Plats och tid Kommunens hus, Grästorp 2012-11-05, kl 13:00 17:00

Allmänna utskottet 2012-11-05 1(15) Plats och tid Kommunens hus, Grästorp 2012-11-05, kl 13:00 17:00 Närvaro/Frånvaro Kent Larsson, ordförande (M) N Göran Enström (S) F Kent Hansson (M) N Tobias Leverin (C) F Per Götell (FP) N Maria Toll (C) N Jens Persson (S) N Övriga deltagande Ove Johansson, kommunchef Tommy Gidstedt, teknisk chef Ann Fransson, sekreterare 65 68, 71 Leif Blomqvist, Västra Götalandsregionen 69 Rolf Thor, Västra Götalandsregionen 69 Lars Törnblad, Trafikverket 69 Utses att justera Maria Toll(C) Tid och plats för justering Kommunens Hus 2012-11-13, kl 13:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 65-68,70 Ann Fransson Sekreterare Paragrafer 69, 71 Ove Johansson Ordförande Kent Larsson Justerande Maria Toll

Allmänna utskottet 2012-11-05 2(15) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Allmänna utskottet Sammanträdesdatum 2012-11-05 Anslaget sätts upp 2012-11-14 Anslaget tas ner 2012-12-07 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Ann Fransson

Allmänna utskottet 2012-11-05 3(15) Innehållsförteckning 65 Landsbygdsutveckling/vatten och avlopp på landsbygden 66 Höjning av renhållningstaxa för Grästorps kommun 67 Vatten och avloppstaxa för Grästorps kommun 68 Pågående och planerade investeringsobjekt 69 Väg 47 genom Grästorp. Västra Götalandsregionen och Trafikverket medverkar i en diskussion om infrastruktur 70 Redovisning av synpunktshanteringen 71 Projekt för framtagning av varumärket Grästorp

Allmänna utskottet 2012-11-05 4(15) Beredningsärenden Au 65 Dnr 161/2012 Landsbygdsutveckling/vatten- och avlopp på landsbygden Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet förslår kommunstyrelsen besluta: Att landsbygdsutveckling i allmänhet ska ingå som en viktig del i det kommande översiktsplanearbetet. Detta förhindrar inte att vissa klart avgränsade pilotprojekt kan genomföras parallellt. Att kommunen prioriterar området närmast Dättern för att genom föreningsbildning erbjudas möjlighet att ansluta sig till kommunalt vatten och avlopp. Dessa områden kan erbjudas anslutning så fort det är möjligt, dock tidigast 2014. Att kommunstyrelsen initierar en dialog med Miljö- och Byggnämnden i syfte att synkronisera deras tillsynsverksamhet med denna prioritering. Att en vatten- och avloppsplan ska upprättas och ingå som en del av kommande Översiktsplan, samt att det först efter att VA-planen är klar kan bli aktuellt med eventuellt ytterligare områden som kan anslutas till det kommunala vatten och avloppsnätet. Att kommunförvaltningen upprättar en kommunikationsplan för att informera om kommunstyrelsens beslut och strategi i denna fråga. Ärendets tidigare behandling Allmänna utskottet 2012-02-27, 11 Allmänna utskottet 2012-05-07, 30 Allmänna utskottet 2012-06-04, 37 Allmänna utskottet 2012-08-27, 45 Allmänna utskottet 2012-10-02, 59 Tillhörande handlingar Tjänstskrivelse: Landsbygdsutveckling/VA-på landsbygden Ärendebeskrivning De förtroendevalda har fattat beslut om verksamhetsinriktningen för 2013-2015. I ett av de prioriterade målen står det bland annat:. Kommunen ska också verka för ökad bosättning på landbygden. Målsättningen är att skapa attraktiva områden med hög servicenivå i hela kommunen.

Allmänna utskottet 2012-11-05 5(15) Forts Au 65 I budgetförslaget för 2013 finns 450 tkr anslaget för landsbygdsutveckling och dessutom finns 500 tkr anslaget för revidering av översiktsplanen. Landsbygdsutveckling, vatten- och avloppsplan och översiktsplanering hänger intimt samman. Det är därför viktigt att detta utgör en helhet i det kommande arbetet. Då frågan om val av enskild anläggning eller anslutning till det kommunala nätet av olika anledningar har aktualiserats och blivit het i Grästorp just nu, kan kommunen inte vänta med att agera tills en ny översiktsplan med VA-plan är på plats. Kommunstyrelsen bör därför så fort som möjligt slå fast vilka områden som i första hand ska erbjudas anslutning under nuvarande förutsättningar och vilka som får vänta till dess en avlopps- och vattenplan upprättats och nödvändiga åtgärder i det befintliga ledningsnätet och avloppsverk hunnit genomföras. Denna strategi bör förankras hos Miljö- och Byggnämnden för att deras verksamhet inte ska verka kontraproduktivt med kommunstyrelsens övergripande strategi. Strategin behöver också kommuniceras på bästa sätt med landsbygdsbefolkningen. För landsbygdsutvecklingen i övrigt finns det inget som hindrar att olika pilotprojekt genomförs i linje med kommunfullmäktiges mål. - - - - Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

