Plats och tid KS-salen kl. 10:00-15:45 ande ledamöter Agneta Niklasson (MP) (ordförande) Leif Cederqvist (S) Philip Assarsson (M) Kåre Friberg (M) 52-67 Thomas Björk (S) ersätter Arvid Sjögedahl (S) (vice ordförande) Elisabet Sandberg (S) ersätter Sissi Roth (S) Sven-Inge Levin (C) ersätter Kenneth Söderman (L) (2:e vice ordförande) Underskrifter Sekreterare... Marion Johansson/Jessica Henulin Ordförande.... Agneta Niklasson Justerande.... Sven-Inge Levin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. sinstans Datum för anslags uppsättande 2016-05-17 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Tekniska förvaltningen protokollet Underskrift... Marion Johansson/Jessica Henulin 2016-06-07 1
MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Blad 2 Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Kjell-Arne Karlsson (S) Bertil A Karlsson (V) Fredrik Feldt (Förvaltningschef) Marion Johansson (Nämndsekreterare) 51-57 Jessica Henulin (Nämndsekreterare) 58-67 Stefan Johansson (Controller) 61-62 Margaretha af Trolle (Kostchef) 53 Anders Ekinge (Enhetschef planeringsenheten Gata- och Park) 59 Viktor Broomé (Fastighetschef) 55-56 Jan Sundström (Verksamhetschef Gata & park) 58-61 Lars Nordquist (Verksamhetsansvarig NTF) 51-52 Anneli Bellinger (Trafikplanerare) 53-54 Per Hallin (Lokalplanerare) 55-56 Bengt-Ola Kraft (Fastighetsförvaltare) 55 Fredrik Eklöf (Byggprojektledare) 55-56 Carina Ståhlberg (Energirådgivare) 55-56 Marie Kristoffersson (Miljöstrateg) 57 Leif Eriksson (Nätverket SAK) 58 Martin Johansson (Trafikingenjör) 58 Maria Gunnarsson (Landskapsingenjör) 59 Sven-Inge Levin Justeringens plats och tid Tekniska förvaltningen, 2016-05-16 15:45 Protokollet omfattar 51-67 2
ÄRENDELISTA 51 Godkännande av dagordning och val av protokolljusterare. 52 Trafiksäkerhetsinformation från NTF. 53 Remissvar Närproducerad mat 54 Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard yttrande över Trafikverkets remiss TRV 2016/19427 55 Information om pågående projekt inom Fastighetsenheten 56 Lokalrevision socialförvaltningen samt gymnasie- och vuxenutbildningen. Information. 57 Yttrande över förslag om ett klimatpolitiskt ramverk för Sverige 58 Arbete på väg. Information inför antagande av ny handbok. 59 Information om pågående projekt inom Gata & Park 60 Utrustning för tömning av sanitetstankar för turistbussar och husbilar 61 Remiss Motala cykelplan 2015 2016-2030 62 Fördjupad verksamhetsanalys inför planeringsförutsättningar 2017 63 Kurser och konferenser 64 Information från verksamheten 65 Kännedomsärenden 66 Redovisning av delegationsbeslut 67 Rapport av enskilt uppdrag 3
TN 51 Godkännande av dagordning och val av protokolljusterare. 1. Dagordningen godkänns. 2. Sven-Inge Levin väljs till protokolljusterare. 4
TN 52 Trafiksäkerhetsinformation från NTF. (16/TN 0049) Lars Nordquist, verksamhetsledare på Nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande (NTF) informerar om trafiksäkerhet och NTF:s arbete. NTF är en ideellt arbetande förening med en styrelse som är förtroendevald och arbetar med bland annat trafiksäkerhetsinventeringar. NTF arbetar mot nollvisionen vilket innebär att ingen ska dö i trafiken. Hastighet är det avgörande för att spara liv. Kroppen är konstruerad för att klara 30-40 km/h och inte 120 km/h, ett misstag i den hastigheten kan ge ödesdigra konsekvenser. Ett barn som blir påkörd av en bil i 50 km/h motsvarar ett fall på tio meter. Skulle bilen istället färdas i 30 km/h så motsvarar det ett fall på tre meter. Även trötthet är en avgörande faktor. Mer än 20 % av alla trafikolyckor i Sverige är trötthetsrelaterade. I dessa olyckor dör minst 50 personer varje år. Att köra bil trött är ett lagbrott. Att köra bil efter 20 timmars vakenhet motsvarar att ha 0,8 promille alkohol i blodet. Rattfylleri är en tredje dödsfaktor i trafiken. Ökningen av totalkonsumtion av alkohol som skett i landet har även ökat rattfylleriet. NTF önskar lag på alkolås i alla bilar. Rattfylla i inblandat i vart femte dödsfall. I singeldödsolyckor är varannan förare påverkad. Motala kommun ligger bra till i statistiken och har lågt antal dödsfall i trafiken. Behandling av ärendet Utöver ordförande yttrar sig Philip Assarsson, Elisabeth Sandberg och Thomas Björk. Nämnden noterar och tackar för informationen. 5
