Samhällsbyggnadsnämnden 2009-10-13 Plats och tid för sammanträdet Kallade tjänstemän Angarnsrummet, Tunahuset Tuna torg 2, Vallentuna tisdagen den 13 oktober 2009 kl. 19.00 Olle Wallin, samhällsbyggnadschef Eva Anderling, chef för Plan- och exploatering Anna von Axelson, chef för Miljö- och bygglov Margareta Stensaeus Linder, nämndsekreterare Vallentuna den 1 oktober 2009 Elwe Nilsson Ordförande Margareta Stensaeus Linder Sekreterare 08-587 851 09 margareta.stensaeus@vallentuna.se Protokoll från föregående nämndsammanträde skickas inte ut. Länk till Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2009-08-25: \\vallentuna.local\dfs\vallentuna\sbf\gemensam\allmän\sbn\protokol l\nämnd\2009 2009-08-25.doc eller http://www.vallentuna.se/dok/protokoll/samhllsbyggnads_/default.htm 2009-08-25 1. Justerande:... 1 (38)
Innehållsförteckning: 1. Justerande:...1 2. Sammanträdesplan 2010 för samhällsbyggnadsnämnden och dess arbetsutskott...3 3. Förslag till Avfallsföreskrifter för Vallentuna kommun...4 4. Pågående planprojekt, information...5 5. Samråd för detaljplan för Vallentuna våtmarkspark omfattande fastigheten Vallentuna Prästgård 1:1 i Vallentuna kommun...6 6. Angarns-Örsta 7:1, Johannesberg 4, Förhandsbesked uppförande av förrådsbyggnad 450 kvm, Dnr L 0204/09...7 7. Backa 12:1, Röbytorpsvägen 9, Tillbyggnad av enbostadshus., Dnr L 0276/09...10 8. Garns-Ekskogen 1:489, Rialavägen 104, Nybyggnad av gäststuga, Yttrande till länsstyrelsen, Dnr L 0265/08...12 9. Grana 1:19, Förhandsbesked angående uppförande av maskinhall, Dnr L 0063/09...14 10. Gällsta 4:16, Förhandsbesked angående nybyggnad av enbostadshus förnyelse, Dnr L0199/08...17 11. Kragsta 1:87, Förhandsbesked angående nybyggnad av enbostadshus, två stycken, Dnr L 0027/06...20 12. Kumla 1:8, Förhandsbesked angående uppförande av ridhus med förråd, Dnr L 00075/09...23 13. Ormsta 1:1011, Härjedalsvägen 3, Uppförande av enbostadshus, Dnr L 0306/09...25 14. Uthamra 6:20, Ändring av fritidshus till enbostadshus, Dnr L 0268/09...27 15. Vargmötet 2:3, Vargmötesvägen 9, Tillfällig uppställning av containrar. Dnr L 0142/09...29 16. Vallentuna-Mörby 1:311, Stenvallavägen 16, ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus...32 17. Tertialuppföljning nr 2 för samhällsbyggnadsnämnden...34 18. Anmälningslista...38 Sid 2 (38)
2. Sammanträdesplan 2010 för samhällsbyggnadsnämnden och dess arbetsutskott AU 160 Dnr SBN 2009.131 006 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslag till sammanträdesplan för samhällsbyggnadsnämnden och dess arbetsutskott under 2010. Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har utarbetat ett förslag till sammanträdesplan för samhällsbyggnadsnämnden och dess arbetsutskott under 2010. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslag till sammanträdesplan för samhällsbyggnadsnämnden och dess arbetsutskott under 2010. Förslaget har följande lydelse: SAMMANTRÄDESPLAN 2010 Arbetsutskott Tisdagar kl. 14.00 Samhällsbyggnadsnämnd Tisdagar kl 19.00 Sista dag för inlämning av handlingar Torsdagar Ordf.ber Glasrum Kl 09.00 Torsdagar Utskick av kallelse Tisdagar AU Angarnsrum Kl 14.00 Justering Måndag Kl. 15.00 Utskick av kallelse Tisdagar SBN Angarnsrum Kl 19.00 Info Sbf Kl 09.00 Lunchrum Justering Måndag Kl. 15.00 10 dec 17 dec 29 dec 12 jan 18 jan 19 jan 26 jan 27 jan 1 feb 4 feb 11 feb 16 feb 23 feb 1 mar 2 mar 9 mar 10 mar 12 mar 11 mar 18 mar 23 mar 30 mar 6 apr 6 apr 13 apr 14 apr 19 apr 15 apr 22 apr 27 april 4 maj 10 maj 11 maj 18 maj 19 maj 24 maj 20 maj 27 maj 1 jun 8 jun 14 jun 15 jun 22 jun 23 jun torsdag 24 ju kl16 fredag 6 aug 12 aug 17 aug 24 aug 30 aug 31 aug 7 sep 8 sep 13 sep 9 sep 16 sep 21 sept 28 sep 4 okt 5 okt 12 okt 13 okt 18 okt 7 okt 14 okt 19 okt 26 okt 1 nov 2 nov 9 nov 10 nov 15 nov 11 nov 18 nov 23 nov 30 nov 6 dec 7 dec 14 dec 15 dec 20 dec 3 (38)
3. Förslag till Avfallsföreskrifter för Vallentuna kommun AU 163 Dnr SBN 2009.149 450 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar överlämna förslag till avfallsföreskrifter för Vallentuna kommun med dess bilagor till kommunfullmäktige för antagande. Ärendet Enligt miljöbalken ska "för varje kommun finnas en renhållningsordning som skall innehålla de föreskrifter för hantering av avfall som gäller för kommunen och en avfallsplan. Gällande Avfallsplan fastställdes av kommunfullmäktige 2008-12- 15. Dessa avfallsföreskrifter och kommunens gällande avfallsplan bildar den obligatoriska renhållningsordningen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2009-06-16, 106 att Förslag till avfallsföreskrifter för Vallentuna kommun skulle ställas ut enligt miljöbalkens bestämmelser. Förslaget har varit utställt för granskning mellan den 29 juni och 14 augusti, 2009. Myndighetsnämnden för teknik och miljö har behandlat ärendet vid ordinarie sammanträde 2009-09-03. Under utställningstiden har förslaget funnits tillgängligt på samhällsbyggnadsförvaltningen, på biblioteket och på kommunens hemsida. Utställningen har annonserats i DN, SvD och Vallentuna Steget. I utställningsredogörelse redovisas en sammanfattning på de synpunkter som inkommit under utställningstiden samt hur yttrandena har beaktats i det slutliga förslaget till avfallsföreskrifterna. Avfallsföreskrifterna beräknas kunna träda i kraft den 1 januari 2010. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar överlämna förslag till avfallsföreskrifter för Vallentuna kommun med dess bilagor till kommunfullmäktige för antagande. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse, daterad 2009-09-09 2. Förslag till avfallsföreskrifter, daterad 2009-09-09 3. Utställningsredogörelse, daterad 2009-09-09 4 (38)
4. Pågående planprojekt, information AU 164 Dnr SBN Syst f plan Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Ärendet Samhällsbyggnadsnämnden har givit samhällsförvaltningen i uppdrag att löpande informera om pågående planuppdrag. Sedan senaste planinformationen har detaljplanen för Rosenkälla vunnit laga kraft. Detaljplanen för nytt bibliotek och kulturhus i Kommunalhusparken har överklagats till länsstyrelsen. Detaljplanerna för Skoga och Upprätta-Lingsberg har antagits av kommunfullmäktige. Överklagandetiden pågår dock fram till början av oktober. Pågående planärenden framgår av bifogad lista. Planuppdragen är förtecknade i den ordning som samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att detaljplanerna kan komma att bli antagna. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Handlingar i ärendet 1. Schema över pågående planärenden 5 (38)