Allmänna utskottet 2012-11-05 6(15) Au 66 Dnr 303/2012 Höjning av renhållningstaxa för Grästorps kommun Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till avfallstaxa. Tillhörande handlingar Renhållningstaxa Grästorps kommun Prisjämförelse mellan kommuners renhållningstaxa Ärendebeskrivning Under de tre senaste åren har renhållningstaxan varit oförändrad. Renhållningstaxan utgör intäkten för all hushållsavfallshämtning samt för kommunens ÅVC (Forshall). Under de senaste tre åren har indexhöjningen enligt renhållningsindex (R77:1) som används gentemot renhållningsentreprenören ökat med 10%. Detta betyder att de avgifter som kommunen tar in inte längre räcker för att finansiera verksamheten. Förslag till driftbudget för tekniska verksamheten 2013 förutsätter därför en höjning av renhållningstaxan med ca 8%. - - - - Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

Allmänna utskottet 2012-11-05 7(15) Au 67 Dnr 304/2012 Vatten och avloppstaxa för Grästorps kommun Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till VA-taxa, samt att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att beslut om att reducering av anslutningsavgifter (KF 2002 136) till va-nätet upphör att gälla från och med 2013-01-01. Tillhörande handlingar Förslag till vatten- och avloppstaxa Prisjämförelse kommuners Va-taxa Ärendebeskrivning Under de tre senaste åren har VA-taxan varit oförändrad. VA-taxan inkluderar både anslutningsavgifter och brukningsavgifter och utgör intäkten för hela VA-kollektivet. Under flera år har underhållsåtgärderna för VA-nätet anpassats till intäkterna vilket inte täckt underhållsbehovet. Grästorps kommun ligger idag på runt 110:e plats när det gäller kostnader för VA i de öppna jämförelserna från Svenskt Vatten. En höjning med 5 % ger ett tillskott till VA-kollektivet på ca 400 000 kr som täcker kostnadsökningar för löner och material samt ger ett visst utrymme för en ökning av underhållsåtgärderna. Tekniska verksamhetens budgetförslag för 2013 förutsätter en höjning av VAtaxan med ca 5 %. Från 2002 finns ett beslut (Kf 136) att reducera anslutningsavgifterna till vanätet med hälften fr o m 2003-01-01 och tills vidare. Detta innebär att anslutningsavgiften delvis är skattefinansierad vilket inte är förenligt med principen att VA-verksamheten ska vara självfinansierad genom avgifter från abonnenterna - - - - Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

Allmänna utskottet 2012-11-05 8(15) Information/Uppföljningsärenden Au 68 Pågående och planerade investeringsobjekt Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Tekniske chefen Tommy Gidstedt redovisar pågående och planerade investeringsobjekt. Investeringsuppföljning 5 november 2012 Text Proj. start Årsbudget reviderad Utfall 1211 Kommentarer Maskiner/Fordon 2012 500 507 Exploateringsområde Brännebacka 35 81 Centralskolan, handikappanpassning 2012 550 0 Centralkök, om- och tillbyggnad 2011 11 986 13 045 Kulturhus, nybyggnad, proj och bygg 2010 25 000 23 723 Utsmyckning av torgmiljö 2012 500 60 Centralskolan, projektering/ombyggnad 2010 800 451 Säkerhets- /Trygghetsåtgärder, brandlarm 2012 750 758 Gräsklippare, Diskmaskin, Traktor, Bil, Batterier till ismaskin Personal: 42', Material: 38,7' Kommer att läggas in i förstudien för Centralskolan Se separat uppföljning Se separat uppföljning Kostnad för de tre förslagen. Förstudien presenteras på KF 14 juni 2012 Brandlarm till Bollhallen, Lunneviskolan och Ugglan är under uppförande. Ytterdörrar till entréerna, Kommunens Hus är på plats. Finns det pengar över kommer fler lås att köpas in.

