TRELLEBORGS KOMMUN PROTOKOLL INNEHÅLL 159 Dagordningen, information, val av justerare samt dag och tid för justering av kommunstyrelsens protokoll 160 Förslag till detaljplan för del av Lilla Beddinge 4:61 161 Förslag till ändring av detaljplaner för delar av Skegrie 162 Förslag till detaljplaneprogram för Maglarps strand 163 Upphävande av detaljplan, Dp 86, för del av Innerstaden 7:1 m.fl., Bangårdsområdet 164 Finansiell rapport tertial 1/09 165 Anslag till implementering av förslaget till ny måltidsorganisation 166 Yttrande till Länsrätten i Skåne län över begäran om laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut 84/2009 167 Rekrytering av socialchef 168 Rekrytering av fastighetschef 169 Förslag till förändrad organisatorisk tillhörighet för mät-, kart- och GISverksamheten 170 Svar på Transportstyrelsens remiss Förslag till riksintresseanspråk för Malmö flygplats 171 Samarbetsavtal med Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB 172 Ansökan om bidrag till evenemanget Sommarnätters Skeenden 173 Tekniska nämndens begäran om anslag för trafiksäkerhetsåtgärder 174 Tekniska nämndens begäran om anslag för investering i optofibernät 175 Skrivelser och rapporter 176 Delegerades anmälningar 177 Utredning om kommunal koncernbildning 178 Avsiktsförklaring om kapacitetsförstärkning av Trelleborgsbanan för att möjliggöra regionaltågstrafik 179 Antagande av handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor 180 Förslag till kvarters- och/eller gatunamn inom del av Västervång 2:25, Serresjöområdet samt Beddingestrand, invid vägen till Lilla Beddinge by 181 Delårsrapport 182 Ekonomisk uppföljning 2009 med förslag till åtgärder 183 Budget 2010 med flerårsplan 2011-2012 184 Tekniska nämndens begäran om medel till utbyggnad av cykelväg mellan Trelleborg och Skegrie 185 Tekniska nämndens begäran om investeringsanslag för konsult Smygehamns hamn 186 Tekniska nämndens begäran om anslag för asfaltering enligt asfaltprogram
187 Tekniska nämndens begäran om anslag för tillgänglighetsanpassning av busshållplatser 188 Tekniska nämndens begäran om medel för Landsbygdsprojekt Sjörup/Haglösa 189 Tekniska nämndens begäran om anslag för stadsförnyelse, Stortorget/Corfitz Beck-Friisgatan 190 Fastställande av anslutningsavgifter inom Trelleborgs kommuns elnäts koncessionsområde från och med den 1 september 2009 191 Tekniska nämndens begäran om medel för investeringar i Trelleborgs avloppsreningsverk 192 Fastighetsnämndens och skolnämndens begäran om anslag för utbyggnad av Uddens förskola 193 Försäljning av bostadsrätt i föreningen Rosenhäll i Anderslöv 194 Fastställande av taxa för tillsyn inom räddningsnämndens verksamhet 195 Revisorernas granskning av IT 196 Revisorernas granskning av samverkan kring barn och ungdomars psykiska hälsa 197 Barnbokslut 2008 198 Viljeyttring Utbyggnad av E6 ny infart/ringled i Trelleborg 199 Trelleborgs småbåtshamnar ansvar och framtid
TRELLEBORGS KOMMUN PROTOKOLL Plats och tid Rådhuset, kl. 14.00 19.15 ande Ulf Bingsgård M Catherine Persson S Lars Mikkelä M Pernilla Eriksson S 166-173 Veronica Andersson S Ers. P Eriksson 159-165, 173-182 Sven Sandgren S Ers. P Eriksson 183-199 Åke Svensson KD Per Klarberg SD 166-180 Nils-Gunnar Snygg S Birger Lindgren SPI Agne Kronqvist S Ers. för Anitha Lata Patrik Holmberg C 159-180 Anders Svensson MP Ers. P Holmberg 181-199 Sven Lindkvist S Bert Ekstrand FP Ersättare Lars-Olof Flink M Inte 165-167 Jan Isaksson M Veronica Andersson S Se ovan Tommy Lindstedt KD Jan Larsson SD Sven Sandgren S Se ovan Bodil Francke Ohlsson SPI Yvonne Svensson S Anders Svensson MP Se ovan Stefan Strandberg S Rolf Olsson MP Övriga närvarande Rutger Persson Jonas Rosenkvist Ingrid Wall Magnus Dahlberg Agneta Sjölund Raymond Lützhöft Charlotte Svanholm Jepson Justeringens plats och tid Kommunkansliet Paragrafer 159-199 Sekreterare Ordförande Justerare Jonas Rosenkvist Ulf Bingsgård Agne Kronqvist Birger Lindgren
BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och datum Datum för anslagsuppsättande 2009- nedtagande 2009- Förvaringsplats Kommunledningskontoret Underskrift Lena Hulth
159 Dagordningen, information, val av justerare samt dag och tid för justering av kommunstyrelsens protokoll Birger Lindgren (SPI) och Agne Kronqvist (S) utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Protokollet finns tillgängligt för justering på kommunledningskontoret fredagen den 5 juni 2009 från kl. 14.00. Reservationer, särskilda yttranden och protokollsanteckningar ska vara sekreteraren tillhanda senast torsdagen den 4 juni 2009. På ordförandens förslag beslutar kommunstyrelsen att komplettera dagordningen med 198 Viljeyttring utbyggnad av E6 ny infart/ringled i Trelleborg 199 Trelleborgs småbåtshamnar ansvar och framtid Följande information lämnas till kommunstyrelsen: Utredning kring statliga och regionala bidrag för kultur i äldrevården (begärd av kommunstyrelsen den 29 april 2009) Slutrapportering avseende program för klimatinvestering i Trelleborgs kommun åren 2004-2009 Lokalutredning från gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen (begärd av kommunstyrelsen den 8 januari 2009) Redovisning av evenemangskontot (begärd av kommunstyrelsen den 29 april 2009) Redovisning av medarbetarundersökningen 2009
160 Förslag till detaljplan för del av Lilla Beddinge 4:61 (Dnr 2008/860, 214) Föreligger förslag till detaljplan för del av Lilla Beddinge 4:61 för utställning. Planeringen syftar till att pröva lämpligheten av en utbyggnad med radhusbostäder i Beddingestrand. Beredning Kommunstyrelsen beslutade den 5 februari 2009, 40, att som samrådsyttrande framföra till byggnadsnämnden att kommunstyrelsen inte hade något att erinra mot förslaget till detaljplan. Kommunstyrelsen har inget att erinra mot förslaget till detaljplan. Expedieras till Byggnadsnämnden
161 Förslag till ändring av detaljplaner för delar av Skegrie (Dnr 2009/19, 214) Föreligger förslag till ändring av detaljplaner för delar av Skegrie för utställning. Syftet med planändringen är att ändra väghållaransvaret från statligt till kommunalt för allmän väg 627 samt för del av allmän väg 635 och från kommunalt till statligt för planlagd genomfart i detaljplan 142. Kommunstyrelsen har inget att erinra mot förslaget till ändring av detaljplaner. Expedieras till Byggnadsnämnden
