Sammanträdesprotokoll

Kommunstyrelsen 2011-04-04 88 (107) Plats och tid Kommunhuset, Vingåker, måndagen den 4 april 2011 kl 14.00-17.00 Beslutande Jörgen Larsson (S), ordf 70-72 Camilla Anglemark (S), ordf 73-86 Anneli Bengtsson (S) Stefan Westin (S) Robert Skoglund (S) Thommy Gustafsson (S), tjänstg ers 70-72 Björn Andersson (M) Kim Fröde (M) Gunnar Österberg (C), tjänstg ers Lennart Andersson (KD) Pernilla Hagberg (MP) Åke Tholin (V), tjänstg ers Övriga deltagande Utses att justera Helena Viklund, kommunchef Tommy Gustafsson, bitr kommunchef Anders Edlund, vik enhetschef Nämndservice Elin Höghielm, enhetschef ekonomi Thommy Gustafsson (S), ej tjänstg ers 73-86 Ola Lindgren (S), ej tjänstg ers Helena Edrenius (S), ej tjänstg ers Frida Skoogh (S), ej tjänstg ers Rutger Hallin (M), ej tjänstg ers Raul Sevefjord (M), ej tjänstg ers Bo Sävhammar (KD), ej tjänstg ers Björn Andersson (M) Sekreterare... Paragrafer 70-86 Anders Edlund Ordförande... Jörgen Larsson, 70-72 Camilla Anglemark, 73-86 Justerande... Björn Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2011-04-04 Datum för Datum för anslags uppsättande 2011-04-28 anslags nedtagande 2011-05-19 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Britt-Marie Lindström

Kommunstyrelsen 2011-04-04 89 Ks 70 Dnr 110/2011 036 Redovisning av medborgarförslag som inte beretts färdigt Förslag till kommunfullmäktige Lägga redovisningen till handlingarna och att utredningsarbetet med anledning av medborgarförslagen fortsätter och redovisas till fullmäktige. Med hänvisning till kommunfullmäktiges arbetsordning 30 redovisas de medborgarförslag som inte beretts färdigt. Tjänsteutlåtande 2011-03-07.

Kommunstyrelsen 2011-04-04 90 Ks 71 Dnr 111/2011 034 Redovisning av motioner som inte beretts färdigt Förslag till kommunfullmäktige Lägga redovisningen till handlingarna och att utredningsarbetet med anledning av motionerna fortsätter och redovisas till fullmäktige. Med hänvisning till kommunfullmäktiges arbetsordning 29 redovisas de motioner som inte beretts färdigt. Tjänsteutlåtande 2011-03-07

Kommunstyrelsen 2011-04-04 91 Ks 72 Dnr 42/2011 042 Årsredovisning för 2010 bokslut, verksamhetsberättelser Förslag till kommunfullmäktige Årsredovisning för 2010 godkänns. Utökar socialnämndens investeringsbudget för 2011 med 1 297 tkr motsvarande det utrymme som inte utnyttjats 2010 för kompletterande inköp av möbler samt införande av nytt dataprogram. Utökar kommunstyrelsens investeringsbudget för 2011 med 1443 tkr motsvarande det utrymme som inte utnyttjats under 2010 för elektronisk skylt och centrumförnyelse. Utökar kommunstyrelsens investeringsbudget för 2011 med 1,2 mkr för undervisningsbassäng i badhuset motsvarande försäkringspengar för bubbelpoolen. För kommunstyrelsens egen del Rapport rörande utvecklingen av sjukfrånvaro i Vingåkers kommun redovisas till kommunstyrelsen kvartalsvis. Kommunens totala preliminära driftsresultat för 2010 uppgår till 17 336 tkr vilket är drygt 10 mkr bättre än budgeterat resultat. Resultatet innebär att kommunen klarar det mål som fullmäktige satt upp om procent av skatter och statsbidrag. Resultatmålet är satt till 1 % av skatter och statsbidrag i genomsnitt över en treårsperiod. Resultatet för 2010 innebär 4,06 % av skatter och statsbidrag och genomsnittet för perioden 2008 till 2010 blir 2,59 %. Forts

