1(24) Plats och tid Politikern, stadshuset kl 08.00-15.00 Beslutande Ledamöter Gunilla Johansson (S), ordförande Vivan Åkerlund (S) Mikael Ölmebäck (S) Håkan Eleblad (S) tjg ersättare för Anne-Lie Bygdén (S) Mikael Pallin (V) Elisabeth Björnsdotter Rahm (M) Håkan Lindgren (KD) Carola Olofsson (L) Rachel Stenberg (C) Övriga närvarande Karl-Erik Törner (S), Maria Karlsson (S), Lisa Persson Dahlén (V), Dick Nyberg (M), Hanna Blomqvist (KD), Ulrika Gustafsson (L) Pernilla Ahlström, verksamhetschef Christina Bergman, verksamhetschef Lennart Melin, verksamhetschef David Isaksson, avdelningschef 109 Lena Backlund, enhetschef 109 Bodil Lindgren, ekonom 111,112 Bengt Svensson, verksamhetschef 109 Maria Rådström, socialsekreterare 117-119 Emma Sjögren, socialsekreterare 120 Jennie Eriksson, MAS (Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska) 113 Jonny Fjellner, biträdande kommunchef 109 Justerare Elisabeth Björnsdotter Rahm Justeringens plats och tid Kommunkansliet 17 december kl 14.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 109-125 Annette Bergman Ordförande Gunilla Johansson Justerare Elisabeth Björnsdotter Rahm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp 2015-12-17 Datum då anslaget tas ned 2016-01-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annette Bergman
2(24) Ärendelista 109 Dnr 2015-000012 Information... 3 110 Dnr 3229 Dagens ärenden, val av justerare och tid för justering... 4 111 Dnr 2015-000031 Månadsbokslut... 5 112 Dnr 2015-000172 Budget på programnivå 2016... 7 113 Dnr 2015-000011 Rapport från MAS (Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska)... 9 114 Dnr 2015-000167 Sammanträdesplan för år 2016... 10 115 Dnr 2015-000149 Egenavgift hemsjukvård/hjälpmedel... 12 116 Dnr 2015-000171 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd... 15 117 Dnr 5832 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare, Föräldrabalken 6 kap 7 och 8 a... 16 118 Dnr 5833 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare, Föräldrabalken 6 kap 7 och 8 a... 17 119 Dnr 5834 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare, Föräldrabalken 6 kap 7 och 8 a... 18 120 Dnr 5835 Beslut om vård enligt 4 kap 1 SoL... 19 121 Dnr 5848 Omprövning om fortsatt vård enligt LVU (Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga)... 20 122 Dnr 2015-000001 Meddelanden till socialnämnden... 21 123 Dnr 2015-000002 Återrapportering av delegationsbeslut... 22 124 Dnr 2015-000003 Kurser/konferenser... 23 125 Dnr 2015-000156 Överklagan, dnr 8.7.4-27451/2015-9... 24
3(24) 109 Dnr 2015-000012 Information Beslut har tagit del av informationerna. Planering av ombyggnation vid Skyttens äldreboende avslutas. Beslut om nedläggning av Hjärtat kvarstår. Verksamhetschef Pernilla Ahlström får i uppdrag att finna en lösning till korttidsplatser. Ärendebeskrivning - redovisning av SoL, LVU, LVM och LSS ärenden - statistik över utbetalt försörjningsstöd - svar på skrivelse från Bemanningsenheten (dnr 2015-158) - Verksamhetschefer ger en rapport från verksamheterna, - 0-20 enheten - stöd, vård och omsorg - arbete, sysselsättning och