5. Samråd för detaljplan för Vallentuna våtmarkspark omfattande fastigheten Vallentuna Prästgård 1:1 i Vallentuna kommun AU 165 Dnr SBN Syst f plan Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar sända ut förslaget till detaljplan på samråd. Ärendet Kommunfullmäktige godkände den 19 december 2005 78 Riktlinjer för utvecklingsområdet centrala Vallentuna med Strukturplan och gestaltningsprogram. Riktlinjerna ska ligga till grund för kommande detaljplaner i utvecklingsområdet. Naturreservatet Björkby-Kyrkviken redovisas i strukturplanen som utredningsområde. Vallentunasjön utgör en unik resurs genom de möjligheter sjön erbjuder för rekreation och friluftsliv. Denna kvalitet avses tas till vara bl.a. genom att utveckla en våtmarkspark. Våtmarksparken är en kombination av rekreation, våtmark för vattenrening och naturvårdsåtgärd för att gynna den biologiska mångfalden. Förslag till detaljplan var utsänt på programsamråd under våren 2007. Våtmarksparken anläggs med syfte att omhänderta dagvatten från centrala Vallentuna och förorenat åvatten från Ormstaån. Att öka rekreationsvärdet i det tätortsnära rekreationsområdet Björkby-Kyrkviken är också en intention. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar sända ut förslaget till detaljplan på samråd. Handlingar i ärendet 1. Plankarta med planbestämmelser 2. Planbeskrivning 3. Genomförandebeskrivning 4. Programsamrådsredogörelse 5. Illustration 6 (38)
6. Angarns-Örsta 7:1, Johannesberg 4, Förhandsbesked uppförande av förrådsbyggnad 450 kvm, Dnr L 0204/09 AU 166 Dnr SBN L 0204/09 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen (1987:10), PBL, att den sökta åtgärden inte kan tillåtas eftersom den strider mot kraven i 2 och 3 kap PBL. Skäl för beslutet: Den nu föreslagna byggnaden med sin placering, storlek och höjd skulle bli mycket dominerande och utgöra ett främmande inslag i bebyggelsegruppen som skulle motverka en god helhetsverkan. Ärendet Sökande Teamubaten AB, Västandalsvägen 11, 184 91 Åkersberga. Ansökan Ansökan som inkom 2009-05-27 avser förhandsbesked avseende uppförande av en förråds/lagerbyggnad med ca 450 kvm area och ca 8 meter hög. I förrådet ska lagras smågodis till företagets butiker i Stockholmsområdet. Planer med mera Den föreslagna åtgärden är belägen: - Utanför detaljplanerat område - Inom område av riksintresse för kulturminnesvård och naturvård, - Enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram inom sammanhängande bebyggelse i kulturhistoriskt värdefullt område. På fastigheten som har arealen 3 663 m 2 finns ett äldre bostadshusmed ca 50 m 2 byggnadsarea samt en gäststuga med ca 30 m 2 byggnadsarea. Bostadshuset ligger knappt 20 meter från vägområdet för Angarnsvägen (väg 268) och mellan huset och vägen ligger tillfartsvägen till Angarns-Örsta 7:2 (servitutsväg). Remissyttranden Ärendet är inte sänt på remiss. Yttranden från sakägare 7 (38)
Yttrande föreligger från ägare till Angarns-Örsta 3:12 som vill ha mer information om trafiken, lastbilar och fasadutformning. Övriga berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig och har inte erinrat mot åtgärden. Sökanden har lämnats tillfälle att yttra sig med anledning av ovanstående: Förrådet kommer att användas till godislager, fordons hobby och kontor och ev någon yta för uthyrning men det är inte bestämt. Toalett och dusch ska kopplas ihop med avloppet för det befintliga torpet. De vill ha en gjuten platta med isolerade plåtväggar och lite olika portar för varor och bilar med få fönster. Portar och lastplan ska vätta mot Angarns-Örsta 7:2 och infarten måste breddas för att lastbilar ska komma in. Godisleveranser sker med ca 1,5 lastbil per vecka och i övrigt med småbilar Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Samhällsbyggnadsnämnden har tidigare prövat frågan om uppförande av ett enbostadshus och styckning kring detta på nu aktuell fastighet. I samband med detta visade det sig att det inte finns möjlighet att anlägga avlopp för mer än ett bostadshus. Enligt riktlinjer i kommunens översiktsplan från 2001 ska vid komplettering av bebyggelse i kulturhistoriskt värdefulla områden en särskild prövning ske av anpassningen till kulturmiljön med hänsyn till landskapsbild, utformning av bebyggelse, närmiljö och risk för störningar av olika slag. Fastigheten är en fastighet för småhusbebyggelse. Den ligger i en bebyggelsegrupp om fyra fastigheter med bostadshus och komplementbyggnader. På angränsande fastigheter finns komplementbyggnader upp till ca 70 kvm. Enligt 2 kap PBL ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet. Även hushållningsbestämmelserna i 3 kap miljöbalken ska tillämpas vid lokalisering av byggnader. Enligt 3 kap 1 PBL ska byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden och till naturvärdena på platsen. Byggnader ska ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger god helhetsverkan. Den nu föreslagna byggnaden med sin placering, storlek och höjd skulle bli mycket dominerande och utgöra ett främmande inslag i bebyggelsegruppen som skulle motverka en god helhetsverkan. 8 (38)
Vid en bedömning av bebyggelselokaliseringen enligt 2 kap PBL finner samhällsbyggnadsförvaltningen att åtgärden inte är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 1 kap 1 samt 3 miljöbalken och kommunens översiktsplan. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen (1987:10), PBL, att den sökta åtgärden inte kan tillåtas eftersom den strider mot kraven i 2 och 3 kap PBL. Skäl för beslutet: Den nu föreslagna byggnaden med sin placering, storlek och höjd skulle bli mycket dominerande och utgöra ett främmande inslag i bebyggelsegruppen som skulle motverka en god helhetsverkan. Handlingar i ärendet 1. Situationsplan 2. Ansökan 3. Foto 9 (38)