Allmänna utskottet 2012-11-05 9(15) forts Au 68 VA- och gata Österlånggatan 2011 1 905 1 918 Gatan är nu klar. Förskolan Smultronet, Ventilation 2011 600 0 Övervakning vatten- och avloppsreningsverk 2011 275 316 Ändrade förutsättningar Återstår finjustering med kommunikationen samt larmhanteringen. Om- och tillbyggnad av Ambjörnsgården 2011 16 500 Se separat 6 888 uppföljning Väggupp, Tengenevägen 2011 75 Målning och skylt 35 kvar Hiss Kommunens Hus 2012 400 345 Klar Lunnevi fotbollsplan 2012 750 Arbetet är slutfört. Ej slutfakturerat (Ivehag + lite 736 asfaltering) Anpassning Lunnevibadet 2012 100 68 Arbetet är slutfört. Förstudie Stallbyggnad 2012 100 0 Inte startat Vattenledning Salstad, förstärkning 2012 1 000 0 Inte startat Vatten och avlopp på landsbygden 2012 500 141 Första redovisning den 30 mars, samt på Grästorpsmässan, 14 april. Nästa möte är den 15 maj i konserthuset. Skolans utemiljö 2012 200 Arbetet utförs i egen regi. Material är 240 inköpt och monterat Förstudie, Förskolans kök 2012 200 0 Inte startat

Allmänna utskottet 2012-11-05 10(15) forts Au 68 Centralskolans kök 5 november 2012 Projekt kalkyl Projekt Prognos status/utfall KOSTNADSSLAG 4 mars 2011 5 november 2012 5 november 2012 Förstudie 0 Projektering FFU 500 000 Ark 168 375 Inredningsark 62 550 Kök 123 049 VVS 196 444 El 72 601 Brandskydd 13 495 Kinnekullehälsan 9 765 Övriga konsulter 27 136 Totalt projektering 500 000 673 415 673 415 Entreprenad 9 600 000 9 016 000 9 016 000 Tillk entreprenadkostn. 500 000 3 057 226 3 100 000 SUMMA 10 600 000 12 746 641 12 789 415 Byggherrekostnad (BH) Projektledning/Kontroll 200 000 68 160 110 000 Projektledn internt 76 000 163 000 163 000 Besiktningskostnader 100 000 61 933 61 933 Räntekostnader Konstnärlig utsmyckning Totalt Byggherrekostnad 376 000 293 093 334 933 Myndighetskostnader Bygglov 10 000 5 200 5 200 Ansl. Avgift VA Ansl. Avgift EL Ansl. Avgift Fjv Totalt Myndighetskostn. 10 000 5 200 5 200 Total summa inkl BH 10 986 000 13 044 934 13 129 548 Summa investering 10 986 000 13 044 934 13 129 548

Allmänna utskottet 2012-11-05 11(15) forts Au 68 Kulturhuset 5 november 2012 Projekt kalkyl Projekt Prognos status/utfall KOSTNADSSLAG 4 mars 2011 5 november 2012 5 november 2012 Förstudie 300 000 300 000 Summa förstudie 300 000 300 000 308 730 Projektering FFU 600 000 Ark 394 495 VVS 79 180 El 34 701 Geo 41 440 Miljö 37 665 Övriga konsulter 100 000 Totalt projektering 600 000 687 481 640 000 Entreprenad 21 000 000 19 780 000 19 780 000 Tillk entreprenadkostn. 2 000 000 2 408 634 2 450 000 SUMMA 23 900 000 23 176 115 23 178 730 Byggherrekostnad (BH) Projektledning/Kontroll 550 000 385 586 450 000 Projektledn internt 200 000 241 000 241 000 Besiktningskostnader 100 000 49 067 50 000 Räntekostnader Konstnärlig utsmyckning 100 000 Totalt Byggherrekostnad 950 000 675 653 741 000 Myndighetskostnader Bygglov 50 000 23 460 23 460 Ansl. Avgift VA Ansl. Avgift EL 50 000 98 000 98 000 Ansl. Avgift Fjv 50 000 45 710 45 710 Totalt Myndighetskostn. 150 000 167 170 167 170 Total summa inkl BH 25 000 000 24 018 938 24 086 900 Projektreserv 1 000 000 Summa investering 25 000 000 24 018 938 25 086 900

