Omsorgsnämnden 2008-05-12 1 (17) Plats och tid Sammanträdesrum Korallen, Arken, kl 13:00-15:20 Beslutande Christina Karlsson (s) Anna-Lena Holmström (c) Gunnar Holmberg (s) Sofia Olsson (c) Lillemor Edlund (s) Anita Danielsson (m) Annika Ternestål (s) Göran Brorsson (kd), - 55 John Norberg (s) Cristina Göransson (kd) Eva Edberg (s) Barbro Olsson (c), 56- Frits Söderlind (s) Gunnar Eklöf (v) Ersättare Kristoffer Park (s) Barbro Olsson (c) Christina Eliasson (s) Ellinor Källström (c),-13:45 Johan Sandin (s) Rune Lundberg (m) Uno Tjernström (fp) Ove Johnsson (v) Övriga deltagare Se sid 2. Godkännande av Omsorgsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande närvaro vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Tid och plats för justering Omsorgsförvaltningen 2008-05-16 Sekreterare Paragrafer 49-62 = Britt-Marie Nilsson Ordförande = Christina Karlsson Justerare = Anna-Lena Holmström BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Omsorgsnämnden 2008-05-12 Anslaget sätts upp 2008-05-16 Anslaget tas ned 2008-06-06 Förvaringsplats för Omsorgsförvaltningen protokollet. Underskrift Namnförtydligande. Britt-Marie Nilsson
Omsorgsnämnden 2008-05-12 2 (17) Övriga deltagare: Förvaltningschef Silvia-Sandin-Viberg Strategisk verksamhetschef Christine Larsson Ekonomichef Åsa Grundberg Personalchef Birgith Larserud Avdelningschef Henrik Eriksson, beslut- och stödenheten Kvalitetsutvecklare Margareta Bolinder Medicinskt ansvarig sjuksköterska Marina Jones Ekonom Leif Larsson Ekonom Therese Berggren Förvaltningssekreterare Britt-Marie Nilsson Personalföreträdare: Irene Nylander, Skaf
Omsorgsnämnden 2008-05-12 3 (17) Innehållsförteckning 49 Informationsärende...4 50 Tertialuppföljning 01-04 samt prognos 1...5 51 Svar på begäran om anslag till RSMH...6 52 Yttrande angående revisionsrapport - kommunens rehabiliterings-arbete...7 53 Yttrande över revisionsrapport "Tjänstebilar - intern kontroll"...8 54 Redovisning av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen...9 55 Redovisning av synpunkter på handikappomsorgens verksamhetförsta kvartalet 2008...10 56 Handlingsprogram för trygghet och säkerhet inom Örnsköldsviks kommun 2008-2011...11 57 Ledningsplan för extraordinära händelser och höjd beredskap 2008-2011...12 58 Informationsplan för extraordinära händelser och höjd beredskap 2008-2011...13 59 Förändrade avgifter för äldre- och handikappomsorg...14 60 Meddelanden...15 61 Redovisning av delegationsbeslut...16 62 Övrig fråga...17
Omsorgsnämnden 2008-05-12 4 (17) Omsn/2008:15 49 Informationsärende Vid dagens sammanträde lämnas information och förs samtal kring följande: Prognos för LSS-boende och framtida behov 2008-2011. Föredragande: Silvia Sandin-Viberg och Åsa Grundberg. Omsorgsnämnden har tagit del av informationen och beslutar med anledning av lämnad information att skrivelsen "Behovsanalys 2009" överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom.
Omsorgsnämnden 2008-05-12 5 (17) Omsn/2008:70 50 Tertialuppföljning 01-04 samt prognos 1 Utfall 1-4 2008 är 20,6 Mkr sämre än utfall 1-4 2007. Omsorgsnämnden prognostiserar med en årsprognos på -4,4 Mkr, 1,9 Mkr sämre än omsorgsnämndens resultatmål. Omsorgsförvaltningens skrivelse 14 april 2008. Omsorgsnämnden antar förvaltningens förslag för tertialuppföljning 01-04 samt prognos 1. Omsorgsnämnden ger förvaltningen i uppdrag: att fortsätta frysa sina överskott där så är möjligt att fortsätta sin restriktiva hållning Prognosen bygger på att inga ytterligare ärenden tillkommer. Omsorgsnämnden överlämnar materialet till kommunstyrelsen för vidare behandling.
