Verksamhetsberättelse 2010. Diarienummer A-191-1274/11 2011-02-16

Verksamhetsberättelse 2010 Diarienummer A-191-1274/11 2011-02-16

INNEHÅLL VÅRT ARBETE VISAR RESULTAT... 3 Engagemanget är framgångsfaktorn... 3 Systematik mot målet... 3 Vi vågade pröva nya vägar... 4 Vi vill fortsätta att utvecklas... 5 FÖREBYGGA, UTREDA OCH KLARA UPP BROTT... 6 Vi fokuserar på våra ungdomar... 6 Utveckling i vardagen ungdom... 6 Våra resultat ungdom... 7 Utvecklad samverkan några konkreta exempel... 8 Metoder... 8 Utmärkande under 2010... 8 Mängdbrott... 9 Utveckling i vardagen mängdbrott... 9 Våra resultat mängdbrott... 9 Brott i nära relationer... 10 Utveckling i vardagen brott i nära relation...10 Våra resultat brott i nära relation...10 Trafiksäkerhet... 10 Utveckling i vardagen trafik...11 Våra resultat trafik...11 Grova brott... 12 Underrättelsebaserat arbete och samverkan ger goda resultat...12 Utveckling i vardagen grova brott...12 Exempel på ärenden under året...12 Ekonomisk brottslighet... 14 Utveckling i vardagen ekonomisk brottslighet...14 Våra resultat ekonomisk brottslighet...14 Exempel på ärenden under året...14 Miljöbrott... 15 Utveckling i vardagen miljöbrott...15 Våra resultat miljöbrott...15 Exempel på miljöärenden som handlagts under 2010...15 Myndighetsärenden som rör djur...16 Utlänningsärenden... 16 Våra resultat utlänningsärenden...16 Utvecklad tillgänglighet 2010... 16 Utveckling i vardagen tillgänglighet...17 Våra resultat tillgänglighet...17 Krisberedskap... 17 STÖDJANDE OCH STRATEGISK VERKSAMHET... 18 Ledarskap...18 Kompetensutveckling...19 Stärkt chefskap och tydlighet...19 Arbetsmiljö...20 Utveckling i vardagen arbetsmiljö...20 Våra resultat - arbetsmiljö...21 En hållbar utveckling... 22 Utveckling i vardagen miljö...22 Våra resultat miljö...22 Myndighetens mål och utfall 2008 2010... 23 Så har vi använt tilldelade medel... 25 Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 2 av 26

Vårt arbete visar resultat Att ta steget in i 2011 känns mycket tillfredställande, av flera skäl. Under 2010 uppnådde vi alla mål, utom två. Totalt sett, ur ett nationellt perspektiv, är våra resultat mycket bra inom de flesta områden och vi lyckades bäst av alla polismyndigheter med att redovisa ärenden om våld i offentlig miljö. Samtidigt som resultaten är bättre än de varit på länge är våra medarbetare mer nöjda med sin arbetssituation än tidigare. Att vi lyckats så bra är inte en tillfällighet! Christina Forsberg Länspolismästare Under året gjorde vi mycket medvetna och kraftfulla prioriteringar, där våra medarbetare visat hur engagemang och kreativa metoder inverkar direkt på resultatet. Vi använde oss av väl beprövade metoder, såväl som vi vågade pröva nya vägar. Vid ingången av 2010 bestämde vi oss för att vi inte skulle springa snabbare. Vi skulle arbeta smartare. Det har vi också gjort. Vi följer myndighetens utvecklingsarbete mycket aktivt. Vi har sett fler nöjda medarbetare, ett ökat förtroende för ledningen och ett bättre resultat! Det känns seriöst och professionellt. Vi har tydligt sett att ordning och reda på finanserna nu givit utrymme för nya satsningar. Särskilt glädjande är att se hur engagemanget bland medarbetarna har växt. Det är till gagn inte bara för länets medborgare, utan även för samverkansparter och för Polisen i stort. Med spänning följer vi utvecklingen under 2011. Ingemar Waern Ordförande för polisstyrelsen Engagemanget är framgångsfaktorn Engagemanget bland våra anställda är den definitivt största framgångsfaktorn för att vi har lyckats så väl under 2010. Stoltheten och engagemanget visade sig tydligt i vår medarbetarundersökning. Nöjd medarbetarindex ökade från 41 till 57 mellan åren 2005 och 2010. Vid första mätningen låg vi sämst till av alla polismyndigheter. I dag ligger vi på en tredjeplats nationellt. Förtroendet för ledningen har ökat med hela 21 (!) enheter från den första, till den senaste mätningen 2010. Siffrorna är mycket glädjande. De visar på ett förtroende som vi chefer måste vårda och ta väl hand om. Systematik mot målet Ett av myndighetens mål är att nomineras till Sveriges modernaste myndighet 2013. Målet är tänkt att stimulera vår utvecklingsanda och förbättringsiver. Under 2010 fokuserade vi på att utveckla ett systematiskt arbetssätt som är hållbart över tid, som bidrar till ständig utveckling och som ger tydliga effekter, både på kort och lång sikt. Förändringar tar olika lång tid att få genomslag, beroende på vilka som involveras i förändringsprocessen. Därför förstärkte vi under 2010 utvecklingsarbetet ytterligare, inom många områden och på olika nivåer samtidigt. Vid ingången av 2010 sjösatte vi det vi kom att kalla en utvecklad ledning och styrning. Konkret innebär förändringen att hela länet nu är tydligare representerat när vi fattar beslut om inriktningar, prioriteringar och omfördelningar av resurser. Den chef som deltagit i ett beslut finns på plats där besluten ska omsättas i verksamhet. Det bidrar till att för Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 3 av 26

