AB VALLENTUNA KOMMUN Utbildnings- och arbetsmarknads 1998-10-27 1(17) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Vallentuna Team-Works lokaler, Teknikvägen 1, Vallentuna tisdagen den 27 oktober 1998 kl 18.30-21.40 Sammanträdet inleds med ett studiebesök på Vallentuna Teamwork och Datorteket. Lars Rundgren (m), ordförande Lars Hasselcrona (c) Lennart Edsparr (m) Sandor Heveus (m) Lars-Bertil Ohlsson (kd) Uno Sköld (s) Göte Axelsson (s) Lena Lundgren (v) Lena Lantz (s), tjänstgörande ersättare Agneta Heine Ivgren (m), icke tjänstgörande ersättare Christer Uddén (c), icke tjänstgörande ersättare Lars Barkström (m), icke tjänstgörande ersättare Erik Sköldeberg (kd), icke tjänstgörande ersättare Utbildnings- och arbetsmarknadschef Roland Beijer Administrativ chef Anna Liss-Daniels Göte Axelsson Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, Vallentuna Sekreterare Anna Liss-Daniels Paragrafer 74-84 Ordförande Lars Rundgren Justerande Göte Axelsson Organ Sammanträdesdatum BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Utbildnings- och arbetsmarknads Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, Vallentuna Underskrift
Innehållsförteckning: 2 (17) Beslut om huruvida ersättning skall lämnas till friskolor för skolmåltider - bordlagt ärende...3 Detaljplan för Uthamra strand - samråd...6 Detaljplan för del av Uthamravägen - samråd...7 Detaljplan för Säby-Uthamra - samråd...8 Budgetuppföljning efter nio månader (BUF III) samt prognos för 1998...9 Redovisning av kostnadskalkyl för ombyggnad på gymnasiet...11 Överenskommelse med Integrationsverket om flyktingmottagning 1998-1999...12 Redovisning av jämförelsetal...14 Tidsplan för utvärdering och uppföljning av verksamheten vid gymnasiet läsåret 98/9915 Anmälningar...16 Diverse rapporter...17 Sid
Beslut om huruvida ersättning skall lämnas till friskolor för skolmåltider - bordlagt ärende 3 (17) UAN 67, 74 AU 50 Dnr 1998. Enligt Förordning om fristående skolor (SFS 1996:1206) 2 kap, 12 skall kommunen, om inte skolan och kommunen kommer överens om annat, betala till skolan i bidrag (motsvarande interkommunala ersättningar) det belopp som framgår av bilagan till förordningen. I de fall utbildningen avser grenen musik skall det belopp som anges för det estetiska programmet räknas om med faktorn 1,26. I beloppen ingår ersättning för sådan ingående mervärdesskatt som skolan saknar avdragsrätt för (SFS 1998:750). Några skyldigheter för kommuner att utöver dessa belopp ersätta fristående skolor för matkostnader finns inte. För våra Vallentunaungdomar som går i gymnasieskola i Täby, där skollunch inte är gratis, har Vallentuna betalat den kostnad som eleven annars skulle ha betalat själv, f n 500 kronor/termin. För de elever från Täby som går i Vallentuna gymnasium och inte önskar äta skollunch har Vallentuna kommun dragit av 800 kronor per termin. Vallentuna kommun har också, baserat på en muntlig överenskommelse mellan det gamla skolkontoret och Viktor Rydbergsskolan, betalat ersättning för skolmåltider för elever från Vallentuna. Inför höstterminen har Viktor Rydbergsskolan fakturerat en kostnad om 2000 kronor per elev och termin. Vallentuna kommun har inte betalat för skolmåltider till någon annan friskola. Av samtal med Skolverket och andra gymnasieskolor, kommunala och friskolor, framgår det att det är mycket sällsynt att kommunerna betalar någon extra ersättning, utöver den generella prislistan till friskolor. Så betalar t ex inte Stockholms stad eller våra grannkommuner någon ersättning för skolmåltider till friskolorna. Om Vallentuna kommun väljer att ersätta andra gymnasier och friskolor för skolmåltider som annars debiteras eleverna är det rimligt att utgå från den kostnad som Vallentuna gymnasium har för sina egna elever. Den kostnaden är f n ca 10 kronor per dag för råvarukostnad och ytterligare 12 kronor per dag för lokal, personal m m. Räknat på 178 skoldagar på ett läsår skulle kostnaden bli 890 kr/termin för enbart maten och 1 958 kr för alla kostnader. Om Vallentuna kommun vill ge även de som går på friskolor fria skolmåltider vore en lämplig ersättning ett belopp som motsvarar den
