V) yrkar i första hand bifall till Staffan Wermes (FP) yrkande om återremiss och yrkar i andra hand avslag på kommunledningskontorets förslag. Murad Artin (V) yrkar även bifall till Fredrik Perssons (MP) yrkande. 4
Proposition Ordföranden ställer först yrkandena om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordföranden att det finns fyra förslag till beslut, dvs bifall till respektive avslag på kommunledningskontorets förslag, Staffan Wermes (FP) andrahandsyrkande och Fredrik Perssons (MP) mfl. yrkande. Ordföranden ställer först Staffan Wermes (FP) andrahandsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå detta. Därefter ställer ordföranden Fredrik Perssons (MP) mfl. yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå detta. Slutligen ställer ordföranden bifall till respektive avslag på kommunledningskontorets förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 1. Anta Lönestrategi för Örebro kommun 2013-2015 2. Uppdra till kommunledningskontoret att genomföra de aktiviteter som behövs för att utveckla arbetet enligt lönestrategin. 3. Uppdra till kommundirektören att besluta om en årlig handlingsplan för respektive års löneöversyn som syftar till att uppnå målen i lönestrategin. Reservation Fredrik Persson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om att kommunstyrelsen ska besluta om den handlingsplan som ska tas fram utifrån lönestrategin. Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP), reserverar sig mot beslutet till förmån för Staffan Wermes (FP) yrkande i första hand om att ärendet återremitteras med motiveringen att strategin behöver omarbetas och i andra hand att lärarnas löner ska prioriteras och att samtliga prioriterade gruppers lönenivåer överstiger jämförbara kommuners lönenivåer för motsvarande grupper, samt att kommunstyrelsen ska besluta om den handlingsplan som ska tas fram utifrån lönestrategin. Maria Haglund, Henrik Elamson och Ronnie Palmén, samtliga (M), reserverar sig mot beslutet till förmån för Maria Haglunds (M) yrkande om att kommunstyrelsen ska besluta om den handlingsplan som ska tas fram utifrån lönestrategin. Murad Artin (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för sitt yrkande i första hand om att ärendet återremitteras med motiveringen att strategin behöver omarbetas och sitt yrkande i andra hand om avslag på kommunledningskontorets förslag samt att kommunstyrelsen ska besluta om den handlingsplan som ska tas fram utifrån lönestrategin. 5
78 Analys bemanningsrevision - återrapport Ärendenummer: Ks 372/2012 Handläggare: Karolina Samuelsson Som ett resultat av genomförd bemanningsrevision har Kommunstyrelsen gett kommunledningskontorets personalavdelning i uppdrag att utveckla det bemanningsstrategiska arbetet. En del i arbetet är att säkra en organisation som planerar för ett stegvis införande av heltidsanställning inom relevanta verksamheter. Arbetet kommer att drivas som ett projekt Förbättrad bemanningsprocess. Projektet ska bidra till att Örebro kommun tillhandhåller kvalitativa insatser till brukarna och är en attraktiv arbetsgivare. Genom en systematisk genomlysning av bemanningsprocessen inom ett antal pilotenheter inom Vård och omsorg och inom Förvaltningen för funktionshindrade ska arbetet följas och utvärderas. Personalavdelningen fick också i uppdrag att göra en ekonomisk analys avseende såväl de initiala stegen som följande steg. Dessutom ska en analys av konsekvenserna för medarbetare avseende exempelvis delade turer eller behovet av att förlägga arbetet på flera arbetsplatser göras. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 25 mars 2013 Slutrapport bemanningsrevision, den 8 oktober 2012. - Rapporten läggs till handlingarna. Yrkande Staffan Werme (FP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att till nästkommande sammanträde återkomma med kostnadsberäkningar för införande av heltidsanställning, avseende såväl de initiala stegen som följande steg. 1. Rapporten läggs till handlingarna. 2. Ge kommunledningskontoret i uppdrag att till nästkommande sammanträde återkomma med kostnadsberäkningar för införande av heltidsanställning, avseende såväl de initiala stegen som följande steg. 6
79 Tillväxtsatsningar 2012-2014 Ärendenummer: Ks 1103/2012 Handläggare: Anne Andersson Ärendet utgår och återkommer vid nästa sammanträde. 80 Riktlinje för sociala investeringar Ärendenummer: Ks 417/2013 Handläggare: Anne Andersson För att motverka en av vår tids största utmaningar, utanförskapet, krävs förebyggande insatser. På uppdrag har därför en riktlinje för sociala investeringar tagits fram för att främja satsningar som syftar till att minska utanförskapet och risken för att hamna i djupa sociala problem. Genom att reservera 65 mnkr av 2012 års resultat skapas en möjlighet för kommunala verksamheter och civila aktörer att söka medel till preventiva satsningar, riktade mot såväl barn och unga som vuxna och äldre. För att säkra framtida medel tillämpas en återföringsmodell som syftar till att ständigt upprätthålla finansiering för framtida satsningar. Riktlinje för sociala investeringar, daterad 2013-04-03 ÖSB 2013, Det kommunövergripande arbetet, s. 23-24 1. Godkänna förslaget till Riktlinje för sociala investeringar, och överlämna förslaget till kommunfullmäktige för fastställande och beslut 2. Begära hos kommunfullmäktige att kommunstyrelsen ges delegation att fatta beslut om i anspråk tagande av de reserverade medlen för sociala investeringar 3. Utse en politisk referensgrupp enligt riktlinjen 4. Ge kommundirektören i uppdrag att tillsätta en tjänstemannastyrgrupp 5. a att avsätta 710 tkr för omkostnader, att kostnaden belastar reserveringen av medel för sociala investeringar, och att resurser och kostnader för detta läggs inom kommunledningskontoret. 6. Handlingsplanen ska kompletteras med redovisningsanvisning och ytterligare kontaktuppgifter. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 7