ståelsen för besluten ökar. En stark central ledning med en lokal förankring är en ledstjärna. Vi ser redan nu att detta varit en framgångsfaktor, för att nå flexibilitet, förståelse, samverkan och förankring. Systematiken ser vi också ger resultat på andra sätt. Tack vare vårt medvetna och ihärdiga arbete under det ekonomiska krisåret 2009 hade vi skapat oss det ekonomiska utrymmet att för första gången på mycket länge påbörja en mer omfattande rekrytering. Utveckling i vardagen Under 2010 inledde vi en försöksperiod med ett särskilt metodstöd, för att arbeta med just utveckling i vardagen. Utgångspunkten var vårt fackliga samverkansavtal. Vi ville få en systematik i att ta vara på engagemanget och idéerna som vi vet finns bland våra medarbetare. Vi ville att fler beslut skulle kunna fattas så långt ut som möjligt i organisationen. Det har vi tidigare inte varit så bra på. Utmaningen för cheferna var att släppa fram medarbetarnas kreativitet. Utmaningen för medarbetarna var att våga pröva nya metoder och att ta ansvar för våra resultat såväl som sin egen arbetssituation. Vi inledde försöket vid ett av våra polisområden och vid en av våra receptioner. Vi har sett konkreta resultat och vi har märkt positiva effekter. Nu är försöket omvandlat till en metod som vi sprider i länet. Ett utmärkande exempel på en mycket framsynt utveckling är det initiativ som tagits fram på länskommunikationscentralen. Operatörerna har påbörjat utbildning för att kunna arbeta med utredningar under den tid länskommunikationscentralen har en lägre belastning. Detta har gett en kompetensutveckling såväl som positiva effekter på verksamheten. Myndigheten kan använda kompetenser och resurser mer flexibelt. Ett intensivt arbete har också bedrivits inom de strategiskt och stödjande funktionerna. Vi har där utvecklat hur vi arbetar med intern styrning, tydligare uppföljning, behovsanpassat stöd för chefer, samordning och utveckling av utbildningar, smidigare och kostnadseffektiva bokningar, utrustningsfrågor, lokalvård, relationer och kontaktvägar kring intern och extern kommunikation, ordning och reda på finanserna. Många exempel finns också på samordning på regional och nationell nivå. Allt detta har bidragit starkt till att öka förutsättningarna för att kunna behålla vårt fokus på uppdraget. Vi vågade pröva nya vägar Jag är stolt över alla medarbetare som bidragit till den goda utvecklingsandan. Att våga sticka ut hakan, att våga pröva nya idéer och metoder, det innebär också att vi hamnar i blickfånget. Det kräver mod. Under året inledde vi ett samarbete med Titan television, med syftet att berätta om vår verksamhet via programmet "112 på liv och död". Vi är Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 4 av 26

övertygade om att vår öppenhet bidrar till ett ökat förtroende för Polisen, såväl som en realistisk förväntan på vårt uppdrag. Stolt kan jag även konstatera att myndigheten under 2010 inledde ett omfattande SIDA-finansierat utvecklingsprojekt i Liberia. Vi vill fortsätta att utvecklas Under 2010 hade vår myndighet också förmånen att bli granskade, både av Rikspolisstyrelsen och av Riksrevisionen. Vi genomförde också ett antal interna revisioner samtidigt som vi införde systematiska uppföljningar av verksamheten, för att kunna identifiera våra utvecklingsområden. Under året genomförde vi ett omfattande arbete för att skapa systematik i vår interna styrning och kontroll. Det vi inte lyckats med under 2010 är att hålla rimliga ärendebalanser. Detta är ett problem som vi behöver komma tillrätta med. Att arbeta med färska ärenden skapar bättre förutsättningar för att klara upp brott. Det handlar om att skapa förtroende för Polisen och hur väl vi använder våra resurser. Ytterst är det också en fråga om rättsäkerhet. Med det engagemang och den utvecklingsanda som vi sett under 2010 ser förutsättningarna för 2011 mycket goda ut för att vår myndighet ska bidra ytterligare till bra verksamhetsresultat och en utveckling av Polisen! Christina Forsberg Länspolismästare Polismyndigheten i Gävleborgs län Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 5 av 26

Samverkan gör att vi är fler som strävar mot samma mål. Det är en förutsättning för att vi ska lyckas med vårt uppdrag. Förebygga, utreda och klara upp brott Polisens övergripande uppdrag är att minska brottsligheten, öka tryggheten och erbjuda medborgaren en god service. Nyckeln till vår framgång är våra engagerade och kompetenta medarbetare samt att vi använder våra resurser flexibelt. Under 2010 intensifierade polismyndigheten arbetet att utveckla hur vi leder och styr verksamheten. De nationellt framtagna metoderna, Polisens underrättelsemodell (PUM) och Polisens nationella utredningskoncept (PNU) har varit vägledande i det arbetet. Det handlade också om att utveckla våra metoder, vår dokumentation, vår analys och uppföljning, såväl som att identifiera kompetensbehov för att lyckas i vårt uppdrag. Vi fokuserar på våra ungdomar Att tidigt upptäcka och förebygga att ungdomar hamnar i kriminalitet är en av Polisens viktigaste prioriteringar. Uppdraget är att utreda och förebygga brott som begås av ungdomar under 18 år. Brotten omfattar ett brett spektrum, från bötesbrott till grova våldsbrott. Handläggning av brott som begås av ungdomar är förenat med särskilda tidsfrister. Arbetet med ungdomar ställer mycket höga krav på en väl utvecklad samverkan med många parter: kommunernas socialtjänster, skolor och räddningstjänst, såväl som ungdomsåklagare, brottsofferjourer och andra ideella föreningar. Polismyndigheten arbetar systematiskt och långsiktigt med att utveckla arbetssätt och metoder i vardagen för att få en effektiv hantering av ungdomsärenden. Ett antal medarbetare har därför ett särskilt ansvar för att arbeta med ungdomar. Utveckling i vardagen ungdom Under 2010 har vi arbetat fokuserat med att utveckla vår externa samverkan, såväl som vårt interna arbetssätt. Bland annat har ungdomsutredare tillsammans med Personsäkerhetsenheten och Kriminalunderrättelsetjänsten utvecklat arbetsmetoderna för analys- och planeringsarbetet. Samverkan sker tidigare och på ett mer strukturerat sätt än tidigare. Det brottsförebyggande arbetet underlättas betydligt när problemområden och ungdomsgrupper kan kartläggas i ett tidigt skede. När ett brott har begåtts är det viktigt av rättssäkerhetsskäl att målsäganden, brottsoffer och vittnen upplever trygghet. Av den anledningen har myndigheten arbetat systematiskt med att utveckla stöd och information till brottsoffer, vittnen och målsägare inför och under rättegångar. För att all vår verksamhet ska präglas av ungdomsperspektivet har myndigheten inlett ett arbete med att utse särskilda ungdomsansvariga i turlagen, såväl som att utredare regelbundet lämnar information till dem som arbetar i yttre tjänst. Det förebyggande arbetet sker genom regel Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 6 av 26

bunden närvaro i ungdomarnas naturliga miljö. Vi har arbetat aktivt med att öka vår synligheten på skolor, främst genom spontanbesök. I många av skolorna har vi dessutom utsett särskilda "kontaktpoliser" för att skapa trygghet och regelbundenhet i kontakterna. Det finns också exempel på samverkan med kommunerna, där fältassistenter från socialtjänsten deltar vid polismyndighetens helgutsättningar. Socialtjänsten såväl som ungdomsgårdarnas föreståndare deltar regelbundet vid samverkansmöten. Samverkan sker dessutom med beroendemottagningar och frivården. Utöver samverkan med andra samhällsaktörer arbetar polismyndigheten med att öka föräldrarnas medvetenhet om ungdomarnas situation och de problem som kommer till vår kännedom. (se Linköpingsmodellen nedan). Våra resultat ungdom Polismyndighetens arbete med ungdomsärenden har under året varit framgångsrikt. Antalet registrerade misstankar för ungdomar under 18 har totalt sett minskat från 1 055 för 2009 till 844 för 2010. Genomströmningstiden för handläggningen har dock ökat, från 50 till 58 dagar. Detta kan bero på ett antal stora utredningar, bland annat personrån som begåtts av ungdomar. Det är också en effekt av att ett antal äldre ärenden nu redovisats. Totalt sett har också redovisningen av ärenden till åklagare också varit god, 2009 var antalet 401 och 2010 var antalet 519. Det goda resultatet beror både på en utökad samverkan med externa parter, på en utvecklad planering och samordning internt som på att arbetsmetoderna utvecklats och förfinats. Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 7 av 26