Kommunstyrelsen 2011-04-04 92 Forts Ks 72 Förutom socialnämnden och tekniska servicenämnden redovisar samtliga nämnder positiva resultat för 2010. Socialnämnden redovisar en negativ avvikelse på 311 tkr och tekniska servicenämnden en negativ avvikelse på 455 tkr. För socialnämndens del beror det negativa resultatet framförallt på individ- och familjeomsorgen som redovisar ett resultat på 305 tkr och äldreomsorgen som redovisar ett resultat på 423 tkr. För tekniska servicenämnden innebar den snörika vintern stora kostnader både för vägunderhåll och fastigheter som tillsammans redovisade ett negativt resultat på 2 150 tkr. Den negativa avvikelsen uppvägdes till stor del av att vakanta tjänster inom administrationen. Den största enskilda bidragande orsaken till resultatet är finansen som för 2010 står för drygt 7,7 mkr. Socialnämnden begär för 2011 att investeringsbudgeten utökas med 1 322 tkr motsvarande de medel som inte utnyttjats 2010 för inköp av nytt dataprogram och för kompletterande inköp av möbler till nyöppnad avdelning på Ekgården. Kommunledningsförvaltningen föreslår att socialnämndens ramar för investeringsbudget 2011 utökas med 1 297 tkr. Kommunledningsförvaltningen föreslår också att kommunstyrelsen begär utökning av ramarna för investeringsbudgeten motsvarande de medel som återstår från 2010 års investeringsbudget. Yrkanden Björn Andersson (M) yrkar att rapport rörande utvecklingen av sjukfrånvaro i Vingåkers kommun redovisas till kommunstyrelsen kvartalsvis. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag rörande budget samt tilläggsyrkande av Björn Andersson. Socialnämnden 2011-02-07, 11 Kultur- och fritidsnämnden 2011-0215, 16

Kommunstyrelsen 2011-04-04 93 Ks 73 Dnr 55/2011 032 Remiss ansökan från Hermods AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Katrineholms kommun Kommunstyrelsen har inget att invända mot ansökan från Hermods AB om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola i Katrineholms kommun. Hermods Ab har lämnat in en ansökan hos Skolinspektionen om att få starta en fristående gymnasieskola i Katrineholms kommun. Vingåkers kommun får som närliggande kommun möjlighet att yttra sig. Barn- och utbildningsnämnden 2011-03-09, 35

Kommunstyrelsen 2011-04-04 94 Ks 74 Dnr 112/2011 253 Försäljning av fastighet Kärnellska villan Kärnellska villan bjuds, efter värdering, ut till försäljning. I enlighet med det uppdrag kommunstyrelsen har att se över fastigheter och lokaler i Vingåkers kommun föreslås att den sk Kärnellska villan bjuds ut till försäljning. Innan fastigheten bjuds ut ska en värdering göras.

Kommunstyrelsen 2011-04-04 95 Ks 75 Dnr 54/2011 012 Uppföljning intern kontroll Rapporten läggs till handlingarna Kommunstyrelsen fastställde 2010-01-25, 12 en internkontrollplan för sin verksamhet. Återrapportering ska enligt reglementet för interkontroll ske minst en gång per år till styrelsen. Kommunledningsförvaltningen har under 2010 nyttjat det webbaserade rapporteringssystemet på intranätet för rapportering i enlighet med internkontrollplanen. En uppföljning av internkontrollarbetet visar att rapporter inte lämnats i den utsträckning som planerats. Tjänsteutlåtande 2011-02-22 Brev till revisorerna, 2011-03-31

Kommunstyrelsen 2011-04-04 96 Ks 76 Dnr 50/2011 212 Remiss Översiktsplan för Finspångs kommun Kommunstyrelsen har inget att invända mot upprättat förslag till översiktsplan för Finspångs kommun. Utställningshandling gällande översiktsplan för Finspångs kommun har inkommit. Utställningen pågår 2011-02-21 till 2011-04-18. Vingåkers kommun har tidigare lämnat samrådssvar utan erinringar eller synpunkter. Remissvar ska vara inlämnat senast 18 april 2011. Tjänsteutlåtande 2011-02-22 Skrivelse 2011-02-14

