Kollektivtrafiknämnden Jan-Åke Bergmark Affärsområdeschef Buss Södra 0451-298931 Jan-Ake.Bergmark@skanetrafiken.se BESLUTSFÖRSLAG Datum 2015-03-16 Dnr 1500646 1 (3) Kollektivtrafiknämnden Bussdepåer i Malmö och Lund. Ordförandens förslag Kollektivtrafiknämnden föreslår regionstyrelsen att föreslå regionfullmäktige besluta 1. Regionfullmäktige godkänner medverkan för att tillskapa bussdepålösningar i Lund och Malmö som långsiktigt tryggar behoven av en eller flera depåer i respektive stad. 2. Regionfullmäktige godkänner att på samma grunder som Lunds och Malmö kommuner vara delägare med en minoritetspost i de depåbolag som bildas. 3. Regionfullmäktige tillstyrker att det lämnas en hyresgaranti som omfattar grunderna i de trafikavtal som tecknas. Kollektivtrafiknämnden beslutar 1. Kollektivtrafiknämnden uppdrar åt trafikdirektören att med Lunds och Malmö kommuner bilda projektorganisationer för att driva det fortsatta arbetet. Särskilt fokus på behovet av lösning för Lund. 2. Kollektivtrafiknämnden beslutar att en bred inbjudan att delta i kommande depåprojekt ska gå till kontrakterade busstrafikföretag och andra större trafikföretag som ännu inte är etablerade i Skåne. 3. Komplettera beskrivningen för de två befintliga bussdepåerna i Helsingborg och Kristianstad. Sammanfattning Behovet att trygga långsiktiga bussdepålösningar i Lund och Malmö har blivit mer akut. Bakgrunden är den stora osäkerhet som råder kring framtiden för ett antal av de viktigare bussdepåerna. En dialog har inletts med berörda kommuner och som nu föreslås övergå i ett direkt uppdrag där erfarenheter från bussdepåerna i Helsingborg och Kristianstad tas tillvara. http://pactdia.reg.skane.se/arbetsdokument/1500646 KTN_Beslutsförslag.docx Postadress: 281 83 Hässleholm Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Andra Avenyn 7, Hässleholm Telefon (växel): +46(0)451288400 Fax: +46(0)451288401 Internet: www.skane.se
Datum 2015-03-16 2 (3) I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2015-03-16 Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Vid senaste upphandlingen av stadstrafiken i Malmö aktualiserade Malmö stad bussdepåfrågan i Malmö. Den översyn som 2014 genomfördes av hela bussdepåsituationen i Skåne visar att tillgången på anläggningar är god i regionen men med två viktiga undantag. Det handlar om Malmö och Lund, där dagens depåer försvinner när fastigheterna kommer att nyttjas för andra ändamål. Situationen är mest akut i Lund. En fördjupad studie i båda städerna presenterar förslag till nya lösningar och möjliga lokaliseringar. Idag finns två depåer i Lund - Gastelyckan respektive Carl Bernlunds gata (strax norr om stationen längs järnvägen). Depå Gastelyckan ägs av trafikföretaget Transdev (fd. Veolia). Depån på Carl Bernlunds gata ägs av en privat fastighetsägare som vill exploatera fastigheten för andra ändamål än bussdepå. Trafikföretaget Nobina är därför uppsagd under 2016, vilket leder till att ca 50 bussar behöver placeras på någon alternativ depå. På bussdepå Gastelyckan är kapaciteten, idag ca 100 bussar. Denna är fullt utnyttjad av Transdev som utför regionbusstrafik samt Nettbuss som utför Stadstrafiken Lund. I Malmö är behovet av nya lösningar inte lika akut men även här handlar det om att ersätta depåer som idag hyrs av Nobina och som planeras för alternativt brukande. Situationen i Malmö liknar också Lund så tillvida att det finns en privat depåanläggning i Toftanäs, Burlövs kommun att förhålla sig till och som ägs av Bergkvarabuss. Med utgångspunkt från rapporterna har inledande dialog startat med berörda kommuner och ett antal trafikföretag. Målsättningen är att trygga den långsiktiga försörjningen av bussdepåer för kollektivtrafiken i Skåne. Bussdepåer som skapar förutsättningar att bedriva kollektivtrafik med hög kvalitet och effektiv drift. Anläggningar som ger personalen bra arbetsmiljö och som underlättar nyrekrytering att vilja söka sig till arbete inom kollektivtrafiken. Depåanläggningar som underlättar skiften vid upphandlingar och därmed stimulerar konkurrensutsättning så att depåfrågan inte blir ett hinder för att delta i anbudsgivning. En annan viktig utgångspunkt är att skapa långsiktighet i stadens fysiska miljö. En liknande oklar depåsituation har Kristianstad och Helsingborg gått igenom. Även då handlade om att ersätta flera äldre depåer med gemensam modern lösning. Framgång skapades genom ett fördjupat samarbete och ansvarstagande från Region Skåne, berörda kommuner och branschföreträdare. Anläggningarna är dimensionerade för kollektivtrafikens behov och endast i undantagsfall vid ledig kapacitet erbjuds externa bussar plats på depån. Anläggningarna ägs av privata Region Skåne
Datum 2015-03-16 3 (3) fastighetsägare baserat på långsiktiga hyresavtal (25 år) och med en hyresgaranti från Region Skåne kopplat till trafikavtalen som tryggar god ekonomi. För respektive depå finns ett särskilt drift-/servicebolag för att trygga användningen och skifte vid ny konkurrensutsättning. I Helsingborg säkrar Region Skåne och kommunen insyn, och därmed förutsättningar att gemensamt bevaka samhällsintressen och att det råder konkurrensneutralitet, genom delägarskap i depåbolaget. För Lund och Malmö är bedömningen att det krävs ett likartat agerande från berörda parter och att parterna gemensamt ingår i depåbolag. Frågan om vem som ska bygga anläggningarna och slutligen äga fastigheterna kan lämpligen prövas i det fortsatta projektarbetet. I det kommande projektarbetet ingår också att säkerställa om två privatägda bussdepåer i Lund respektive Malmö kan göras konkurrensneutrala så att de kan vara en del av en slutlig lösning. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Drivs inom ramen för ordinarie budget 2015. Den långsiktiga finansieringen kommer att prövas i budget och flerårsplan inför ställningstagande till byggprojektens genomförande. Juridisk bedömning Bedöms inte aktuellt i detta skede. Miljökonsekvenser En bra placering av depå minskar tomkörning och därmed emissioner till luften. Samverkan med berörda fackliga organisationer Bedöms inte aktuellt i detta skede. Uppföljning Kommer att ske i det fortsatta projektarbetet och inför beslut om genomförandeavtal. Stefan Svalö Ordförande Maria Holmgren Tf Trafikdirektör Region Skåne