Folkhälsoarbete Verksamhetsberättelse 2012 1
För folkhälsoarbetetinnehållsförteckning FÖR FOLKHÄLSOARBETETINNEHÅLLSFÖRTECKNING...2 INLEDNING... 3 FOLKHÄLSOARBETETS ORGANISATION... 3 FOLKHÄLSOINSATSER UNDER 2012...4 Brottsförebyggande arbete... 4 Föreläsning om trygghet... 4 Övrigt BRÅ-arbete...4 Cykelprojekt marknadsföring... 6 Barn och unga i riskzon... 6 Förebygga övervikt och fetma hos barn och unga... 6 Frisklivscentral/Fysiotek... 6 Miljö- och folkhälsoredovisning 2011... 7 Projektmedel till föreningar och frivilligorganisationer...7 Tilläggsavtal 2011-2012...7 Motverka onödig ohälsa...7 EKONOMISK SAMMANSTÄLLNING... 9 2
Inledning Den här verksamhetsberättelsen innehåller en uppföljning av de insatser som fick folkhälsomedel under år 2012 inom Alingsås kommun. Folkhälsoprojekt som har beviljats medel tidigare år, men som avslutats först under 2012, redovisas också. En mängd aktiviteter och åtgärder har vidtagits inom kommunens ordinarie verksamhet som påverkat folkhälsoutvecklingen inom kommunen. En uppföljning över dessa insatser finns summerat i en separat folkhälsoredovisning. Folkhälsoarbetets organisation Kommunstyrelsen (KS) ansvarar för det övergripande folkhälsoarbetet. KS godkänner verksamhetsplan och verksamhetsberättelse. Miljö- och folkhälsoredovisning godkänns av Kommunfullmäktige. Varje nämnd ansvarar för att folkhälsoaspekterna beaktas i sin verksamhetsplanering och budget. Det innebär att basen för folkhälsoarbetet sker ute i nämnderna. Styrgrupp för folkhälsoarbetet är kommunstyrelsens arbetsutskott. Styrgruppen behandlar prioriteringar och inriktning inom folkhälsoarbetet. Utgångspunkten är de av Kommunfullmäktige prioriterade målen, Alingsås folkhälsomål och kommunens årsredovisning. Styrgruppen kan föreslå projekt för att pröva nya metoder eller utveckla områden som är eftersatta. Styrgruppen godkänner projektplaner samt säkerställer att resultatet är i linje med projekt- och verksamhetsplaner. Styrgruppen ansvarar för att förankring sker på rätt beslutsnivå för att folkhälsoarbetet skall få rätt prioritet och status. Kommunledningskontoret (Folkhälsostrategen) ansvarar för samordningen av folkhälsoarbetet. Det innebär bland annat att ta fram en årlig verksamhetsplan, budget och verksamhetsberättelse och en årsredovisning. I årsredovisningen görs en uppföljning och samordning av nämndernas arbete inom folkhälsoområdet. En viktig arena för det lokala folkhälsoarbetet är Forum Folkhälsa. Det är ett forum bestående av kontaktpersoner från varje förvaltning och bolag samt från några externa organisationer. De externa organisationerna är bland annat primärvården och polisen. Forumet skall träffas minst varje halvår och fungera som en mötesplats för att utveckla folkhälsoarbetet i kommunen. Detta forum uppfyller det krav på ett gemensamt forum mellan HSN6 och kommunen som finns i avtalet om lokalt folkhälsoarbete. Forumets roll är att vara en arena där folkhälsoarbetets verksamhet och prioriteringar kan förankras samt nya initiativ och idéer kan tillvaratas. 3
Folkhälsoinsatser under 2012 Brottsförebyggande arbete Det finns en lokal brottsförebyggande grupp (BRÅ-gruppen) som är en spetsgrupp under kommunstyrelsens arbetsutskott. I den ingår representanter från både kommunen och polisen. Under 2012 har BRÅ-gruppen reviderat överenskommelsen mellan polisen och kommunen i det brottsförebyggande arbetet där ett av fem samverkansområdena handlar om Tryggare och vackrare Alingsås. Föreläsning om trygghet BRÅ-gruppen ville utifrån överenskommelsen bjuda in arkitekten och professorn Bo Grönlund till Alingsås. Budgeten var 20 000 kr samt 8 000 kr från 2011. I juni 2012 kom Bo Grönlund till Alingsås och föreläste om Trygghet och otrygghet i Alingsås -bedömt på hur staden ser ut. Han pratade även om utgångspunkter för tryggt stadsbyggande