Yrkande Murad Artin (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och yrkar även att få lämna ett särskilt yttrande, att tas till protokollet. 1. Godkänna förslaget till Riktlinje för sociala investeringar, och överlämna förslaget till kommunfullmäktige för fastställande och beslut 2. Begära hos kommunfullmäktige att kommunstyrelsen ges delegation att fatta beslut om i anspråk tagande av de reserverade medlen för sociala investeringar 3. Utse en politisk referensgrupp enligt riktlinjen 4. Ge kommundirektören i uppdrag att tillsätta en tjänstemannastyrgrupp 5. a att avsätta 710 tkr för omkostnader, att kostnaden belastar reserveringen av medel för sociala investeringar, och att resurser och kostnader för detta läggs inom kommunledningskontoret. 6. Handlingsplanen ska kompletteras med redovisningsanvisning och ytterligare kontaktuppgifter. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar för egen del: - Murad Artin (V) lämnar ett särskilt yttrande som tas till protokollet. 81 Överförda driftresultat och investeringsanslag från 2012 Ärendenummer: Ks 398/2013 Handläggare: Ulf Carlsson I ärendet redovisas förslag till överförda driftresultat samt överförda investeringsanslag från 2012 Totalt överförs driftanslag på 35,2 mnkr. Av driftanslagen avser 25,8 mnkr intraprenader och dessa anslag finansieras via medel reserverade i eget kapital i bokslut 2012. Resterande 9,4 mnkr finansieras med medel avsatta i budget 2013. Resultatöverföringen har skett i enlighet med de regler som kommunstyrelsen beslutade om i juni 2006, dvs. det ekonomiska resultatet har prövats mot uppnådd måluppfyllelse. Enligt reglerna kan maximalt 20 % av överskott och 10 % av underskott föras över. För pågående investeringsobjekt överförs 229,7 mnkr. 8
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 12 april 2013 Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen 1. Tilläggsanslag för 2012 års driftresultat, totalt 35,2 mnkr, beviljas i enligt med kommunledningskontorets förslag 2013-04-12 2. Tilläggsanslagen avseende intraprenader, 25,8 mnkr, finansieras via medel avsatta i eget kapital i bokslut 2012. 3. Tilläggsanslagen för övriga verksamheter, 9,4 mnkr, finansieras inom anslaget till kommunstyrelsens förfogande. 4. Investeringsanslag på sammanlagt 229,7 mnkr överförs från 2012 i enlighet med kommunledningskontorets förslag 2013-04-12. - Enligt kommunledningskontorets förslag. Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP) och Fredrik Persson (MP) deltar inte i beslutet. 82 Tilläggsanslag 2013 Ärendenummer: Ks 393/2013 Handläggare: Ulf Carlsson I ärendet redovisas tilläggsanslag för vissa generella kostnadsökningar 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 3 april 2013 1. Tilläggsanslag för indexuppräkningar och andra generella kostnadsökningar beviljas med sammanlagt 20,1 mnkr i enlighet med kommunledningskontorets förslag 2013-04-03 2. Samtliga tilläggsanslag finansieras inom ramen anslaget till kommunstyrelsens förfogande Yrkande Fredrik Persson (MP) yrkar att beslutspunkt 1 ska lyda "Tilläggsanslag för indexuppräkningar och andra generella kostnadsökningar beviljas fullt ut", samt bifall till beslutspunkt 2. 9
Staffan Werme (FP) och Murad Artin (V) yrkar bifall till Fredrik Perssons (MP) yrkande. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dvs kommunledningskontorets förslag och Fredrik Perssons (FP) mfl. yrkande, och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 1. Tilläggsanslag för indexuppräkningar och andra generella kostnadsökningar beviljas med sammanlagt 20,1 mnkr i enlighet med kommunledningskontorets förslag 2013-04-03 2. Samtliga tilläggsanslag finansieras inom ramen anslaget till kommunstyrelsens förfogande Reservation Fredrik Persson (MP), Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP) och Murad Artin (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Fredrik Perssons (MP), Staffan Wermes (FP) och Murad Artins (V) yrkande om att beslutspunkt 1 ska lyda "Tilläggsanslag för indexuppräkningar och andra generella kostnadsökningar beviljas fullt ut". 83 Budget för kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt Ärendenummer: Ks 418/2013 Handläggare: Ulf Carlsson Kommunstyrelsen beslutade 2011-09-20 (Ks 742/2011) om förändring av delegation för kommunstyrelsens utskott för Näringsliv och Tillväxt. Utskottet fick därvid få fullt delegerat ansvar för frågor som rör näringsliv och marknadsföring, mänskliga rättigheter, samverkan med det civila samhället, klimat, internationellt arbete samt universitet, forskning och utveckling samt förtur i kommunens tomtkö. Utskottet skall också enligt beslutet ha en egen budget. För år 2013 föreslås att utskottet tilldelas en budget på 2 mnkr. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 3 april 2013 10