162 Förslag till detaljplaneprogram för Maglarps strand (Dnr 2009/304, 214) Föreligger förslag till detaljplaneprogram för Maglarps strand med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Syftet med programmet är att utreda möjligheterna att bygga vidare på det kustnära området vid Stavstensudde och utveckla det till en levande och attraktiv bostadsstadsdel. Yrkanden Ordföranden Ulf Bingsgård (M) yrkar att kommunstyrelsen ska yttra sig över planprogrammet enligt följande: Av planprogrammet framgår att verksamheten vid den befintliga skjutbanan inom området innebär begränsningar för framtida bebyggelse. En utredning har genomförts som visar att det inte är rimligt med en bostadsutbyggnad samtidigt som skytteverksamheten pågår. En avvecklingsplan måste därför utarbetas där etappvis utbyggnad av bostäder sker samtidigt som skytteverksamheten omplaceras till andra anläggningar, regionalt eller inom kommunen. Enligt kommunstyrelsens mening ska planprogrammet förverkligas med bostadsbebyggelse. En följd av detta är att skjutbanan tyvärr måste avvecklas. Frågan om att om möjligt hitta en alternativ placering av skjutbanan ska därför prioriteras. Kommunstyrelsen anser därför att byggnadsnämnden ska försöka finna en sådan placering i kommunen. I övrigt har kommunstyrelsen inget att erinra mot förslaget till detaljplaneprogram. Catherine Persson (S) yrkar att kommunstyrelsen i yttrande till byggnadsnämnden ska uttala Att planarbete för Maglarps Strand tillfälligt ska avbrytas i avvaktan på att det finns förslag till lösning vad avser lokalisering av den befintliga skjutbanan som idag finns i området. Såväl möjligheterna för skjutbanan att ligga kvar i området som annan lokalisering i kommunen ska beaktas. Vid senare fortsatt arbete med planen för Maglarps strand ska justeringar göras så att bebyggelse ej medges med en lägre nivå än +3,00 meter över havet. Planen ska utformas på sådant sätt att det vid genomförande finns goda förutsättningar för kombination av fribyggartomter och tomter disponerade av byggbolag. Vidare bör vid bearbetning av liggande planförslag göras förslag till justeringar för att undvika långa raka gator. Långa raka gator i tätt bebyggda område skapar genast efterfrågan på hastighetsbegränsande åtgärder varför gator som lockar till höga hastigheter bör undvikas i bostadsområde. forts.
162, forts. Nuvarande förslag till plan upptar en förhållandevis stor yta. För att bevara delar av den befintliga landskapsbilden, hushålla med mark och minska belastningen på området ska presenteras förslag till plan som innebär att ytan för exploatering i de västra delarna av området reduceras. Per Klarberg (SD) yrkar att kommunstyrelsen ska avge följande yttrande till byggnadsnämnden. Skjutbanan i Maglarp har stort attraktionsvärde för staden och trelleborgarna. Det är av största vikt att bebyggelsen på Maglarps strand utformas så att skjutbanan kan ligga kvar och verksamheten där kan fortgå. Vid planeringen bör kommunen även tillse att andelen fribyggartomter blir i tillräcklig proportion till den totala byggvolymen. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på eget yrkande mot Catherine Perssons yrkande respektive Per Klarbergs yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat yttra sig över planprogrammet i enlighet med ordförandens förslag. Votering begärs. Ordförandens förslag är huvudförslag. Ordföranden ställer proposition på Catherine Perssons yrkande och Per Klarbergs yrkande för att utse motförslag. Kommunstyrelsen godkänner följande av ordföranden ställda propositionsordning. JA-röst för att Catherine Perssons yrkande. NEJ-röst för Per Klarbergs yrkande. Catherine Persson (S), Veronica Andersson (S), Agne Kronqvist (S), Nils-Gunnar Snygg (S) och Sven Lindkvist (S) röstade JA. Per Klarberg (SD) röstade NEJ. Lars Mikkelä (M), Åke Svensson (KD), Birger Lindgren (SPI), Patrik Holmberg (C), Bert Ekstrand (FP) och Ulf Bingsgård (M) AVSTOD. Med fem JA-röster mot en NEJ-röst och sex AVSTÅR finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutat att Catherine Perssons yrkande ska vara motförslag i huvudvoteringen. Därefter godkänner kommunstyrelsen följande av ordföranden ställda propositionsordning i huvudvoteringen. JA-röst för att ordförandens yrkande. NEJ-röst för Catherine Perssons yrkande. forts.
162, forts. Lars Mikkelä (M), Åke Svensson (KD), Birger Lindgren (SPI), Patrik Holmberg (C), Bert Ekstrand (FP) och Ulf Bingsgård (M) röstade JA. Catherine Persson (S), Veronica Andersson (S), Agne Kronqvist (S), Per Klarberg (SD), Nils-Gunnar Snygg (S) och Sven Lindkvist (S) röstade NEJ. Med sex JA-röster mot sex NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen med ordförandens utslagsröst beslutat att yttra sig över planprogrammet i enlighet med ordförandens yrkande. Av planprogrammet framgår att verksamheten vid den befintliga skjutbanan inom området innebär begränsningar för framtida bebyggelse. En utredning har genomförts som visar att det inte är rimligt med en bostadsutbyggnad samtidigt som skytteverksamheten pågår. En avvecklingsplan måste därför utarbetas där etappvis utbyggnad av bostäder sker samtidigt som skytteverksamheten omplaceras till andra anläggningar, regionalt eller inom kommunen. Enligt kommunstyrelsens mening ska planprogrammet förverkligas med bostadsbebyggelse. En följd av detta är att skjutbanan tyvärr måste avvecklas. Frågan om att om möjligt hitta en alternativ placering av skjutbanan ska därför prioriteras. Kommunstyrelsen anser därför att byggnadsnämnden ska försöka finna en sådan placering i kommunen. I övrigt har kommunstyrelsen inget att erinra mot förslaget till detaljplaneprogram. Reservationer Catherine Persson avger för den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen följande reservation: Socialdemokraterna reserverar sig mot fattade beslut i kommunstyrelsen till förmån för egna yrkande enligt nedan. Socialdemokraterna anser att kommunstyrelsen i yttrande till byggnadsnämnden skulle ha uttalat att planarbete för Maglarps strand tillfälligt ska avbrytas i avvaktan på att det finns förslag till lösning vad avser lokalisering av den befintliga skjutbana som idag finns i området. Såväl möjligheterna för skjutbanan att ligga kvar i området som annan lokalisering i kommunen ska beaktas. Vid senare fortsatt arbete med planen för Maglarps strand ska justeringar göras så att bebyggelse ej medges med en lägre nivå än +3,00 meter över havet. forts.
