1
Till planförslaget har följande handlingar upprättats: plankarta med bestämmelser planbeskrivning behovsbedömning fastighetsförteckning Den gällande detaljplanen, D 106 från 2002-03-27, medger markanvändning för naturområde med gång och cykelväg. Planområdet berörs inte av något riksintresse. Detaljplanens syfte är att möjliggöra byggnation av flerbostadshus och centrumverksamhet i ett centrumnära läge. Planområdet är beläget i centrala Nybro, omkring 800 meter nordväst om Nybro järnvägsstation och resecentrum. Området omfattar en areal om cirka 3 500 m 2. Marken inom området består av en klippt gräsyta med ett fåtal mindre träd. Området består av sandig-moig morän där tidigare schaktningar i området visat att moränen ofta överlagras av ett tunt lager issälvsgrus. På senare tid har utfyllnadsmassor påförts. Mäktigheten på utfyllnadsmassor och isälvsgrus över moränen uppskattas till cirka 1 meter. Berget kan förekomma ytligt men i området borrade brunnar visar ett normalt djup till berg på 6-9 meter (SGU, Brunnsarkivets uppgifter). Grundvattnet finns pga. omfattande dränering och mängden hårdgjorda ytor på ett större djup än normalt. Uppskattningsvis på större djup än 3 m. Befintligt grönområde utmed Bangatan bevaras, i plankartan betecknat med PARK. Nybro 3:1 ägs av Nybro kommun och Korgmakaren 13 av Nybro Bostads AB. I översiktsplanen från 2007 ges inga rekommendationer för markanvändningen inom planområdet. I den fördjupade översiktsplanen från 2013 ges inga rekommendationer för markanvändningen inom planområdet. Blivande byggherre ansvarar för erforderliga geotekniska undersökningar inom kvarteret. Enligt Länsstyrelsens databas för potentiellt förorenade områden (EBH-databasen) har Nybro armaturfabrik, som var i bruk 1945 till 1955, legat i omgivningen, men något exakt läge är inte känt. I samband med detaljplanearbetet har markprover tagits inom planområdet för att analysera och utvärdera eventuella markföroreningars art och utbredning samt eventuellt behov av åtgärder. Inga metaller, alifater eller aromater har påvisats i halter över naturvårdsverkets generella riktvärden för känslig markanvändning (KM). Med känslig markanvändning menas mark som ska användas för bostäder, daghem etc. Dock har 2
halter av polyaromatiska kolväten (PAH H) påvisats över dessa riktvärden i två provpunkter. Påvisade halter av PAH H underskrider Naturvårdsverkets generella riktvärde för mindre känslig markanvändning (MKM), till exempel mark som ska användas för kontor eller industrier. På grund av att halterna av PAH H återfinns i fyllnadsmassor kan det inte uteslutas att halter över KM förekommer inom andra delar av området, och ytterligare undersökningar och sanering kommer att krävas vid ett plangenomförande. I direkt anslutning till området ligger Systembolaget och matvarubutiken Lidl. Sydväst om planområdet ligger Nybro Cementgjuteri AB som tillhör angränsande verksamhetsområde med ett flertal arbetsplatser. Planområdet ligger inom Nybro stadskärna som kan erbjuda god offentlig- och kommersiell service inom kort gångavstånd. Provtagning har visat att påträffade föroreningar överstiger riktvärden för KM. För bebyggande av marken krävs därför sanering genom schaktning där massor körs till godkänd deponi. Bygglov får inte ges för ändrad markanvändning till bostadsändamål innan kraven för känslig markanvändning uppfylls, i plankartan betecknat med bestämmelsen a 1. Mark under hårdgjorda ytor (ex. asfalterade ytor) kan godtas som MKM. För mark under bostadshus och icke hårdgjord mark ska eventuell avvikelse från KM platsspecifika riktvärden för respektive kritisk förorening redovisas. Anmälan enligt Miljöbalken ska inlämnas till kommunen innan schaktning i förorenad mark påbörjas. Byggherren ansvarar för markundersökning och anpassar grundläggningssättet efter uppmätta radonvärden. Uppmätt markradonvärde skall ligga till grund för varje projekterad byggnation. Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Området omfattas inte av någon bostadsbebyggelse. I anslutning till planområdet finns ett flertal flerbostadshus från olika tidsepoker varav några lamellhus från slutet av 1930-talet har skydd i detaljplan. Planområdet är tillgängligt med såväl bil, cykel, buss och tåg som till fots. Angränsande byggnader är ifrån olika epoker varav några är skyddade i detaljplan. I anslutning till planområdet är tre flerfamiljshus på fastigheterna Stabbläggaren 20 och 21 utmärkta som särskilt värdefulla byggnader enligt Kulturutredning Nybro stad från 2011. Byggnaderna ges beskrivningen: Tre ovanligt välbevarade flerfamiljshus med speciella och tidstypiska detaljer, vilka på Stabbläggaren 20 (uppförda 1956) är i formrik 1950-talsstil, men mer återhållsamma på Stabbläggaren 21 (uppförd 1963). På fastigheten finns också mycket fina och välbevarade garagelängor. Bidrar starkt till miljön utmed Dr Sandbergs gata. Ingår i varsamhetsområde Dr Sandbergs gata. och tillskrivs värdena: Äkthetsvärde Konstnärligt värde Miljöskapande värde Detaljplanen medger bebyggelse för bostäder och centrumverksamhet i fyra till sex våningar markerat på plankartan med BC respektive IV-VI. Tillåtet våningsantal smälter höjdmässigt samman med kringliggande bebyggelse, bland annat med närliggande kulturhistoriskt skyddsvärda område, Doktor Sandbergs gata, med lamellhus från 1930-talet med varierande byggnadshöjder om tre till fem våningar. Ett plangenomförande bedöms inte påverka miljön kring lamellhusen negativt eller äventyra befintligt stråk eller siktlinje. 3
Inom ett avstånd på cirka 400 meter ligger naturområdet Svartgöl som erbjuder såväl rekreationsstråk som lekplats. Fler rekreationsområden och motionsanläggningar nås inom en kilometer. Gatunät Planområdet angränsar i sydväst mot Bangatan med en årlig dygnstrafik på cirka 5 000 fordon och befintlig cirkulationsplats, i sydöst mot infart till handelsområde samt parkering för fastigheten Korgmakaren 13 och i norr mot befintlig gång och cykelväg. All parkering skall i första hand ske på den egna fastigheten, om så ej är möjligt kan en samordning med angränsande parkeringsplatser vara aktuellt. Området är anslutet till det kommunala vatten- och avloppsnätet. En VA-ledning korsar planområdets östra del. Gång-, cykel- och mopedtrafik Planområdet är väl anslutet till det lokala gångoch cykelnätet. I direkt anslutning till planområdets sydvästra del mot Bangatan finns en separat gång- och cykelväg som leder till Nybro station och resecentrum med flertal anslutningar bland annat mot torget och Nybro ishall. Nybro station ligger 800 meter från området och kan erbjuda transport inom kommunen och goda pendlingsmöjligheter till Växjö och Kalmar med under en timmes restid. Inom planområdet finns inga befintliga parkeringsplatser. I anslutning till planområdet ligger parkeringsplatser för matvarubutiken Lidl med en beläggningsgrad på 40% samt parkering för fastigheten Korgmakaren 13. Infart till de planlagda bostäderna möjliggörs genom befintlig infart till angränsande parkering och verksamhetsområde. Del av infarten är idag en gemensamhetsanläggning, i plankartan betecknad med g 1. Finns behovet för ny avstyckad fastighet att ta del av den inom planområdet befintliga gemensamhetsanläggningen med ändamål inoch utfartsväg samt bilda ny gemensamhetsanläggning med ändamål in- och utfartsväg löses detta i lantmäteriförrättningen. Yta där ny gemensamhetsanläggning med ändamålet in och utfart ska upprättas betecknas i plankartan med g 2. 4 Karta över korsande ledningar Befintlig fjärrvärmeledning finns i anslutning till planområdets västra del. Möjlighet finns att ansluta området. I planområdets västra del finns två högspänningsledningar. Dagvatten Planområdet är anslutet till det kommunala dagvattensystemet. Befintliga ledningar inom planområdet som för närvarande inte skyddas av ledningsrätt kommer med stor sannolikhet att behöva flyttas varför något specifikt område i plankartan inte markeras som u-område. Befintliga ledningar längs med områdets tänkta in och utfart är försedda med ledningsrätt akt 0881-801.1, i plankartan betecknat med u 1. Dagvatten skall omhändertas lokalt på den egna fastigheten genom infiltration, i plankartan betecknat med bestämmelsen b 2.