Utvecklad samverkan några konkreta exempel En av framgångsfaktorerna för en god samverkan är att vi anpassar den efter ett lokalt perspektiv. Detta skapar goda förutsättningar för delaktighet och engagemang hos våra samverkande parter i respektive kommunerna. Nedan ges några lokala exempel. "Samfältning" En utvecklad samverkan med Bollnäs kommun, där fältassistenter och ungdomspolis har ett mycket nära samarbete före och under storhelger och arrangemang. När ungdomar anträffas alkoholpåverkade, eller om de har begått ett brott, kontaktas genast föräldrarna. De erbjuds inom tre dagar ett samtal på en öppenvårdsenhet hos socialtjänsten. Utgångspunkten är Kronobergsmodellen, som beskrivs nedan. "Nödbroms" En utvecklad samverkan med Gävle kommuns säkerhetstjänst som inleddes under 2010. Syftet var att snabbt kunna sammankalla berörda samhällsaktörer när det uppstår problem i ett bostadsområde eller på en skola. Alla aktörer bidrar med sina resurser för att stävja det uppkomna problemet. Detta samverkansforum har bidragit till ett mer effektivt arbete, där aktörerna mer kraftfullt kan arbeta mot en gemensam problembild. Detta arbete fortsätter även under 2011. "Skolan brinner" En utvecklad samverkan med Gävle kommun, som utvecklats ytterligare under 2010. Syftet var att förebygga bränder och skadegörelse på kommunens skolor och daghem. Några av framgångsfaktorerna har varit att kameror har installerats på drabbade skolor och att räddningstjänsten har besökt kommunens skolor. Metoder De etablerade metoder och modeller som myndigheten arbetar systematiskt med är: Kronobergsmodellen direktförverkande av alkohol Linköpingsmodellen efter inkomna tips om drogande ungdomar tas kontakt med föräldrar och ungdom i hemmet. Ett samtal hålls för att göra föräldrarna medvetna om den ungas situation. Syftar till att få ungdomen att avbryta sitt kriminella beteende Medling målgrupp 12 21 år. Förövare och brottsoffer träffas under ledning av en medlare 72-timmarsmodellen i våldsrelaterade ärenden ska om möjligt målsägare och vittnen förhöras inom 72 timmar Utmärkande under 2010 Under 2010 drabbades Gävle av ett flertal person- och butiksrån. Efter beslut i operativa ledningsgruppen bildades en särskild grupp för att arbeta med rånen. Under slutdelen av 2010 hanterade gruppen ett 50-tal ärenden. I flera av ärendena har ungdomar suttit frihetsberövade och flera av dem har placerats enligt Lag om vård av unga eller dömts till frihetsstraff. Antalet inkomna ärenden med personrån minskade drastiskt efter att gruppen startade sitt arbete. Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 8 av 26

Mängdbrott Mängdbrott är samlingsnamnet på olika typer av brott som drabbar många i samhället. Det kan till exempel vara bostadsinbrott, biltillgrepp, stöld ur bil, skadegörelse eller misshandel utomhus. I Gävleborgs län var antalet mängdbrott per 100 000 invånare 8,6 % lägre än riksgenomsnittet. Utveckling i vardagen mängdbrott De goda utredningsresultaten är effekten av ett tydligt strategiskt beslut att prioritera utrednings- och lagföringsverksamheten med särskild inriktning mot våldsbrott. Omfördelningen av resurser har dessutom medfört en kompetensutveckling av medarbetare i yttre tjänst eftersom nyutbildade poliser inlett sin tjänstgöring med 3 4 månader som utredare. Åtgärden har lett till att vi förbättrat utredningsresultaten och på lång sikt även kvaliteten på utredningsåtgärder på brottsplatsen. Det har i sin tur lett till kortare genomströmningstider och högre lagföring.!polismyndigheten har i år kraftigt förbättrat resultatet och har uppnått det klart bästa resultatet i landet. Våra resultat mängdbrott Våld i offentlig miljö Vi kan konstatera att myndighetens prioritering av arbetet mot våld i offentlig miljö har lett till en minskning av antalet anmälda brott och en ökad andel ärenden som redovisats till åklagare. Genom vårt arbete har vi lyckats bryta tendensen från 2009 mot ökande gatuvåld. Vi är nu i nivå med resultatet från 2008. Med en andel redovisade ärenden till åklagare på 32 % har polismyndigheten i år kraftigt förbättrat resultatet och har uppnått det klart bästa resultatet i landet. Redovisningsandelen var hela 24,0 % högre än medianen för riket. De goda resultaten är bland annat en effekt av att myndigheten har arbetat med synlighet i centrummiljöer. Det tidigare påbörjade arbetet med metoden Ansvarsfull alkoholservering har fortsatt och metoden är nu väl etablerad i länet. Trots de goda resultaten ökade personrånen i centrala Gävle under året. För att komma till rätta med detta omfördelade myndigheten resurser för arbetet med spaning, utredning och lagföring av dessa brott. Stölder Vi har lyckats bibehålla det låga inflödet av tillgrepp genom inbrott från 2009 vilket ger förhoppning om ett mer långsiktigt trendbrott. Inflödet för 2010 ligger mer än 17 % under genomsnittet för femårsperioden. Målet för andelen redovisade ärenden till åklagare har mer än väl uppnåtts. Polismyndigheten placerade sig på en fjärde plats i riksrankningen med en redovisningsandel som är 24,6 % högre än det nationella medianvärdet. Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 9 av 26

Brott i nära relationer Brott i nära relationer handlar om mäns våld mot kvinnor, kvinnors våld mot män, våld mot barn, våld i samkönade förhållanden och hedersrelaterat våld. Utveckling i vardagen brott i nära relation Utvecklings- och förbättringsåtgärder diskuteras regelbundet vid samrådsmöten mellan aktörerna på Barnahus. Det har efter hand resulterat i en snabbare och smidigare handläggning av barnärenden, mycket tack vare en god kommunikation mellan handläggare från olika berörda myndigheter. Den halvdagsutbildning för medarbetare i yttre tjänst som genomfördes under 2009 har under året börjat ge resultat. Fler anmälningar kommer in och kvaliteten på anmälningar och förstahandsåtgärder förbättras successivt. Enskilda medarbetare ges möjlighet att förkovra sig genom webbbaserade, interaktiva utbildningsprogram om motiverande samtal och brott i nära relationer. Våra resultat brott i nära relation Ett mål för insatserna under 2010 var att fler skulle våga anmäla brott i nära relation och att brottsoffer ska orka fullfölja rättsprocessen. Antalet inkomna ärenden var under 2010 sammanlagt 770 jämfört med 740 året innan, en ökning med 4 %. Antalet ärenden redovisade till åklagare har ökat med 11 %. Verksamheten vid Barnahus Gävleborg är en bidragande orsak till det förbättrade resultatet. Kontakterna med övriga samarbetspartners, t.ex. åklagare och socialtjänst, har underlättats och vi har utarbetat rutiner som säkerställer att de inledande utredningsåtgärderna vidtas omgående. Brottsutsatta barn förhörs i regel samma vecka som anmälan kommer in till myndigheten. På Barnahuset sätts barnet i centrum. Där får barnet träffa både polis och socialtjänst i en trygg och lugn miljö i stället för att resa runt mellan olika myndigheter. Trafiksäkerhet Polisens trafiksäkerhetsarbete, i samverkan med andra aktörer, handlar om att öka trafiksäkerheten och tryggheten inom vägtrafikområdet. Vi arbetar bland annat för minskat antal trafikolyckor med personskador och dödade, minska antalet påverkade förare, sänka medelhastigheten genom hastighetskontroller och öka regelefterlevnaden när det gäller till exempel bilbälte. Särskild kompetens inom myndigheten kontrollerar fordon och förare inom yrkestrafikområdet, samt jobbar aktivt mot så kallad aggressiv körning. Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 10 av 26

