Information 17 september 2015 Gruppen för rektorer på fristående gymnasieskolor
SKOLINSPEKTIONEN INSPEKTIONSAVDELNINGAR Umeå Stockholm Linköping Göteborg Lund 2
Regelbunden tillsyn - Tillsynsuppdraget o Uppdrag från 2003 2009 Tillsyn i alla kommuner/skolor på 6 år o Uppdrag från 2010 2014 Tillsyn i alla kommuner/skolor på 5 år o Uppdrag från 2015 2017 Tillsyn i alla kommuner och fristående huvudmän på 3 år. Samtliga fristående skolor besöks, 20-25 % av de kommunala skolorna besöks. o All utbildningsverksamhet omfattas av tillsynen o Samtliga skolformer och verksamheter på huvudmannanivå och ett urval skolor på enhetsnivå 3
Regelbunden tillsyn 2015-2017 Utgångspunkter Ökad intensitet i bevakningen av alla skolor Tydligare fokus på risker i systemet Tätare besök på fristående skolor Tydligare tillsyn av processer som påverkar lärandet Förstärkt uppföljning och råd och vägledning 4
Regelbunden tillsyn 2015-2017 Alla skolor bedöms i en risk- och väsentlighetsanalys a) 6 000 kommunala grund- och gymnasieskolor b) 1 400 fristående grund- och gymnasieskolor Två spår 1. Kommunala huvudmän och ett urval av prioriterade skolor 2. Enskilda huvudmän och samtliga fristående skolor Dessutom samtliga grund- och gymnasiesärskolor 5
2. Fristående skolor och huvudmän 2015 2016 2017 Samtliga fristående skolor och enskilda huvudmän 60 huvudmän (>1 skola) Analys av 500 skolenheter 60 huvudmän (>1 skola) Analys av 450 skolenheter 60 huvudmän (>1 skola) Analys av 450 skolenheter Differentierad tillsyn a) 80 % allmän b) 20 % prioriterad Ca 500 skolenheter per år prio prio prio 6
Sammanfattningsvis Ökad bevakning av alla skolor Förstärkt tillsyn av huvudmän, prioriterade skolor och fristående skolor Starkare fokus på risker och processer som påverkar elever 7
Beslut på huvudmannanivå Sju beslut på huvudmannanivå: Förskola Fritidshem Grundskola Grundsärskola Gymnasieskola Gymnasiesärskola Vuxenutbildning Inga beslut kommer att fattas på stadsdelsnivå 8
Tillsyn av skolan vårt arbetsätt vid val av tillsynstyp Offentlig Samtliga statistik grundsär- och gymnasiesärskolor 100% Prioriterad tillsyn Tidigare tillsyn, anmälningsärenden, ekonomisk granskning Samtliga grund- och gymnasieskolor Offentlig statistik Tidigare erfarenhet er Skolenkät Analys av insamlat material leder till beslut av besökstyp 80% av fristående ) Bastillsyn Ej besök 9
Tillsyn av skolan Sammanvägt risk-mått baserat på tre riskområden: Kunskapsresultat (uppgifter från Skolverket) Studiemiljö (uppgifter från Skolinspektionens enkät) Skolledning (uppgifter från Skolinspektionens enkät) samt Tidigare anmälningar och skadeståndskrav Föreläggande med vite i tidigare tillsyn Relation mellan provbetyg och slutbetyg Ekonomisk risk för fristående skolor 10
Hur skiljer sig denna tillsyn från tidigare tillsyner? o Mer tid på de prioriterade skolorna o Mer fokus på det centrala i en skolenhets arbete o Bättre förutsättningar att granska skolans arbetsprocesser (lektionsobservationer, etc) o Bättre förutsättningar för tydligare beslut med specifika åtgärder för den aktuella skolenheten 11
Inför tillsynen Informationsmöte med rektorer, förskolechefer, förvaltning och politiker i månadsskiftet augusti/september. Skolinspektionen skickar pressmeddelande att tillsyn startar Informationsbrev till huvudman, rektorer, personal, elever och vårdnadshavare om tillsynen skickas ut via kommunens samordnare Begäran om dokument skickas ut via kommunens samordnare. Ansvariga inspektörer tar kontakt med rektorer i god tid innan tillsynen. 12