162, forts. Planen ska utformas på sådant sätt att det vid genomförande finns goda förutsättningar för kombination av fribyggartomter och tomter disponerade av byggbolag. Vidare bör vid bearbetning av liggande planförslag göras förslag till justeringar för att undvika långa raka gator. Långa raka gator i tätt bebyggda område skapar genast efterfrågan på hastighetsbegränsande åtgärder varför gator som lockar till höga hastigheter bör undvikas i bostadsområde. Nuvarande förslag till plan upptar en förhållandevis stor yta. För att bevara delar av den befintliga landskapsbilden, hushålla med mark och minska belastningen på området ska presenteras förslag till plan som innebär att ytan för exploatering i de västra delarna av området reducerats. Per Klarberg reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckningar Birger Lindgren (SPI) avger följande protokollsanteckning: Upprättat planprogram kan i princip accepteras för samråd. När det gäller skjutbanan anges att av olika skäl, i första hand bullerproblem, är det inte rimligt med en bostadsutbyggnad samtidigt som skytteverksamhet pågår. Inget ersättningsområde för skjutbanan har kunnat anvisas inom kommunen. Det är viktigt att de många utövarna av sin sport skyttet kan anvisas ersättningsplats. Jag anser att samråd inte borde ske förrän sådan har ordnats. Patrik Holmberg (C) och Åke Svensson (KD) ansluter sig till Birger Lindgrens protokollsanteckning. Bert Ekstrand (FP) avger följande protokollsanteckning. Folkpartiet kommer senare i processen att inlämna ett mer detaljerat yttrande med invändningar mot planen som då kvarstår. Bland annat avvaktar vi gjorda utredningar om skjutbanan. Expedieras till Byggnadsnämnden
163 Upphävande av detaljplan, Dp 86, för del av Innerstaden 7:1 m.fl., Bangårdsområdet (Dnr 2008/1007, 214) Föreligger förslag till upphävande av Dp 86, utvidgning av bangården, för att möjliggöra prövning och utbyggnad av hamnområdet. Den aktuella detaljplanen anger en mindre utfyllnad söder om bangårdsområdet för Banverkets planerade utbyggnad av bangården. Denna utfyllnad och utökning av bangården har inte genomförts och tillståndet enligt miljöbalken har löpt ut. Kommunstyrelsen har inte något att erinra mot att detaljplanen Dp 86 upphävs. Expedieras till Byggnadsnämnden
164 Finansiell rapport tertial 1/09 (Dnr 2009/436, 042) I kommunens finanspolicy anges att uppföljning ska ske, dels efter varje tertial som redovisas för kommunstyrelsen, dels med en årsrapport i samband med Årsredovisningen. 2006 utvecklades den finansiella rapporten till att innehålla både redovisning av kommunens långsiktiga placering och kommunens låneportfölj. Årets rapport består av, förutom tidigare områden, även en översikt över koncernens totala upplåning inklusive de majoritetsägda bolagen. I rapporten som föreligger lämnas tre delrapporter: 1. Finansiella placeringar per 2009-04-30 samt utvecklingen under 2009. 2. Låneportföljen per 2009-04-30. 3. Koncernens låneskuld. Kommunstyrelsen godkänner rapporten.
165 Anslag till implementering av förslaget till ny måltidsorganisation (Dnr 2008/566, 059) Med utgångspunkt i en utredning genomförd av Ramböll Management beslutade kommunfullmäktige den 20 april 2009, 90, 1. att från och med den 1 januari 2010 samla kommunens kostverksamhet enligt de intentioner som förs fram i utredningen, 2. att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att under en nämnd samla olika kommuninterna servicefunktioner samt presentera förslag på detta i samband med kommunstyrelsemötet i september, 3. att ge kommunstyrelsen i uppdrag att under hösten som en komplettering till budgeten för år 2010 ta fram förslag till budget för den nya kostverksamheten och återkomma med denna till kommunfullmäktige samt 4. att ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov anslå 500 000 kr för kommunstyrelsens förberedelsearbete under år 2009, däribland lön för en ny kostchef. Föreligger anbud från Ramböll Management kring utredning av organisationsplacering samt implementeringen av en ny måltidsorganisation. Arvodet för utredningen av organisationsplaceringen uppgår till 50 000 kr. För implementeringen av en ny måltidsorganisation har Ramböll Management lämnat två kostnadsförslag. I alternativ 1 där Ramböll tar ett helhetsgrepp om omorganisationen uppgår arvodet till 565 000 kr, medan arvodet i alternativ 2 där Ramböll fungerar som ett stöd till kommunen uppgår till 326 000 kr. Yrkanden Ordföranden Ulf Bingsgård (M) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att ge Ramböll Management i uppdrag att genomföra utredningen av organisationsplacering enligt punkten 2 ovan samt implementeringen av en ny måltidsorganisation enligt kostnadsförslagets alternativ 1 samt att anslå 615 000 kr till kommundirektören ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Agne Kronqvist (S) yrkar med instämmande av Åke Svensson (KD) och Birger Lindgren (SPI) att vård- och omsorgsnämnden genom socialförvaltningen ska vara representerad i den referensgrupp och den arbetsgrupp som ska medverka i projektet. forts.