och utformning av trygga bostadsområden, principer och exempel. Det var drygt 40-tal berörda tjänstemän som deltog på utbildningsdagen. Totala budgeten förbrukades. Övrigt BRÅ-arbete Under hösten 2012 bjöd BRÅ-gruppen in till en grannsamverkansträff för att uppmuntra till att fler grannsamverkansområden bildas och att uppmärksamma de nätverk som finns att höja uppsikten under hösten, då många bostadsinbrott börjar öka vi den tiden. En extra nedbrytning gjordes av trygghetsmätningen 2011 för att titta närmare på tryggheten i stadsdelsområdet Noltorp. Totalt användes 1500 kr av tidigare års medel. Alkohol och drogförebyggande arbete/föräldrastödsarbete Kommunens alkohol- och drogsamordnare arbetar aktivt med både alkohol- och drogförebyggande arbete samt med föräldrastödsarbete i samverkan med olika verksamheter. Budgeten var 25 000 kr samt ytterligare 60 180 kr från 2011 till det alkohol och drogförebyggande arbetet och föräldrastödsarbetet. Under 2012 har samordnaren för det alkohol och drogförebyggande arbetet förmedlat kunskap om bland annat tidiga tecken och symptom för att upptäcka alkohol och drogmissbruk. Kommunen har även under året erbjudit föräldrautbildningar (Cope) samt flera föräldraföreläsningar både lunchtid och kvällstid, som lockat många besökare. Fler personal både från socialförvaltningen och barn- och ungdomsförvaltningen har fått utbildning i att hålla i Cope-kurser. Broschyrer om vilket föräldrastöd som finns i kommunen har tryckts upp och spridits. Hemsidan har också regelbundet uppdaterats. Totala budgeten förbrukades samt ytterligare 45 425 kr. 4
Cykelprojekt marknadsföring Cykelprojektet drivs av kommunledningskontoret, tekniska förvaltningen och turistbyrån i syfte att få fler att cykla istället för att ta bilen. Budgeten var 40 000 kr samt 53 500 kr från 2011. Kommunen deltog för tredje året i rad i cykelutmaningen. Cykelutmaningen är en miljö- och folkhälsosatsning där miljöstrategen och folkhälsostrategen har samarbetat. Den utflyktskarta med cykelslingor som arbetsgruppen tog fram 2011 har blivit mycket omtyckt och trycktes därför upp i 2000 nya exemplar. Dessutom har skyltar tagits fram till en av cykelslingorna för att göra det enklare att hitta. I marknadsföringssyfte så har en cykel som kan vikas ihop köpts in för att användas vid olika event. Arbetsguppen har under året planerat så att kommunen under våren 2013 kan ansluta sig till cykelreseplaneraren. Av de beviljade 93 500 kr så återstår 16 000 kr som återbetalas till regionen. Barn och unga i riskzon Alingsås kommun ingår som en av 7 kommuner i ESF-projektet SamTidigt. Syftet med projektet är att finna nya arbetsformer mellan skola och socialtjänst. GR är projektägare. I Alingsås vill vi även under projekttiden, arbeta med ta fram en Alingsåsmodell. Syftet med arbetsmodellen är att ge personalen ett verktyg för att gemensamt kunna arbeta med barn och ungdomar som har behov av stöd i sin skolgång. Detta skall ske genom samtidiga insatser från skola och socialtjänst. Budgeterades 70 000 kr. Alingsåsmodellen har formulerats och dokumenterats av lokal styrgrupp och det är efter dessa mål de involverade strävar efter att arbetar emot. Arbetet riktas mot barn/elever som inte kommer till skolan och familjehemsplacerade barn/ungdomar. Folkhälsomedlen har i huvudsak använts till personalkostnad för projektkoordinators del i nätverkslaget för att implementera, utveckla och samordna Nätverkslagets arbete. Syftet har varit att nätverkslagets arbete ska vara en grund i projektet SamTidigt och att där nyttjas för att utveckla barnets/den unges nätverk. Under året har 24 ärenden inkommit. Dessa har utmynna till 24 förmöten och 10 nätverksmöten. Totala budgeten förbrukades. Förebygga övervikt och fetma hos barn och unga Under 2012 påbörjades samverkan med Hälso- och sjukvården