Kommunstyrelsen 2011-04-04 97 Ks 77 Dnr 315/2010 452 Medborgarförslag om att privatisera transporten av hushållsavfall Förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås med stöd av gällande lagstiftning Ett medborgarförslag om att privatisera transporterna av hushållsavfall från glesbygdsområden till centrala miljöstationer har inkommit. Medborgaren framför i sitt förslag att hushåll på landsbygden själva ska transportera hushållsavfall till centrala miljöstationer. Enligt miljöbalken 15 kap. 18 och 21 ska hushållsavfall transporteras genom kommunens försorg. Det är kommunen eller den som kommunen anlitar som får transportera avfallet. Förslaget är därför att medborgarförslaget avslås med stöd av gällande lagstiftning. Utvecklingsnämnden 2011-03-01, 28

Kommunstyrelsen 2011-04-04 98 Ks 78 Dnr 193/2010 105 Motion om skapande av Triumfbåge Förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad med hänvisning till att frågan om skapandet av en Triumfbåge hänskjuts till det pågående arbetet med förnyelse av centrala Vingåker. Vänsterpartiet har inkommit med en motion om att skapa en valvbåge/ Triumfbåge för att tydliggöra handelscentrum för besökande till outlet-området. Stadsarkitekten bedömer att ett förtydligande av kopplingen mellan outlet-området och centrala Vingåker är önskvärd och föreslår att frågan hänskjuts till det pågående arbetet med att utveckla stadskärnan i centrala Vingåker. Utvecklingsnämnden 2011-03-01, 29

Kommunstyrelsen 2011-04-04 99 Ks 79 Dnr 113/2011 046 Utdelning av kommunens stiftelser 2011 Kommunstyrelsen beslut Barn- och utbildningsnämnden meddelas att utdelning från Stiftelsen Per Engvalls fond får ske med 1 070 kr. Socialnämnden meddelas att utdelning från Stiftelsen Birger Larssons fond får ske med 10 461 kr. Väljer nämnden att dela ut hela summan upphör fonden. Kommunstyrelsen beslutar om utdelning från stiftelser som förvaltas av övriga nämnder. Enligt stiftelsernas stadgar får det egna fria kapitalet användas för utdelning. För Stiftelsen Per Engvalls fond innebär det att 1 070 kr kan delas ut. För Stiftelsen Birger Larssons fond får även det bundna kapitalet disponeras vilket innebär att 10 461 kr kan användas för utdelning. Används hela beloppet upphör fonden. Tjänsteutlåtande 2011-03-01

Kommunstyrelsen 2011-04-04 100 Ks 80 Dnr 41/2011 032 Remiss Klimat och energistrategi för Södermanlands län 2011-2014 Remissen skickas till kommunledningsförvaltningen för beredning. Länsstyrelsen i Södermanlands län inkommer med en remiss rörande Klimat- och energistrategi för Södermanlands län 2011-2014. Synpunkter önskas senast 6 maj 2011. Missiv 2011-02-16

Kommunstyrelsen 2011-04-04 101 Ks 81 Dnr 9/2011 370 Hemställan om underlag för länsstyrelsernas prioritering av samhällsviktiga elanvändare vid elbrist Hemställan skickas till kommunledningsförvaltningen för beredning. Till kontaktperson/projektledare utses Rolf Jonsson, enhetschef tekniska enheten, Vingåkers kommun. Länsstyrelsen i Södermanlands län hemställer till länets kommuner om underlag för vilka samhällsviktiga verksamheter inom kommunernas geografiska område som bör ges prioritet i händelse av kortvarig elbrist (timmar-några dygn). Underlaget ska vara Länsstyrelsen tillhanda senast 2011-06-30. Länsstyrelsen hemställer vidare om att kommunerna meddelar uppgift om vem som är kontaktperson tillika projektledare eller motsvarande till Länsstyrelsens samordnare senast 2011-01-25. Hemställan 2011-01-18 Övergripande tidplan Styrel Södermanlands län 2011 Informationsbroschyr Styrel

Kommunstyrelsen 2011-04-04 102 Ks 82 Dnr 114/2011 106 Kommuninvest förslag till ägardirektiv till föreningsstämma 2011 Som ägardirektiv till Kommuninvests föreningsstämma 2011 beslutas att Vingåkers kommun inte har något att erinra mot förslagen till fördelning av vinster eller nytt förslag till namn. Kommuninvest har inkommit med två promemorior inför Kommuninvests föreningsstämma 7 april 2011. Den första rör hanteringen av framtida vinster i bolaget samt frågor om utdelningar, medlemsinsatser och skatter. Den andra rör en förstudie beträffande ett eventuellt namnbyte från Kommuninvest till Sveriges Kommungäld. Camilla Anglemark (S) är utsedd till ombud till föreningsstämman med Björn Andersson (M) som ersättare. Till stämman behöver ombudet ha direktiv för sitt agerande. Brev 2010-12-28