Omsorgsnämnden 2008-05-12 6 (17) Omsn/2008:49 51 Svar på begäran om anslag till RSMH Riksförbundet RSMH:s ideella förening i Örnsköldsvik har i en skrivelse till Omsorgsnämnden begärt om ett ekonomiskt anslag på 50 000 kronor för att kunna finansiera en lönebidragsanställd under ett år för att bilda ett socialt arbetskooperativ. Eftersom begäran gäller ett engångsanslag och omsorgsförvaltningen ser positivt och gärna främjar alternativa driftsformer såsom sociala arbetskooperativ och föreningsdrivna verksamheter så är omsorgsförvaltningen villig att bidra med 50 000 kronor 2008 som ett engångsbelopp. Kostnaden föreslås belasta handikappomsorgens verksamhet för daglig verksamhet. Omsorgsförvaltningens skrivelse 19 mars 2008. Omsorgsnämnden beviljar RSMH 50 000 kronor 2008 som ett engångsbelopp för utveckling av Café verksamheten till socialt arbetskooperativ.
Omsorgsnämnden 2008-05-12 7 (17) Omsn/2008:48 52 Yttrande angående revisionsrapport - kommunens rehabiliteringsarbete Komrev har genomfört en granskning av kommunens rehabiliteringsarbete. Granskningen har fokuserats på barn - och utbildningsnämnden och omsorgsnämnden och haft som utgångspunkten om nämnderna har en ändamålsenlig och effektiv organisation samt en tillräcklig kontroll för rehabilitering av personal. Deras bedömning är att organisationen är ändamålsenlig och ansvarsfördelningen tydlig, men att nämnderna ska ställa krav på en mer frekvent återrapportering av rehabiliteringsarbetet. Dessutom bör samtliga nämnder formulera målen på ett likartat sätt så att man mäter samma saker. Omsorgsförvaltningen bedömer förslagen till åtgärder som relevanta och att de bör finnas med i planeringen av det fortsatta rehabiliteringsarbetet Omsorgsförvaltningens skrivelse 14 april 2008. Omsorgsnämnden har tagit del av rapporten och ställer sig bakom förvaltningens kommentarer.
Omsorgsnämnden 2008-05-12 8 (17) Omsn/2008:40 53 Yttrande över revisionsrapport "Tjänstebilar - intern kontroll" Komrev inom Öhrlings Pricewaterhouse Coopers har på uppdrag genomfört en granskning avseende tjänstebilar och intern kontroll. Kommunens fordonshantering samlades under 2006 till Tekniska kontoret. Syftet med att samordna fordonshanteringen var att få ett mer kostnadseffektivt utnyttjande av de bilar som används av kommunanställda i tjänsten. Målet att öka kostnadseffektiviteten förefaller ha uppnåtts. Det finns också en samlad kostnadsuppföljning för fordonen via Servicesektionen där man fångar merparten av de kostnader som belastar fordonen. Vi delar revisionsrapportens sammanfattande bedömning och vi vill särskilt betona följande. Omsorgsförvaltningens antal bilavtal samt kostnad för resor med egen bil i tjänsten har minskat samtidigt som antalet hemtjänstbeslut och därmed antalet körda mil har ökat. Det finns mer att göra för att öka kostnadseffektiviteten. Främst är det kostnaden för övermil som måste minskas. Det behövs en rotation mellan bilar som går många mil och bilar som går få mil. Det är mycket viktigt att vår verksamhets behov beaktas i samband med upphandling av leasingbilar. Våra bilar körs många mil överallt i vår stora kommun och då får bilavtalen inte vara på för låga mil och med för högt restvärde. Det finns ytterligare förbättringar som kan uppnås genom att tydligare klargöra rollfördelningen mellan förvaltningarna och tekniska kontoret samt genom att övergripande riktlinjer tas fram. Omsorgsförvaltningens skrivelse 14 april 2008. Omsorgsnämnden har tagit del av rapporten och ställer sig bakom förvaltningens kommentarer.