Under året har effekten av det gemensamma trafiksäkerhetsarbetet visat sig i statistiken. Antalet dödade var 15, både under 2009 och 2010. Antalet svårt skadade har minskat väsentligt, från 81 till 61, en utveckling i rätt riktning. Utveckling i vardagen trafik Värt att notera under året är den samverkan som skett inom ramen för en överenskommelse mellan Polisen (Gävleborg, Dalarna, Jämtland, Västernorrland), och Trafikverket Region Mitt, som bland annat utmynnade i två så kallade storkontroller. Dessa genomfördes under 2010 i Jämtland och Västernorrland i samverkan med trafikpolisen i de fyra länen, Tullen, polishelikopterflyget med flera. Sedan 2009 är storkontrollerna de i särklass största trafiksäkerhetssatsningarna i Norrland. Myndigheten har en skriftlig överenskommelse med de samverkande parterna vilket innebär att Gävleborgs län under 2010 utbildade sex personer till så kallade "trafikansvariga". Utbildningen omfattade totalt 28 poliser i de fyra länen. De trafikansvariga ska agera som ambassadörer för trafiksäkerhetsarbetet i sin dagliga gärning, vara drivande, mentorer och bollplank till sina medarbetare i respektive polisområde. Utbildningen bygger på Rikspolisstyrelsens nationella strategi för trafiksäkerhet och fokuserar på områdena hastighet, nykterhet och skyddsutrustning. Våra resultat trafik Under 2010 anmäldes 495 rattfylleribrott anmäldes 326 drograttfylleribott utfördes 70 996 alkoholutandningsprov var 554 av alkoholutandningsproven positiva utfärdades 2 813 ordningsböter för hastighetsöverträdelser utfärdades 122 primärrapporter för hastighetsöverträdelser utfärdades 1 011 ordningsböter på grund av att förare eller passagerare inte använt bilbälte utfärdades 40 primärrapporter på grund av att förare eller passagerare inte använt bilbälte kontrollerades 24 336 kör- och vilotidsdagar kontrollerades 214 transporter av farligt gods kontrollerades 4 756 fordons skick och utrustning (flygande inspektion) varav 1 225 föranledde protokoll om brister rapporterades 276 förare för aggressiv körning Trafikpolisens mobila trafiksäkerhetskameror, så kallade ATKoperatörer, skickade 4 991 hastighetsöverträdelser för utredning till Polisens ATK-sektion i Kiruna. Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 11 av 26

Grova brott Genom att agera mot kriminella nätverk och de nyckelpersoner som står bakom dessa nätverk har Polismyndigheten i Gävleborgs län i flera fall förhindrat planerade brott, till exempel vidareförsäljning av narkotika ute på gatan. Under 2010 gjordes stora beslag av narkotika om sammanlagt drygt 30 kg amfetamin, ca 35 kg hasch samt 2 kg kokain. Underrättelsebaserat arbete och samverkan ger goda resultat De goda resultaten för 2010 har vi uppnått genom att arbeta underrättelsebaserat, till exempel genom att inrikta arbetet mot att kartlägga de personer som ofta dyker upp i olika brottssammanhang. En del av arbetet fokuserar på att spåra upp och förverka den ekonomiska vinningen av brott. För en effektiv handläggning samverkar vi i hög grad med andra myndigheter såsom Försäkringskassan, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten samt polismyndigheter i andra län. Utveckling i vardagen grova brott Polismyndigheten har under året utrett två ärenden som initierats av det nyinrättade regionala underrättelsecentret, som är en del i Polisens satsning mot grov organiserad brottslighet. I dessa ärenden har vi samverkat med andra polismyndigheter, Skatteverket och Kronofogdemyndigheten Exempel på ärenden under året Grov mordbrand på CH i Gävle Den 17 maj 2005 anlades en brand i restaurangdelen av Grand Central Hotell i Gävle. Restaurangdelen totalförstördes och samtliga, cirka 140, hotellgäster och all personal evakuerades under dramatiska former. Ett flertal personer räddades i sista sekund. I utredningen fick polisen uppgifter om att en 29-årig Uppsalabo anlagt branden. Mannen bevakades under en tid och den 12 augusti 2009 greps han för att häktas några dagar senare. Utredningen ledde senare fram till två uppdragsgivare. Dessa båda greps i början av oktober och häktades några dagar senare. Huvudförhandling genomfördes i Gävle tingsrätt under april och maj 2010. Samtliga tre dömdes till långa fängelsestraff. Domen överklagades till Hovrätten som i augusti fastställde påföljden mot huvudmannen och en av anstiftarna. Den tredje personen frikändes. De dömda begärde genom sina ombud prövning av domen i Högsta Domstolen, som dock meddelade att prövningstillstånd inte beviljades. Samverkan har skett med personal från Rikskriminalpolisen samt Polismyndigheten i Uppsala län. Grovt rån mot klocksamlare I början av mars 2010 utsattes en familj bestående av en äldre kvinna, hennes dotter och två minderåriga barn, i Gävle för ett grovt rån. Gärningsmännen tilltvingade sig under hot med hjälp av yxa och kofot ett stort antal klockor, smycken och guldtackor till ett värde av ca 700 000 Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 12 av 26