1. För år 2013 anslås 2 mnkr som budget för kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt 2. Medelsbehovet finansieras inom ramen för kommunstyrelsens anslag till förfogande Yrkande Fredrik Persson (MP) yrkar att beslutspunkt 1 ska lyda "För år 2013 anslås 4 mnkr som budget för kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt". Staffan Werme (FP) och Murad Artin (V) yrkar bifall till Fredrik Perssons (MP) yrkande. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dvs kommunledningskontorets förslag och Fredrik Perssons (FP) mfl. yrkande, och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 1. För år 2013 anslås 2 mnkr som budget för kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt 2. Medelsbehovet finansieras inom ramen för kommunstyrelsens anslag till förfogande Reservation Fredrik Persson (MP), Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP) och Murad Artin (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Fredrik Perssons (MP), Staffan Wermes (FP) och Murad Artins (V) yrkande om att beslutspunkt 1 ska lyda "För år 2013 anslås 4 mnkr som budget för kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt". 84 Vivalla Sportcentrum Ärendenummer: Ks 1207/2012 Handläggare: Anders Olsson Kommunstyrelsen beslutade 2013-01-22 att ge Västerporten Fastigheter AB i uppdrag att förbereda nybyggnad av fotbollshall i Vivalla med en hyreskostnad på högst 8,4 mnkr samt att parallellt utreda alternativa lägen för Vivalla Sportcentrum. 11
Samtidigt gav kommunstyrelsen uppdrag till programnämnd Samhällsbyggnad och Fritid- och turistnämnden att utreda behovet av kompletterande investeringar och driftkostnader för Vivalla Sportcentrum. Dessutom fick kommundirektören i uppdrag att utreda möjligheterna till årliga intäkter från andra intressenter för att minska kommunens kostnader för Vivalla Sportcentrum. Avsikten var att samtliga uppdrag skulle redovisas för kommunstyrelsen vid sammanträde den 23 april 2013. Programnämnd Samhällsbyggnad och Fritids- och turistnämden har redovisat sina utredningar om ekonomiska konsekvenser av Vivalla Sportcentrum. Däremot har varken Västerporten Fastigheter eller kommundirektören haft möjlighet att slutföra sina utredningsuppdrag inom tidsramen. Kommunledningskontoret bedömer att kommunens samlade nettodriftkostnad för Vivalla Sportcentrum blir 9,6 mnkr per år utifrån nuvarande förutsättningar. Stadsbyggnadskontorets utredning 2013-03-21 om infrastruktur i området Vivalla-Boglundsängen Protokollsutdrag från sammanträde 2013-04-02 med Programnämnd Samhällsbyggnad Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse 2013-03-12 om redovisning av driftskostnader, driftintäkter och inköp av inventarier för Vivalla Sportcentrum. Protokollsutdrag från sammanträde 2013-03-12 med Fritids- och turistnämnden 1. Västerporten Fastigheter i Örebro AB får i uppdrag att fullfölja sin utredning om alternativa lägen för Vivalla Sportcentrum. Bolaget ska redovisa förslag till lokalisering samt projektavtal eller hyresavtal för den nya fotbollshallen senast vid kommunstyrelsens sammanträde den 27 augusti 2013. 2. De utredningar om ekonomiska konsekvenser av Vivalla Sportcentrum som nu har redovisats av Programnämnd Samhällsbyggnad och Fritids- och turistnämnden ska behandlas av kommunstyrelsen när förslaget från Västerporten Fastigheter behandlas. Detta gäller även kommundirektörens uppdrag om intäkter från andra intressenter. Yrkande Staffan Werme (FP) yrkar att arbetet med elithallen i Hjärstaskogen avslutas omgående. 12
Fredrik Persson (MP) och Murad Artin (V) yrkar bifall till Staffan Wermes (FP) yrkande. Maria Haglund (M) yrkar att få lämna ett särskilt yttrande, att tas till protokollet. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dvs kommunledningskontorets förslag och Staffan Wermes mfl. yrkande, och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 1. Västerporten Fastigheter i Örebro AB får i uppdrag att fullfölja sin utredning om alternativa lägen för Vivalla Sportcentrum. Bolaget ska redovisa förslag till lokalisering samt projektavtal eller hyresavtal för den nya fotbollshallen senast vid kommunstyrelsens sammanträde den 27 augusti 2013. 2. De utredningar om ekonomiska konsekvenser av Vivalla Sportcentrum som nu har redovisats av Programnämnd Samhällsbyggnad och Fritids- och turistnämnden ska behandlas av kommunstyrelsen när förslaget från Västerporten Fastigheter behandlas. Detta gäller även kommundirektörens uppdrag om intäkter från andra intressenter. 3. Maria Haglund (M) lämnar ett särskilt yttrande, som tas till protokollet. Maria Haglund, Henrik Elamson och Ronnie Palmén, samtliga (M), deltar inte i beslutet. Reservation Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP), Fredrik Persson (MP) och Murad Artin (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Staffan Wermes (FP), Fredik Perssons (MP) och Murad Artins (V) yrkande om att arbetet med elithallen i Hjärstaskogen avslutas omgående. 85 Koncerninterna låneramar för bolagen år 2013 Ärendenummer: Ks 127/2013 Handläggare: Anders Olsson Kommunfullmäktige fastställde 2012-10-25 ramen för kommunkoncernens samlade externa låneskuld till 9 000 miljoner kronor för år 2013 i samband med beslut om kommunens budget. Den externa låneskulden i bokslut 2012 uppgick till 6 994 mnkr. 13
