Tid: Torsdagen den 16 september 2010, kl 9.00 12.30 Plats: Ribbingsgatan 1-3, Jätten Närvarande ledamöter Elisabeth Sundström (M) ordförande Birgitta Lindahl (FP) 1:e vice ordförande Torgny Larsson (S) 2:e vice ordförande Nedim Karic (M) Kerstin Fjärrfors (KD) Marianne Ahlstrand (C) Joakim Collgård (MP) ej S62, S63(Sekretessprotokoll) pga jäv Elvy Wennerström (S) Lars-Göran Hallenius (S) Kristina Hallblom (S) Tjänstgörande ersättare Sabri de Basso (V) ersätter Malin Tinjan (V) Marika Westerberg (FP) ersätter Joakim Collgård (MP) S 62, S 63 Närvarande ersättare Carl-Petter af Robson (M) Marika Westerberg (FP) Barbro Matsman (KD) Evariste Nkurikiye (S) Närvarande tjänstemän Susanne Bergström, socialchef Lena Boholm, ekonomiadministratör 136 Helene Lindström, planerare 136 Lena Mantler, områdeschef Barn och familj 136 Urban Svensson, områdeschef Ungdom och familj 136 Mikael Ramnerö, områdeschef Vuxna 136 Annelie Johansson, enhetschef Administrativa enheten 136 Marie Kindahl Karlsson, administrativ samordnare 136 Ingrid Nyström, rådgivande expert 137-138 Justerare Kristina Hallblom (S) Ersättare Elvy Wennerström (S) Sekreterare Harriett Henriksson 1
126 Val av justerare Kristina Hallblom (S) utses att justera dagens protokoll med Elvy Wennerström (S) som ersättare, den 23 september. 127 Anmälan om jäv Joakim Collgård anmäler jäv i individärenden S62, S63. - Personärenden redovisas i sekretessprotokoll, S57 - S63. 128 Delegation av beslut om framställning till CSN om ändring av betalningsmottagare för studiehjälp när ett omyndigt barn är placerat utom hemmet Handläggare: Harriett Henriksson Ärendenummer: Sv 70/2009 Enligt 33 Studiestödsförordningen skall studiestöd betalas ut till den studerandes föräldrar eller någon annan vårdnadshavare enligt samma grunder som tillämpas vid utbetalning av allmänt barnbidrag, när den studerande är omyndig. Om det finns särskilda skäl, kan studiehjälp för en omyndig studerande betalas ut till en socialnämnd eller någon annan för att användas till den omyndiges utbildning och uppehälle. För barn som står utan vårdnadshavare, och är placerade i familjehem innebär detta att socialnämnden måste göra en framställan till CSN om att studiestödet ska utbetalas till familjehemmet. Detta kan till exempel gälla ensamkommande flyktingbarn, innan nämnden har hunnit ansöka om särskild förordnad vårdnadshavare. Socialsekreterare Helena Svensson, som handlägger dessa ärenden, föreslår att delegationen blir densamma som vid utbetalning av barnbidrag, dvs socialsekreterare med 6 månaders erfarenhet. * att delegation gällande beslut om framställning till CSN om ändring av betalningsmottagare för studiehjälp när barn är placerat utom hemmet ges till socialsekreterare med minst 6 månaders erfarenhet 2
enligt förslaget. 129 Drogpolitiska handlingsplanen Handläggare: Harriett Henriksson Ärendenummer: Sv 133/2010 På uppdrag av kommunstyrelsen har en parlamentarisk grupp tagit fram ett förslag på en drogpolitisk handlingsplan. Kommunstyrelsen har nu gett samtliga nämnder möjlighet att yttra sig över handlingsplanen. Den fråga som den parlamentariska gruppen vill ha svar på är vilka konsekvenser den drogpolitiska handlingsplanen får för nämndens ansvarsområde? Socialnämnd öster och Socialnämnd väster har valt att sammanställa ett gemensamt svar för båda nämnderna. En arbetsgrupp med representanter från samtliga partier, från båda nämnderna, har utarbetat ett förslag till svar på remissen. sunderlag Remiss angående förslag till Drogpolitisk handlingsplan för Örebro kommun daterad 2010-06-08 till Drogpolitisk handlingsplan 2010-05-04 till svar på remiss angående Drogpolitisk handlingsplan 2010-09- 07. * Nämnden överlämnar remissyttrandet över Drogpolitisk handlingsplan för Örebro kommun till kommunstyrelsen. enligt förslaget. 130 Information från Sociala utskottet. Torgny Larsson informerar om ett individärende som varit aktuellt för ordförandebeslut. 3
131 Delegationsbeslut Delegationsbeslut från Socialkontoret, Familjerätten, ankomstenheten och Sociala utskottet. anmäls Socialnämnd väster tar anmälan till protokollet 133 Ordförandebeslut Ordförandebeslut fattade sedan föregående sammanträde anmäls. Socialnämnd väster tar anmälan till protokollet 134 Skrivelser Följande skrivelser anmäls: Programnämnd Social fälfärd: Kallelse 1 september 2010, inkl handlingar. Tillståndsutskottet: Protokoll 27 augusti. Minnesanteckningar från BroRådet 9 september. Socialnämnd väster tar anmälan till protokollet 135 Socialchefen informerar Kommundirektören har gett förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna till en ny geografisk uppdelning av nämndernas upptagningsområden. Områdena ska harmoniera med skolans upptagningsområden. Kommundirektören har inför budget 2011gett förvaltningen i uppdrag att ta fram ett åtgärdsförslag inför 2011, motsvarande 4