165, forts. Kommunstyrelsen beslutar att ge Ramböll Management i uppdrag att genomföra utredningen av organisationsplacering enligt punkten 2 samt implementeringen av en ny måltidsorganisation enligt kostnadsförslagets alternativ 1, att anslå 615 000 kr till kommundirektören ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov samt att vård- och omsorgsnämnden genom socialförvaltningen ska vara representerad i den referensgrupp och den arbetsgrupp som ska medverka i projektet. Protokollsanteckning Catherine Persson (S) avger för den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen följande protokollsanteckning: Socialdemokraterna anser att det skulle övervägts att genomföra implementeringen med stöd av egen projektorganisation. Implementeringen med stöd av konsultfirma kommer att bli dyrt. Utöver angiven summa tillkommer resekostnader och då firman har sitt säte i Stockholm kommer det ett bli en betydande kostnad. Vidare har Ramböll Management i anbudsunderlaget under bakgrund uppgett inriktning på var måltidsverksamheten ska ha sin hemvist och vad som ska utredas. Uppgifterna anges ha kommit från Trelleborgs kommun. Konstateras kan att uppgifterna inte stämmer med det beslut som kommunfullmäktige fattat i ärendet. Socialdemokraterna förutsätter dock att konsultfirman får i uppdrag att ha kommunfullmäktiges beslut som underlag för genomförande. Expedieras till Kommundirektören Budget- och utvecklingschefen Vård- och omsorgsnämnden
166 Yttrande till Länsrätten i Skåne län över begäran om laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut 84/2009 (Dnr 2009/298, 102) Gunnar Eriksson har hos Länsrätten i Skåne län begärt laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut den 23 mars 2009, 84, angående tjänstgöringsordning för moderaternas ersättare i skolnämnden. Länsrätten har gett Trelleborgs kommun tillfälle att yttra sig över Gunnar Erikssons begäran. Beredning Kommunjuristen har upprättat förslag till yttrande. Yrkande m.m. Ordföranden Ulf Bingsgård (M) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att såsom Trelleborgs kommuns yttrande översända kommunjuristens skrivelse till länsrätten. Catherine Persson (S) anmäler att de socialdemokratiska ledamöterna inte deltar i beslutet. Per Klarberg (SD) anmäler att han inte deltar i beslutet. Kommunstyrelsen beslutar att såsom Trelleborgs kommuns yttrande översända kommunjuristens skrivelse till länsrätten. Expedieras till Länsrätten i Skåne län
167 Rekrytering av socialchef (Dnr 2008/866, 0236) I avvaktan på att en ny socialchef rekryteras efter Karin Cederholm som slutar den 12 juni 2009 är Anna Borgius förordnad som tf socialchef, tillika chef för individ- och familjeomsorgen, medan Cathrine Eriksson är förordnad som biträdande socialchef, tillika chef för vård och omsorg. Föreligger nu förslag om att kommunstyrelsen ska avbryta rekryteringen av socialchef och godkänna konstruktionen med tillförordnad och biträdande socialchef under innevarande mandatperiod. Ärendet kommer att behandlas av vård- och omsorgsnämnden vid nämndens majsammanträde och av individ- och familjeomsorgsnämnden i juni. Under förutsättning av vård- och omsorgsnämndens respektive individ- och familjeomsorgsnämndens beslut beslutar kommunstyrelsen att avbryta rekryteringen av socialchef och godkänna konstruktionen med tillförordnad och biträdande socialchef under innevarande mandatperiod.
168 Rekrytering av fastighetschef (Dnr 2008/1110, 0231) Under pågående rekrytering av fastighetschef är Krister Clerselius anställd som tf fastighetschef till och med den 31 juli 2009. Fastighetsnämnden beslutade den 19 maj 2009, 70, att föreslå kommunstyrelsen att anställa Krister Clerselius som fastighetschef från och med den 1 augusti 2009. Yrkanden Ordföranden Ulf Bingsgård (M) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att avsluta rekryteringsprocessen samt att tillsvidareanställa Krister Clerselius som förvaltningschef för fastighetsförvaltningen från och med den 1 augusti 2009. Åke Svensson (KD) instämmer i Ulf Bingsgårds yrkande. Catherine Persson (S) yrkar att ärendet ska återremitteras till förvaltningen i syfte att kunna inhämta information och att bedöma läget om det av kommunfullmäktige beslutade uppdraget att utreda förutsättningarna för att under en nämnd samla olika kommuninterna servicefunktioner och därmed dess eventuella påverkan på tjänsten som fastighetschef samt att inhämta kvalifikationer och referenser avseende Krister Clerselius. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på Catherine Perssons återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat att avgöra ärendet idag. Votering begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande av ordföranden ställda propositionsordning. JA-röst för att avgöra ärendet idag. NEJ-röst för att återremittera ärendet i enlighet med Catherine Perssons yrkande. Lars Mikkelä (M), Åke Svensson (KD), Per Klarberg (SD), Birger Lindgren (SPI), Patrik Holmberg (C), Bert Ekstrand (FP) och Ulf Bingsgård (M) röstade JA. Catherine Persson (S), Pernilla Eriksson (S), Nils-Gunnar Snygg (S), Agne Kronqvist (S) och Sven Lindkvist (S) röstade NEJ. Med sju JA-röster mot fem NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutat att avgöra ärendet idag. Catherine Persson (S) anmäler att de socialdemokratiska ledamöterna inte deltar i anställningsbeslutet. forts.
168, forts. Därefter beslutar kommunstyrelsen att bifalla ordförandens förslag. Kommunstyrelsen beslutar att avsluta rekryteringsprocessen samt att tillsvidareanställa Krister Clerselius som förvaltningschef för fastighetsförvaltningen från och med den 1 augusti 2009. Reservation Catherine Persson (S) avger för den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen följande reservation till förmån för eget yrkande: Socialdemokraterna anser att ärendet skulle ha återremitterats. Inför kommunstyrelsens sammanträde framgick inte i ärendelistan vad ärendet avsåg utan det stod endast att ärendet redovisas på sammanträdet. Vid sammanträdet föreslogs av den borgerliga alliansen att rekryteringsprocessen av fastighetschef ska avbrytas och att tillfälligt anställd fastighetschef Krister Clerselius ska erbjudas anställningen som fastighetschef. Vid sammanträdet fanns inte tillgång till Clerselius CV eller andra uppgifter om Clerselius. Socialdemokraterna menar att det finns flera skäl till varför anställning av Clerselius inte kunde ske vid då pågående sammanträde. Kommunfullmäktige har nyligen beslutat att utreda förutsättningarna för att under en nämnd samla olika kommuninterna servicefunktioner samt att presentera detta i september. I sammanhanget har nämnts att fastighetsnämnden kan vara aktuell nämnd för hemvist åt dessa funktioner och däribland också all kostverksamhet. Det är inte så klokt att under pågående utredning avseende organisation och struktur nyanställa förvaltningschef när kommande verksamhetsområde är oklart och det därför inte går att bestämma kompetensbehov för förvaltningschef i en ny organisation. Det föreligger föreslag om anställningsstopp i kommunen vad avser administration och ledande befattningar varför det blir än mer ologiskt att nyanställa när verksamheten är under utredning. Dessutom var för kommunstyrelsen Clerselius kompetens inte känd varför det var helt omöjligt att bedöma hans kvalifikationer för kommande arbete som förvaltningschef i kommande organisation. Vidare anser vi att vid anställning av förvaltningschefer såväl som av annan personal ska det vara en öppen rekrytering där alla ges möjlighet att söka lediga jobb och att forts.