Kommunstyrelsen ska varje år besluta om ramar för koncerninterna lån för varje bolag inom den totala låneramen för kommunkoncernen. om koncerninterna lån under år 2013 är delegerade till tjänstemän inom kommunledningskontoret enligt kommunstyrelsens beslut 2012-12-11. Kommunstyrelsen har enligt sitt reglemente rätt att ingå borgen till stöd för bostadsförsörjningen inom kommunen. Varje år fastställer kommunstyrelsen en beloppsram för borgen till Örebrobostäder AB som säkerhet för bolagets lån till bostadsfastigheter. Kommunledningskontoret har beräknat lånebehov för bolagen år 2013 utifrån bolagens uppgifter om planerade investeringar och budgeterat resultat. Beräkningen redovisas i bilaga 1. Reviderad bilaga 1, Koncerninterna låneramar, den 16 april 2013 Kommunledningskontorets reviderade tjänsteskrivelse, den 16 april 2013 1. Koncerninterna låneramar för kommunens bolag under år 2013 fastställs enligt kommunledningskontorets förslag 2013-04-16. 2. Örebrobostäder AB har rätt att inom sin låneram på 4 800 mnkr utnyttja kommunal borgen på högst 1 000 mnkr som säkerhet för externa lån till bostadsfastigheter under år 2013. Yrkande Staffan Werme (FP) yrkar bifall till av Folkpartiet tidigare inlämnat budgetförslag. Fredrik Persson (MP) yrkar bifall till av Miljöpartiet tidigare inlämnat budgetförslag. Proposition Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut, dvs kommunledningskontorets förslag, och yrkanden från Staffan Werme (FP) respektive Fredrik Persson (MP), och behandlar dessa ett i taget. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 1. Koncerninterna låneramar för kommunens bolag under år 2013 fastställs enligt kommunledningskontorets förslag 2013-04-16. 2. Örebrobostäder AB har rätt att inom sin låneram på 4 800 mnkr utnyttja kommunal borgen på högst 1 000 mnkr som säkerhet för externa lån till bostadsfastigheter under år 2013. 14
Reservation Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP), reserverar sig mot beslutet till förmån för Staffan Wermes (FP) yrkande om bifall till av Folkpartiet tidigare inlämnat budgetförslag. Fredrik Persson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om bifall till av Miljöpartiet tidigare inlämnat budgetförslag. 86 Utvecklingsbolagets förvärv av aktier i Stadsnätsbolagen i Örebro och Kumla Ärendenummer: Ks 177/2012 Handläggare: Anders Olsson Örebro kommun och Kumla kommun har i december 2012 beslutat att bilda ett gemensamt utvecklingsbolag inom området energi och teknisk försörjning. Örebro kommun äger genom Örebro Rådhus AB 80 % av aktierna i Utvecklingsbolaget i Örebro-Kumla AB, medan Kumla kommun äger 20 % av aktierna i bolaget. De båda kommunerna har samtidigt beslutat att bilda ett dotterbolag till Utvecklingsbolaget med uppgift att producera och utveckla vindkraft för energiförsörjning. Under år 2012 har de båda kommunerna även fört diskussioner om att bilda ett gemensamt stadsnätsbolag. Kommunstyrelsen i Örebro tog 2012-05-22 ett principbeslut på att bilda ett gemensamt stadsnätbolag utifrån en förstudie som gjorts av kommunledningskontoret. Kommunfullmäktige i Örebro antog 2013-01-30 för sin del bolagsordning och ägardirektiv för ett gemensamt stadsnätsbolag. Avsikten är att det gemensamma utvecklingsbolaget ska förvärva samtliga aktier i de båda stadsnätbolagen i maj 2013. Köpeskillingen för aktierna uppgår totalt till 31,0 mnkr. Aktierna har värderats utifrån eget kapital för stadsnätsbolagen i bokslut 2012. Därefter ska bolagsbildningen fullföljas genom att Stadsnät i Örebro AB förvärvar samtliga tillgångar och skulder i Stadsnät i Kumla AB. Utvecklingsbolaget behöver borgen från de båda kommunerna för att kunna finansiera aktieförvärven med externa lån. Förstudierapport om gemensamt bolag för stadsnätverksamheterna i Örebro och Kumla 2012-03-20. Förslag till aktieöverlåtelseavtal mellan Örebro Rådhus AB och Utvecklingsbolaget 2013-03-11 Förslag till reviderat ägardirektiv för Stadsnät i Örebro-Kumla AB 2013-04 04 Förslag till reviderad bolagsordning för Stadsnät i Örebro-Kumla AB 2013 04-04 Tidsplan för bildandet av gemensamt Stadsnätsbolag 2013-04-04 15
Förslag till reviderat aktieägaravtal för Utvecklingsbolaget 2013-04-04 1. Örebro Rådhus AB får i uppdrag att sälja samtliga aktier i Stadsnät i Örebro AB till Utvecklingsbolaget Örebro-Kumla AB för 26 973 000 kronor enligt förslag till aktieöverlåtelseavtal 2. Utvecklingsbolaget får i uppdrag att genomföra förvärvet av samtliga aktier i både Stadsnät i Örebro AB och Stadsnät i Kumla AB 3. Örebro kommun ingår borgen såsom för egen skuld på högst 24,8 mnkr jämte därmed löpande ränta och kostnader för Utvecklingsbolaget i Örebro Kumla:s låneförpliktelser motsvarande 80 % av köpeskillingen för de två stadsnätsbolagen 4. Reviderat förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Stadsnät i Örebro-Kumla AB antas 5. Reviderat förslag till aktieägaravtal mellan Örebro Rådhus AB och Kumla kommun för Utvecklingsbolaget Örebro-Kumla AB antas Ärendet ska behandlas av kommunfullmäktige i april. Yrkande Staffan Werme (FP) och Fredrik Persson (MP) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dvs bifall till respektive avslag på kommunledningskontorets förslag, och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 1. Örebro Rådhus AB får i uppdrag att sälja samtliga aktier i Stadsnät i Örebro AB till Utvecklingsbolaget Örebro-Kumla AB för 26 973 000 kronor enligt förslag till aktieöverlåtelseavtal 2. Utvecklingsbolaget får i uppdrag att genomföra förvärvet av samtliga aktier i både Stadsnät i Örebro AB och Stadsnät i Kumla AB 3. Örebro kommun ingår borgen såsom för egen skuld på högst 24,8 mnkr jämte därmed löpande ränta och kostnader för Utvecklingsbolaget i Örebro Kumla:s låneförpliktelser motsvarande 80 % av köpeskillingen för de två stadsnätsbolagen 16