Allmänna utskottet 2012-11-05 12(15) forts Au 68 Ambjörnsgården 5 november 2012 Prel kalkyl Projekt kalkyl Projekt Prognos underl. besl. status/utfall KOSTNADSSLAG 22 mars 2012 5 november 2012 5 november 2012 Förstudie 0 0 0 0 Summa förstudie 300 000 300 000 292 000 292 000 Projektering FFU Ark 290 430 Inredningsark 0 Kök 93 142 Byggnadskonstruktör 111 631 VVS 258 902 El 181 800 Markkonsult 99 700 Brandskydd 12 750 Akustik 0 Summa byggkonsulter 800 000 1 000 000 1 048 355 1 100 000 Övriga konsulter GEO 0 Övriga konsulter Hälsa, Miljö 0 Summa övriga konsulter 0 0 0 0 Totalt projektering 800 000 1 000 000 1 048 355 1 100 000 Entreprenad 12 850 000 12 850 000 7 382 500 12 850 000 Tillk entreprenadkostn. 1 250 000 1 500 000 0 650 000 Summa 15 200 000 15 650 000 8 722 855 14 892 000 Byggherrekostnad (BH) Projektledning internt 0 0 0 Projektledning/Kontroll 0 53 401 0 Besiktningskostnader 0 0 0 Totalt Byggherrekostnad 400 000 400 000 53 401 400 000 Myndighetskostnader Bygglov 0 22 396 22 396 Ansl. Avgift VA 0 0 0 Ansl. Avgift EL 0 0 100 000 Ansl. Avgift Fjv 0 0 940 000 Totalt Myndighetskostn. 750 000 250 000 22 396 1 062 396 Totalsumma inkl BH 16 350 000 16 300 000 8 798 652 16 354 396 Flyttkostnader mm 150 000 150 000 71 649 150 000 Summa investering 16 500 000 16 450 000 8 870 301 16 504 396 - - - -

Allmänna utskottet 2012-11-05 13(15) Au 69 Dnr 222/2012 Väg 47 genom Grästorp. Västra Götalandsregionen och Trafikverket medverkar i en diskussion om infrastruktur Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet beslutar att ge verksamheten i uppdrag att fortsätta diskussionen med Västra Götalandsregionen och Trafikverket med inriktningen att hitta en hållbar lösning. Ärendets tidigare behandling Allmänna utskottet 2012-08-27, 46 Ärendebeskrivning Under en lång rad av år har trafiksituationen med en riksväg rakt igenom Grästorp varit ett problem som kommunen ständigt får synpunkter om från boende. Det är i synnerhet den tunga trafiken som utgör problemet. Vissa åtgärder har genomförts men inte på något vis löst problemet. Vid dagens sammanträde medverkar Leif Blomqvist och Rolf Thor från Västra Götalandsregionen och Lars Törnblad från Trafikverket i diskussionen. Under mötet diskuteras en lösning för att leda bort den tunga trafiken från Grästorps tätort. Det förslag som diskuteras innehåller tre etapper. Etapp 1 en rondell som leder in trafiken på Östra vägen tillsammans med vissa miljöåtgärder där bebyggelse finns i anslutning till vägen. Etapp 2 breddning och förstärkning av Tunvägen mellan Östra vägen och rastplats Viggen med rondellanslutning till väg 44. I ett senare skede skulle en etapp 3 kunna genomföras med en tidigare avfart med en ny väg öster om industriområdet som sedan ansluter till Tunvägen. Högsta prioritet för kommunen är etapp 1 och 2. Om det begränsas till detta är det också mer realistiskt utifrån ett ekonomiskt perspektiv eftersom dessa åtgärder beräknas kunna hållas på en nivå av ca 25 miljoner. VG-regionen vill emellertid ha ett mer underbyggt och säkrare underlag. Trafikverket ska därför på uppdrag av regionen ta fram ett sådant som beräknas vara klart tidigast under februari 2013. Därefter ska VG-regionen, kommunen och Trafikverket fortsätta diskussionerna med inriktningen att hitta en hållbar lösning. - - - - Beslutsexp: Kommunchefen

Allmänna utskottet 2012-11-05 14(15) Medborgardialog Au 70 Redovisning av synpunktshanteringen Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet beslutar godkänna redovisningen och lägga redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunchef Ove Johansson redovisar de synpunkter som inkommit sedan förra redovisningen, ärende 2633 2648. - - - -

Allmänna utskottet 2012-11-05 15(15) Beslutsärende Au 71 Dnr 302/2012 Projekt för framtagning av varumärket Grästorp Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet beslutar ge verksamheten i uppdrag att genomföra projektet för framtagning av varumärket Grästorp, enligt föreslagen projektplan. Tillhörande handlingar Projektplan Ärendebeskrivning Allmän verksamhets enda verksamhetsmål 2013 är att förbättra profileringen av Grästorp. För att skapa förutsättningar för en framgångsrik marknadsföring krävs att alla som finns och verkar i kommunen kan enas om en grund som ska vara utmärkande för vad Grästorp ska stå för. Detta arbete har påbörjats under 2012 och kommer att fortsätta under första halvåret 2013 enligt föreslagen projektplan. Det är viktigt att först veta vad som är specifikt och värt att marknadsföra om Grästorp innan satsningar på marknadsföring görs. Framtagning av varumärket Grästorp beräknas rymmas inom befintlig budget. Efter projekttidens slut kommer en mer aktiv marknadsföringsfas att påbörjas och till den behövs en egen budget, beroende på ambitionsnivån. - - - - Beslutsexp: Verksamhetsledare projekt varumärke Grästorp