168, forts. endast i undantagsfall ska det frångås. hade ju dessutom tidigare fattats om att inleda rekrytering av fastighetschef och processen var redan igång med hjälp av inhyrd konsult. Giltigt skäl för att avbryta processen kunde ha varit förestående organisationsutredning vilket också tidigare påtalats. Med anledning av det på sammanträdet presenterade förslaget om att anställa Krister Clerselius yrkade socialdemokraterna återremiss i syfte att kunna inhämta information och att bedöma läget om det av kommunfullmäktige beslutade uppdraget att utreda förutsättningarna för att under en nämnd samla olika kommuninterna servicefunktioner och därmed dess eventuella påverkan på tjänsten som fastighetschef samt att inhämta kvalifikationer och referenser avseende Krister Clerselius. Vårt återremissyrkande vann inte gehör. Det är inte ansvarsfullt att fatta beslut utan att ha tillgång till fakta i ett ärende varför vi avstod från att delta i beslutet avseende anställning av Krister Clerselius. Expedieras till Fastighetsnämnden Personalavdelningen Krister Clerselius
169 Förslag till förändrad organisatorisk tillhörighet för mät-, kartoch GIS-verksamheten (Dnr 2008/777, 359) Kommunstyrelsen har i oktober 20008 gett kommundirektören i uppdrag att upphandla en tjänst för att genomföra en utredning med utgångspunkt från tekniska nämndens förslag samt att utredningen även ska omfatta finansieringen av mätnings- och kartverksamheten. Efter en inledande intern utredning vid kommunledningskontoret, tekniska förvaltningen och stadsbyggnadskontoret och efter kontakter med expertis på området kan konstateras att den första delen av uppdraget som avser den organisatoriska tillhörigheten dels kräver speciell kompetens på området som är svår att upphandla, dels går att få en bra överblick på och lämpligen kan utredas betydligt snabbare internt inom kommunen, dessutom utan tillkommande konsultkostnader, medan den sistnämnda delen av uppdraget som avser finansieringen av verksamheten kommer att ta betydligt längre tid i anspråk och bör utredas separat. Med utgångspunkt i den hittills genomförda utredningen föreligger förslag att kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att vidtaga erforderliga åtgärder för att från och med den 1 januari 2010 överföra ansvaret för kommunens mät-, kart- och GIS- verksamhet från tekniska nämndens ansvarsområde till byggnadsnämndens samt att fortsatt under hösten utreda frågan om finansieringen av mät-, kart- och GISverksamheten och fördelningen av kostnaderna härför internt inom kommunen samt återkomma till kommunfullmäktige med ett förslag till beslut i denna del senast den 31 december 2009. I samband härmed bör även byggnadsnämnden redovisa för kommunfullmäktige en organisationsskiss över sin nya verksamhet med mät-, kart-, och GIS-verksamheten inkluderad. Innan ärendet behandlas av kommunfullmäktige ska det remitteras till berörda nämnder. Kommunstyrelsen beslutar att remittera förslaget till förändrad organisatorisk tillhörighet för mät-, kart- och GIS-verksamheten till byggnadsnämnden och tekniska nämnden.
170 Svar på Transportstyrelsens remiss Förslag till riksintresseanspråk för Malmö flygplats (Dnr 2009/63, 533) Trelleborgs kommun har beretts tillfälle att yttra sig över Transportstyrelsens Förslag till riksintresseanspråk för Malmö flygplats. Föreligger förslag att SSSV-gruppen (Samverkan Skåne sydväst) ska behandla remissen och ställa sig bakom Svedala kommuns skrivelse i ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att Trelleborgs kommun ska ställa sig bakom förslaget till yttrande och yttra sig över remissen genom SSSV-gruppen. Expedieras till SSSV-gruppen
171 Samarbetsavtal med Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB (Dnr 2009/261, 050) Föreligger förslag till samarbetsavtal mellan Trelleborgs kommun och Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB, nedan kallat bolaget, avseende ersättning för de uppgifter och tjänster, som bolaget utför åt kommunen. Kommunfullmäktige i Trelleborg har i ägardirektiv för Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB, som senast ändrats den 21 maj 2002, överlämnat till bolaget den kommunala angelägenheten att allmänt stödja näringslivet i Trelleborgs kommun, att utveckla idéer och projekt för att skapa fler arbetsplatser i Trelleborg, att medverka till utveckling av befintlig industri och etablering av ny industri, att marknadsföra och sprida information om Trelleborgs kommun samt att medverka till en utveckling av turistnäringen i kommunen. När det gäller uppgiften att marknadsföra och sprida information om Trelleborgs kommun, så har kommunstyrelsen den 5 februari 2009 42 beslutat att ge kommundirektören i uppdrag att inom ramen för det pågående arbetet med att se över de kommunala bolagens styrdokument avgränsa Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB:s verksamhet till näringslivs- och turismfrågor, medan ansvaret för annan information, kommunikation och marknadsföring ska ligga på kommunstyrelsen. Av ägardirektiven framgår vidare uttryckligen att bolaget ska handha kommunens turistverksamhet omfattande turistbyrå och övriga turistfrämjande aktiviteter, svara för samordningen av EU-relaterade aktiviteter inom Trelleborgs kommun samt att svara för service i EU-frågor till kommunens näringsliv. Till grund för bolagets verksamhet ska enligt direktiven ligga ett särskilt samarbetsavtal mellan kommunen och bolaget, enligt vilket bolaget till kommunen säljer tjänster inom de områden som framgår av ägardirektiven samt den övriga verksamhetsbeskrivningen. Detta avtal utgör ett komplement till tidigare års samarbetsavtal och löper från och med den 1 januari 2009 till och med den 31 december 2009. Som ersättning för de uppgifter och tjänster, som bolaget utför åt kommunen, ska bolaget under tiden från och med den 1 januari 2009 till och med den 30 juni 2009 erhålla en ersättning från kommunen om femhundrasjuttiofemtusentvåhundrafemtio (575 250) kr exklusive moms per månad. För återstoden av år 2009 ska ersättningen uppgå till fyrahundrasjuttiofemtusentvåhundrafemtio (475 250) kr. Som en engångsersättning enligt detta samarbetsavtal ska kommunen för år 2009 erlägga 3,3 miljoner kr (2,7 miljoner kr + löneskatt 0,6 miljoner) till bolaget. Den verkställande direktören för Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB, Per Johansson, hade enligt sitt anställningsavtal rätt att på egen begäran gå i pension vid 62 års ålder. Styrelsen för bolaget har godkänt ett avtal enligt vilket Per Johanssons uppdrag som VD med åtföljande anställning i bolaget upphörde den 2 december 2008. Från och med den 1 april 2009 till 31 mars 2012 erhåller Per Johansson pension med 70 procent av forts.