kronor. Rånet pågick i cirka fem timmar. Ett vapenskåp skars upp med hjälp av en rondellslip och familjen tvingades under hot att låsa upp kassaskåpet ur vilket stora delar av bytet tillgreps. Efter ett framgångsrikt spanings- och underrättelsearbete i samverkan med Polismyndigheten i Uppsala kunde misstankarna riktas mot två yngre män med knytning till X-team och Bandidos i Uppsala. De två greps den 15 mars 2010. Vid de efterföljande husrannsakningarna anträffades tillgripet gods till ett värde av ca 200 000 kronor. Några dagar senare häktades de misstänkta för rånet. Efter slutförd förundersökning åtalades de två misstänkta för grovt rån. De två dömdes av Gävle tingsrätt och senare av Hovrätten till två och ett halvt respektive tre års fängelse. I ärendet har samverkan skett med Statens kriminaltekniska laboratorium (SKL) och Polismyndigheten i Uppsala län. Mord Bollnäs I september inkom ett anonymt tips till polismyndigheten att en person tidigare i samma vecka hade blivit mördad i en lägenhet i Bollnäs. Uppgifterna kontrollerades och redan dagen därpå beslutades att den utpekade lägenhetsinnehavaren skulle hämtas till förhör misstänkt för människorov. Efter förhöret anhölls han misstänkt för brottet. Av tipset och det inledande förhöret med lägenhetsinnehavaren framgick att två andra personer varit delaktiga i brottet varför dessa två hämtades till förhör. Efter de inledande förhören anhölls även dessa personer. Några dagar senare häktades alla tre misstänkta för människorov. Efter ett stort antal förhör och spaningsåtgärder framkom uppgifter som fick till följd att offrets huvud kunde anträffas nedgrävt i skogen utanför Alfta i oktober. Senare genomfördes dykningar i en sjö i närheten av Nianfors där resterande kroppsdelar hittades. Utredningsarbetet pågår och kommer preliminärt att kunna avslutas under mars 2011. I ärendet har samverkan skett med Rikskriminalpolisen, SKL, Nationella insatsstyrkan, Kustbevakningen, Rättsmedicinalverket. Grovt narkotikabrott och brott mot vapenlagen, grovt brott i Sandviken Under vintern 2010 genomfördes spaning mot två personer varav en hade sin hemvist i länet och den andra var bosatt i Stockholm. Efter ett kortare spaningsarbete genomfördes tillslag mot en av männen. Vid tillslaget greps mannen och hans hustru, misstänkta för grovt narkotikabrott, grovt vapenbrott, försök till misshandel och våldsamt motstånd. Vid tillslaget och de efterföljande husrannsakningarna beslagtogs sammanlagt 0,4 kg amfetamin och ett vapen. Huvudmannen och hustrun dömdes till fyra respektive två år och åtta månaders fängelse. Samverkan har skett med Rikskriminalpolisen, Polismyndigheten i Stockholms län och Åklagarmyndigheten. Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 13 av 26

Grova narkotikabrott och narkotikabrott i Sandviken Vid ett tillslag i juli grep polisen sex personer misstänkta för grovt narkotikabrott. Efter en längre tids spaning gjordes tillslag och vid de efterföljande husrannsakningarna anträffades 2,2 kg amfetamin och 3 kg hasch. Polisen slog därmed mot flera led i försäljningskedjan då personerna som greps kan betraktas som distributörer och försäljare i Gävleborgs län. De sex lagfördes i tingsrätten för grovt narkotikabrott och narkotikabrott av normalgraden. Den sammanlagda påföljden blev tretton år och åtta månaders fängelse, huvudmannen fick sex år, kuriren fick fyra år, medgärningsmännen fick tre år vardera och två försäljare fick nio månader vardera. I ärendet har samverkan skett med SKL, Polismyndigheten Skåne län, Rikskriminalpolisen och Åklagarmyndigheten. Ekonomisk brottslighet Polisen har ett uppdrag att utreda den ekonomiska brottsligheten och överutnyttjande av det sociala välfärdssystemet. Det kan till exempel röra sig om bidragsbrott, skattebrott, förskingring, bokföringsbrott eller bedrägerier. Utveckling i vardagen ekonomisk brottslighet För att utveckla handläggningen av bidragsbrotten har vi under året genomfört två så kallade "förkallningsdagar" med mycket lyckade resultat. Metoden handlar om att fokusera, i tid och med resurser. Vid den senaste förkallningsdagen i början på december lyckades vi slutföra 21 ärenden av 22 möjliga. Våra resultat ekonomisk brottslighet Ärendeinflödet har under året ökat markant från 1 861 ärenden år 2009 till 3 140 ärenden i år. Ökningen består främst av ungefär 1 100 fakturabedrägerier men även av ett ökat antal bidrags- och bokföringsbrott. Antalet redovisade ärenden till åklagare har sjunkit från 414 ärenden 2009 till 324 ärenden i år. Det sämre utredningsresultatet beror främst på det strategiska beslutet att prioritera utredning och lagföring av våldsbrott. Exempel på ärenden under året Ett ärende handlade om bärmarknaden med anknytning till Gävleborgs län. Husrannsakningar genomfördes och fyra personer hämtades till förhör. Samtliga hade en central roll i handeln med bär. En av dem blev anhållen efter förhören. En annan av de misstänkta blev under hösten misstänkt för flera brott i Västernorrland. Mannen är nu anhållen i sin frånvaro. Under våren 2010 slutfördes en utredning om faktureringsbedrägerier i Skutskär, som påbörjats drygt ett år tidigare. En man och en kvinna handlade på olika affärer och fakturerade köpen på ett bolag som de inte hade behörighet till och som dessutom var vilande. I samband med utredning av ett bedrägeri topsades den misstänkte för DNA-spårning. Hans DNA-profil gav träff på ett spår från ett Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 14 av 26

rån i Gävle under sommaren 2010 där även en annan person medverkade. Bedragaren blev dömd till fängelse för såväl rånet som bedrägerier, även den andre mannen blev dömd för rånet. Två grova bidragsbrott i Ljusdal har redovisats. Där har de misstänkta har fått ut sjukpenning och livränta felaktigt under flera år. Återkraven är på ca 2 miljoner kronor. Efter anmälan från Lotteriinspektionen har flera spelautomater beslagtagits i länet. Miljöbrott Under 2010 har myndigheten, inom det som rör miljöbrott, handlagt miljöbrott, polismyndighetsärenden som rör djur, samt arbetsolyckor med allvarlig skada eller dödlig utgång. Utveckling i vardagen miljöbrott En intern utbildningsinsats om miljöbrott och arbetsolyckor har genomförts för personal i yttre tjänst och förundersökningsledare. Dessutom har kriminaltekniker från tekniska roteln fått en fördjupad utbildning om provtagning på miljöbrottsplatser. Utbildningsinsatserna beräknas medföra att vi successivt kan minska utredningstiderna och öka lagföringen. Samverkan med tillsynsmyndigheter, andra polismyndigheter och åklagarna på Riksenheten för miljö- och arbetsmiljömål (REMA), har utvecklats och förbättrats. Våra resultat miljöbrott Under 2010 redovisades 39 ärenden till åklagare, jämfört med 44 ärenden år 2009. Under året genomförde myndigheten platsundersökningar på ca 25 % av de inkomna miljöbrottsärendena. Balanserna ökade med ca 30 ärenden. Denna ökning beror dels på att arbetsolyckorna har ökat med ca 60 % men också på att inflödet inom miljöbrott har ökat. Under året har polismyndigheten bland annat arbetat med ett internationellt projekt mot artskyddsbrottslighet. Projektet var inriktat mot illegal handel med reptiler och groddjur; "Operation RAMP, Reptiles and Amphibians". Exempel på miljöärenden som handlagts under 2010 Polismyndigheten har under 2010 bland annat utrett: en dödsolycka med en lastväxlare i Gävle ett brott mot miljöbalken genom att i näringsverksamhet ta emot miljöfarligt avfall utan att sörja för destruktion en anmälan om otillåten miljöverksamhet i skidanläggning flera bränder på en kommunal avfallsanläggning två containrar med farligt avfall har anträffats i en av länets hamnar Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 15 av 26