4 (17) merkostnad som kommunen hade haft om eleven gått i Vallentuna, d v s ca 10 kr/dag eller 900 kronor per termin. Under vårterminen 1998 gick 40 ungdomar från Vallentuna på friskolor, varav 22 på Viktor Rydbergsskolan. Vi betalade då 44.000 kronor i ersättning för matkostnader. Övriga friskolor krävde ej ersättning för skolmåltider av kommunen. Om vi betalat 900 kronor per elev för alla elever på friskolorna skulle vår kostnad varit 36.999 kronor. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag: Utbildnings- och arbetsmarknads beslutar alt 1 Vallentuna kommun betalar ingen ersättning till friskolor för skolmåltider utöver de belopp som framgår av bilagan till Förordning om fristående skolor. alt 2 Vallentuna kommun ersätter friskolor för kostnader för skolmåltider, som annars skulle debiteras eleverna, med 900 kronor per termin. Vallentuna kommun förutsätter att detta belopp tillgodoräknas eleven vid en eventuell avgiftsdebitering från skolan. Kostnad utöver 900 kronor får eleven själv stå för i de fall skolan inte gör det. Arbetsutskottets förslag: Utbildnings- och arbetsmarknads beslutar enligt alternativ 1. Utbildnings- och arbetsmarknads bordlade ärenden vid sitt sammanträde 1998-09-29. Yrkanden i 1998-10-27: Lars-Bertil Ohlsson (kd): Utbildnings- och arbetsmarknads beslutar enligt alternativ 2. Uno Sköld (s): Utbildnings- och arbetsmarknads beslutar enligt alternativ 1, d v s enligt arbetsutskottets förslag, då alla resurser behövs för att förbättra vår egen skola. Propositionsordning
1 Arbetsutskottets förslag 2 Lars-Bertil Ohlssons förslag. 5 (17) Ordföranden finner att beslutar enligt Lars-Bertil Ohlssons förslag. Votering Votering begärs och verkställs. Med 4 Ja-röster för arbetsutskottets förslag (Uno Sköld (s), Göte Axelsson (s), Lena Lundgren (v) och Lena Lantz (s)) och 5 Nej-röster för Lars-Bertil Ohlssons förslag (Lars Hasselcrona (c), Lennart Edsparr (m), Sandor Heveus (m), Lars- Bertil Ohlsson (kd) och Lars Rundgren (m)) beslutar enligt Lars-Bertil Ohlssons förslag. Utbildnings- och arbetsmarknadss beslut: Vallentuna kommun ersätter friskolor för kostnader för skolmåltider, som annars skulle debiteras eleverna, med 900 kronor per termin. Vallentuna kommun förutsätter att detta belopp tillgodoräknas eleven vid en eventuell avgiftsdebitering från skolan. Kostnad utöver 900 kronor får eleven själv stå för i de fall skolan inte gör det. Beslutet skall gälla fr o m vårterminen 1999. Reservationer Mot beslutet reserverar sig Uno Sköld (s) och Lena Lundgren (v) enligt skriftliga bilagor.
Detaljplan för Uthamra strand - samråd 6 (17) UAN 75 AU 61 Dnr 1998.56 Planområdet ligger vid Vallentunasjön i södra delen av Vallentuna tätort, ca 3 km söder om Vallentuna centrum. Området begränsas i väster av Vallentunasjön, i öster av Uthamra II, i söder av kommungränsen mot Täby och i norr av fastigheterna Kragsta 1:52 samt 2:7. Syftet med planen är att planlägga området för permanentboende samt att lösa VA-försörjningen i området. Planen utgör den tredje etappen av utbyggnaden i Uthamraområdet. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag: Utbildnings- och arbetsmarknads har ingen erinran. Arbetsutskottets förslag: Enligt utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag. Utbildnings- och arbetsmarknadss beslut: Enligt arbetsutskottets förslag.
Detaljplan för del av Uthamravägen - samråd 7 (17) UAN 76 AU 62 Dnr 1998.55 Planområdet är beläget i södra delen av Vallentuna tätort, ca 3 km söder om Vallentuna centrum. Syftet med planen är att ge möjlighet att anordna bussförbindelse samt ge kommunen huvudmannaskapet för denna del av Uthamravägen. Övriga delar av Uthamravägen avses kommunen inte bli huvudman för. Tillfart till några fastigheter inom Uthamra Strandområdet sker även via denna del av Uthamravägen. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag: Utbildnings- och arbetsmarknads har ingen erinran. Arbetsutskottets förslag: Enligt utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag. Utbildnings- och arbetsmarknadss beslut: Enligt arbetsutskottets förslag.