7. Backa 12:1, Röbytorpsvägen 9, Tillbyggnad av enbostadshus., Dnr L 0276/09 AU 167 Dnr SBN L 0276/09 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar medge avvikelse från bestämmelserna i detaljplanen och bevilja bygglov. Beslutet fattas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen (1987:10), PBL. Skäl för beslutet: Avvikelserna bedöms i detta fall förenliga med planens syfte. Ärendet Sökande Krister Johansson, Röbytorpsvägen 9, 186 60 VALLENTUNA. Ansökan Ansökan som inkom 2009-07-06 avser tillbyggnad av enbostadshus med dels matrum och sovrum samt dels utökning av garage och pannrum. Föreslagna tillbyggnader har sammanlagt 65 kvm byggnads och bruttoarea. Byggnaden får efter tillbyggnad 205 kvm byggnadsarea. Tillbyggnaden på garaget placeras 5,6 meter och tillbyggnaden på bostadsdelen 5,9 meter från gräns mot grannfastighet. Planer med mera För området gäller detaljplan B 58 03 05. Tillåten byggnadsarea för huvudbyggnad är 120 kvm och för uthus 40 kvm. Huvudbyggnad ska placeras minst 6 meter från gräns mot grannfastighet. På fastigheten finns ett enbostadshus med vidbyggt garage med 140 kvm byggnadsarea. Yttranden från sakägare Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig och har inte erinrat mot åtgärden. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende att tillåten byggnadsarea överskrids med 70% samt att båda tillbyggnaderna placeras närmare tomtgräns än 6 meter. Enligt 8 kap 11 sjätte stycket PBL får bygglov lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikesler från detaljplanen om 10 (38)
avvikelserna är förenliga med planens syfte. I dessa fall ska en samlad bedömning göras av de avvikande åtgärder som söks och de som tidigare godtagits. Inom samma kvarter med samma planbestämmelser som nu aktuell fastighet, finns 10 fastigheter. På 6 av dessa har bygglov medgivits i strid mot planens bestämmelser, upp till 214 kvm. Det kan noteras att dessa bygglov lämnades före att plan och bygglagen trädde ikraft 1987. Dåvarande lagstiftning gav byggnadsnämnerna möjlighet att lämna dispens från detaljplanen vilket inte plan- och bygglagen medger. På fastigheten Backa 11:1 ligger byggnaden ca 3,5 meter från gränsen mot Backa 12:1. Den föreslagna tillbyggnaden mot Backa 11:1 placeras 5,6 meter från gränsen vilket innebär att det inbördes avståndet mellanbyggnaderna blir mer än 8 meter och klarar brandkravet mellan byggnader. Den åtgärd för vilket bygglov sökts bedöms inte utgöra ett större undantag från gällande detaljplan än att bygglov bör medges med beaktande av tidigare lämnade lov i området. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar medge avvikelse från bestämmelserna i detaljplanen och bevilja bygglov. Beslutet fattas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen (1987:10), PBL. Skäl för beslutet: Avvikelserna bedöms i detta fall förenliga med planens syfte. Handlingar i ärendet 1.Situationsplan 2.Ansökan 3.Plan- och fasadritingar 11 (38)
8. Garns-Ekskogen 1:489, Rialavägen 104, Nybyggnad av gäststuga, Yttrande till länsstyrelsen, Dnr L 0265/08 AU 168 Dnr SBN L 0265/08 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget yttrande till länsstyrelsen. Ärendet Samhällsbyggandsnämnden har under SBN 45/09 beslutat att avslå en ansökan om bygglov för nybyggnad av gäststuga innehållande hall, rum med pentry, hygienutrymme med bastu och förråd samt loft över förråd/hygienutrymme. Beslutet har överklagats av sökanden och länsstyrelsen har begärt yttrande av byggnadsnämnden. Sökanden har i sitt överklagande framhållit att: Nybyggnaden avser uppbyggnad av ett nedbrunnet hus innehållande dels en bostadsdel och en förrådsdel som är en ersättningsbyggnad för den nedbrunna. Byggnaden kallades för stallet men var inte ett stall utan det första bostadshuset på Ekholmens gård. Byggnaden innebär inte en ökad belastning vad gäller vatten och avlopp än vad som råder idag. Fastighetens avlopp leder idag till en trekammarbrunn på fastigheten. Samhällsbyggnadsnämnden beslöt under D FB 0014/04 att meddela ett positivt förhandsbesked avseende uppförande av ett förråd återuppbyggnad efter brand. Inlämnade handlingar till denna ansökan redovisar en förrådsbyggnad med två rum, som har föreslagits placerad på annan plats inom fastigheten än den nedbrunna byggnaden. Detta förhandsbesked har förlängts 2006. Fotografier från 1990, arkiverade i samhällsbyggnadsnämndens arkiv, av den nedbrunna byggnaden visar en äldre rödmålad liggtimmerbyggnad. I samband med en förhandsförfrågan om att hålla hästar på fastigheten 1998 gjordes en besiktning på platsen av byggnaden. Enligt anteckningar från denna bedömdes uthuset inte lämpligt bl a på grund av dess skick. I den del som skulle kunna rymma boxar fanns inget golv och knappt några väggar, hälften brädor hälften luft. Det finns inte någon uppgift hos myndigheten för teknik och miljö att byggnaden varit ansluten till avloppsanläggning. 12 (38)
Huvudbyggnaden på fastigheten Garns-Ekskogen 1:489 är ansluten till en gemensam avloppsanläggning betjänande tre fastigheter sedan 2003. Samhällsbyggnadsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget yttrande till länsstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget yttrande till länsstyrelsen. 13 (38)
9. Grana 1:19, Förhandsbesked angående uppförande av maskinhall, Dnr L 0063/09 AU 170 Dnr L 0063/09 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen (1987:10), PBL, att den sökta åtgärden inte kan tillåtas eftersom den strider mot kraven i 2 och 3 kap PBL. Skäl för beslutet: Åtgärden strider mot 3 kap 1 PBL i fråga om att byggnaden blir för dominerande i landskapsbilden och inte har någon naturlig anknytning till omgivningen. Ärendet Sökande Jan-Erik Jörgen Pettersson, Målsta-Jansberg, 741 95 KNIVSTA. Ansökan Ansökan som inkom 2009-03-13 avser förhandsbesked avseende uppförande av en maskinhhall för förvaring av maskiner. Den föreslagna hallen är 24 x 15 meter, faluröd plåtfasad och sadeltak. Planer med mera Detaljplan saknas för området. Området ligger inom riksintresse för kulturmiljön och ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur och kulturmiljön. Den ligger även inom område med kulturhistoriskt värdefull struktur enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram. Fastigheten som har arealen ca 4 450 kvm är obebyggd och ligger längs vägen mellan Väsbyvägen (väg 268) och Markimsvägen (väg 921) straxt norr om Herräng (Stora Mällösa 4:8). Remissyttranden Yttrande föreligger från Vallentuna elverk utan erinran. Vägverket anser att befintlig bom på anslutningsvägen till fastigheten ska flyttas in så det finns plats för de fordon som ska in på fastigheten utan att de inkräktar på körbaneutrymmet. Kulturnämnden har vid sitt möte den 15 september 2009 beslutat att de inte accepterar föreslagen etablering. Det öppna landskapet har en lång tradition av brukande. En maskinhall utan anknytning till jordbruksdriften i området placeras företrädesvis på en mer lämplig plats. Placering samt volym på byggnaden står i konflikt med det öppna landskapet och markanvändningen. Yttranden från sakägare 14 (38)