Kommunstyrelsen 2011-04-04 103 Ks 83 Dnr 300/2010 142 Motion om framtida personalbehov hos kommunens företagare Förslag till kommunfullmäktige Motionen förklaras besvarad med hänvisning till det redan pågående arbetet rörande samarbete mellan skola omvärld/näringsliv. Moderaterna har i en motion 2010-11-26 uppmanat kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att undersöka möjligheterna att engagera kommunens företagare i en dialog om deras framtida personalbehov och vilken kompetens de efterfrågar. För närvarande finns ett pågående arbete där kommunens näringslivsansvarige, skolans studie- och yrkesvägledare och tre rektorer arbetat fram ett förslag till handlingsprogram och kompletterande konkreta åtgärdsförslag för samverkan med näringsliv/arbetsliv från förskola till årskurs 9. Yrkanden Pernilla Hagberg (MP) yrkar avslag på motionen. Camilla Anglemark (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordförande ställer yrkandet om bifall till arbetsutskottets förslag mot avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Reservation Pernilla Hagberg (MP) reserverar sig mot beslutet. Barn- och utbildningsnämnden 2011-02-16 Utvecklingsnämnden 2011-03-01

Kommunstyrelsen 2011-04-04 104 Ks 84 Dnr 256/2008 048 Dnr 256/2010 175 Dnr 262/2010 172 Dnr 301/2010 108 Dnr 49/2011 012 Dnr 56/2011 351 Dnr 62/2011 007 Dnr 63/2011 007 Dnr 66/2011 012 Delgivningar Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:7 angående budgetförutsättningar för åren 2011-2015. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:9 angående arbetsdomstolens dom 2010 nr 91 om diskriminering i arbetslivet på grund av ålder. Polismyndigheten i Södermanlands län med uppföljning av samtjänstavtal mellan Polismyndigheten Södermanland och Vingåkers kommun. Katrineholms kommunfullmäktige med beslut 2011-01-17 om att tillstånd och tillsyn över brandfarlig och explosiv vara överförs till Västra Sörmlands Räddningstjänst. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, med skrivelse angående överlåtelse av materiel under höjd beredskap. Nyköpings Tingsrätt med protokoll i mål nr T 3399-10 angående skadestånd till Servera R&S AB. Heilborns Advokatbyrå med förlikningsavtal mellan kommunerna och Servera R&S AB. Socialnämnden med nämndplan, verksamhetsplan och internkontrollplan för 2011-2013. Forts

Kommunstyrelsen 2011-04-04 105 Forts Ks 84 Länsstyrelsen med beslut om uppskjuten fråga i tillstånd enligt miljöbalken för Vingåkers avloppsreningsverk på fastigheten Åsen 9:1. Revisorerna med revisionsrapport Uppföljning och granskning av debiteringsrutiner inom äldreomsorgen. Revisorerna med revisionsrapport Granskning av styrningen av förskolans kostnader. Utvecklingsnämnden med verksamhetsplan för 2011. Minnes anteckningar från mötet med Sörmlands Folkhälsonätverk 17 februari 2011. Protokoll från sammanträde med direktionen för Västra Sörmlands Räddningstjänst 2011-01-19.

Kommunstyrelsen 2011-04-04 106 Ks 85 Information Björn Andersson (M) informerar från möte med Vårdförbundet Sörmland.

Kommunstyrelsen 2011-04-04 107 Ks 86 IT-policy Kommunledningsförvaltningen ges i uppdrag att se över IT-policyn. Stefan Westin (S) lyfter frågan om en översyn av kommunens IT-policy. Policyn är 5 år gammal vilket får anses vara i äldsta laget när det gäller just policy kring ITfrågor. Stefan Westin menar att kommunen bör se över sin IT-policy eftersom mycket har hänt de senaste åren vad gäller möjligheterna att ta del av information via telefoner, läsplattor och andra tekniska lösningar. Ordförande finner att kommunstyrelsen ger uppdraget till kommunledningsförvaltningen att se över ITpolicyn.