171, forts. månadslönen för november 2008 med ett visst tillägg för övriga anställningsförmåner. Härutöver slutbetalar bolaget till KPA genom en engångspremie den tjänstepensionsförsäkring som är tecknad för Per Johansson avseende hans ålderspension för tiden efter han fyllt 65 år. Bolagets kostnad för VD:s pensionsavtal uppgår till 3,3 miljoner kr varav 2,7 miljoner kr har betalts till KPA och resterande kostnader avser löneskatt som ska betalas under 2009. I bolagets bokslut 2008 har motsvarande belopp på 3,3 miljoner kr bokförts som fordran på Trelleborgs kommun till följd av kommunstyrelsens beslut i november 2008. Kommunstyrelsen beslutade den 27 november 2008 att täcka de ökade kostnaderna i anledning av pensionsavtalet i samband med att samarbetsavtalet av den 26 augusti 2002 mellan kommunen och bolaget och den ersättning som ska utgå till bolaget med anledning av samarbetsavtalet ska förhandlas om för år 2009. Kostnaderna för samarbetsavtalet 2009 ökar därför på grund av kostnaderna för pensionsavtalet. Från och med år 2010 ska ansvaret och kostnaderna för kommunens engagemang i Leader-projektet samt Citysamverkan ligga inom kommunstyrelsens budget och inte belasta bolagets kostnader. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna samarbetsavtalet samt att anslå 3,3 Mkr till kommundirektörens konto för samarbetsavtalet från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Expedieras till TKUAB Ekonomiavdelningen
172 Ansökan om bidrag till evenemanget Sommarnätters Skeenden (Dnr 2009/421, 107) I skrivelse till Trelleborgs kommun ansöker föreningen Sommarnätters Skeenden, genom Tommy Juth, om bidrag med 150 000 kr för nedanstående evenemang. Den 14, 15 och16 augusti 2009 ger nybildade ideella föreningen Sommarnätters Skeenden en musikalisk helafton på Jordberga slott med klassisk musik, mustiga berättelser, teater, sång, dans, gycklare, orkester och stor kör i två akter. Genom föreställningarna vill föreningen vi skapa ett årligen återkommande evenemang men också lyfta fram Söderslätt som en fantastisk del av Skåne och som vill konkurrera med sitt unika läge, breda kulturutbud och närhet till storstadsregionerna. Yrkanden Ordföranden Ulf Bingsgård (M) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att bidra till evenemanget med 50 000 kr som ska täckas ur kommunstyrelsens särskilda anslag för evenemang. Per Klarberg (SD) yrkar att föreningens ansökan ska avslås. Catherine Persson (S) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att bevilja föreningen en förlustgaranti om högst 50 000 kr. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på eget yrkande mot Per Klarbergs yrkande respektive Catherine Perssons yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt ordförandens yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att bidra till evenemanget med 50 000 kr som ska täckas ur kommunstyrelsens särskilda anslag för evenemang. Reservationer Per Klarberg (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Catherine Persson (S) avger för den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen följande reservation till förmån för eget yrkande: Föreningen Sommarnätters Skeenden har ansökt om bidrag från kommunen. Socialdemokraterna menar att kommunen efter ekonomisk förmåga ska stödja olika kulturella arrangemang och då framför allt i ett initialt skede. Föreningen Sommarnätters Skeenden har lämnat in en knapphändig ansökan utan fullständig budget för arrangemanget varför det är svårt att bedöma ansökan. forts.
172, forts. Mot den bakgrunden anser vi att istället för ett bidrag om kontanta medel borde kommunstyrelsens beslut ha blivit att bevilja en förlustgaranti om högst femtiotusen kronor och för bedömning efter genomfört arrangemang finns bokslut att tillgå. Expedieras till Ekonomiavdelningen Föreningen
173 Tekniska nämndens begäran om anslag för trafiksäkerhetsåtgärder (Dnr 2009/414, 313) Tekniska nämnden beslutade den 6 maj 2009, 41, att föreslå kommunfullmäktige anslå 2,5 Mkr av budgeterade 5 Mkr för investering i trafiksäkerhetsåtgärder 2009 till tekniska nämndens investeringsbudget för 2009 med hänvisning till tekniska nämndens investeringsflerårsplan för åren 2009-2012 samt att ge förvaltningen i uppdrag att redovisa en projektlista för nämnden. I tekniska nämndens investeringsflerårsplan för åren 2009-2012 finns en post om 5 000 000 kr som utrymme för investeringar i trafiksäkerhetsåtgärder år 2009 (projektnummer 662). Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till tekniska nämnden i avvaktan på den projektlista nämnden har gett förvaltningen i uppdrag att redovisa. Expedieras till Tekniska nämnden
174 Tekniska nämndens begäran om anslag för investering i optofibernät (Dnr 2009/423, 301) Vid tekniska nämndens sammanträde den 1 april 2009 behandlades ett ärende rörande utbyggnad av ett fibernät i Trelleborgs kommun. Nämnden beslutade då att föreslå kommunfullmäktige anslå 3 Mkr för investering i optofibernät till tekniska nämndens investeringsbudget för år 2009 samt att föreslå kommunstyrelsen att ta initiativ till bildande av bolag för bredbandsverksamhet. Vidare gav nämnden förvaltningen i uppdrag att återkomma med en kalkyl över vilka driftkostnader en sådan investering skulle medföra. Tekniska nämnden beslutade därefter den 6 maj 2009 att godkänna nedanstående kalkyl som avser en total investeringskostnad på 12 Mkr fördelad på åren 2009-2012. Kalkylen omfattar både föreslagna och tidigare investeringar i fibernätet. Det är ett nät som ska drivas och underhållas och här redovisas därför den totala nettokostnaden för ett fibernät som omfattar både gammalt och nytt. Kalkyl driftkostnader befintligt och nytt fiberkabelnät (tkr), investering 12 000 000 kronor 2009-2012 Fasta priser, nivå 2009 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Personal, egen personal och konsultinsats 703 407 529 629 629 629 629 Utryckningskostnader 47 47 47 47 47 47 47 Drift och underhåll m.m. 166 413 506 546 566 566 566 Ränta 4 procent (2009 4,5 procent) 184 263 353 436 512 466 426 Avskrivning 523 736 956 1 159 1 230 1 114 1 077 Summa kostnader 1 623 1 866 2 391 2 817 2 984 2 822 2 745 Intäkter Periodiserad anslutningsavgift (15 år) 20 53 86 119 119 119 119 Årliga avgifter, nyinvest. 50 400 800 1 000 1 200 1 400 1 600 Årliga avgifter, bef. nät 1 158 1 376 1 432 1 432 1 432 1 432 1 432 Summa intäkter 1 228 1 829 2 318 2 551 2 751 2 951 3 151 Nettokostnad/-intäkt -395-37 -73-266 -233 129 406 Investeringskostnad Utbyggnad av fibernät 3 000 3 000 3 000 3 000 0 0 0 Kalkylen över driftkostnader är beräknad med utgångspunkt från att investeringsnivån är 3 000 000 kronor per år under perioden 2009-2012. I kalkylen ingår även kostnader och intäkter för befintligt nät. Beloppen är angivna i fasta priser, 2009 års prisnivå. forts.