Yttrande föreligger från ägare till Stora Mällösa 4:8 som i princip inte har någor emot att en hall uppförs för förvaring av maskiner men de tycker att en så stor hall blir dominerande i landskapsbilden, De ifrågasätter även placeringen av hallen så långt från större vägar. Om de får garantier för att hallen inte medför olägenhet i form av utsläpp eller oljud så har de i princip ingen erinran förutom storleken. Övriga berörda grannar har ingen erinran. Sökanden har lämnats tillfälle att yttra sig med anledning av ovanstående. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Fastigheten består av högre belägen mark i åkerlandskapet med delvis berg i dagen. På fastigheten har vissa markarbeten gjorts. Marken runt omkring är obebyggd förutom Stora Mellösa 4:8 (Herräng) som ligger ca 100 meter ifrån och är bebyggd med ett bostadshus och en komplementbyggnad. Den föreslagna byggnaden kommer att bli ett nytt inslag i landskapsbilden och bli mycket dominerande. Enligt 2 kap PBL ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet. Även hushållningsbestämmelserna i 3 kap miljöbalken ska tillämpas vid lokalisering av byggnader. Enligt 3 kap 1 PBL ska byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden och till naturvärdena på platsen. Enligt riktlinjer i kommunens översiktsplan från 2001 ska vid komplettering av bebyggelse i kulturhistoriskt värdefulla områden en särskild prövning ske av anpassningen till kulturmiljön med hänsyn till landskapsbild, utformning av bebyggelse, närmiljö och risk för störningar av olika slag. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att planerad åtgärd strider mot 3 kap 1 PBL i fråga om att byggnaden blir för dominerande i landskapsbilden och inte har någon naturlig anknytning till omgivningen. Vid en bedömning av bebyggelselokaliseringen enligt 2 kap PBL finner samhällsbyggnadsförvaltningen att åtgärden inte är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 1 kap 1 samt 3 miljöbalken och kommunens översiktsplan. 15 (38)
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen (1987:10), PBL, att den sökta åtgärden inte kan tillåtas eftersom den strider mot kraven i 2 och 3 kap PBL. Skäl för beslutet: Åtgärden strider mot 3 kap 1 PBL i fråga om att byggnaden blir för dominerande i landskapsbilden och inte har någon naturlig anknytning till omgivningen. Handlingar i ärendet 1.Situationsplan 2.Ansökan 16 (38)
10. Gällsta 4:16, Förhandsbesked angående nybyggnad av enbostadshus förnyelse, Dnr L0199/08 AU 172 Dnr SBN L 0199/08 Arbetsutskottet överlämnar ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Yrkanden Ordförande Elwe Nilsson (M) yrkar att arbetsutskottet överlämnar ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Ärendet Sökande Lennart Jonsson, Gällstavägen 33, 186 92 VALLENTUNA. Ansökan Ansökan inkom 2008-05-06 och avser förhandsbesked angående uppförande av enbostadshus. På fastigheten som har arealen ca 52 har finns två mindre ekonomibyggnader men ingen huvudbyggnad. Fastigheten har avstyckats från Kragsta 1:87 år 2000. Planer med mera Den föreslagna åtgärden är belägen: - Utanför detaljplanerat område - Inom område av riksintresse för kulturminnesvård - Inom Stockholm-Arlanda flygplats influensområde. - Enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram inom kulturhistoriskt värdefull helhetsmiljö. Remissyttranden Ärendet har remitterats till Lufartsverket som med beaktande av att lång tid hade gått sedan det ursprunglig förhandsbeskedet år 2000 ansåg det lämpligt att sökanden mer i detalj redogör för den rådande situationen och syftet med åtgärden. Sökanden har därefter inkommit med ett brev dat 2008-11-11 i vilket han framför att avsikten är ett generationsskifte för släktens fortsatta drift och ägande av gården. Fastigheten är belånad och värderad med förhandsbeskedet som underlag. Situationen blir mycket märklig när detta plötsligt ifrågasätts. Nytt yttrande föreligger från luftfartsverket som framhåller att generationsskifte inom jordbruksnäringen är ett särskilt skäl att medge ny bostadsbebyggelse inom influensområdet, dock är en förutsättning att ny bostadsbebyggelse som uppförs för att 17 (38)
genomföra generationsskiftet tillhör stamfastigheten och att avstyckning inte sker. Yttrande från kulturnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö har ännu inte inkommit. Yttranden från sakägare Berörda grannar har tillskrivits och har till 2009-09-28 att inkomma med ev yttrande. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Enligt riktlinjer i gällande översiktsplan från 2001 kan i glesbygd viss spridd nybebyggelse prövas som smärre komplettering i anslutning till befintlig bebyggelse och med god anpassning till befintlig bebyggelsemiljö och till landskapet. I samband med att fastigheten avstyckades från Kragsta 1:87 meddelade byggnadsnämnden i Vallentuna ett positivt förhandsbesked för att bygga ett nytt hus på den avstyckade delen. Avsikten var att genomföra ett generationsskifte. Någon ansökan om bygglov har därefter inte inkommit utan sökanden har ansökt om förnyelse av förhandsbesked fyra gånger istället. Sökanden har i brev framhållit att bildandet av lantbruksfastigheten Gällsta 4:16 förutsatte förhandsbesked för bostadshus. En lantbruksfastighet måste ha ett bostadshus, fastigheten är ju belånad och värderad med utifrån att det finns ett förhandsbesked. Översiktsplanens riktlinjer avseende komplettering av bebyggelse i glesbyggd bedöms vara uppfylld med den föreslagna placeringen av bostadshuset i anslutning till fastigheten Gällsta 4:9. Ett annat förhandsbesked avseende uppförande av enbostadshus för generationsskifte på annan plats inom fastigheten hanteras som eget ärende och ska tas upp separat för överläggning med samhällsbyggnadsnämnden. Åtgärden bedöms förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av området enligt 2 och 3 kap PBL, hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och kommunens översiktsplan. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Som förhandsbesked,enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen (1987:10), PBL meddelas att den sökta åtgärden kan tillåtas eftersom den uppfyller kraven i 2 och 3 kap PBL med följande villkor: 18 (38)