individstöd - Jonny Fjellner, biträdande kommunchef informerar från ledningsgruppen om bland annat ekonomi, kvalitet och hälsotal som rapporteras kvartalsvis i ledningsgruppen. - Bengt Svensson, Verksamhetschef Teknik ger en återrapport om planerad ombyggnation vid Skyttens äldreboende - Verksamhetschef Pernilla Ahlström ger en rapport om ett enskilt ärende som gäller en ansökan om köp av plats på HVB-boende, dnr 2015-170 Beslutsunderlag Arbetsutskottet 2015-11-18 150 Beslutet skickas till Verksamhetschef Pernilla Ahlström
4(24) 110 Dnr 3229 Dagens ärenden Beslut Dagens föredragningslista kompletteras med - Överklagan till IVO (Inspektionen för vård och omsorg), dnr 2015-156 - Omprövning om fortsatt vård enligt LVU (Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga), dnr 5848
5(24) 111 Dnr 2015-000031 Månadsbokslut Beslut har tagit del av månadsbokslut per 31 oktober. Redovisning om vilka åtgärder som måste vidtas samt en bättre uppföljning ska ges till socialnämnden vid varje sammanträde. Budget 2015 Bokfört tom okt Förbrukat i % Återstår Personalkostnader 561 000 392 311 168 689 70 Övriga kostnader 51 000 16 109 34 891 32 Nämndsverksamhet 612 000 408 420 203 580 67 Intäkter -250 000-86 202-163 798 34 Personalkostnader 15 319 000 14 337 451 981 549 94 Övriga kostnader 5 800 000 6 287 866-487 866 108 Hälso- och sjukvård 20 869 000 20 539 115 329 885 98 Intäkter -18 780 000-15 962 061-2 817 939 85 Personalkostnader 136 764 000 116 440 781 20 323 219 85 Övriga kostnader 25 703 000 21 979 173 3 723 827 86 Äldreomsorg 143 687 000 122 457 893 21 229 107 85 Intäkter -23 129 000-20 348 594-2 780 406 88 Personalkostnader 78 695 000 70 969 900 7 725 100 90 Övriga kostnader 26 609 000 24 070 416 2 538 584 90 Handikappomsorg 82 175 000 74 691 722 7 483 278 91 Intäkter -9 001 000-6 840 457-2 160 543 76 Övriga kostnader 11 790 000 9 109 044 2 680 956 77 Måltidsverksamhet 2 789 000 2 268 587 520 413 81 Intäkter -2 489 000-2 991 181 502 181 120 Personalkostnader 26 615 000 21 973 059 4 641 941 83 Övriga kostnader 28 655 000 31 919 188-3 264 188 111 IFO 52 781 000 50 901 066 1 879 934 96 Intäkter -12 000 000-10 004 717-1 995 283 83 Personalkostnader 7 500 000 5 594 234 1 905 766 75 Övriga kostnader 2 354 000 2 134 411 219 589 91 Flyktingmottagande -2 146 000-2 276 071 130 071 106 Intäkter -153 000-11 644-141 356 8 Personalkostnader 4 702 000 3 872 235 829 765 82 Övriga kostnader 1 000 000 613 869 386 131 61 Gemensam verksamhet 5 549 000 4 474 460 1 074 540 81 Summa totalt 306 316 000 273 465 193 32 850 807 89
6(24) Riktpunkten för förbrukning av socialnämndens budget tom oktober är 83 %. Faktisk förbrukning uppgår till 89 %. Beslutsunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse 2015-11-10 Arbetsutskottet 2015-11-18 153