Vi granskar på huvudmannanivå, bl.a. o o o Att huvudmannen ger de olika verksamheterna tillräckliga förutsättningar för utbildning, ex: tillgång till skolbibliotek, elevhälsa, behöriga rektorer, modersmålsundervisning, SYV, etc. Att huvudmannen bidrar till trygghet för eleverna vid de olika enheterna genom att ta emot signaler om kränkningar och utreda och åtgärda dessa Att huvudmannen bedriver ett systematiskt arbete för att utveckla utbildningen vid de olika verksamheterna samt fördelar resurserna efter förutsättningar och behov 13
Dokumentgranskning på huvudmannanivå innan besök o Enkätresultat, officiell statistik samt tidigare beslut o Huvudmannens svar på Skolinspektionens frågor o Dokumentation över kvalitetsarbete på huvudmannanivå 14
Insamling av empiri på huvudmannanivå vid besök o Intervjuer med utbildningschef(er) och ansvariga politiker o Intervjuer med rektorer och förskolechefer o Vid behov: intervjuer med representanter för lärare, elever och elevhälsa som underlag till intervjuer o Vid behov: besök vid förskole- och skolenheter samt fritidshem som underlag till intervjuer o Eventuellt ytterligare dokumentstudier på plats (nämndprotokoll, etc) 15
Vi granskar på skolenhetsnivå 6 områden Bedömningsunderlag Gymnasieskola och grundskola Översikt över innehåll 1. Undervisning och lärande 2. Extra anpassningar och särskilt stöd 3. Bedömning och betygssättning 4. Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling 5. Förutsättningar för lärande och trygghet 6. Styrning och utveckling av verksamheten http://www.skolinspektionen.se/tillsyn--granskning/regelbundentillsyn/planering-och-genomforande/fakta/ 16
Exempel på frågeställningar som Skolinspektionen ska besvara i tillsynen på skolenhetsnivå Utgår undervisningen från läroplanen? Utreds elevers eventuella behov av särskilt stöd skyndsamt? Bedrivs det ett målinriktat arbete vid skolenheten för att motverka kränkningar? Har lärarna legitimation och behörighet för den undervisning de bedriver? Följer rektorn upp och analyserar skolenhetens resultat och beslutar om nödvändiga utvecklingsåtgärder? 17
Dokumentgranskning på skolenhetsnivå innan besök o Enkätresultat, officiell statistik samt tidigare beslut o Rektors svar på Skolinspektionens frågor o Dokumentation över kvalitetsarbetet på skolnivå o Förteckning över lärarnas behörighet 18
Insamling av empiri på skolenhetsnivå vid besök o Intervjuer med elever, lärare, elevhälsa och rektor. Intervjuer med handledare på APL-plats vid behov. o Observationer (lektionsobservationer, eventuellt APLbesök, eventuellt observationer av raster) o Ytterligare dokumentstudier på plats (åtgärdsprogram, betygskatalog, etc) 19
Vad händer sedan? Bedömning och beslut o Kvalitetssäkring av insamlad information o Eventuell komplettering av information o Protokoll kommuniceras till huvudman o Eventuellt justering efter yttrande från huvudman o Beslut skrivs o Kvalitetssäkring av bedömningar o Beslut fattas och expedieras o Brev till vårdnadshavare o Återföring av beslut 20
Ingripande vid tillsyn - enligt 26 kap skollagen o Föreläggande o Anmärkning o Avstående från ingripande o Föreläggande förenat med vite o Statliga åtgärder för rättelse kommun eller landsting o Återkallelse enskild huvudman o Tillfälligt verksamhetsförbud 21
Vad händer sedan? o Beslut återförs till huvudman och skolenheter o Råd och vägledning: Skolinspektionen förklarar beslutens innebörd o Postinspektionsenkät o Huvudman/skolenheter inkommer med beskrivning av åtgärder o Uppföljning av tillsynen 22
Läs mer på Skolinspektionens webbplats Länkar: o Om regelbunden tillsyn o Bedömningsunderlag o Om råd och vägledning/ 23