Detaljplan för Säby-Uthamra - samråd 8 (17) UAN 77 AU 63 Dnr 1998.54 Planområdet är beläget vid Vallentunasjön, ca 5 km väster om Vallentuna centrum. Syftet med planen är att planlägga området för permanentboende sedan VA-försörjningen ordnats. I planen föreslås inga nya tomter utan den innebär endast att byggrätten utökas för de befintliga tomterna. Idag finns 59 tomter i området. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag: Utbildnings- och arbetsmarknads har ingen erinran. Arbetsutskottets förslag: Enligt utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag. Utbildnings- och arbetsmarknadss beslut: Enligt arbetsutskottets förslag.
Budgetuppföljning efter nio månader (BUF III) samt prognos för 1998 9 (17) UAN 78 AU 64 Dnr 1998.11 Förvaltningen har 1998-10-16 upprättad en budgetuppföljning efter nio månader samt en prognos för utfallet för hela budgetåret 1998. Uppföljning har gjorts på dels verksamhetsnivå dels ansvarsnivå fördelat på verksamhet och aktivitet. Uppföljning efter nio månader skall även redovisas till kommunfullmäktige. Arbetsutskottets förslag: Överlämnas till efter revidering. Till s sammanträde föreligger ett reviderat förslag daterat 1998-10-26. Budget 1998 (tkr) Bokfört 9809 Riktpunkt 75 % Prognos 1998 Avvikelse mot budget 1998 Kostnad 92 394 62 833 68 % 95 791-3 397 Utbildnings- och arbetsmarknads Intäkt -21 504-14 005 65 % -24 590 3 086 totalt Nettoram 70 890 48 828 69 % 71 201-311 Utbildnings- och arbetsmarknadss nettoram för 1998 uppgår till 70 890 tkr inkl överförda medel med 200 tkr från 1997. Nettoförbrukningen efter nio månader uppgår till 48 828 tkr vilket är 69 % av årsbudgeten. Nettokostnaderna för interkommunala ersättningar uppgår till 12 139 tkr vilket är 58 % av budgeten. Utifrån sammanställningen och inkomna fakturor har förvaltningen gjort en ny prognos för hela 1998 där de förväntade kostnaderna för interkommunala ersättningar uppgår till 27 466 tkr och de förväntade intäkterna till 6 166 tkr, en nettokostnad om 21 300 tkr vilket är 800 tkr mer än budgeterat. 489 tkr av detta underskott kan vi klara genom besparingar inom administrationen och flyktingservice, men ca 300 tkr måste vi för närvarande redovisa som ett underskott för totalt. Gymnasiets budget kommer troligtvis att hålla sig inom budgetramarna för 1998. Kostnaderna för undervisningen under september
10 (17) månad visar en tillfredsställande nivå och september månad ger ett bra mått på undervisningskostnaderna för andra halvåret. Löneökningen i samband med övergången till skolutvecklingsavtalet finns nu med i kostnadsutfallet. Undervisningsorganisationen för läsåret 98-99 är också fullt utlagd ekonomiskt. Vi kan också se vilket utfall löneförhandlingarna LÖV 98 kommer att ge, vilket gör att vi kan beräkna den totala lärarlöneökningen för 1998. Genom ett extra tillskott från Skolverket om 300 tkr pekar prognosen på att grundläggande vux kommer att ge ett litet överskott medan däremot gymnasial vux och sfi kommer att få ett underskott. Dessa underskott kommer emellertid att balanseras med det förväntade överskottet från komvux. Underskottet på gymnasial vux och överskottet på komvux gemensam beror till viss del på felaktigt utlagd budget. I prognosen ligger ca 1 600 tkr från Kunskapslyftet som skall fördelas på grundvux och gymnasial vux. Beträffande Kunskapslyftet så kommer ett definitivt besked om statsbidragets storlek först i december. De interkommunala kostnaderna är svåra att överblicka ännu eftersom vi inte fått besked från alla kommuner om eleverna startat sin utbildning eller ej. Vi förväntar oss en intäkt på ca 400 tkr för höstterminen, vilket tillsammans med vårterminens intäkter om 613 tkr skulle ge ett kraftigt överskott jämfört med budget. Arbetsmarknadsenheten har tidigare aviserat ett underskott om 250 tkr men genom omdisponeringar av verksamheten kan det förväntade underskottet reduceras till 50 tkr. Integrations- och flyktingservice förväntas fortfarande få ett överskott om 205 tkr. Utbildnings- och arbetsmarknadss beslut: Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.
Redovisning av kostnadskalkyl för ombyggnad på gymnasiet 11 (17) UAN 79 AU 60 Arbetsutskottets beslut: Överlämnas till utan eget ställningstagande då handlingarna inte förelåg vid sammanträdet. Vid s sammanträde redovisar Roland Beijer det preliminära kostnadsförslaget. Utbildnings- och arbetsmarknadss beslut: Redovisningen läggs till handlingarna. Kostnadskalkylen översänds till nämndledamöterna tillsammans med protokollet.