TN 53 Remissvar Närproducerad mat (15/TN 0049) Kostchef Margaretha af Trolle föredrar ärendet. Som uppdrag och inriktning för fortsatt arbete med närproducerad mat delar man i förstudien upp förslagen i tre nivåer där kostverksamheten idag arbetar efter nivå 1. Förstudie Närproducerad mat har varit ute på remiss till berörda nämnder som inkommit med svar. De flesta nämnder stödjer förslaget på nivå 2. Svaren, och förslag på hur nivå 2 kan genomföras, är nu sammanställda. sunderlag Förstudie Nära mat Remissversion 2015-03-06 Remiss förstudie närproducerad mat. Skrivelse och tjänsteskrivelse samt utdrag sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens arbetsutskott. Protokollsutdrag 41 Protokollsutdrag 76 Yttrande från Bildningsnämnden angående remissen Förstudie Närproducerad mat KS 151 angående Yttrande över remiss ang förstudie Närproducerad mat Kommunstyrelsens yttrande över remiss förstudie nära mat Förslag till svar på remiss angående närproducerad mat - svar från SN Tjänsteskrivelse Remissvar närproducerad mat beslutar att kostverksamheten ska arbeta efter förslagen på hur Motala kommun kan nå nivå 2, successivt höjda målnivåer. Kostnaderna ska vara balanserade mot budget. Expedieras till KS, SN, BN, Teknisk chef, Kostchef 6
TN 54 Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard yttrande över Trafikverkets remiss TRV 2016/19427 (16/TN 0053) Trafikplanerare Anneli Bellinger föredrar ärendet. Remissen omfattar Trafikverkets förslag till åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard för den nuvarande planperioden 2014-2025. Trafikverket vill ge förutsättningar för det säkra mötet utmed landsvägar. Tekniska förvaltningen har tillsammans med tjänstemän på Samhällsbyggnadsenheten granskat remissen och har inga synpunkter på remissen i sin helhet men har vissa synpunkter avseende förslaget till omskyltning. sunderlag Remiss från Trafikverket diarienummer TRV 2016/19427. Åtgärder fär systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard. Tjänsteskrivelse: Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard - yttrande över Trafikverkets remiss TRV 2016/19427 godkänner tekniska förvaltningens skrivelse som nämndens eget yttrande. Expedieras till Trafikverket Länsstyrelsen i Östergötland Trafikplanerare Motala kommun 7
TN 55 Information om pågående projekt inom Fastighetsenheten (16/TN 0023) Fastighetschef Viktor Broomé och fastighetsförvaltare Bengt-Ola Kraft berättar om hur Team Sportiahallen kom till år 2006 och vilka förstudier som gjordes inför byggnationen. Tanken var att bygga en multihall för att så många sporter som möjligt skulle kunna utnyttja den och alla var eniga kring vilken matta som skulle läggas. Valet av matta är en kompromiss eftersom den ska klara många olika sporter och till exempel tåla inomhusspikskor. Mattan har en livslängd på 25-30 år och kommer att hålla minst 10-15 år till. Nu finns önskemål från några föreningar att det ska läggas en ny matta då den inte ses som optimal för dennes idrottsutövande. Det finns olika förslag till lösningar men ingen ses som riktigt bra. Om mattan korrigeras kommer den istället bli missanpassad för andra sporter, och även för Motala Expo. Gällande byggnationen av nya Västerskolan så informerar projektledare Fredrik Eklöf om de krav på energianvändning som ställs och som planeras för. Det avser bland annat uppvärmning och materialval. Projektet ligger bra till avseende nära noll-nivån. Investeringskalkylen för att nå nära noll redovisas och visar hur olika investeringar ger återbäring i minskad energikostnad. Här finns val att göra för till exempel solcellsanläggning. Behandling av ärendet Utöver ordförande yttrar sig Leif Cederqvist, Thomas Björk och Kåre Friberg. Nämnden noterar och tackar för informationen. 8