4. Reviderat förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Stadsnät i Örebro-Kumla AB antas 5. Reviderat förslag till aktieägaravtal mellan Örebro Rådhus AB och Kumla kommun för Utvecklingsbolaget Örebro-Kumla AB antas Ärendet ska behandlas av kommunfullmäktige i april. Murad Artin (V) deltar inte i beslutet. Reservation Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP) och Fredrik Persson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Staffan Wermes (FP) och Fredrik Perssons (MP) yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. 87 Årsredovisning för Örebro Rådhus AB och dotterbolagen år 2012 Ärendenummer: Ks 126/2013 Handläggare: Anders Olsson Örebro Rådhus AB ägs till 100 % av Örebro kommun. Bolaget har till uppgift att utöva kommunens ägarroll i de majoritetsägda dotterbolagen och i större intressebolag. Örebro Rådhus AB äger samtliga aktier i Örebrobostäder AB, Örebroporten Fastigheter AB, Futurum Fastigheter i Örebro AB, Stadsnät i Örebro AB och Kilsbergen i Örebro AB samt 91 % av aktierna i Länsmusiken i Örebro AB. Moderbolaget förvärvade 44,95 % av aktierna i Örebro Läns Flygplats AB den 15 juli 2012 på uppdrag av Örebro kommun. I Örebro Rådhuskoncernen ingår även ett antal dotterdotterbolag. Örebrobostäder äger samtliga aktier i det nybildade ÖBO Omsorgsfastigheter AB. Örebroporten äger samtliga aktier i Fastighets AB Klädeshandlaren samt 51% av aktierna i Gustavsvik Resorts AB och det nybildade Västerporten Fastigheter i Örebro AB (där Örebrobostäder är minoritetsägare). Moderbolagets resultat för år 2012 är en vinst på 8,1 mnkr efter bokslutsdispositioner och skatt. Det totala resultatet för Örebro Rådhuskoncernen är en vinst på 76,5 mnkr efter bokslutsdispositioner och skatt. Kommunledningskontoret bedömer att årets resultat och verksamhet för Örebro Rådhus AB och dotterbolagen överensstämmer med kommunens ägardirektiv för bolagen med undantag för den redovisade förlusten för Kilsbergen i Örebro AB. Ärendet behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde den 19 mars 2013, 52, och återremitterades till kommunledningskontoret med motiveringen att omständigheterna kring Kilsbergens årsredovisning 17
behöver klargöras och att kommunstyrelsen vid nästkommande sammanträde får en rapport om bokslutet för Kilsbergen AB. En reviderad årsredovisning för Kilsbergen AB bifogas ärendet. Kommunledningskontorets skrivelse 2013-02-27. Årsredovisning 2012 för Örebro Rådhus AB. Årsredovisningar 2012 för dotterbolagen Örebrobostäder AB, Örebroporten Fastigheter AB, Futurum Fastigheter i Örebro AB, Stadsnät i Örebro AB, Kilsbergen i Örebro AB och Länsmusiken i Örebro AB. Årsredovisning 2012 för intressebolaget Örebro Läns Flygplats AB. Årsredovisning 2012 för dotterdotterbolagen ÖBO Omsorgsfastigheter AB, Fastighets AB Klädeshandlaren, Gustavsvik Resorts AB och Västerporten Fastigheter i Örebro AB. 1. Årsredovisning 2012 för Örebro Rådhus AB och de elva bolag som ingår i moderbolagets koncernredovisning läggs med godkännande till handlingarna. Ärendet ska behandlas av kommunfullmäktige i april. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 88 Årsredovisning för Nerikes Brandkår 2012 Ärendenummer: Ks 346/2013 Handläggare: Anders Olsson Nerikes Brandkår är ett kommunalförbund som har till uppgift att svara för räddningstjänsten för de åtta kommunerna Askersund, Hallsberg, Kumla, Laxå, Lekeberg, Lindesberg, Nora och Örebro. Örebro kommun svarar för 49,0 % av medlemsbidragen för kommunalförbundets verksamhet år 2012. Kommunens medlemsbidrag var 67,3 mnkr, vilket är en ökning med 1,3 mnkr (eller 2,0 % ) jämfört med år 2011. Inför år 2013 har fördelningstalen mellan medlemskommunerna förändras utifrån befolkningsutvecklingen åren 1998-2011. Detta innebär att Örebro kommun ska svara för 50,2 % av det totala medlemsbidraget från år 2013. Nerikes Brandkår redovisar en vinst på 0,7 mnkr för år 2011. Detta resultat är 0,7 mnkr högre än både budget 2012 och bokslut 2011. Resultatförbättringen beror i första hand på realisationsvinst vid försäljning av 18
inventarier på 1,0 mnkr. Resultatet enligt balanskravsreglerna blir negativt med 0,3 mnkr efter justering för årets realisationsvinster. Under året har Nerikes Brandkår gjort investeringar i fordon mm för 6,0 mnkr. Vid årsskiftet uppgick kommunalförbundets tillgångar till 97,7 mnkr, avsättningar för pensioner till 56,9 mnkr och skulder till 28,3 mnkr. Det egna kapitalet i balansräkningen uppgår till 12,5 mnkr. Protokollsutdrag från Direktionen för Nerikes Brandkår 2013-03-07. Årsredovisning 2012 för Nerikes Brandkår. Revisionsberättelse för år 2012 (daterad 2013-03-11). 1. Förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för verksamheten år 2012. 2. Årsredovisningen för Nerikes Brandkår år 2012 läggs med godkännande till handlingarna. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 89 Remiss- Delbetänkandet Proportionalitet i val samt förhandsanmälan av partier och kandidater (SOU 2012:94) Ärendenummer: Ks 183/2013 Handläggare: Robert Österlund Regeringen beslutade den 27 oktober 2011 att tillkalla en parlamentariskt sammansatt kommitté med uppdrag att göra en översyn av delar av valsystemet. Delbetänkandet som nu utlämnats för remiss innehåller följande delar: 1. Proportionaliteten vid val till riksdagen, kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige 2. Valkretsindelningen för riksdagsval i västra Götalands län samt valkretsindelningen för kommuner och landsting 3. Förhandsanmälan av partier för deltagande i val och samtycke till kandidatur 4. Partisymboler på valsedlarna Sammanfattning av Proportionalitet i val samt förhandsanmälan av partier och kandidater Delbetänkande av 2011 års vallagskommitté. SOU 2012:94 19