- 1 enbostadshus får uppföras i högst 2 våningar. Tillåten största byggnadsarea och bruttoarea är 250 respektive 300 kvadratmeter. Komplementbyggnader (garage, carport och förråd) får sammanlagt uppföras med 80 kvadratmeter i 1 våning. - Byggnadens placering, utvändiga byggnadsmaterial och färgsättning utformas enligt den lokala byggnadstraditionen. - Avloppsanläggningens placering och erforderliga servitut skall vara löst innan bygglov kan beviljas. Sökanden upplyses om att förhandsbeskedet inte är ett bygglov utan att sådant måste sökas i vanlig ordning innan bygglovpliktiga åtgärder får påbörjas. Förhandsbeskedet är bindande i två år från dagen för beslutet och upphör att gälla därefter. Handlingar i ärendet 1. Situationsplan 2. Ansökan 19 (38)
11. Kragsta 1:87, Förhandsbesked angående nybyggnad av enbostadshus, två stycken, Dnr L 0027/06 AU 174 Dnr SBN L 0027/06 Arbetsutskottet överlämnar ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Yrkanden KOrdförande Elwe Nilsson (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Ärendet Sökande Stefan Jonsson, Oppgården Kragsta By 5, 186 92 VALLENTUNA. Ansökan Ansökan som inkom 2006-01-30 aver förhandsbesked angående uppförande av två stycken enbostadshus samt styckning kring dessa. De föreslagna tomtpatserna ligger längs Skålhamravägen vid Kragsta by, väster om fastigheten Kragsta 1:39. Planer med mera Detaljplan saknas för området. De föreslagna åtgärderna ligger inom riksintresse för kulturminnesvård som ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- och kulturmiljön. De ligger även inom kulturhistoriskt värdefull helhetsmiljö enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram. Ärendets tidigare handläggning Arbetsutskottet beslöt under 197/07 att återremmittera ärendet till förvaltningen i avvaktan på besked från luftfartsverket om reviderat influenceområde kring Stockholm-Arlanda flygplats. Reviderat besked lämnades under sommaren 2008 och den nu aktuella delen av fastigheten berörs inte längre av influenceområdet. Remissyttranden Yttrande föreligger från Vallentuna elverk utan erinran. Vägverket har inget att erinra under förutsättning att ny gemensam utfart anordnas i gränsen mellan tomterna. Myndighetsnämnden för teknik och miljö tillstyrker. Kulturnämnden avstyrker föreslagna avstyckningar med hänvisning till områdets höga kulturmiljövärden. Riksintresset 20 (38)
Skålhamravägen är känsligt för nytillkommande bebyggelse och är ett landskap präglat av jordbruk där bebyggelsemönster och bebyggelseutveckling fortfarande lätt kan avläsas och förstås. Yttranden från sakägare Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig och har inte erinrat mot åtgärden. Sökanden har lämnats tillfälle att yttra sig med anledning av ovanstående. Jag bor på en gård med kulturhus, har även mark vid Vallentunasjön där det finns många gamla gravar. Jag lägger ner enormt med tid och pengar för att kunna bevara och underhålla hus och skog. Ett sätt för mig att kunna klara fortsätta med det hade varit att få stycka två tomter. Det hade även varit till stor hjälp för ett kommande generationsskifte. Jag vill inget annat än att miljön ska bevaras men hur länge orkar man hålla på när man inte får göra någonting fast man äger marken. Strandskyddet blir längre och längre på min sida av sjön men på andra sidan bygger man nästan ända ner i vattnet. Skålhamravägen tål inte mer trafik men man kan hyra ut till företag som åker fram och tillbaka hela dagarna och det ligger gravar för nära vad man än ska göra. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Enligt riktlinjer i kommunens översiktsplan från 2001 ska vid komplettering av bebyggelse i kulturhistoriskt värdefulla områden en särskild prövning ske av anpassningen till kulturmiljön med hänsyn till landskapsbild, utformning av bebyggelse, närmiljö och risk för störningar av olika slag. På platsen för de föreslagna tomterna finns resterna av en kvarn som är registrerad som en övrig kulturhistorisk lämning. De föreslgna tomterna skulle ta i anspråk mark som åtminstone sedan 1600-talet brukats som åkermark. Enligt 2 kap PBL ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet. Även hushållningsbestämmelserna i 3 kap miljöbalken ska tillämpas vid lokalisering av byggnader. Enligt 3 kap 1 PBL ska byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Vid en bedömning av bebyggelselokaliseringen enligt 2 kap PBL finner samhällsbyggnadsförvaltningen att åtgärden inte är förenlig 21 (38)
med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 1 kap 1 samt 3 miljöbalken och kommunens översiktsplan. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen (1987:10), PBL, att den sökta åtgärden inte kan tillåtas eftersom den strider mot kraven i 2 och 3 kap PBL. Handlingar i ärendet 1.Situationsplan 2.Ansökan 22 (38)
12. Kumla 1:8, Förhandsbesked angående uppförande av ridhus med förråd, Dnr L 00075/09 AU 175 Dnr SBN L 0075/09 Arbetsutskottets förslag Som förhandsbesked,enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen (1987:10), PBL meddelas att den sökta åtgärden kan tillåtas eftersom den uppfyller kraven i 2 och 3 kap PBL. Skäl för beslutet: Åtgärden bedöms inte medföra betydande olägenheter för omgivningen. Jordbruksfastighet behöver inte bygglov för ridhus. Ärendet Sökande Anne-Charlotte Norstedt Bonnier, Långängsvägen 46 B, 182 75 STOCKSUND. Ansökan Ansökan som inkom 2009-03-19 avser förhandsbesked avseende uppförande av ett ridhus med förråd med ca 2200 kvm area. Enligt ansökan ska ridhuset uppföras för att kunna bedriva proffessionel utbildning och försäljning av hästar. Verksamheten ska drivas av en C-tränare i hoppning och en svensk som är tysk beridare. Planer med mera Detaljplan saknas för området. Remissyttranden Yttrande föreligger från länsstyrelsens länsveterinärenhet utan erinran. Yttranden från sakägare Yttrande föreligger från ägare till fastigheterna Ramsta 7:2, 7:4, 7:6, Kumla 1:2 samt 1:16. Samtliga har farhågor angående ökad trafik på vägen och vägens hållfasthet. Ägare till Kumla 1:8 efterfrågar en miljökonsekvensbeskrivning för etablering av verksamhet, försäljning försäljning m m. Ägaren till Ramsta 7:6 har farhågor angående vägens hållfasthet och vill ha sitt garage besiktigat innan och efter byggandet. Övriga berörda grannar har inte erinrat mot åtgärden. Sökanden har lämnats tillfälle att yttra sig med anledning av ovanstående och har muntligen framfört att avsikten inte är att utöka befintlig verksamhet som bedrivs i mindre skala och det är 23 (38)