10 mkr, för båda socialnämnderna. Programnämnd Social välfärd har i sina budgetdirektiv inte gjort någon omfördelning av budgetmedel. Socialchefen har besökt socialtjänstens familjehemsrekryterare, som numera heter Familjehem Örebro. Familjehem Örebro arbetar med rekrytering av familjehem, kontaktfamiljer och kontaktpersoner. De erbjuder även utbildning och stöd till uppdragstagarna. Socialchefens intryck av verksamheten var mycket positivt. Kommunen hyllar sina vardagshjältar, dvs uppdragstagare med en stor fest på Conventum den 25 november. I Örebro kommun finns idag c:a 1 500 personer som har uppdrag som gode män, familjehem, kontaktfamiljer och kontaktpersoner. Den 17 november kommer all personal att delta i en föreläsning om bemötande och etik. Föreläsare är Stefan Einhorn. Även politikerna bjuds in till föreläsningen. Gruppledare ska sedan utbildas för att följa upp föreläsningen på arbetsplatsträffar. Socialnämnd väster tar informationen till protokollet. 5
136 Delårsrapport med prognos 2 för Socialnämnd väster Handläggare: Rolf Jonsson, Helene Lindström Ärendenummer: Sv 163/2010 Resultat och prognos för perioden maj - juli för Socialnämnd väster redovisas. Socialnämnd västers ekonomiska resultat visar ett prognostiserat underskott med 6,5 mkr mot beslutad budget på 208,6 mkr. Överskridandet består av externa vård- och behandlingskostnader med 6,9 mkr mot budget. Den kostnadsreducering på 13 mkr som beslutades inför 2010 års budget har uppnåtts, men på grund av placeringskostnadernas ökning kan nämnden inte uppvisa en ekonomi i balans. Jämfört med år 2009 har kostnaderna ökat med 7,2 mkr. Huvuddelen av kostnadsökningen består av familjehemsplacerade ungdomar och institutionsvård för vuxna missbrukare. Vid årsskiftet gjorde förvaltningen en större organisationsförändring där samtliga enheter inom socialtjänsten blev påverkade. Från att tidigare ha organiserats utifrån enheter har socialtjänsten delats in i fyra områden; förebyggande och mottagning, barn och familj, ungdom och familj samt vuxna. Arbetet fram till delårets uppföljning har koncentrerats på att säkra driften och att uppfylla nämndens verksamhetsuppdrag. Förutom organisationsförändringen gick socialtjänstens ansvar för försörjningsstödsfrågor och ekonomiskt bistånd över till Vuxen- och arbetsmarknadsnämnden vid årsskiftet. sunderlag Resultat och prognos för perioden maj juli. 1. Socialnämnd väster antar delårsrapport och prognos 2 för 2010. 2. Delårsrapport med prognos 2 överlämnas till programnämnd Social välfärd. 3. Socialnämnd väster ger Socialförvaltningen i uppdrag att arbeta fram förslag till åtgärder för att få en ekonomi i balans. 4. Paragrafen justeras omedelbart. 6
* enligt förslaget. Vid protokollet Harriett Henriksson, sekreterare Justerat den 16 september 2010 Elisabeth Sundström (M),ordförande Kristina Hallblom (S),justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 17 september 2010. 7
137 Ej verkställda beslut kvartal 2:2010 Ärendenummer: Sv 108/2010 Handläggare: Ingrid Nyström En rapporteringsskyldighet för ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen (SoL) infördes den 1 juli 2006. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i verksamheterna vård och omsorg, socialtjänst och stöd till funktionshindrade. Rapporteringskyldigheten gäller också beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. En särskild avgift så kallad sanktionsavgift, kan utdömas för de beslut som inte verkställts inom skälig tid. Avgiften är lägst 10 tkr och högst 1 mnkr. Antale ej verkställda beslut har minskat från 21 stycken kvartal 1 till 14 kvartal 2. Flest beslut som inte verkställts inom tre månader gäller kontaktperson eller kontaktfamilj. Socialförvaltningen arbetar med att komma tillrätta med detta, bland annat genom utvecklingsarbete inom rekryteringen. sunderlag Rapport om beslut enligt SoL och LSS som ej verkställts inom tre månader kvartal 1 2010. Informationen om ej verkställda beslut för kvartal 2, 2010 tas till protokollet. * enligt förslaget. 138 Uppföljning av regeringsuppdrag, barnuppdraget Handläggare: Ingrid Nyström Ärendenummer: Sv 38/2009 Länsstyrelsen genomförde under 2009 efter uppdrag från regeringen en förstärkt tillsyn av kommunernas arbete med barn och unga. Tillsynen avsåg handläggning och dokumentation. Socialstyrelsen har nu begärt att Socialnämnd väster ska inkomma med ett skriftligt yttrande utifrån tillsynen. 8
sunderlag Yttrande till Socialstyrelsen. Remiss från Socialstyrelsen, dnr 9.1-1909/2010 * Socialnämnd väster överlämnar yttrande daterat 2010-09-06 till Socialstyrelsen. * enligt förslaget. Vid protokollet Harriett Henriksson, sekreterare Justerat den 23 september 2010 Elisabeth Sundström (M), ordförande Kristina Hallblom (S) justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 24 september 2010. 9