Omsorgsnämnden 2008-05-12 9 (17) Omsn/2008:46 54 Redovisning av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen Kommunernas kvartalsrapportering till länsstyrelsen ska göras med de uppgifter som finns tillgängliga den 31 mars 2008. Länsstyrelsen begär även in uppgifter i de fall det inte finns några ej verkställda beslut eller avbruten verkställighet att rapportera in, s.k. "noll-rapportering". En regelbunden rutin som gör rapporteringen enklare och säkrare ligger både i kommunernas och i länsstyrelsernas intresse. Örnsköldsviks kommun har inget ärende att rapportera för denna period. Rapporteringen överlämnas av förvaltningen. Omsorgsförvaltningens skrivelse 15 april 2008. Omsorgsnämnden har tagit del av förvaltningens insända material till länsstyrelsen. Omsorgsnämnden ställer sig bakom rapporteringen och fastställer denna. Omsorgsnämnden överlämnar även rapporteringen till kommunfullmäktige för kännedom.
Omsorgsnämnden 2008-05-12 10 (17) Omsn/2008:65 55 Redovisning av synpunkter på handikappomsorgens verksamhetförsta kvartalet 2008 Det har inte kommit några synpunkter på handikappomsorgens verksamhet under första kvartalet 2008. Omsorgsförvaltningens skrivelse 7 april 2008. Omsorgsnämnden har tagit del av redovisningen av synpunkter på handikappomsorgens verksamhet för första kvartalet 2008.
Omsorgsnämnden 2008-05-12 11 (17) Omsn/2008:60 56 Handlingsprogram för trygghet och säkerhet inom Örnsköldsviks kommun 2008-2011 Handlingsprogrammet är omfattande och bidrar på ett tydligt sätt till att peka ut inriktningen för utvecklingsarbetet med att öka tryggheten och säkerheten inom Örnsköldsvik kommun som geografiskt område. För att säkerställa att en utveckling sker i linje med handlingsprogrammets intentioner är det viktigt att uppföljning sker på ett enhetligt sätt till kommunens säkerhetsutvecklare. Eftersom det är många aktörer inblandade bör det även framgå av handlingsprogrammet till vilken eller vilka myndigheter säkerhetsutvecklaren ska redovisa resultatet av den årliga uppföljningen. Omsorgsförvaltningens skrivelse 23 april 2008. Omsorgsnämnden godkänner föreliggande förslag daterat 2008-04-23 gällande Handlingsprogram för trygghet och säkerhet inom Örnsköldsviks kommun 2008-2011. Yttrandet sänds till kommunstyrelsen. Omsorgsnämnden påpekar att man saknar en punkt om risker med överanvändning av mediciner och alkohol.
Omsorgsnämnden 2008-05-12 12 (17) Omsn/2008:61 57 Ledningsplan för extraordinära händelser och höjd beredskap 2008-2011 Enligt lagen (2206:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska kommunen ha en plan för hanteringen av extraordinära händelser. En ledningsplan för extraordinära händelser och höjd beredskap för 2008-2011 har tagits fram för att uppfylla detta krav. Eftersom kommunen inom sitt geografiska område ska verka för att "Olika aktörer i kommunen samverkar och uppnår samordning i planerings- och förberedelsearbetet" föreslås att detta tydliggörs i ledningsplanen. Detta är särskilt viktigt eftersom det underlättar omsorgsförvaltningens förberedelsearbete genom att t.ex. underlätta för chefer på alla nivåer i organisationen att arbeta förebyggande för att stärka hanteringsförmågan om en extraordinär händelse inträffar. Omsorgsförvaltningens skrivelse 23 april 2008. Omsorgsnämnden godkänner föreliggande förslag daterat 2008-04-23 gällande ledningsplan för extraordinära händelser och höjd beredskap 2008-2011. Yttrandet sänds till kommunstyrelsen.
Omsorgsnämnden 2008-05-12 13 (17) Omsn/2008:62 58 Informationsplan för extraordinära händelser och höjd beredskap 2008-2011 Med anledningen av att kommunen enligt lagen (2206:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska kommunen ha beredskap för att kunna hantera extraordinära händelser har en informationsplan för extraordinära händelser och höjd beredskap för 2008-2011 tagits fram. Omsorgsförvaltningen har fått uppdraget att skriva ett förslag på yttrande gällande denna informationsplan. Omsorgsförvaltningens skrivelse 24 april 2008. Omsorgsnämnden godkänner föreliggande förslag daterat 2008-04-24 gällande informationsplan för extraordinära händelser och höjd beredskap för 2008-2011. Yttrandet sänds till kommunstyrelsen.