Myndighetsärenden som rör djur Omhändertaganden: under året har myndigheten verkställt 21 omhändertaganden enligt Djurskyddslagen till en kostnad av ca 776 000 kronor. Dessa omhändertaganden omfattade hundar, katter, nötkreatur, hästar, grisar, höns, får och vilda fåglar. Nämnas kan att antalet omhändertagna höns uppgick till 4383 och vilda fåglar till 500. Bitska hundar: Polismyndigheten har haft 50 ärenden med "bitska hundar" varav 17 har lett till någon form av föreläggande. Björnar: Två björnar har avlivats i länet på grund av att de varit farliga för allmänheten. Utlänningsärenden Verksamheten omfattar verksamhet där Polisen verkställer utvisnings- och avvisningsbeslut, såväl som genomför inre utlänningskontroll samt viseringar. Det rör sig om verkställighet av ärenden som har beslutats av Migrationsverket, domstol eller polismyndighet, kontroll av utlänningar i samband med till exempel restaurangkontroller och visering av sjömän någon av länets sexton hamnar. Våra resultat utlänningsärenden Under 2010 sökte 31 819 utländska medborgare asyl i Sverige. Det var en ökning med 32 % från 2009. Av dessa passerade ca 1 600 vårt län. Migrationsverket överlämnade 357 ärenden för verkställighet, domstol och polis beslutade om ut- eller avvisning i totalt 35 ärenden. I samband med restaurangkontroller, där vi samverkat med Skattemyndigheten, gjordes 104 inre utlänningskontroller. I länets hamnar gjordes 206 sjömansviseringar. Utvecklad tillgänglighet 2010 Polisen ska bidra till att öka människors trygghet. Det är viktigt att förtroendet för Polisen är högt och att Polisen är effektiv. Medborgarnas kontakt med Polisen sker i stor utsträckning genom den service som Polisen har i uppdrag att erbjuda. Vår service omfattar bland annat daglig kommunikation med medborgarna genom anmälningsmottagning, passansökningar, hittegods och ansökningar om vapenlicens och tillstånd att demonstrera. Medborgarnas förtroende för Polisen påverkas av deras uppfattning om myndighetens servicenivå. Därför arbetar myndigheten med att minska handläggningstider och att förbättra vårt bemötande av såväl brottsoffer, misstänkta som besökare. Vi ska också leva upp till de krav på tillgänglighet som fastställts genom förordningar. Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 16 av 26

Utveckling i vardagen tillgänglighet Bland de viktigaste framgångsfaktorerna för att nå förbättrade verksamhetsresultat är medarbetarnas förståelse, delaktighet och engagemang i att bidra till utvecklingen. Med medborgaren i fokus prioriterade myndigheten en försöksverksamhet i receptionen i Gävle. Vi vågar pröva nya metoder för att utveckla vår service till medborgarna Enheten påbörjade ett systematiskt och långsiktigt arbete med hjälp av metoden "Utveckling i vardagen". Under 2010 identifierades behov av en mer specifik kunskap om medborgarnas behov och efterfrågan. Medarbetarna genomförde en lokal kundundersökning vid passorterna Gävle, Bollnäs och Hudiksvall. Svaren kom att ligga till grund för myndighetens inriktning för öppettider och väntetider i receptionerna inför 2011. Att medarbetarna involveras redan i idé- och planeringsstadiet är något som har gett en ökad motivation och trivsel, och i förlängningen också bättre verksamhetsresultat. Våra resultat tillgänglighet Målet för 2010 var att 85 % av våra servicemottagare skulle vara nöjda med Polisens tillgänglighet, bemötande och handläggningstid. En nationell mätning av servicemottagarnas nöjdhet påbörjades under december 2010. Resultatet av mätningen presenteras för polismyndigheten under våren 2011. Under 2010 ökade antalet ansökningar om pass och nationella ID-kort med 21 % jämfört med 2009. Polismyndigheten tog emot resehandlingsansökningar enligt följande: Antal Ort ansökningar Gävle 18 000 Bollnäs 5 867 Hudiksvall 5 708 Totalt: 29 575 I övrigt har det till polismyndigheten under 2010 inkommit 4 281 vapenärenden, 2 935 delgivningsärenden och 1 098 tillståndsansökningar som bland annat rörde allmänna sammankomster och offentliga tillställningar. Krisberedskap Vår krisberedskap bygger på att vi snabbt kan ställa om vår planerade verksamhet för att istället leda verksamheten i stab, i nära samverkan med andra aktörer. Polismyndigheten har god förmåga och beredskap för krishantering. Vår beredskap påverkas i hög grad av vår förmåga till samverkan med samhällets övriga aktörer. Samverkan sker främst via länsstyrelsens krisråd, där myndigheten deltar både på strategisk och övergripande operativ ledningsnivå. Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 17 av 26

För att utveckla vår förmåga att hantera krissituationer har myndighetens arbete inriktats på att kvalitetssäkra följande: Kompetens: stabsfunktioner har fastställts och utbildning för berörda medarbetare har påbörjats. Praktiska övningar har genomförts. Övningar: i samverkan med bland andra länsstyrelsen, Polismyndigheten i Dalarnas län, SOS Alarm, räddningstjänsten, landstinget och länets kommuner har en larm- och ledningsövning genomförts. Övningen hanterade en simulerad kärnteknisk olycka. Samverkansförmåga: i enlighet med överenskommelsen Samverkansledning inom Gävleborgs län har ett flertal operativa samverkansmöten genomförts. Detta har bidragit till att myndighetens samverkansförmåga ytterligare har förbättrats. IT-stöd: i syfte att utveckla en webbplats för samverkan deltar myndigheten i provverksamhet tillsammans med SOS Alarm. Webbplatsen ska i drift kunna ge samverkansparterna en uppdaterad lägesbild av länet, både i vardagen och när en kris inträffat. Stödjande och strategisk verksamhet Goda resultat uppnås av våra engagerade medarbetare och stöds av väl fungerande arbetsprocesser, god kompetens, ett bra ledarskap, ett aktivt medarbetarskap samt stor delaktighet och förståelse. Ledarskap I syfte att förbättra verksamhetsresultaten och att skapa en bättre arbetsmiljö förändrade myndigheten den 1 januari 2010 den operativa ledningen och styrningen av organisationen. Mottot för ledningen av polismyndigheten är sedan dess en stark central ledning med lokal förankring. En av de allra viktigaste åtgärderna har varit att de högsta cheferna numera finns nära de medarbetare som ska genomföra besluten. Redan efter bara ett år med förändrad lednings- och styrningsorganisation märks på olika sätt att medarbetare och chefer har större förståelse och acceptans för operativa beslut och prioriteringar. I Gävleborg arbetar vi aktivt med att tydliggöra och konkretisera det kommunikativa uppdrag som vi chefer har. Att chefer i den operativa ledningen till vardags arbetar lokalt ute i organisationen har skapat goda förutsättningar för att på ett enkelt sätt tydliggöra beslut och inriktningar. Detta är en viktig framgångsfaktor för oss. Den medarbetarundersökning som genomfördes i början av 2010 visade att förtroendet för myndighetens ledning var väldigt högt bland medarbetarna. Ökningen var 15 enheter, från 46 (2007) till 61 (2010). Värdet är nästan 11 % bättre än riksgenomsnittet. Det glädjande resultatet är en effekt av myndighetens strategi att satsa på utveckling av chefer och ledare samt vårt systematiska arbete med ledningskommunikation. Det Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 18 av 26