Kommunledningskontorets reviderade tjänsteskrivelse, den 23 april 2013 Reviderat förslag till yttrande, den 23 april 2013 - Örebro kommun ställer sig bakom kommitténs förslag med invändningen att frågan om partisymboler borde kunna lösas inför 2014 trots de eventuella nackdelar som vallagskommitten beskriver. I den del som berör riksdagsvalkretsar för Västra Götalands län, avstår Örebro kommun från att avge yttrande. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 90 Valnämndens roll och sammansättning Ärendenummer: Ks 301/2013 Handläggare: Pernilla Wikström Pehrson Valnämnden består efter beslut i kommunfullmäktige av fem ledamöter som samtliga är tjänstemän. Nuvarande ledamöters uppdrag upphör den sista mars 2013. Kommunstyrelsens parlamentariska kommitté (FOA) beslutade den 23 november 2012 att föreslå att valnämnden efter den 31 mars 2013 ska bestå enbart av förtroendevalda samt att uppdra åt kommunledningskontoret att ta fram ett förslag till reglemente för valnämnden. Kommunledningskontorets skrivelse av den 6 mars 2013 Kommunledningskontorets skrivelse av den 10 november 2010 Förslag till reglemente för valnämnden av den 12 april 2013 1. Valnämnden sammansättning ändras till att vara en parlamentariskt sammansatt nämnd med representation från samtliga partier som finns representerade i kommunfullmäktige. 2. Antal ledamöter i valnämnden utökas från fem till åtta. 3. Antalet ersättare i valnämnden ska vara fem. 4. Kommunledningskontorets förslag till reglemente för valnämnden antas. Ärendet ska behandlas av fullmäktige i april. 20
- Enligt kommunledningskontorets förslag. 91 Internationell policy Ärendenummer: Ks 848/2011 Handläggare: Carinne Lancereau Kommunledningskontoret fick den 16 september 2011 i uppdrag att ta fram ett förslag till en Internationell strategi/policy för Örebro kommun. Syftet med strategin är att klargöra hur det internationella arbetet ska bedrivas och ge underlag för prioriteringar. Strategin ska vara kommunövergripande och utgöra grunden för det internationella arbetet i samtliga nämnder, styrelser och förvaltningar inom Örebro kommun samt för enskilda förtroendevalda som utses att representera Örebro kommun i internationella sammanhang. Strategin ska ange hur det internationella arbetet kan användas för verksamhetsutveckling, strategisk påverkan, profilering av Örebro kommun samt vänortssamarbete. Utgångspunkten för framtagande av förslaget till internationell policy har varit att den ska vara hållbar över tid. Den innehåller därför inte detaljerad information om vilka nätverk, projekt eller andra arbetsformer som ska användas eftersom dessa kan skifta över tid. Vilken arbetsorganisation som ska gälla för det internationella arbetet kan behöva variera över tid och styras av aktuella uppdrag. Dessa frågor har därför lyfts ut ur policyn och före-slås hanteras och beslutas i ett särskilt uppdrag till kommundirektören. Där kommer även frågor om eventuella kostnader och möjlig samverkan med aktörer som Landsting och Regionförbund att ingå. Samordning och redovisning av EU-projekt, Revisionsrapport, Stadsrevisionen Örebro kommun, PWC 2011-11-28 Spegling av nuläget. Kartläggning av Örebro kommuns internationella arbete. Rapport 2010-05-20 Plattform för Örebro kommuns internationella arbete, fastställd av kommunfullmäktige 2003-11-19 Förslag till Internationell policy Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 23 februari 2013 1. Internationell policy för Örebro kommun antas Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 21
Kommunstyrelsen beslutar för egen del 2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att utforma en arbetsorganisation för genomförande av den Internationella policyn Yrkande Murad Artin (V) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Fredrik Persson (MP) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen att inlämnade synpunkter inte har beaktats. Staffan Werme (FP) yrkar att ärendet återremitteras. Proposition Ordföranden ställer först yrkandet om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordföranden att det finns två förslag till beslut, dvs bifall till respektive avslag på kommunledningskontorets förslag, och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 1. Internationell policy för Örebro kommun antas Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar för egen del 2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att utforma en arbetsorganisation för genomförande av den Internationella policyn Reservation Murad Artin (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för sitt yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Fredrik Persson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om att ärendet återremitteras med motiveringen att inlämnade synpunkter inte har beaktats. Staffan Werme (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om att ärendet återremitteras. 22