7(24) 112 Dnr 2015-000172 Budget på programnivå 2016 Beslut fastställer budget på programnivå med 330 116 tkr fördelad per program enligt nedanstående redovisad sammanställning. uppdrar till verksamhetsansvariga att ta fram en verksamhets- och åtgärdsplan för redovisning till arbetsutskottet 27 januari. Verksamhetschefer får göra omfördelning mellan programmen inom sitt eget verksamhetsområde. Ärendebeskrivning Den totala budgetramen för socialnämndens verksamhetsområde är 330 116 tkr. Behovsbudgeten för 2016 är 348 450 tkr. För att få budget 2016 i balans krävs åtgärder som uppgår till 18 334 tkr. Budgetram 2016 Nämndsverksamhet 628 000 Fritidsgårdar 3 293 000 Grundskola 3 208 000 Grundsärskola 255 000 Gymnasieskola 1 788 000 Gymnasiesärskola 171 000 Hälso- och sjukvård 20 316 000 Äldreomsorg 148 364 000 Handikappomsorg 84 139 000 Måltidsverksamhet 2 862 000 IFO 56 199 000 Flyktingmottagande -2 201 000 Arbetsmarknadsåtgärder 3 345 000
8(24) Gemensam verksamhet 7 749 000 330 116 000 Sammanställning per ansvar Socialnämnd 3 833 000 Stöd 0-20 år 36 987 000 Arbete, syssels. Ind.stöd 48 067 000 Vård, stöd och omsorg 241 229 000 330 116 000 Beslutsunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse 2015-11-11 Sammanställning budgetram och budgetbehov 2016 totalt per program Arbete, sysselsättning och individstöd, Stöd 0-20 år, Stöd, vård och omsorg Arbetsutskottet 2015-11-18 154 Ekonomens tjänsteskrivelse 2015-12-02 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
9(24) 113 Dnr 2015-000011 Rapport från MAS (Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska) Beslut har tagit del av och godkänner rapporten. Ärendebeskrivning MAS Jennie Eriksson ger en rapport avseende - anmälan enligt lex Maria, dnr 2015-146 - sammanställning av kvalitetsmätningen trycksår och nutrition inom särskilda boenden Beslutet skickas till MAS Jennie Eriksson
10(24) 114 Dnr 2015-000167 Sammanträdesplan för år 2016 Beslut antar upprättad sammanträdesplan för år 2016. Ärendebeskrivning Följande sammanträdesplan för socialnämnden 2016 föreslås: Arbetsutskott 27 januari Verksamhetsberättelse 2015 Socialnämnd 24 februari Verksamhetsberättelse 2015 Arbetsutskott 16 mars Nämndens verksamhetsförändringar 2017 Socialnämnd 20 april Nämndens verksamhetsförändringar 2017 Arbetsutskott 18 maj Mål och budget 2017-2018 Ekonomiprognos per 30 april Socialnämnd 8 juni Mål och budget 2017-2018 Ekonomiprognos per 30 april Arbetsutskott 24 augusti Delårsrapport/verksamhetsberättelse per 31 augusti Ev justering av budget på programnivå Socialnämnd 14 september Delårsrapport/verksamhetsberättelse per 31 augusti Ev justering av budget på programnivå Arbetsutskott 5 oktober Uppföljning och utvärdering av kommunövergripande mål
11(24) Socialnämnd 26 oktober Uppföljning och utvärdering av kommunövergripande mål Arbetsutskott 16 november Uppföljning och utvärdering av kommunövergripande mål Socialnämnd 7 december Uppföljning och utvärdering av kommunövergripande mål Lokal för AU: Rådrummet Lokal för SN: Politikern Beslutsunderlag Nämndsekreterarens tjänsteskrivelse 2015-11-03 Arbetsutskottet 2015-11-18 167 Beslutet skickas till Verksamhetschefer Kommunstyrelsen