senare bygger på att en framgångsrik chef leder genom att kommunicera, skapar förståelse för mål och förutsättningar och inspirerar medarbetarna till att tillsammans omsätta strategier och planer till verklighet. Genom att lyssna och ta in andras åsikter skapar chefen förutsättningar för dialog, delaktighet och samarbete. Kompetensutveckling För att behålla det förtroende som medarbetarna har för myndighetens chefer genomförs systematiskt och regelbundet både kompetensutvecklings- och fortbildningsinsatser för myndighetens chefer. För närvarande påbörjar varje år 15 av myndighetens chefer något av de nationella chefsprogrammen för direkt, indirekt eller strategisk nivå. Det är också viktigt att blivande chefer på direkt och indirekt nivå förbereds för kommande uppdrag. Vi har därför för närvarande 3 medarbetare som deltar i det nationella chefsförsörjningsprogrammet för indirekta ledare. Som chef är det också viktigt att få möjlighet till fortbildning. Vi försöker därför alltid genomföra minst tre chefsmöten per år, vi fortbildar regelbundet våra chefer i arbetsgivarpolitiska frågor och vi har till exempel inrättat coachning för alla chefer med hjälp av företagshälsovården. Myndighetsledningen har under hösten och vintern genomfört olika dialogmöten i länet. Engagemanget är stort, vid chefsmöten, vid förbättringsmöten och arbetsplatsträffar märks ett stort engagemang och förbättrad effektivitet Vi har under året använt omkring 34 000 resurstimmar till kompetensutveckling. Utbildning utanför utbildningsplanen uppgick till cirka 2 500 timmar. Stärkt chefskap och tydlighet Under 2010 genomfördes en utbildning i ledningskommunikation för myndighetens chefer, för att ge konkreta och direkta verktyg i chefens vardag, för att motivera och engagera medarbetarna. Verktygen syftade till att öka chefens förmåga att anpassa sin kommunikation efter medarbetarnas behov, med syfte att tydligt förmedla myndighetens viktigaste budskap. Även en allmän introduktionsutbildning för nya chefer genomfördes under året. Syftet var att tydliggöra såväl som anpassa stödet till cheferna. Introduktionsutbildningens fokus var de områden som ligger inom stabens verksamhet, såsom ekonomi, kommunikation, personalfrågor, intern service, planering och uppföljning. Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 19 av 26

Arbetsmiljö Myndigheten har under många år arbetat för att skapa bra förutsättningar för vår gemensamma arbetsmiljö. Dit hör till exempel fungerande rutiner för rehabilitering, beroendefrågor, tillgänglighet, rekrytering, kompetensutveckling och samverkan. Mer konkret har det skett genom till exempel chefcoachning och utbildning om bättre arbetsmiljö. Utveckling i vardagen arbetsmiljö Vår förbättringsmetod Utveckling i vardagen med fokus på uppdraget, stödjer utvecklingsandan i myndigheten. Samhället förändras ständigt. För att kunna fortsätta nå bra resultat behöver vi därför utveckla och förbättra arbetsmetoder och processer. Vi är övertygade om att vi genom att släppa loss medarbetarnas kreativitet och genom att aktivt ta hand om idéer och förbättringsförslag kan nå ännu bättre verksamhetsresultat. Utöver detta arbetar myndigheten med olika friskvårdande insatser såsom till exempel: Bålstabilitetsträning Under 2010 fortsatte myndighetens rörlighets- och bålstabilitetsträning för personal i yttre tjänst. Träningen genomfördes tillsammans med ergonom och sjukgymnast från företagshälsovården, som ett komplement till styrketräning. Träningen fokuserar på hållning, främst stabilitet i bålen, samt rörlighet och kontroll i axlar, armar, ben och fötter. Efter introduktionsgenomgången ska medarbetarna själva lägga in de aktuella övningarna i sin träning, för att på sikt bygga upp en bra funktionell styrka och stabilitet för att minska risken för besvär. Metoden kallas för MAQ, Muscle Action Quality. Genomgångarna påbörjades under 2009, efter att företagshälsovården hade uppmärksammat att ryggproblem bland medarbetare i yttre tjänst hade ökat. Grunden till problemen är i många fall medarbetarnas utrustning, i kombination med otillräcklig fysisk träning i förhållande till utrustningens vikt och arbetets krav. Chefscoachning arbetsmiljö och hälsa Vid inledningen av 2010 vidareutvecklade myndigheten, tillsammans med företagshälsovården det tidigare arbetssättet Tidig rehab till att bli Chefscoachning arbetsmiljö och hälsa. Metoden innebär att chefen regelbundet träffar en företagssköterska från företagshälsovården för samtal kring frågor som är hälso- eller arbetsmiljörelaterade. Syftet är chefen ska få stöd i sin roll, genom råd och tips kring den egna chefsrollen, såväl som kring medarbetarna. Utbildning inom arbetsmiljöområdet Under 2010 genomförde myndigheten tillsammans med företagshälsovården en grundläggande arbetsmiljöutbildning för nya chefer med personalansvar. Utbildningen genomfördes vid två tillfällen under våren då ett 30-tal chefer deltog. Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 20 av 26