92 Örebro Slott och Svampen sommaren 2013 Ärendenummer: Ks 413/2013 Handläggare: Alf Lindblad Örebro kommun tillsammans med Statens fastighetsverk har under 2012 tagit fram en förstudie gällande hur man skulle kunna göra Örebro Slott tillgängligare för örebroare och besökare. Den byggde på en del fysiska förändringar av Slottet som tillsammans med genomförande av verksamhet visade sig bli mycket kostsamma. Med anledning av detta har ett mer begränsat arbete inletts med att titta över möjligheterna att göra slottet mer välkomnande under sommartid med verksamhet riktad både mot örebroare och besökare. Samtidigt har ett arbete med att ta fram förslag för att göra det mer attraktivt att besöka Svampen sommartid pågått. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, den 2 april 2013 1. Uppdra åt Comstedt & co och Welander kultur och kommunikation att skapa aktiviteter på Örebro Slott och Svampen sommaren 2013 och samtidigt ta fram ett förslag på hur Örebro Slott ska förändras för att upplevas som attraktivt för näringsliv och besökare. 2. Anslå 250 tkr för ovanstående uppdrag. 3. Medel tas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader. Yrkande Staffan Werme (FP) yrkar att lägga till en beslutssats som lyder "Örebro läns museum beviljas anslag om 1 Mkr, under förutsättning att motsvarande beslut även fattas av Örebro läns landsting". Fredrik Persson (MP) och Murad Artin (V) yrkar bifall till Staffan Wermes (FP) tilläggsyrkande. Proposition Ordföranden ställer först Staffan Wermes (FP) mfl. tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå detta. Därefter finner ordföranden att det endast finns ett förslag till beslut, dvs kommunledningskontorets förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. 1. Uppdra åt Comstedt & co och Welander kultur och kommunikation att skapa aktiviteter på Örebro Slott och Svampen sommaren 2013 och 23
samtidigt ta fram ett förslag på hur Örebro Slott ska förändras för att upplevas som attraktivt för näringsliv och besökare. 2. Anslå 250 tkr för ovanstående uppdrag. 3. Medel tas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader. Reservation Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP), Fredrik Persson (MP) och Murad Artin (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Staffan Wermes (FP) mfl. tilläggsyrkande om att lägga till en beslutssats som lyder "Örebro läns museum beviljas anslag om 1 Mkr, under förutsättning att motsvarande beslut även fattas av Örebro läns landsting". 93 Handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck Ärendenummer: Ks 41/2013 Handläggare: Margareta Stenström Grunden för denna handlingsplan är Programförklaring, Hedersrelaterat våld och förtryck som kommunstyrelsen antog i oktober 2009. Handlingsplanen bygger på Programförklaringens 6 fokusområden 1 förebyggande arbete 2 utbildning 3 uppmärksamhet 4 bemötande 5 särskilda insatser/samverkan 6 uppföljning Varje fokusområde följs av åtgärder och vem som ansvarar för dessa och några indikatorer som skall följas upp i bokslut för hållbar utveckling. Det 6:e fokusområdet är inarbetat i föregående fokusområdena. I Programförklaringen används ordet målområde. I handlingsplanen är målområden utbytt mot fokusområden för att inte en sammanblandning ska ske med målområdena i Övergripande strategier och budget 2013. Övergripande strategier och budget 2013. Programförklaring Hedersrelaterat våld och förtryck, Örebro kommun Kommunledningskontorets reviderade tjänsteskrivelse, den 23 april 2013 Reviderat förslag till handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck, den den 23 april 2013 1. Anta föreliggande handlingsplan 24
2. Kostnaderna för genomförandet av handlingsplanen täcks av ordinarie verksamhetsbudget Yrkande Staffan Werme (FP) yrkar i första hand att ärendet återremitteras med motiveringen att kostnaderna för handlingsplanens åtgärder behöver tydliggöras. I andra hand yrkar Staffan Werme (FP) att beslutspunkt 2 ska lyda "Kommunstyrelsen beslutar att avsätta 3 Mkr för genomförandet av handlingsplanen. Kostnaderna tas ur kommunstyrelsen anslag för oförutsedda kostnader". Maria Haglund (M) yrkar i första hand bifall till Staffan Wermes (FP) återremissyrkande. I andra hand yrkar Maria Haglund (M) att handlingsplanen ska beslutas av kommunfullmäktige. Fredrik Persson (MP) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen att HBTQ-perspektivet bör inarbetas i handlingsplanen. Murad Artin (V) yrkar bifall till Staffan Wermes (FP) och Fredrik Perssons (MP) yrkanden om återremiss samt deras respektive motiveringar. Murad Artin (V) yrkar även att få lämna ett särskilt yttrande, att tas till protokollet. Rasmus Persson (C) yrkar avslag på Staffan Wermes (FP) och Fredrik Perssons (MP) yrkanden om återremiss. Lennart Bondeson (KD) och Fisun Yavas (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Proposition Ordföranden ställer först yrkandena om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordföranden att det finns ett förslag till beslut för beslutspunkt 1, dvs kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Därefter finner ordföranden att det finns två förslag till beslut för beslutspunkt 2, dvs kommunledningskontorets förslag och Staffan Wermes yrkande, och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag för beslutspunkt 2. Slutligen ställer ordföranden Maria Haglunds (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå detta. 1. Anta föreliggande handlingsplan 2. Kostnaderna för genomförandet av handlingsplanen täcks av ordinarie verksamhetsbudget 25