i ett projekt som kallas Hälsoraketen. Målet är att hitta hållbara och långsiktiga strategier för att förebygga övervikt och fetma bland barn och unga. Under året var det 2,7 % av de minsta och 4,1 % av de äldsta barnen i Alingsås som hade fetma. Arbetsgruppen Hälsoraketen arrangerade en Open Space-konferens med temat Barnfetma är det barnens fel? Det var 60 personer som deltog från olika verksamheter både från kommunen, hälso- och sjukvården, företag och frivilligsektorn. Konferensen dokumenterades och resulterade i flera handlingsplaner om hur arbetet ska gå vidare under 2013 och framåt. Ett uppföljningsmöte kommer att ske i juni 2013. Utöver detta så har inspirationsmaterial köpts in Nu är goda råd enkla! som har deltas ut under året. Materialet handlar om fysisk aktivitet, mat och hälsa och riktar sig till både pedagoger och elever mellan 13-19 år. 5
Frisklivscentral/Fysiotek Primärvården i Alingsås tog initiativet att under 2011 och 2012 genomföra ett pilotprojekt i syfte att överbrygga utrymmet mellan sjukvård och friskvård och mellan region och kommun genom att öppna upp ett Fysiotek. Genom Fysioteket ska man kunna erbjuda professionell hjälp i arbetet med att förändra människors levnadsvanor. Hos personer med olika medicinska funktionsnedsättningar är risken större att drabbas av annan ohälsa om den fysiska aktiviteten är låg och syftet är att inspirera individen till regelbunden fysisk träning för ökad hälsa. Budgeten var återstående medel från 2011 (37 500 kr) samt återstående medel från Tankesmedjan (29 700 kr), ett projekt som inte blev av. Hälsoenheten har ihop med Närrehab inom primärvården drivit Fysioteket i Nolhagahallen under 2012. Två sjukgymnaster från När Rehab i Alingsås plus en hälsopedagog från Primärvårdens Hälsoenhet har haft uppdraget att möta patienter som fått Fysisk aktivitet på recept (FaR), två timmar, två dagar/vecka. Verksamheten bygger på att man under 3 månader får handledd fysisk träning, råd och stöd att öka sin vardagsaktivitet. Under året tog de emot ca 150 personer. Förhoppningen är att denna form av stödjande verksamhet kan hitta en permanent finansierad lösning som exempelvis finns på Hisingen i Göteborg. Totala budgeten förbrukades. Miljö- och folkhälsoredovisning 2011 Till Miljö- och folkhälsoredovisningen budgeterades 25 000 kr. Den totala kostnaden beräknades till 50 000 kr där hälften betalas av kommunen. Redovisningen innehåller en sammanställning över kommunens gemensamma folkhälsoarbete och hur vi ligger till när det gäller Alingsås Miljömål. Den är en bilaga till kommunens årsredovisning. Kommunledningskontoret har sammanställt en redovisning över kommunens miljö- och folkhälsoarbete 2011. Kostnad för framtagande av trycksak var 21 600 kronor för folkhälsodelen. Projektmedel till föreningar och frivilligorganisationer Under 2012 fördelades 175 000 kr till fem olika frivilligorganisationer som ansökt om medel till folkhälsoinsatser som ligger i linje med kommunens folkhälsomål. Samtliga projektansökningar har stämts av med kultur och fritidsförvaltningen som också beviljar föreningsbidrag. Följande föreningar beviljades medel: Alingsås Ryttarsällskap till projekt Killar till häst, kvinnoföreningen Olivia till en utbildningsdag om våld i nära relationer, Hjälmareds folkhögskola till ledarutbildning, Omställning Alingsås till ekologiska trädgårdar och gröna rum, Holmalunds IF till två ungdomsprojekt Morgonträning fotboll och Fritidsgård. Samtliga har lämnat in en slutredovisning av projekten. Hjälmareds folkhögskola kunde inte fullfölja sitt projekt och har därför inte fått hela sitt beviljade belopp utbetalt. Under 2011 beviljades medel till; Friskis och svettis till Miniröris 3, Studiefrämjandet till Cykling för invandrare, Brottsofferjouren till föreläsningar i skolan, SPF Hjorten till projektet Ökad trygghet. Samtliga har lämnat in en slutredovisning under 2012, förutom Brottofferjouren som inte kunde genomföra sitt projekt och har därför inte fått medel utbetalt. 6