12(24) 115 Dnr 2015-000149 Egenavgift hemsjukvård/hjälpmedel Beslut beslutar enligt upprättat förslag till avgifter i hemsjukvård. Ärendebeskrivning Den 1 september 2013 tog Lycksele kommun över ansvaret för sjukvården i hemmet från Landstinget. Det innebär att den enskilde har möjlighet att få sjukvård i hemmet om man inte kan ta sig till hälsocentralen på egen hand eller med stöd av någon annan. (Så kallad tröskelprincipen)i första hand kontaktas alltid hälsocentralen som tidigare när behov av vård och behandling uppstår, om man inte är inskriven i hemsjukvård. Vad gäller insatser från arbetsterapeut gäller inte ovan nämnda princip utan kommunens arbetsterapeuter ansvarar för alla personer i ordinärt boende som har behov av rehabilitering i hemmet, utprovning av hjälpmedel samt utfärdande av bostadsanpassningsintyg. Kommunens sjukgymnaster har rehabiliteringsansvar samt ansvar för utprovning av hjälpmedel för inskrivna patienter i hemsjukvård samt de personer i ordinärt boende som inte kan ta sig till sin hälsocentral. Landstingets arbetsterapeuter ansvarar för barn/ungdomar under 18 år samt rehabilitering och hjälpmedel som inte kräver att insatsen utförs i hemmet t.ex. handträning. Kommunens ansvarsområde: - Personer över 18 år bosatt i Lycksele kommun. - Hela dygnet, årets alla dagar. - Oplanerade och planerade hembesök
13(24) Hemsjukvård Hemsjukvård är hälso- och sjukvårdsinsatser man får i hemmet under en längre sammanhängande tid. Innan man blir hemsjukvårdspatient ska en samordnad individuell vårdplanering (SIP) genomföras, där en inskrivning i hemsjukvård sker. Denna vårdplanering görs av legitimerad personal inom Landstingets sjukvård och den kommunala sjukvården. Vem gör vad i hemsjukvården Kommunens ansvarsfördelning är följande: Sjuksköterskan Sjuksköterska ansvarar för hälso- och sjukvårdsinsatser för personer inskrivna i hemsjukvård. Även förskrivning och uppföljning av inkontinenshjälpmedel, förbrukningsartiklar som ex stomivård och diabeteshjälpmedel Sjukgymnast Sjukgymnaster ansvarar för rehabilitering och habilitering samt bedömning utprovning, förskrivning och tillhandahållande av hjälpmedel i hemsjukvård samt för de personer i ordinärt boende som inte kan ta sig till sin hälsocentral. Arbetsterapeut Arbetsterapeuter ansvarar för rehabilitering och habilitering för alla personer i ordinärt boende. Bedömning utprovning, förskrivning och tillhandahållande av hjälpmedel i hemmet. Intygsskrivning vid ansökan om bostadsanpassning och LSS handläggning.( Lagen om särskilt stöd och service) Oplanerade hembesök Om man inte är inskriven i hemsjukvården kan man få oplanerade hembesök av kommunal sjuksköterska om t.ex. Landstingets sjukvårdsupplysning gör bedömning att ett akut besök bör göras. Oplanerade och planerade hembesök utförs av samtliga ovan nämnda yrkesgrupper. Avgifter i hemsjukvård Kommunens avgifter för hemsjukvård ingår inte i Landstingets högkostnadsskydd. Däremot ingår avgiften för hemsjukvård i den kommunala maxavgiften för vård och omsorg. Detta kan bara bli prövat för dem som har en kombination av socialtjänst och hälso- och sjukvård vilket innebär att om man har ex trygghetslarm och/eller hemtjänst med kombination med en inskrivning i hemsjukvården så kommer den sammanlagda avgiften inte att bli högre än avgiftsutrymme enligt kommunens maxtaxa. Om avgiftsutrymmet är mindre än den totala avgiften blir avgiften reducerad.