3. Murad Artin (V) lämnar ett särskilt yttrande som tas till protokollet. Reservation Staffan Werme och Karolina Wallström, båda (FP), reserverar sig mot beslutet till förmån för Staffan Wermes (FP) yrkanden, i första hand om att ärendet återremitteras med motiveringen att kostnaderna för handlingsplanens åtgärder behöver tydliggöras och i andra hand att beslutspunkt 2 ska lyda "Kommunstyrelsen beslutar att avsätta 3 Mkr för genomförandet av handlingsplanen. Kostnaderna tas ur kommunstyrelsen anslag för oförutsedda kostnader". Maria Haglund, Henrik Elamson och Ronnie Palmén, samtliga (M), reserverar sig mot beslutet till förmån för Maria Haglunds (M) yrkanden, i första hand att ärendet återremitteras med motiveringen att kostnaderna för handlingsplanens åtgärder behöver tydliggöras och i andra hand att handlingsplanen ska beslutas av kommunfullmäktige. Fredrik Persson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om att ärendet återremitteras med motiveringen att HBTQ-perspektivet bör inarbetas i handlingsplanen samt att beslutspunkt 2 ska lyda "Kommunstyrelsen beslutar att avsätta 3 Mkr för genomförandet av handlingsplanen. Kostnaderna tas ur kommunstyrelsen anslag för oförutsedda kostnader". Murad Artin (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om att ärendet återremitteras med motiveringen att kostnaderna för handlingsplanens åtgärder behöver tydliggöras samt att HBTQ-perspektivet bör inarbetas i handlingsplanen. 94 Hantering av bostadssociala frågor i Örebro kommun Ärendenummer: Ks 420/2013 Handläggare: Staffan Isling Ledningsgruppen för Örebro kommuns arbete för att utveckla stadsdelarna på väster har gett koordinatorsgruppen för västerarbetet i uppdrag att utreda frågan om hur bostadssociala frågor ska hanteras. Utredningen ska ta fram förslag på hur arbetet på bästa sätt kan organiseras utifrån ett medborgarperspektiv. Många olika parter, både kommunala förvaltningar, ÖBO och privata fastighetsägare är inblandade i det bostadssociala arbetet i kommunen. Privata fastighetsägare i Örebro har inbjudits och deltagit i en dialogträff där de fick möjlighet att ge sina synpunkter på det bostadssociala arbetet. Utredningen Hantering av bostadssociala frågor i Örebro kommun överlämnades 2012-11-19 till Koordinerings-gruppen för västerarbetet. Tjänsteskrivelse, den 21 februari 2013 Utredningen Hantering av bostadssociala frågor i Örebro kommun daterad 26
2012-11-19 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen: 1. Bostadsstrategisk funktion samt administrativt stöd motsvarande 1,5 tjänst tillförs Lokalförsörjningsenheten med uppdrag i enlighet med utredningens förslag. 2. Totalt omfördelas 785 000 tkr, med lika delar, från Socialförvaltningen, Förvaltningen för funktionshindrade och Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen till Lokalförsörjningsenheten som finansiering av bostadsstrategisk funktion inkl. administrativt stöd. 3. Kommunstyrelsen uppdrar till Socialförvaltningen, Förvaltningen för funktionshindrade, Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen och Stadsbyggnadskontoret att avsätta resurstid för att tillskapa en formaliserad samverkansorganisation i enlighet med utredningens förslag. - Enligt Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag. 95 Sociala hänsyn i upphandling - rapport Ärendenummer: Ks 284/2013 Handläggare: Leif Ekström Upphandlingsenheten har tillsammans med Social välfärd och Utredningsenheten arbetat med sociala hänsyn i upphandling i ungefär 6 år. Arbetet har utvecklats från att i början främst ha varit inriktat på sociala hänsyn vid inköp av produkter tillverkade i utvecklingsländer till att även omfatta sociala hänsyn i olika typer av tjänsteupphandlingar. Den 19 juni 2012 fattades beslut om kommunens uppdaterade Upphandlingspolicy och Riktlinjer för hållbar upphandling. I policyn och riktlinjerna tydliggörs att sociala hänsyn ska beaktas i kommunens upphandlingar. Upphandlingsenheten har tagit fram en rapport, vars syfte är att sammanställa upphandlingsenhetens arbete med sociala hänsyn hittills, vad lagstiftningen säger på området samt hur arbetet är tänkt att bedrivas framöver. Lägesrapport Sociala hänsyn i upphandling, 15 mars 2013 27
- Rapporten läggs till handlingarna - Enligt kommunledningskontorets förslag. 96 Parkeringsplatser vid kommunala arbetsplatser Ärendenummer: Ks 18/2013 Handläggare: Peter Smedberg På uppdrag av dåvarande kommundirektören utarbetade Tekniska förvaltningen och Kommunfastigheter våren 2008 ett underlag och förslag till beslut kring införande av avgifter på parkeringar vid kommunala arbetsplatser. Frågan hamnade för beslut i Kommunfullmäktige i juni 2010, och den grundläggande principen var att kommunen inte ska subventionera anställdas bilresor till och från arbetet, samt att avgifterna som tas ut ska vara marknadsmässiga. Av praktiska skäl beslutades bara en första etapp 2010, som omfattade den mest centrala delen av staden. Den del av området som fördes över till etapp 2 krävde fördjupade studier av parkeringsfrågan i omgivande kvarter. Nu är det dags för beslut om ett införande inom området för Etapp 2, där det finns ca 350 parkeringsplatser vid kommunala arbetsplatser, samt besöksparkeringen till friluftsmuseet Wadköping. Ca 250 av dessa arbetsplatsparkeringar finns vid Stadsbyggnadshusen och fastighetsägaren ÖrebroPorten planerar att avgiftsbelägga dem i samband med Etapp 2. Avgiftsbeläggningen enligt detta förslag beräknas kosta ca 1 012 000 kr för skyltning och biljettautomater. Intäkterna för dessa avgiftsparkeringar beräknas till ca 636 000 kr per år, varav ca 188 000 kr är för parkeringarna på kvartersmark vid arbetsplatserna och besöksparkeringen vid Wadköping. Kostnaden att genomföra avgiftsbeläggningen ryms inom Tekniska förvaltningens investeringsbudget. Tekniska förvaltningen kan bekosta införandet förutsatt att intäkterna kommer Tekniska förvaltningen till handa. Ärendet har MBL-förhandlats den 8 mars 2013. Avgiftsbeläggning av kommunala arbetsplatsparkeringar Etapp 2 (mindre justeringar är gjorda i detta dokument 2013-02-15), se bilaga 2. Tjänsteskrivelse från Tekniska nämnden, se bilaga 1. MBL-protokoll, 2013-03-08 28