Ett tjugotal chefer deltog under hösten 2010 vid en utbildning som hade inriktning mot riskbruk av alkohol som en ohälsofaktor. Syftet med utbildningen var att presentera motiv, erfarenheter och möjliga metoder att upptäcka och åtgärda riskbruk hos medarbetare. Under december 2010 gick 21 chefer med personalansvar första delen i utbildningen att hålla avlastningssamtal. Utbildningen genomfördes av myndighetens debriefingledare. Våra resultat - arbetsmiljö vi har under tidsperioden 2006 2010 minskat vår sjukfrånvaro till en imponerande låg nivå; 2.57 % (2006: 4.64 %) vår nöjd-medarbetar-index är på en klart godkänd nivå, 57 och har utvecklats i mycket positiv riktning sedan föregående undersökningar (2005: 41, 2007: 46) vi har ett tydligt tillgänglighetsperspektiv på verksamheten vi har en väl fungerande samverkan för utveckling vi har uppdaterade rutiner för skyddsronder Antal anställda (årsarbetskrafter) Kvinnor Män Totalt Civilanställda 98 (89) 42 (40) 140 (130) Poliser 116 (93) 344 (316) 460 (409) Totalt 214 (182) 386 (356) 600 (539) Under 2010 har myndigheten ökat antalet medarbetare med två poliser och en civilanställd. Antalet kvinnliga poliser har ökat med åtta under året. Kvinnliga chefer med personalansvar Vid ingången av 2010 var 21 % av myndighetens chefer kvinnor. Under 2010 fortsatte den chefsrekrytering som påbörjades under 2009 med anledning av en ny utvecklad ledning. Vid utgången av 2010 hade antalet kvinnor med personalansvar ökat till 28 % och därmed var myndighetens mål uppfyllt, att 25 % av myndighetens chefer ska vara kvinnor. Frisknärvaro Vid utgången av 2010 hade myndigheten 60 % långtidsfriska medarbetare. För motsvarande tidpunkt 2009 var frisktalet 58 %. Sjuktal För 2010 var myndighetens sjuktal 2,57 %, en förbättring med 0,46 procentenheter jämfört med 2009. Under tidsperioden 2006 2010 har sjuktalet vid myndigheten minskat med 2,07 procentenheter. Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 21 av 26

En hållbar utveckling Att bidra till en hållbar utveckling är varje individs ansvar. Som statlig myndighet har vi ett särskilt ansvar. Vi vill vara ett föredöme. Det ställer krav på engagemang, medvetenhet och uthållighet. Vårt arbete för en hållbar miljöutveckling faller väl in i vårt mål att år 2013 nomineras till utmärkelsen Sveriges modernaste myndighet. Det handlar om att polismyndighetens miljöarbete ska bli ett föredöme för andra. Vårt miljöarbete ska präglas av ett långtgående miljötänkande. Myndighetens inställning att arbeta med ständiga förbättringar, utveckling i vardagen, ska ha ett särskilt fokus även för miljön. Det arbetet intensifierades ytterligare under 2010. Utveckling i vardagen miljö Det är våra resor i tjänsten som påverkar miljön mest. Därför har vi under 2010 utvecklat en resepolicy som anger att tåg ska prioriteras vid kortare resor. För att minska energiförbrukningen har arbetet med att installera rörelsedetektorer i garage och mötesrum påbörjats. Sedan i höstas stängs dessutom våra datorer av nattetid. Vi uppmanar alla medarbetare att släcka lyse och dator, inklusive skärm, då de lämnar sin arbetsplats en längre tid. Video- och telefonkonferensutrustning har installerats på de större orterna. Det har lett till att fler möten genomförs via telefon eller som videokonferens. I samband med ett förbättringsmöte inom utredningsverksamheten väckte en av utredningsgrupperna ett förslag på hur de skulle kunna arbeta mer effektivt, med mindre tidspillan kring administrativa göromål. Förslaget berörde externa samverkansparter och det väckte frågor kring vår lagstiftning. I samråd med åklagarkammaren ändrades rutinen. Den nya överenskommelsen ledde till att färre förundersökningsprotokoll kopieras. Utöver mindre tid till administration påverkades också miljön positivt. Våra resultat miljö Förbrukningen av drivmedel har minskat med ca 8 %. Förbrukningen av bensin och etanol (E85) har minskat till förmån för miljödiesel. Den totala ressträckan med tåg har ökat med mer än 50 %. Rutiner har införts som säkerställer att de metoder och den utrustning som används vid lokal-, garage- och bilvård stödjer en bättre miljö. Våra inköp och upphandlingar genomförs med miljöfokus. Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 22 av 26

Myndighetens mål och utfall 2008 2010 Nr Område Målbeskrivning Resultat jan-dec Mål 2008 2009 2010 2010 1 Ungdomsbrottslighet Antalet ungdomar under 18 år med registrerad misstanke ska minska 1 031 1 055 844 <1 000 2 Genomströmningstiden för ungdomsbrott skall minska 63 50 58 < 50 Mängdbrott 3 våld i Antalet anmälda fall av misshandel utomhus ska vara högst offentlig 1 100 1 138 1 287 1 118 <1 100 miljö 4 Andelen ärenden redovisade till åklagare för misshandel utomhus ska vara minst 29% 28,5% 25,7% 32% >29% 5 tillgrepp gm inbrott Andelen ärenden redovisade till åklagare för tillgrepp genom inbrott ska vara minst 6,5% 6,5% 4,3% 7,1% > 6,5% 6 Inbrott i bostad Antalet anmälda fall av inbrott i bostad ska vara högst 900 1 067 892 856 < 900 7 skadegörelse Antalet anmälda fall av skadegörelse ska vara högst 3400 3 444 2 958 2 525 <3 400 8 Brott i nära relation Antalet redovisade ärenden till åklagare avseende grov kvinnofridskränkning, vålds- och sexualbrott mot kvinna samt vålds- och sexualbrott mot barn ska vara minst 270 179 191 212 > 270 9 Trafiksäkerhet Antalet skadade ska minska (preliminära siffror 2010) 81 81 60 < 81 10 Antalet döda i trafiken ska minska (preliminära siffror 2010) 15 15 15 < 15 11 Minst 33 360 arbetsdagar i yrkesmässig trafik ska kontrolleras. 16678 17 698 23 168 >33 360 12 Minst 245 tillsyner av farligt gods ska göras 113 145 214 >245 13 Minst 67 100 alkoholutandningsprov ska göras 72 971 78 974 *69 612 >67 100 14 15 Narkotikabrott 16 Utlänningsärenden Minst 7 000 ordningsbotar ska utfärdas 5 351 7 011 **7 024 >7 000 Antalet anmälningar om ringa narkotikabrott, eget bruk, ska vara minst 1000 1 003 1 075 1 139 >1 000 Minst 10 inre utlänningskontroller ska genomföras 56 37 27 >10 17 Service Minst 85% av servicemottagarna vara nöjda eller mycket nöjda med Polisens tillgänglighet, bemötande och handläggningstid >85% 18 Arbetsmiljö Den totala sjukfrånvaron ska minska med 1% 2008-2010 2,57 % <3,0% 19 Nöjd-medarbetarindex, NMI, ska öka. 2007 2010 46 57 >46 20 Kompe- Andelen kvinnor i ledningskompetens ska vara minst 25% tensförsörj- ning 28 % >25% 21 Utvecklingssamtal ska genomföras minst en gång per år 100% 22 Kommunikation Internkommunikationsindex ska öka. Nästa mätning sker 2011 23 En kartläggning av hur ett centralt och prioriterat budskap kommuniceras, från länspolismästaren ut till medarbetarna, ska genomföras 24 Minst 80% av den planerade operativa polisverksamheten ska innehålla dokumenterad planering för intern och extern kommunikation Version 02.00, 2010-03-16 Sidan 23 av 26-80%