Tilläggsavtal 2011-2012 Motverka onödig ohälsa Alingsås kommun har under 2011 tecknat ett tilläggsavtal med Hälso- och sjukvårdsnämnden i MittenÄlvsborg kring fördjupad långsiktig samverkan kring projektet Motverka onödig ohälsa. Genom tilläggsavtalet erhåller kommunen 8 kr/invånare och år, under förutsättning att kommunen avsätter lika mycket. Projektet pågår från höstterminen 2011 till och med vårterminen 2013. Projektet Motverka onödig ohälsa sker i samverkan med Västra Götalandsregionen. Syftet med projektet är att skapa nya möjligheter för barn och unga vuxna med funktionsnedsättning att vara delaktiga i fritidsaktiviteter. Projektet har tre spår: 1. Sprida information och kunskap om sambandet mellan aktivitet, delaktighet och hälsa hos personer med funktionsnedsättning. 2. Erbjuda kulturskola till barn och ungdomar med funktionsnedsättning. 3. Erbjuda gymnastik- och idrottsföreningar kunskap och inspiration till att öppna upp sina verksamheter för personer med funktionsnedsättning. Projektet budgeterades 600 000 kr (300 000 kr från kommunen och 300 000 kr HSN6). Det återstod 400 000 kr av 2011 års budget. Under hösten 2011 anlitades en konsult med uppgift att sprida kunskap och inspiration om betydelsen av att idrott och gymnastikföreningar kan öppnas upp även för dem med en funktionsnedsättning. Konsulten har även varit verksam under 2012 med flera olika utbildningsinsatser. Samtliga klasser i kommunala grundskolan i åk 5 har på en idrottslektion under året fått pröva på och fått insikt i hur det är att vara rullstolsburen. Som en följd av insatser från projektet startade Alingsås handbollklubb en ny sektion för barn och unga med funktionsnedsättning. Det var den andra handbollsklubben i Sverige som införde detta. Kulturskolan har också som en följd av projektet haft speciell inriktning mot barn och unga med funktionsnedsättning, vilket har bland annat resulterat i att en ny grupp i kulturskolans lokaler har startats upp med dessa elever. Projektet kommer att fortsätta under våren 2013 och efter det utvärderats av en extern aktör. Av de budgeterade medel förbrukades 700 000 kr. Återstående medel, 300 000 kr förs över till 2013. 7
Ekonomisk sammanställning Tabellen visar en sammanställning över vad verksamhetspengarna (12 kr per kommuninvånare = 453 552 kr) och tidigare års medel (304 880 kr) har används till under 2012. Projekt/Insatser 2012 Budget 2012 Tidigare års medel Förbrukat Överförs till region Brottsförebyggande 20 000 kr 9 500 kr 29 500 kr 0 kr Alkohol/föräldrastöd 25 000 kr 60 180 kr 130 632 kr 0 kr Barn och unga riskzon 70 000 kr 0 kr 70 000 kr 0 kr Cykelprojektet 40 000 kr 53 500 kr 93 500 kr 16 000 kr Övervikt och fetma 100 000 kr 0 kr 84 500 kr Fysiotek 67 200 kr 67 200 kr 0 kr Folkhälsoredovisning 25 000 kr 21 600 kr Föreningar att söka 150 000 kr 157 500 kr Föreningar 2011 104 000 kr 104 000 kr 0 kr Övriga medel 23 552 kr 10 500 kr 11 796 kr Totalt 453 552 kr 304 880 kr 758 432 kr 27 796 kr Kommunens insats 2012 Alkohol och drogförebyggande arbete: Föräldrastödsarbete Cykelprojektet Miljö- och folkhälsoredovisning Föreningsbidrag Totalt: 300 000 kr 600 000 kr 30 000 kr 21 600 kr 5 595 000 kr 6 546 600 kr Motverka onödig ohälsa Tabellen visar en ekonomisk sammanställning över tilläggsavtalet kring projektet Motverka onödig ohälsa. Genom tilläggsavtalet erhåller kommunen 8 kr/invånare och år, under förutsättning att kommunen avsätter lika mycket. Budget 2012 Tidigare år Förbrukat Överförs till 2013 Kommunen 300 000 kr 200 000 kr 310 000 kr 190 000 kr HSN6 300 000 kr 200 000 kr 310 000 kr 190 000 kr Totalt 600 000 kr 400 000 kr 620 000 kr 380 000 kr 8