TN 56 Lokalrevision socialförvaltningen samt gymnasie- och vuxenutbildningen. Information. (16/TN 0064) Lokalplanerare Per Hallin och projektledare Fredrik Eklöf informerar om lokalrevisionerna som pågår på socialförvaltningen och på gymnasieskola och vuxenutbildning. Delmomenten i revisionen är bland annat att med prognosunderlaget för befolkningsutveckling närmaste tio åren till grund, kartlägga befintliga verksamheter och lokaler, teknisk statusbedömning av egna lokaler och bedömning av lokalernas ändamålsenlighet. Behandling av ärendet Utöver ordförande yttrar sig Leif Cederqvist. Nämnden noterar och tackar för informationen. 9
TN 57 Yttrande över förslag om ett klimatpolitiskt ramverk för Sverige (16/TN 0057) Motala kommun har som en av trettio kommuner i landet erbjudits att yttra sig över miljömålsberedningens förslag om ett klimatpolitiskt ramverk för Sverige. Förslaget innebär att målet att Sverige ska uppnå noll-netto-utsläpp av växthusgaser tidigareläggs med fem år till 2045 för att uppfylla den globala överenskommelsen som träffades i Paris. Syftet är att beskriva mål och former för regeringens planering och uppföljning av genomförande. Miljömålsberedningen föreslår att det klimatpolitiska ramverket kompletteras med ett rättsligt stöd i form av en klimatlag. Strategier för genomförande kommer att presenteras i ett separat betänkande senast den 1 juni 2016. Motala kommun har sedan 90-talet bedrivit ett aktivt och systematiskt miljöarbete och välkomnar tydligheten i vägvalet och det helhetsperspektiv som redovisas i betänkandet. Ärendet har beretts av KLF samhällsbyggnad i dialog med tekniska förvaltningen samt planoch miljöförvaltningen. sunderlag Remiss av delbetänkande med förslag om ett klimatpolitiskt ramverk. Försättsblad. Ett klimatpolitiskt ramverk för Sverige Tjänsteskrivelse: Yttrande över förslag om ett klimatpolitiskt ramverk för Sverige godkänner förslaget till yttrande. Expedieras till TN, KS 10
TN 58 Arbete på väg. Information inför antagande av ny handbok. (16/TN 0066) Leif Eriksson från nätverket SAK (Säkerhet vid arbete inom kommunala vägnät) informerar om hur säkerheten vid vägarbete på kommunala vägar kan förbättras. SAK är en förening och ett nätverk där flera kommuner i Götaland och Svealand ingår. Syftet med samarbetet är att hjälpa varandra i svåra frågor gällande trafik och väghållning samt utveckla kunskapen kring detta. Inom ramen för nätverket har en handbok för arbete på kommunala vägar tagits fram, som Leif Eriksson informerar om. Antalet olyckor med oskyddade trafikanter vid vägarbeten har ökat de senaste åren. Kommunerna bär ett stort ansvar i egenskap av beställare av vägbyggnationer, förvaltare av gator och offentlig mark samt väghållare. Leif Eriksson vill lyfta frågan om kommunernas ansvar för att skapa en medvetenhet om denna och därmed minska antalet olyckor. Handboken ska antas av tekniska nämnden och ärendet tas upp som beslutsärende på nämndens sammanträde i juni. Behandling av ärendet Utöver ordförande yttrar sig Leif Cederqvist och Kåre Friberg. sunderlag Information Arbete på väg. Antagande ny handbok. Arbete på väg Motala 20140407 Reviderad Föredragning för Nämnder och Fullmäktige okt 2015 Nämnden noterar och tackar för informationen. 11