inte fråga om ridskola. På vintern kommer trafiken istället att minska då man inte behöver åka iväg till något ridhus. Hon vill bara ha tak över huvudet. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande På fastigheten idag finns bostadshus samt stall, hästhagar och en paddock och en verksamhet bedrivs redan idag. Länsstyrelsen har förprövat antal hästar. Sandviksvägen, tillfartsvägen, är en samfällighet Ramsta S:2 som nyttjas idag. Enligt sökanden är det inte frågan om en utökning av verksamheten och den avser inga tillkommande stallplatser. Det har tidigare inte inkommit klagomål på denna verksamhet till myndigheten för teknik och miljö. Enligt 3 kap 2 PBL ska byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Åtgärden bedöms inte medföra betydande olägenheter för omgivningen. Åtgärden bedöms förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av området enligt 2 och 3 kap PBL, hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och kommunens översiktsplan. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Som förhandsbesked,enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen (1987:10), PBL meddelas att den sökta åtgärden kan tillåtas eftersom den uppfyller kraven i 2 och 3 kap PBL. Skäl för beslutet: Åtgärden bedöms inte medföra betydande olägenheter för omgivningen. Handlingar i ärendet 1.Situationsplan 2.Ansökan 3.Plan.- och fasadritingar 24 (38)
13. Ormsta 1:1011, Härjedalsvägen 3, Uppförande av enbostadshus, Dnr L 0306/09 AU 177 Dnr SBN L 0306/09 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar medge avvikelse från bestämmelserna i detaljplanen och bevilja bygglov. Beslutet fattas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen (1987:10), PBL. Skäl för beslutet: Den åtgärd för vilket bygglov sökts bedöms inte utgöra ett större undantag från gällande detaljplan än att bygglov bör medges. Ärendet Sökande Fredrik Oja, Andgränd 26, 974 55 Luleå. Ansökan Ansökan som inkom 2009-08-07 avser uppförande av enbostadshus. Föreslagen nybyggnad har 129 kvm byggnadsarea och 287 kvm bruttoarea och är utformat som ett enplanshus med hel källare samt inredningsbar vind. Fastigheten är obebyggd. Planer med mera För området gäller detaljplan S 73 07 19 Tillåten byggnadsarea är 200 kvm för huvudbyggnad och gårdsbyggnad. Remissyttranden Yttrande från Roslagsvatten AB har ännu inte inkommit. Yttranden från sakägare Yttrande har inkommit från ägare till Ormsta 1:39,1:73 samt 1:792. Ägaren till Ormsta 1:39 har ingen invändning under förutsättning att han inte kommer att drabbas av kostnader på grund av denna byggnation. Ägare till Ormsta 1:73 vill att avståndet 4,5 meter hålls till deras fastighet. Ägarna till Ormsta 1:792 har inga invändningar under förutsättning att deras va-ledningar dras om och att servitutet för dessa ändras så att det säkerställs. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende att byggnaden placeras närmare grannfastigheten Ormsta 1:76 än 4,5 meter, att byggnaden placeras delvis på mark som inte får bebyggas samt att stödmurar placeras på mark som inte får bebyggas. 25 (38)
Sökanden har redovisat att befintliga va-ledningar som betjänar fastigheterna Ormsta 1:76 och 1:792 kommer att läggas om så att de inte överbyggs. Fastigheten har avstyckats från Ormsta 1:76 år 2008. Fastighetens utformning och topografi gör det svårt att planenligt placera in en byggnad. Den åtgärd för vilket bygglov sökts bedöms inte utgöra ett större undantag från gällande detaljplan än att bygglov bör medges. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar medge avvikelse från bestämmelserna i detaljplanen och bevilja bygglov. Beslutet fattas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen (1987:10), PBL. Skäl för beslutet: Den åtgärd för vilket bygglov sökts bedöms inte utgöra ett större undantag från gällande detaljplan än att bygglov bör medges. Handlingar i ärendet 1.Nybyggnadskarta 2.Ansökan 3.Plan.- och fasadritingar 4. Markplaneringsritning 26 (38)
14. Uthamra 6:20, Ändring av fritidshus till enbostadshus, Dnr L 0268/09 AU 179 Dnr SBN L 0268/09 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar medge avvikelse från bestämmelserna i detaljplanen och bevilja bygglov. Beslutet fattas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen (1987:10), PBL. Skäl till beslut: Åtgärden bedöms innebära en mindre avvikelse från detaljplanen. Yrkanden Ordförande Elwe Nilsson (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att ärendet inte strider mot planens syfte då själva huskroppen efter tillbyggnaden bara får 2 kvm avvikelse. Planens syfte är att ej få för stora hus.detta strider ej mot planen. Ärendet Sökande Anders Persson, Stamstigen 4, 186 92 VALLENTUNA. Ansökan Ansökan som inkom 20090701 avser om och tillbyggnad av fritidshus till enbostadshus. På fastigheten finns ett fritidshus med 110 kvm byggnadsarea och 96 kvm bruttoarea samt ett garage. Föreslagen tillbyggnad har 117 kvm byggnadsarea och 137 kvm bruttoarea. Byggnaden får efter föreslagen tillbyggnad 237 kvm byggnadsarea och 233 kvm bruttoarea. Av byggnadsarean utgörs 39 kvm av altan. Planer med mera För området gäller detaljplan D 991203. Tillåten sammanlagd byggnadsarea för huvudbyggnad och additionsbostad är 180 kvm och bruttoarea är 250 kvm. Remissyttranden Yttranden från sakägare Berörda grannar har inte erinrat mot åtgärden. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende att tillåten byggnadsarea överskrids med 47 kvm (26%). 27 (38)