Förordning om miljökvalitetsnormer för luft reglerar förekomst av kvävedioxid/ kväveoxider, svaveldioxid, bly. för partiklar (PM10 och PM2,5), bensen, kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren i utomhusluft. Flertalet ämnen regleras via gränsvärdesnormer. Kommunerna ansvarar för att kontrollera luftkvaliteten för de flesta miljökvalitetsnormerna, i samverkan med andra kommuner eller på egen hand. Nybro kommun följer detta och kontrollerar luftkvaliteten i samverkan med andra genom medlemskap i Kalmar läns luftvårdsförbund. Luftvårdsförbundet undersöker luftkvaliteten enligt beslutat program. Utifrån dessa mätningar drar Nybro kommun slutsatsen att det inte finns någon risk att miljökvalitetsnormerna för luft överskrids i Nybro stad, inte heller i planområdet. Bedömningen ät gjord inklusive eventuell påverkan från den närliggande verksamheten Nybro Cementgjuteris (C-verksamhet) produktion. Verksamheten har en till stora delar sluten produktion med partikelfilter för utgående luft med stoftinnehåll. För planområdet har bullerutredning, daterad 2015-02-13, med mätpunkter inom området genomförts dagtid där uppmätt ljudnivå är en sammanslagning av trafikbuller och buller från verksamheter i planområdets närhet. Resultatet visar på en högsta ekvivalent ljudnivå på 62 db(a) i mätpunkt i planområdets nordvästra del. I rapporten dras slutsatsen att överskridandet av riktvärdena orsakas av trafikbuller, inte av buller från närliggande verksamheter. I en bullerkartering och spridningsberäkning av trafikbuller och externt industribuller visas att uppförande av bullerskydd om en höjd av 2,5 meter minskar den totala bullerpåverkan till en högsta ekvivalent ljudnivå om 57,5 db(a) där bullerbidraget från industri uppskattas vara under 45 db(a) dag- och kvällstid. Bullerdämpande åtgärder ska utföras vid en byggnation. Reglerade åtgärder i detaljplanen är att bullerskydd utmed Bangatan får uppföras, markerat i plankartan med svarta punkter, samt att fasaderna på byggnaderna ska dämpa till minst godkända db(a) nivåer, markerat i plankartan med bestämmelsen b 1. Miljökvalitetsnormerna för vatten anger vilken vattenstatus som ska uppnås vid en viss tidpunkt. Statusklassningen är i vattenförvaltningen ett sätt att beskriva vattnets kvalitet. Målet i vattenförvaltningen är att vattnet ska uppnå god status samt att inte försämra vattnets status, utgångspunkten är god status till år 2015. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna för vatten inte följs. Framkomlighet och bärighet för räddningstjänstens fordon inom planområdet ska beaktas vid exploatering. 5
Genomförandetiden slutar 5 år efter det att planen vunnit laga kraft. planärendet enligt reglerna för normalt planförfarande och efter följande preliminära tidplan: Plansamråd juli 2014 Granskning april-maj 2015 Antagande KF juni 2015 Detaljplanen vinner laga kraft i juli 2015 om inget oförutsett inträffar och ingen överklagar planen. Exploatören står för de förrättningskostnader som uppkommer i samband med avstyckning av den nya fastigheten, bildandet av en ny gemensamhetsanläggning samt att den avstyckade fastigheten erhåller del i den befintliga gemensamhetsanläggningen. Exploatören står även för de kostnader som uppkommer i samband med en eventuell flytt av befintliga ledningar samt kostnader för de nya ledningsrättsåtgärder som eventuellt behöver genomföras i samband med flytt av dessa ledningar. Bedöms ledningarna inom planområdet kunna ligga kvar på befintlig plats betalar ledningsrättsinnehavaren kostnaden för ledningsrättsåtgärden. Kostnaderna för dessa åtgärder regleras enligt Lantmäteriets avgifter för lantmäteriförrättning. Exploatören står även för de kostnader som uppkommer i samband med ytterligare markundersökningar och sanering inom planområdet. Kommunen är huvudman för allmänna platser, det vill säga parkområdet inom planområdet. Byggherren ansvarar för erforderliga geotekniska undersökningar inom kvartersmark. Kommunens kostnader för att upprätta planen beräknas till 80 000 kronor. Planförslaget möjliggör att ny fastighet kan avstyckas för ändamål bostad och centrumverksamhet, i plankartan markerat med BC. Markundersökning av DGE Mark och Miljö daterad 2013-12-17 Trafikmätningar daterade 2014-06-23 samt 2015-01-29 Bullerutredning av WSP Akustik daterad 2015-02-13 Reviderad Bullerutredning av WSP Akustik daterad 2015-03-20 Finns behov för den avstyckade fastigheten att ha del i den inom planområdet befintliga gemensamhetsanläggningen med ändamål inoch utfartsväg samt bilda ny gemensamhetsanläggning med ändamål in- och utfartsväg, löses detta i samband med lantmäteriförrättningen. Malin Ekstedt Frida Johansson Helen Thörnvall exploateringschef miljöinspektör mätningsingenjör Befintliga ledningar inom planområdet som ännu inte skyddas genom ledningsrätt bör ges skydd genom ledningsrättsåtgärd om man under byggnation inom fastigheten bedömer att dessa kan ligga kvar på befintlig plats. 6 Unni Karlsson planarkitekt