Omsorgsnämnden 2008-05-12 14 (17) Omsn/2008:19 59 Förändrade avgifter för äldre- och handikappomsorg Nuvarande taxa Den hemtjänsttaxa som idag finns beslutad i Örnsköldsviks kommun bygger på att man utgår ifrån det avgiftsutrymme som finns att tillgå. Avgiftsutrymmet finns kvar sedan man säkerställt brukarens förbehållsbelopp och är det högsta möjliga belopp som kan tas ut i avgift, dock ej högre än högkostnadsskyddet 1 612 kr (2007). Hemtjänstavgiften baseras på antalet hjälptillfällen per vecka. Det finns tre insatsnivåer: 1, 2 och 3 där hemtjänstavgiften beräknas utifrån 60 % / 80 % / 100 % av avgiftsutrymmet. Omsorgsförvaltningen föreslår en förändrad taxa till 100 % av avgiftsutrymmet, det vill säga slopande av nivåerna. Det innebär en enklare taxa med mindre administrativ hantering, både när det gäller biståndshandläggning samt avgiftshandläggning. Detta påverkar inte för de brukare som idag har 0 i avgift eller de som betalar högkostnadsavgiften på 1 612 kr utan bara gruppen som har en avgift mellan 1 kr till 1 612 kr. Under 2008 föreslås en övergångsregel där maximal höjning för den enskilde blir 200 kr. Intäktsökningen för 2008 beräknas bli ca 800 tkr. Omsorgsförvaltningens skrivelse 12 maj 2008. Omsorgsnämndens behandling Vid omsorgsnämndens behandling sker ajournering i 10 minuter. Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa reviderad författning om hemtjänstavgifter.
Omsorgsnämnden 2008-05-12 15 (17) Omsn/2008:12 60 Meddelanden 1. Kommunstyrelsens 71/2008, Redovisning av nämndernas internkontroller 2007. 2. Kommunfullmäktige 64/2008, Motionssvar, minska bruket av flaskvatten. 3. Kommunfullmäktige 65/2008, Bokslut 2007 inklusive Årsredovisning och nämndernas Årsrapport samt fråga om ansvarsfrihet för styrelsen och de övriga nämnderna. 4. Kommunfullmäktige 66/2008, Resultatöverföringar/ombudgeteringar 2008. 5. Kommunfullmäktige 72/2008, Antagande av nytt arkivreglemente. 6. Kommunfullmäktige 73/2008, Rapportering ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen till länsstyrelsen. 7. Länsstyrelsen Västernorrland, Bostadsmarknaden och Bostadsbyggandet i Västernorrlands län 2008-2009. 8. Patientnämnd-Etisk nämnd Västernorrland, Verksamhetsberättelse 2007. 9. FoU Västernorrland: Årsredovisning 2007. Verksamhetsplan 2008-2010. Rapporterna finns att läsa på www.fou.vasternorrland.se Omsorgsnämnden har tagit del av meddelandena.
Omsorgsnämnden 2008-05-12 16 (17) Omsn/2008:13 61 Redovisning av delegationsbeslut 1. Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen, 2008-03-01-31: hemtjänst, servicehus, särskilt boende, boendestöd, hemtjänst, hemtjänst-servicehus, korttidsvistelse, ledsagning, matdistribution, städ, telefonkontakt, trygghetslarm, växelvård. 2. Delegationsbeslut enligt Lagen om särskilt stöd för vissa funktionshindrade, 2008-03-01-31: daglig verksamhet, personlig assistans, kontaktperson, korttidsvistelse, bostad med särskild service vuxna. 3. Delegationsbeslut, Anställningar (pärmredovisning): Nr 2-3/2008 Nr 58-70/2008 Nr 115-136/2008 Nr 7-8/2008 Nr 316-623/2008 Ekonomiavdelningen Kostenheten Handikappomsorgen Personalavdelningen Äldreomsorgen Omsorgsnämnden har tagit del av delegationsbesluten.
Omsorgsnämnden 2008-05-12 17 (17) 62 Övrig fråga Anna-Lena Holmström (c) undrar angående politikernas besök enligt valda intresseområden i verksamheterna: dels hur återkoppling ska ske och dels om någon typ av frågemall ska användas vid besöken. Omsorgsnämnden beslutar att vid behov så kan man skriva ner datum, vart man varit och om det är något särskilt man vill påpeka. Ordförande får i uppdrag att se över lämpligt material man kan ta med sig vid besöken.