Avvikelsen består till största delen av en befintlig altan. Själva huskroppen får efter tillbyggnaden bara 2 kvm avvikelse. Enligt 8 kap 11 sjätte stycket PBL får bygglov lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikesler från detaljplanen om avvikelserna är förenliga med planens syfte. Åtgärden bedöms inte innebära en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som är tillåtligt enligt 8 kap 11 sjätte stycket planoch bygglagen. Bygglov kan därför inte lämnas. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov då den strider mot bestämmelserna i detaljplanen. Beslutet fattas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen (1987:10), PBL. Skäl för beslutet: Åtgärden bedöms inte innebära en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som är tillåtligt enligt 8 kap 11 sjätte stycket planoch bygglagen. Bygglov kan därför inte lämnas. Handlingar i ärendet 1.Situationsplan 2.Ansökan 3.Plan.- och fasadritingar 28 (38)
15. Vargmötet 2:3, Vargmötesvägen 9, Tillfällig uppställning av containrar. Dnr L 0142/09 AU 180 Dnr SBN L 0142/09 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov då den strider mot bestämmelserna i detaljplanen. Beslutet fattas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen (1987:10), PBL. Ärendet Sökande Reposvets Invest Vallentuna AB, Lars Viklander, Box 203, 186 24 VALLENTUNA. Ansökan Ansökan som inkom 2009-04-16 avser tillfällig uppställning av containrar för uthyrning bestående av 89 st 20-fots containrar, 120 st 10-fots containrar samt 132 st 8-fots containrar. De är blå och är delvis redan uppställda. Sökanden har begärt tidsbegränsat lov till 2011-01-01. På fastigheten finns lagerbyggnader och kontorsbyggnad. Planer med mera För området gäller detaljplan D 91 03 28 1. Området är avsett för industriändamål. Fastigheten ligger inom yttre område för vattenskyddområde och provtagningar har visat att inom området finns förhöjda halter av arsenik. Myndigheten för teknik och miljö har 2008 förelagt fastighetens ägare att företa vissa försiktighetsmått. Bl a får exploatering, markoch/eller schaktarbeten inte påbörjas innan förnyad utredning och riskbedömning genomförts. Remissyttranden Yttrande har inkommit från myndigheten för teknik och miljö som inte har något att erinra under förutsättning att lov begränsas i tid till att gälla högst 2 år samt att uppställning av containers på området kan förenas med med fortsatta undersökningar av förorenad mark. Myndigheten för teknik och miljö kommer att ställa krav på fortsatta markundersökningar inom berörd del av fastigheten. Yttranden från sakägare 29 (38)
Berörda grannar har gets möjlighet att yttra sig och har inte erinrat mot åtgärden. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Ansökan strider mot detaljplanen avseende att containrarna placeras på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas. Cirka 1300 kvm av fastigheten närmast Väsbyvägen (väg 268) utgörs av mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas (sk prickmark). Ytan som de föreslagna containrarna upptar är ca 1850 kvm varför mer än 70 % placeras inom område som inte får bebyggas. Alldeles utanför fastighetsgränsen ligger Norrvattens vattenledning samt även de kommunala va-leningarna. För närvarande finns en enklare gång och cykelväg mellan fastigheten och Väsbyvägen. Väster om fastigheten planeras att det ska planläggas för ett handelsområde (nuvarande plan medger kontor). För att gående och cyklister ska få bästa möjliga tillgänglighet till området ska gång och cykelväg ligga på norra sidan av Väsbyvägen. En gång och cykelväg med belysning upptar minst 5 meters bredd. Detta kan innebära att viss markinlösen kan komma att krävas för denna.. Enligt 8 kap 14 kan ett tidsbegränsat bygglov ges om åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst fem år och förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får bara bli tio år. Vid lovprövning ska förutom detaljplanens bestämmelser även bestämmelserna i 2 och 3 kap PBL tas med i bedömningen. I 1 3 kapitlet sägs att Byggnader ska ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Placeringen av containrarna i den sydvästra hörnan på fastigheten som är den mest exponerade delen mot Väsbyvägen (väg 268) bedöms som mycket olämplig. Dels med hänsyn till behovet av markundersökningar och dels avseende den exponerade placeringen av bodarna samtidigt som de är placerade på mark som inte får bebyggas. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov då den strider mot bestämmelserna i detaljplanen. 30 (38)
Beslutet fattas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen (1987:10), PBL. Handlingar i ärendet 1.Situationsplan 2.Ansökan 31 (38)
16. Vallentuna-Mörby 1:311, Stenvallavägen 16, ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus AU 182 Dnr SBN L 0162/09 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar medge avvikelse från bestämmelserna i detaljplanen och bevilja bygglov. Beslutet fattas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen (1987:10), PBL. Skäl för beslut: Den åtgärd för vilket bygglov sökts bedöms inte utgöra ett större undantag från gällande detaljplan än att bygglov bör medges. Yrkanden Ordförande Elwe Nilsson (M) yrkar att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar medge avvikelse från bestämmelserna i detaljplanen och bevilja bygglov. Ärendet Sökanden Cornelis Schrieken, Stenvallavägen 16, 186 34 Vallentuna Ansökan Ärendet inkom 2009-04-24 och avser tillbyggnad av ett enbostadshus med 38 kvm byggnadsarea. Fastighetens areal är 783 kvm. Tillåten bygnadsarea är enligt planbestämmelserna 1/5 av tomtarealen, vilket innebär 156,6 kvm. På fastigheten finns ett enbostadshus och ett garage med sammanlagd byggnadsarea 158 kvm. Den totala byggnadsaran med tillbyggnaden blir 196 kvm vilket innebär en avvikelse från tillåten byggnadsarea med 25 %. Planer med mera Enligt gällande planbestämmelser (S 69 05 22) får endast 1/5 av tomtarealen bebyggas. En huvudbyggnad och ett uthus är tillåtet. Byggnader får endast uppföras i en våning. Yttrande från sakägare Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig och har inte erinrat mot åtgärden. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Åtgärden strider mot detaljplanen avseende att total areal för bostadshus och uthus överskrids med 39 m 2 (25%) vilket inte bedöms innebära en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som är tillåtlig enligt 8 kap 11 sjätte stycket plan- och bygglagen. Bygglov kan därför inte lämnas 32 (38)