174, forts. Drift och underhåll m.m. avser till exempel laga avgrävd eller skadad kabel, felsökning, underhåll, kylning av serverrum, beredskap, marknadsföring, utbildning. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till tekniska nämnden för komplettering enligt följande. Nuvarande verksamhet Tekniska nämnden anger i sitt beslutsunderlag att investeringar i optofibernätet gjorts sedan 1996. Merparten av fibernätet betjänar kommunens interna verksamheter. Tekniska nämnden ska komplettera beslutsunderlaget med en beskrivning av nuvarande verksamhet, befintliga anläggningstillgångar, personal, kunder och ekonomisk prognos för 2009 och 2010. Principbeslut Av tekniska nämndens underlag framgår att tekniska nämnden och förvaltningen i sitt arbete utgår från det IT-infrastrukturprogram som beslutades av kommunfullmäktige i december 2002, Kfm 40/2002. Programmet upprättades för att Trelleborgs kommun skulle få möjlighet att erhålla statligt stöd för utbyggnad av bredband, där marknadsmässiga förutsättningar för utbyggnad saknades. Programmet avsågs gälla under en tidsperiod om fem år. Den nu föreslagna utbyggnaden av ett optofibernät inom Trelleborgs kommun avser ett öppet stadsnät. Nätet som ska ge olika kommunikationsoperatörer möjlighet att ansluta sig förväntas bygga på kommersiella grunder. Uppbyggnaden av ett optofibernät bör, enligt tekniska nämnden, vara ett lika självklart inslag i infrastrukturen som anslutningen av el/vatten/avlopp/telefoni. Det kan konstateras att inom Trelleborgs kommun finns elnät och infrastruktur för vatten & avlopp, vilka båda drivs i förvaltningsform och redovisas som balansräkningsenheter. Frågan om kommunen ska äga och driva ett optofibernät är därför en principiell fråga för kommunfullmäktige att ta ställning till. Ärendet bör därför kompletteras med underlag som stöder tekniska nämndens förslag till den delen att detta är en kommunal angelägenhet samt som visar på om denna fråga går att lösa på annat sätt. Samtidigt bör redovisas vilka externa företag och konkurrenter som verkar på orten. Tekniska nämnden redovisar behov av investeringar på 3 miljoner kronor per år under en fyraårsperiod. Ärendet ska kompletteras med en plan för vilka områden som är aktuella för utbyggnad efter Fagerängen samt de potentiella kunder som ligger till grund för kalkylen avseende förväntade intäkter för kommande år. Ekonomi Under ett antal år har tekniska nämnden investerat i optofibernätet, främst för att tillgodose de interna verksamheternas behov av snabb IT-kommunikation. Några externa kunder finns också. Verksamheten är idag organiserad inom tekniska forts.
174, forts. förvaltningens energiavdelning och redovisas som skattefinansierad verksamhet. Av tekniska nämndens skrivelse framgår att verksamheten hade ett underskott på 300 000 kronor under 2008. En utbyggnad av verksamheten enligt förslaget innebär att även en viss skattefinansiering förväntas även de kommande åren. I underlaget anges att investeringar och upplåtelseformer ska bygga på kommersiella grunder. De verksamheter som drivs i förvaltningsform inom kommunen lyder under självkostnadsprincipen. Det innebär att tekniska nämnden, i det fall verksamheten fortsatt ska bedrivas i förvaltningsform, ska återkomma med förslag till taxa för anslutningsavgift respektive årliga avgifter. Verksamhet/Bolag Ovanstående resonemang angående självkostnadsprincipen samt tekniska nämndens förslag att bilda bolag för bredbandsverksamheten medför att tekniska nämnden behöver komplettera underlaget med en jämförelse av för- och nackdelar mellan drift i förvaltning respektive bolag. I det fall tekniska nämnden i sin jämförelse kommer fram till att verksamheten bör bedrivas i bolagsform, ska underlag för beslut om bolag för verksamheten tas fram av nämnden. Av underlaget ska bland annat framgå: Förslag till ägardirektiv och bolagsordning Organisation och styrelse Affärsplan dvs. affärsidé, marknad, kunder, konkurrenter, risker, investeringar (områden och utbyggnadstakt) Resultat- och balansräkning vid bolagets bildande Överföring av anläggningstillgångar från kommunen (bokfört värde) Eget kapital/aktiekapital Förväntad/erfordrad soliditet Likviditetsplanering/finansiering av investeringar Expedieras till Tekniska nämnden
175 Skrivelser och rapporter 1. Kopia av Ivar Eks, Trelleborg skrivelse till Miljödomstolen Växjö Tingsrätt angående utvidgningen av Trelleborgs hamn, dnr 2008/366. 2. Protokoll fört vid ordinarie årsstämma i Trelleborgs Energiförsäljning AB den 22 april 2009, dnr 133. 3. Tekniska förvaltningen i Lund har den 11 april 2009 översänt slutrapport för regionalt naturbussprojekt 2006-2008, dnr 340. 4. Region Skåne har översänt rapporten ESS o Lund effekter på regional utveckling, dnr 353. 5. Länsstyrelsens i Skåne län har översänt information angående förändringar i äktenskapsbalken m.m. från och med den 1 maj 2009 avseende ny förordning om borgerlig vigsel, dnr 370. 6. Trelleborgs Hamn AB:s årsredovisning 2008, dnr 386. 7. Småföretagsbarometern i Skåne län våren 2009, utgiven av Företagarna i samarbete med Swedbank, dnr 400. Protokoll från Kommunförbundet Skånes nämnder och styrelser samt Regionfullmäktige finns tillgängliga på kansliet.