14(24) Förslag till avgifter i kommunens hemsjukvård Avgift för inskrivna i hemsjukvård 500 kronor per månad.( ingår i kommunala maxtaxan för dem som har hälso- och sjukvård). Avgift för de som ej är inskrivna i hemsjukvård 300 kronor per oplanerat besök av sjuksköterska (högst 4 besök per månad). Därefter skall det prövas om den enskilde skall bli inskriven i hemsjukvård. Hembesök av sjukgymnast/arbetsterapeut 200 kronor/ tillfälle. Bedömning av bostadsanpassningsbidrag samt intygsskrivning 350 kronor/tillfälle. Hyra Hjälpmedel Avgifter för hjälpmedel är detsamma som Landstingets nuvarande avgifter Rollator (Första rollatorn lånas gratis, 300 kronor vid utlämnade av andra rullatorn) Elrullstol utomhus 500 kronor per år. Tyngdtäcke 400 kronor (engångskostnad) Följande produkter köper och ansvarar den enskilde för själv (Arbetsterapeut och sjukgymnast kan vara behjälplig att tillhandahålla information var produkten kan köpas). - Förhöjningsklossar till ex säng - Griptång - Strumppådragare - Enkel duschpall (utan möjlighet till armstöd) Vid viss risk för tillbud eller skada kan duschpall med möjlighet till armstöd/ ryggstöd samt badbräda tillhandahålls utan avgift. Beslutsunderlag Verksamhetschefs tjänsteskrivelse 2015-11-13 Arbetsutskottet 2015-11-18 155 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Verksamhetschef Pernilla Ahlström
15(24) 116 Dnr 2015-000171 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd Beslut antar upprättade riktlinjer. Ärendebeskrivning beslutade 2008-06-04 56 att anta riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd. Riktlinjerna har reviderats och redovisas. Beslutsunderlag Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd Arbetsutskottet 2015-11-18 151 Beslutet skickas till Avdelningschef David Isaksson
16(24) 117 Dnr 5832 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare, Föräldrabalken 6 kap 7 och 8 a Sekretessbelagt ärende.
17(24) 118 Dnr 5833 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare, Föräldrabalken 6 kap 7 och 8 a Sekretessbelagt ärende.
18(24) 119 Dnr 5834 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare, Föräldrabalken 6 kap 7 och 8 a Sekretessbelagt ärende.
19(24) 120 Dnr 5835 Beslut om vård enligt 4 kap 1 SoL Sekretessbelagt ärende.
20(24) 121 Dnr 5848 Omprövning om fortsatt vård enligt LVU (Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga) Sekretessbelagt ärende.
21(24) 122 Dnr 2015-000001 Meddelanden till socialnämnden Beslut har tagit del av redovisningen. Ärendebeskrivning Meddelanden enligt lista 2015-11-30 redovisas.
22(24) 123 Dnr 2015-000002 Återrapportering av delegationsbeslut Beslut har tagit del av redovisningen. Ärendebeskrivning Återrapportering av delegationsbeslut enligt nedan: Punkt 8,16,18 Delegationslista SoL, äldre- och handikappomsorg, 2015-10-14 2015-11-23 Punkt 8, 16 18 Delegationslista LSS, handikappomsorg, 2015-10-14 2015-11-23 Punkt 3.1, 6, 11, 47, 48 Delegationslista ekonomi, individ- och familjeomsorg, 2015-10-14 2015-11-23 Punkt 9, 10, 12-14, 20-31, 35-37, 39-41 Delegationslista utredning/behandling, individ- och familjeomsorg, 2015-10-14 2015-11-23
23(24) 124 Dnr 2015-000003 Kurser/konferenser Beslut Ingen från deltar vid Region Västerbottens fortbildning 9-10 februari. Verksamhetschef för stöd, vård och omsorg kommer att delta. Ärendebeskrivning Region Västerbotten och socialpsykiatriskt kunskapscentrum inbjuder till Fortbildning för chefer, ledare och andra utvecklingsansvariga 9-10 februari. Gunilla Johansson (S) informerar från en heldag som anordnades vid Ansia konferenscenter, Lycksele 26 november 2015. Inbjudan kom från Familjehemsgruppen Region 8 till familjehem och kontaktfamiljer Regiongemensamt arbete för utbildning av familjehem. Gunilla Johansson (S) informerar från träff med VLL angående Lokal överenskommelse om samverkan.
24(24) 125 Dnr 2015-000156 Överklagan, dnr 8.7.4-27451/2015-9 Beslut antar överklagan som sin egen. Ärendebeskrivning Överklagan av IVOs bifall till ansökan om överflyttning av vård till Lycksele kommun. Ärendet gäller vård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM. Beslutsunderlag Avdelningschefs överklagan 2015-12-07 Beslutet skickas till Förvaltningsrätten