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov då den strider mot bestämmelserna i detaljplanen. Beslutet fattas med stöd av plan- och bygglagen 8 kapitlet 11. Skäl för beslutet: Åtgärden bedöms inte innebära en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som är tillåtlig enligt 8 kap 11 sjätte stycket planoch bygglagen. Bygglov kan därför inte lämnas. Handlingar i ärendet 1. Karta 33 (38)
17. Tertialuppföljning nr 2 för samhällsbyggnadsnämnden AU 183 Dnr SBN 2009.045 042 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förvaltningens tertialuppföljning. Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget och gjort en prognos över utfallet efter åtta månader av verksamhetsåret. Helårsprognosen visar att samhällsbyggnadsnämndens verksamheter exklusive resultatenheter kan bedrivas enligt budget. Resultatenheten TunaFastigheter visar på ett överskott på 1 145 tkr. För verksamheten/resultatenheten Avfallshantering beräknas ett överskott på 1 283 tkr. Prognostiserat resultat: SBN exklusive resultatenheter MTM TunaFastigheter Avfallshantering +-0 tkr +-0 tkr + 1 145 tkr + 1 283 tkr Resultatprognos för året Prognosen för verksamheten förvaltningsgemensam administration ger ett underskott på ca 750 tkr. En post i budget där det kan bli svårt att nå uppsatta mål är fördelning av tid och därmed överföring av timkostnader till investerings- och exploateringsprojekt. Tillstor del beror detta på att handläggare saknas då det fortfarande är svårrekryterat inom vissa yrkeskategorier, och att ny personal inte kan debitera timmar på projekt i den utsträckning som upptagits i budget. Personalkostnaderna beräknas bli lägre än budget på grund av vakanser. Överlag så har förvaltningen tilltagit försiktighetsåtgärder för administrativa inköp och konferenser m m för att få budget i balans. Inom verksamheten Väghållning så beräknas vägdriften att överstiga budget med ca 350 tkr. Detta på grund av det väglag som rådde det två första månaderna av året då genomfördes en stor mängd saltning och sandning. För att verksamheten totalt skall kunna bedrivas enligt budget kommer beläggningsarbeten inte kunna uföras enligt plan. Resulatprognos för året för resultatenheterna Resultatprognosen för TunaFastigheter visar att verksamheterna kommer att ge ett överskott på 1 145 tkr. Orsaken är främst lägre 34 (38)
el- och oljepriser samt lägre förbrukningar som resultat av genomförda energibesparingsåtgärder i vissa fastigheter. Detta tillsammans ger ett överskott på ca 900 tkr. Kostnaderna för fastighetsförsäkring och försäkringsskador visar hittills också på lägre kostnader än budgeterat. Resultatenheten Avfallshantering beräknas kunna bedriva sin verksamhet enligt budget med hänsyn tagen till överföring av överskott från tidigare år, totalt 1 383 tkr. Cirka 100 tkr av överskottet beräknas tas i anspråk under 2009. Det beror på ökade kostnader för upprustning av nya befintliga miljöstationer för farligt avfall, kundförluster samt en högre informationskostnad då en ny avfallsbroschyr håller på att tas fram. Entreprenörspriserna har indexuppräknats med ca 3%. Intäkterna beräknas inte bli högre då renhållningstaxan hålls oförändrad. Uppdrag från kommunfullmäktige Enligt kommunfullmäktiges beslut om att ge nämnderna i uppdrag att under andra halvåret 2009 leverera överskott motsvarande 2% mot helårsbudget och 1% mot delårsbudget så beräknas samhällsbyggnadsnämndens verksamheter inklusive resultatenhet Tuna Fastigheter att uppnå sparkravet dvs leverera ett öveskott på minst 378 tkr. Som tidigare nämnt ovan i resultatprognosen för året så finns det en känslig post i budget som får svårt att nå uppsatta mål. Det är utfördelning av timkostnader på investerings- och exploateringsprojekt. Tillstor del beror det på att handläggare saknas då det fortfarande är svår rekryterat inom vissa yrkeskategorier. Personalkostnaderna beräknas dock att bli lägre än budget på grund av vakanser. För att få budget i balans så har förvaltningen vidtagit försiktighetsåtgärder gällande konferenser och andra administrativa inköp. En annan post i budget som beräknas överstiga budget är vägdriften, detta på grund av det vinterväglag som rådde det två första månaderna av året. För att verksamheten ska kunna bedrivas enligt budget kommer beläggningsarbeten inte kunna utföras enligt plan. Sparåtgärder specifiserat nedan: 35 (38)
Administrativa kostnader Överföring av kostnader på projekt -750 Minskade lönekostnader 500 Indragning av konferenser och 250 andra administrativa kostnader Totalt 0 Väghållning Överskridande av vägdrift -350 Indragning av beläggningsarbeten 350 Totalt 0 Fastighetsskötsel och underhåll Energibesparningsåtgärder som ger effekt lägre förbrukning 900 Lägre försäkringskostnader och kostnader för försäkringsskador 245 Totalt överskott 1 145 Totalt beräknas samhällsbyggnadsnämndens verksamheter inklusive resultatenhet TunaFastigheter leverera ett överskott på 1 145 tkr, vilket är ca 3% mot helårsbudget. Internkontroll Rutiner som följs upp i årets plan för internkontroll är: Bevakning av exploateringsavtal Kommentar: Rutinen fungerar väl genom uppföljning via särskilt dataprogram. Personalkostnader: Anställningsavtal, ledighetsansökningar, tidrapporter, sjukförsäkran och försäkran vid vård av barn, ändringsuppgifter. Kommentar: Som ett led i målsättningen att införa centraliserad lönehantering har personal inom bygg- och driftgrupp börjat använda Rapportera ett program för rapportering av lönehändelser. Planering pågår för att finna lämpliga former för direktrapportering av städpersonalens löner. Vid centralisering av lönehantering är en förutsättning att digital rapportering sker via Rapportera. Vid centralisering av lönerapportering kvarstår rapporteringar kring anställningar och gränsen mellan löne- och annan personalrapportering är inte helt lätt att fastställa. Rehabilitering Kommentar: Kontroll sker av att rehabiliteringsutredning påbörjas i tid och att uppföljning av åtgärder sker. I aktuella rehabiliteringsärenden har samverkan vid hantering skett med kommunens centrala personalenhet. Registrering, diarium, hantering av handlingar 36 (38)