TN 59 Information om pågående projekt inom Gata & Park (16/TN 0022) Landskapsingenjör Maria Gunnarsson informerar om den digitala dialog som genomförts inför byggnation av ny lekplats i Brinken. Kommuninvånarna har fått möjlighet att tycka till om hur den nya lekplatsen ska se ut. 35 förslag har inkommit. Just nu pågår genomgång av förslagen och två förslag ska tas fram för en slutgiltig röstning. Den 23-29 maj kommer röstningen att pågå på kommunens hemsida om vilket förslag som man helst vill se förverkligas. Chefen för planeringsenheten, Anders Ekinge, informerar om statusen för ombyggnationen av Drottningplan. Den 20-27 maj kommer hela området att vara avstängt för trafik på grund av asfaltering och rampbygge vid övergångsställen. Ramperna vid övergångsställena är prefabricerade och lyfts på plats direkt. Anders Ekinge informerar även om parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Dessa beviljas till personer som har svårt att gå. Den sökande besöker läkare som utfärdar läkarintyg som måste bifogas ansökan. Man kan få tillstånd antingen som passagerare eller förare. Anders Ekinge hänvisar också till aktuell lagparagraf i Trafikförordningen och berättar mer om vilka regler som gäller för de som har ett parkeringstillstånd. Behandling av ärendet Utöver ordförande yttrar sig Kåre Friberg och Philip Assarsson. Nämnden noterar och tackar för informationen. 12
TN 60 Utrustning för tömning av sanitetstankar för turistbussar och husbilar (14/TN 0154) Kommunfullmäktige har i beslut KF 51 2015-04-27 gett tekniska nämnden i uppdrag att genomföra en utredning om inrättande av en eller flera sanitetsstationer och med förslag på placering och utformning. Verksamhetschefen för gata & park, Jan Sundström, har genomfört en utredning och presenterar den för nämnden. Han ser två möjliga förslag till placering: Östra Varamobaden eller Södra Freberga. Han förordar i det sammanhanget Östra Varamobaden, eftersom det förmodligen lockar fler genomresande att stanna till i Motala. Han presenterar olika alternativ på utformning av tömningsstationen samt en grov kostnadsuppskattning. Jan Sundströms uppfattning är att anläggningen bör vara avgiftsfri, för att uppmuntra till att använda den i stället för att tömma tankarna i naturen. Behandling av ärendet Utöver ordförande yttrar sig Kåre Friberg och Philip Assarsson. sunderlag Protokollsutdrag VAN 83, samt underlag - Motion från Åke Svensson (M) om servicestation för sanitetstankar Protokollsutdrag KF 51 2015-04-27 Tjänsteskrivelse: Utredning om utrustning för tömning av sanitetstankar för turistbussar och husbilar Tekniska förvaltningens utredning lämnas till kommunstyrelsen som tekniska nämdnens svar, för beaktande inför planeringsförutsättningar för 2017. Expedieras till Kommunstyrelsen 13
TN 61 Remiss Motala cykelplan 2015 2016-2030 (15/TN 0070) Verksamhetschef för gata & park Jan Sundström föredrar ärendet. Motala cykelplan 2016-2030 har från början tagits fram av tekniska förvaltningen, gata & park, och de flesta interna synpunker har av naturliga skäl beaktats i det arbetet. Kommunstyrelsen har nu skickat den till nämnderna på remiss. Tekniska förvaltningen vill i det här skedet särskilt påpeka att tillkommande drift och/eller höjda ambitionsnivåer, vad gäller exempelvis vinterväghållning, alltid måste finansieras. Jan Sundström förespråkar också att fyrstegsprincipen tillämpas i större omfattning för att uppnå ett hållbart resande. sunderlag KS 62 Remiss Cykelplan Tjänsteskrivelse: Svar på remiss Motala cykelplan 2016-2030 Skrivelse: Remiss Motala cykelplan 2016-2030 Remiss Motala cykelplan 2016-2030. Del 1 - strategier. Remiss Motala cykelplan 2016-2030. Del 2- behovsanalys. s skrivelse lämnas till kommunstyrelsen som tekniska nämndens remissvar på Motala cykelplan 2016-2030. Expedieras till Kommunstyrelsen 14