176 Delegerades anmälningar Från delegerade har följande anmälningar inkommit. Övriga ärenden 16 Ansökan om bidrag till arrangemanget Mitt i byn i Stora Beddinge den 13 september 2009 17 Ansökan om startbidrag till PRO Västre Jär och PRO Sjöormen 18 Medfinansieringsintyg avseende Ridled Söderslätt 19 Konsultstöd för genomförande av hamnutredning 20 Trelleborgs Taekwondoklubbs ansökan om stöd för arrangemanget Junior-EM den 26-28 maj 2009 av Kommundirektören Kommundirektören Kommundirektören Kommundirektören Kommunstyrelsens ordförande 21 Avskrivning av obetalda fordringar Ekonomichefen 22 Avskrivning av obetalda fordringar Ekonomichefen 23 Trelleborgs kommun har gemensamt med Sjöbo, Skurup och Vellinge kommuner upprättat avsiktsförklaring inom ITområdet Kommundirektören
177 Utredning om kommunal koncernbildning (Dnr 2007/1160, 100) Vid kommunstyrelsens sammanträde den 27 november 2008 redovisade ÖhrlingsPricewaterhouseCoopers AB sitt uppdrag att utreda kommunal koncernbildning i Trelleborgs kommun. Kommunstyrelsen beslutade då att ge kommundirektören i uppdrag att förbereda en koncernbildning med erforderlig finansiering där samtliga bolag ingår i enlighet med rapportens förslag, att arbeta fram företagspolicy, ägardirektiv och en strategisk agenda för ägardialog samt att återkomma till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för beslut före halvårsskiftet 2009. ÖhrlingsPricewaterhouseCoopers AB har därefter kompletterat sin utredning. Kompletteringen har beställts för att klargöra effekterna av den förändrade lagstiftningen gällande ränteavdragsbegränsningar som infördes vid årsskiftet samt den rättsutveckling som skett därefter, bilaga. Beredning Föreligger skrivelse från kommundirektören och ekonomichefen. Yrkanden Ordföranden Ulf Bingsgård (M) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta 1. att ge kommunstyrelsen i uppdrag att förbereda en koncernbildning med erforderlig finansiering där samtliga bolag ingår, 2. att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över bolagsordningar och andra styrdokument och att arbeta fram företagspolicy, ägardirektiv och en strategisk agenda för ägardialog samt 3. att återkomma till kommunfullmäktige med förslag till beslut så att koncernbildningen kan vara genomförd före den 31 december 2009. Catherine Persson (S) yrkar bifall till andra att-satsen och avslag på första respektive tredje att-satsen i ordförandens förslag. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på eget yrkande mot Catherine Perssons yrkanden. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt ordförandens förslag beträffande samtliga att-satser. forts.
177, forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att ge kommunstyrelsen i uppdrag att förbereda en koncernbildning med erforderlig finansiering där samtliga bolag ingår, 2. att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över bolagsordningar och andra styrdokument och att arbeta fram företagspolicy, ägardirektiv och en strategisk agenda för ägardialog samt 3. att återkomma till kommunfullmäktige med förslag till beslut så att koncernbildningen kan vara genomförd före den 31 december 2009. Reservation Catherine Persson (S) avger för den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen följande reservation till förmån för eget yrkande: Socialdemokraterna anser det viktigt att göra en översyn avseende bolagsordningar och andra styrdokument samt arbeta fram företagspolicy, ägardirektiv och en strategisk agenda för ägardialog. Av det skälet biföll vi således den andra att-satsen. Däremot anser vi att det under rådande omständigheter inte ska beslutas om koncernbildning. Eventuellt tidigare ekonomiskt motiv för koncernbildning har förändrats i och med ny lagstiftning på området. Med anledning av den nya lagstiftningen är därför gällande rättspraxis osäker. Då det dels finns ett pågående ärende i domstol, dels finns utredningsuppdrag från finansdepartementet till Skatteverket som påverkar reglerna för en koncern är det oklokt att i nuvarande läge besluta om koncernbildning då det inte går att överblicka konsekvenserna. Expedieras till Kommunfullmäktige
178 Avsiktsförklaring om kapacitetsförstärkning av Trelleborgsbanan för att möjliggöra regionaltågstrafik (Dnr 2009/431, 532) Föreligger förslag till avsiktsförklaring mellan Banverket, Trelleborgs kommun, Vellinge kommun, Malmö kommun, Region Skåne och Vägverket om kapacitetsförstärkning av Trelleborgsbanan för att möjliggöra regionaltågstrafik. Trelleborgsbanan ska byggas ut för att kapacitetsmässigt klara ett turutbud för pågatågstrafik på två tåg per timme och riktning hela dygnet och utbyggnaden ska medge kapacitet för den framtida godstrafiken enligt prognos år 2020. Det bedöms behövas ett nytt mötesspår i Östra Grevie samt förlängning av de befintliga mötesspåren i Skytts Vemmerlöv och i Västra Ingelstad (Jordholmen). Mötesspåren ska klara 750 m långa tåg. Därutöver behövs utbyggnad till dubbelspår mellan Hyllie station och Öresundsbanan samt mellan Öresundsbanan och till anslutningen mot Trelleborgsbanan. Pågatågsstationer ska öppnas i Västra Ingelstad och Östra Grevie båda belägna i Vellinge kommun. I Trelleborg ska pågatågsstation öppnas vid Trelleborg Central, beläget i anslutning till Trelleborgs gamla stationsbyggnad. Utformning av stationsområdet med parkeringsytor och angöringsplatser för bussar utreds av Trelleborgs kommun i samråd med Banverket och Skånetrafiken. Vellinge kommun, Trelleborgs kommun, Vägverket och Banverket ska upprätta för projektet erforderliga förstudier, järnvägsplaner, detaljplaner och arbetsplaner. Så långt möjligt ska dessa arbeten samordnas. Vellinge kommun ska verka för utbyggnad av bostäder och verksamheter i stationsnära lägen i Västra Ingelstad och i Östra Grevie. Vellinge kommun ska för de båda stationslägena i Östra Grevie och Västra Ingelstad bekosta plattformar, plattformsutrustningar samt vägar för bil-, gång och cykeltrafik. Kostnaden för dessa arbeten bedöms till 35 Mkr. Vellinge kommun ska därutöver medfinansiera projektet med 35 Mkr under förutsättning att pågatågstrafik kan startas senast år 2015. Trelleborgs kommun ska för stationsläget Trelleborg C bekosta plattform och plattformsutrustning, parkeringsplatser samt ny angöringsplats för regionala och lokala bussar. Kostnaden för dessa arbeten bedöms till 23 Mkr. Trelleborgs kommun ska därutöver medfinansiera projektet med 35 Mkr under förutsättning att pågatågstrafik kan startas senast år 2015. Malmö kommun och Skånetrafiken/Region Skåne ska bekosta utbyggnaden av ett andra spår mellan Hyllie station och Öresundsbanan runt Bunkeflo och Vintrie byar. Malmö kommuns del är 35 Mkr och Skånetrafiken/Region Skånes del är 5 Mkr. forts.