Överenskommelse med Integrationsverket om flyktingmottagning 1998-1999 12 (17) UAN 80 AU 65 Dnr 1998.11 Integrationsverket har i uppdrag av statsmakterna att försöka motverka en ökad koncentration av nyanlända till utsatta bostadsområden. För att lyckas med detta måste fler kommuner medverka i flyktingmottagandet och ha överenskommelse om flyktingmottagning. Integrationsverket har i nuläget en önskan att teckna överenskommelse med alla kommuner som under 1998 har en organiserad mottagning av flyktingar. Överenskommelsen medför att kommunen erhåller ekonomisk ersättning för upprätthållande av basorganisation för flyktingmottagandet. För närvarande finns behov av introduktionsplatser för framförallt ensamstående personer, större barnfamiljer och kvotflyktingar. Integrationsverket föreslår att Vallentuna kommun tar emot 25 flyktingar och vissa andra utlänningar vilka genom Integrationsverkets förmedlan eller som direktinresta bosätter sig i kommunen. Åtagandet skall i första hand gälla stora barnfamiljer samt personer som under asyltiden vistats på förläggning eller i ett invandrartätt område och som efter uppehållstillstånd önskar få sin introduktion i annan kommun än vistelsekommunen. Detta åtagande skulle även gälla för de flyktingar som under utredningstiden vistats i kommunen enligt lagen om mottagande av asylsökande m.fl. Kommunen har rätt till en årlig grundersättning enligt 9 förordningen, 455 700 kr, dessutom utgår ersättning för det totala antal flyktingar kommunen tar emot och för vilka kommunen upprättar en introduktionsplan som sträcker sig över 3½ år. För varje vuxen erhåller kommunen 151 900 kr och för barn < 16 år 93 200. Överenskommelsen skall avse kalenderåret 1998 och tillsvidare, med möjlighet till uppsägning per den 31 december varje år. Uppsägningen skall ske skriftligen senast tre månader före aktuellt månadsskifte. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag: Då bostäder till flyktingmottagandet är möjligt att ordna för det antal flyktingar m fl som föreslås i överenskommelsen ansluter UAN sig till Integrationsverkets förslag.
13 (17) Arbetsutskottets förslag: Enligt utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag. Utbildnings- och arbetsmarknadss beslut: Enligt arbetsutskottets förslag.
Redovisning av jämförelsetal 14 (17) UAN 81 AU 66 Förvaltningen överlämnar Skolverkets redovisning av jämförelsetal för barnomsorgen och skolan. Arbetsutskottets förslag: Överlämnas till för kännedom. Utbildnings- och arbetsmarknadss beslut: Läggs till handlingarna.
15 (17) Tidsplan för utvärdering och uppföljning av verksamheten vid gymnasiet läsåret 98/99 UAN 82 AU 67 Förvaltningen överlämnar förslag till tidplan för utvärdering och uppföljning enligt utbildnings- och arbetsmarknadss beslut 1998-06-09. Arbetsutskottets förslag: Utbildnings- och arbetsmarknads godkänner tidplanen. Utbildnings- och arbetsmarknadss beslut: Enligt arbetsutskottets förslag.
Anmälningar 16 (17) UAN 83 Meddelas och läggs till handlingarna: 1 AU-protokoll AU:s protokoll 1998-10-20, 59 2 Protokoll Från kommunfullmäktige: Protokoll 1998-09-14 Utformning av kommunal arbetsmarknadsersättning till arbetslösa Budgetuppföljning 2/98 hela kommunen Delårsbokslut 1998-06-30 Direktiv för effektiv lokalanvändning i Vallentuna kommun 3 Cirkulär från Svenska kommunförbundet 1998:140 Särskolan i ett kommunal perspektiv 1998:141 Arbetsdomstolens dom 1998 n 82 1998:142 Arbetsdomstolens dom 1998 nr 76 4 Rapporter Minnesanteckningar från yrkesrådet - Byggprogrammet 5 Inkommande skrivelser Från Skolverket: Nyhetsbrev Nr 11/98 om Kunskapslyftet
Diverse rapporter 17 (17) UAN 84 Erik Sköldeberg rapporterar från Byggprogrammets yrkesråd, Lars Hasselcrona från Elprogrammet och Lennart Edsparr från Fordonstekniska programmet. Lars Barkström rapporterar från Handelskammaren. Utbildnings- och arbetsmarknadss beslut: Informationen läggs till handlingarna.