TN 62 Fördjupad verksamhetsanalys inför planeringsförutsättningar 2017 (16/TN 0009) Inför planeringsförutsättningar 2017 har förvaltningarna genomfört fördjupade verksamhetsanalyser. De ska lägga en grund för att på ett systematiskt sätt synliggöra grunduppdragets kvalitet och behov av prioriteringar. De förväntas också bidra till ett ytterligare förbättrat underlag för att kunna göra politiska prioriteringar både inom en nämnd/styrelses ansvarsområden och kommunövergripande. Förvaltningarnas verksamheter har beskrivits utifrån grunduppdrag, nuläge och behovsanalys inom perspektiven kund, medarbetare, ekonomi och hållbarhet. I behovsanalysen beskrivs tillkommande behov som kan hanteras inom befintlig ram och de behov som kräver en gemensam prioritering och inte bedöms kunna hanteras inom nämndens ram. Dessutom ska redan befintlig verksamhet som bedömts som lågt prioriterad identifieras och därmed kunna bli föremål för fortsatt konsekvensbeskrivning som underlag för fortsatt beslutsprocess. Förvaltningscontroller Stefan Johansson föredrar ärendet och går igenom de olika punkterna i den fördjupade verksamhetsanalysen och ger exempel ur bilagorna. Behandling av ärendet Utöver ordförande yttrar sig Kjell-Arne Karlsson, Leif Cederqvist, Philip Assarsson och Elisabeth Sandberg. forts. 15
sunderlag Tjänsteskrivelse: s yttrande inför planeringsförutsättningar 2017 Bilaga 1. Tillkommande behov för gemensamma prioriteringar Bilaga 2. Lägst prioriterade områden Bilaga 3. Inriktning på prioriteringar inom ram Förvaltningsledning/stab - fördjupad verksamhetsanalys inför 2017 Gata & Park - fördjupad verksamhetsanalys inför 2017 Fastighetsenheten - fördjupad verksamhetsanalys inför 2017 Kostverksamheten - fördjupad verksamhetsanalys inför 2017 Städverksamheten - fördjupad verksamhetsanalys inför 2017 1. föreslår att tillkommande behov enligt bilaga 1 lyfts för gemensamma prioriteringar inför verksamhetsåret 2017 2. begär inför september konsekvensbeskrivning av lägst prioriterade områden enligt bilaga 2 som underlag för fortsatt ställningstagande. 3. beslutar om inriktning på prioriteringar inom ram samt finansiering av dessa enligt bilaga 3. 16
TN 63 Kurser och konferenser (16/TN 0004) Nämnden har fått inbjudan till en träff om lokal naturvård, arrangerad av Naturvårdsverket, Länsstyrelsen i Kalmar län samt Nybro kommun. Ingen av nämndsledamöterna är intresserad av att delta på denna. Margaretha af Trolle har förmedlat en inbjudan till Ekomatsligan måndagen den 30 maj. Inbjudna är de kommuner och regioner som använt mer än 30 procent ekologiska livsmedel, och det kommer att delas ut pris till kommuner som lyckats bra med ekologisk mat. Deltagande för två personer ingår i kommunens medlemsavgift. Thomas Björk visar intresse för att delta om han har möjlighet. sunderlag Biologisk mångfald i och omkring tätorten - LONA träff i Nybro 17 maj 2016 Thomas Björk får åka på Ekomatsligan och hans omkostnader för detta ersätts av nämnden. 17
TN 64 Information från verksamheten (16/TN 0002) Motala kommun har tagit fram en solkarta. På ett enkelt sätt visar den vilka tak i Motala som är lämpliga för anläggning av solceller. Kartan är nu publicerad på Motala kommuns hemsida tillsammans med information om hur man går till väga för att investera i en solcellsanläggning. Det finns möjlighet att ta fram en mer avancerad karta, men det är då förenat med en högre kostnad. Behandling av ärendet Utöver ordförande yttrar sig Philip Assarsson och Thomas Björk. Nämnden noterar och tackar för informationen. 18
TN 65 Kännedomsärenden (16/TN 0005) Ordförande går igenom de handlingar som sänts till nämnden för kännedom. sunderlag KS 105 medlemskap Svenska cykelstäder. Kostnaden belastar TNs driftbudget. Minnesanteckningar Rådet för funktionshinderfrågor 2016-04-26 KF 65 Revidering av föreskrifter om gångbanerenhållning Informationen noteras. 19
TN 66 Redovisning av delegationsbeslut (16/TN 0006) sunderlag Redovisning av delegationsbeslut maj 2016 Informationen noteras. 20
TN 67 Rapport av enskilt uppdrag (16/TN 0007) sunderlag Rapport av enskilt uppdrag maj 2016 Informationen noteras. 21