SAMRÅDSREDOGÖRELSE GRANSKNINGSHANDLING DETALJPLAN FÖR DEL AV VÅXTORP 6:31 OCH 6:33 VÅXTORP LAHOLMS KOMMUN Detaljplan, normalt planförfarande Tillhör Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2014-02-26 Samhällsbyggnadskontoret Humlegången 6 312 50 Laholm Växel: 0430 150 00 www.laholm.se
SAMRÅDSREDOGÖRELSE SAMRÅDSFÖRFARANDE Miljö- och byggnadsnämndens beredningsutskott beslutade 2013-10-23 att förslaget skulle sändas ut på samråd. Samrådshandlingar har skickats till berörda myndigheter och fastighetsägare. Eventuella synpunkter skulle vara inlämnade senast 2013-12-20. Samrådsmöte hölls 2013-12-04. Samråd med Länsstyrelsen har skett. Totalt har 16 skrivelser inkommit från regionala organ och kommunala nämnder/styrelser. Tre sakägare enligt fastighetsförteckning har yttrat sig i ett gemensamt yttrande. SYNPUNKTER FRÅN REGIONALA ORGAN OCH LIKNANDE Synpunkterna från ovan nämnda remissinstanser citeras nedan. Följande remissinstanser har inte inkommit med yttrande: Södra Hallands Kraft ek förening/gas, Svenska Stadsnät, Hyresgästföreningen Halmstad/Laholm, Naturskyddsföreningen, Våxtorps Hembygdsförening, Våxtorps Byalag samt Kommunala handikapprådet. Länsstyrelsen Ärendet Planområdet ligger i centrala Våxtorp. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra bostadsbebyggelse i flerbostadshus på del av fastigheten Våxtorp 6:31. Gällande regleringar I gällande detaljplan är området planlagt som park eller plantering, allmänt ändamål och transformatorstation. Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 plan- och bygglagen (PBL) och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Motiv till bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att: - riksintresse enligt miljöbalken påtagligt kommer att skadas, - regleringar av mellankommunala frågor inte samordnas på lämpligt sätt, - miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, - strandskydd enligt 7 kap miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, - det som föreslås blir olämpligt med avseende på hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Rådgivande synpunkter på planförslaget På Kunskapsbanken definieras den kryssmarkerade marken med Marken får med undantag av uthus och garage inte förse med byggnader. Innebörden blir olika och kommunen avgör själv vad som är lämpligt på platsen. För den norra kvartersmarken regleras inte bebyggelsen alls. Antingen bör marken prickas eller så bör höjder och liknande regleras. Kommentar: Länsstyrelsens synpunkter kommer att tillgodoses. 2
Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten har tagit del av förslaget till detaljplan. Någon fullständig genomgång av planförslaget har inte skett. Genomgången har främst varit inriktad på genomförandefrågor. Lantmäteriet har tagit del av planförslaget och har inga synpunkter på denna. Kulturmiljö Halland Kulturmiljö Halland har fått rubricerade ärende på remiss och har inga synpunkter på detaljplanen. Trafikverket Laholms kommun önskar Trafikverkets synpunkter i ärendet. Syftet med planförslaget är att möjliggöra bostadsbebyggelse med ett eller två flerfamiljshus i centrala Våxtorp. Trafiken kommer att angöras från den enskilda vägen Idrottsgatan. Närliggande statliga vägar som Trafikverket är väghållare för är väg 115 och riksväg 24. Riksväg 24 är utpekad som riksintresse för kommunikationer enligt miljöbalken. Under förutsättning att riktvärdena för trafikbuller klaras har Trafikverket inget att invända mot planförslaget. Kommentar: Riktvärdena för trafikbuller klaras. Södra Hallands Kraft ek förening/el Södra Hallands Kraft ek förening/elnät har inget att erinra gällande rubricerat planförslag (var vänliga notera att när det gäller eventuell gas inom orådet så svarar vår gasavdelning). Vi förutsätter att våra befintliga ledningar i mark kan ligga kvar och att innan ev. arbete påbörjas så kontaktas vår kabelutsättning. Om ledningar måste flyttas så bekostas förändringen av markägaren/exploatören. När det gäller befintligt E-område så vill vi gärna ha kvar det i framtida utbyggnad. Vi bifogar en karta på befintliga ledningar som bilaga nr 1. Kommentar: E-området är i planhandlingen placerat där Södra Hallands kraft ek förening/el har önskat. TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) Bakgrund TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har tagit del av förslag till detaljplan enligt ovan, och låter framföra följande: Yttrande Skanova har en samhällsviktig kabel inom området. Se gulmarkerat på bifogad karta för mer information. Eftersom teleanläggningen berörs kommer TeliaSonera Skanova Access att begära full kostnadsersättning vid flyttning av kabeln. I övrigt har TeliaSonera Skanova Access AB inget att erinra mot detaljplanen. Kommentar: Telia Sonera Skanova Access AB Skanovas synpunkter kommer att tillgodoses. E.ON Elnät Sverige AB E.ON Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och då vi inte har några ledningar inom planområdet så har E.ON Elnät inget att erinra. 3
Hallandstrafiken Syftet med detaljplan är att möjliggöra utbyggnad av flerfamiljshus i Våxtorp. Våxtorp trafikeras idag av linje 227 och 257 med elva dubbelturer på vardagar. Planerad förtätning av orten kommer att öka underlaget för kollektivtrafiken. I övrigt har Hallandstrafiken inga ytterligare synpunkter. Villaägarna i södra Halland Villaägarna i södra Halland har tagit del av remisshandlingarna i rubricerade ärende. Villaägarna har inga andra synpunkter att lämna i ärendet än att vi är mycket positiva till att lägenheter byggs även i kommunens inre delar. SYNPUNKTER FRÅN KOMMUNALA NÄMNDER/STYRELSER/PARTIER Synpunkterna från ovan nämnda remissinstanser citeras nedan. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beredningsutskott Kommunstyrelsens beredningsutskott har inget att erinra mot förslag till detaljplan för del av Våxtorp 6:31 och 6:33. Räddningstjänsten Räddningstjänsten har inget att erinra mot detaljplan enligt planbeskrivning. Kultur- och utvecklingsnämnden Kultur- och utvecklingsnämnden har inget att erinra mot förslag till detaljplan för del av Våxtorp 6:31 och 6:33. Servicenämnden Servicenämnden överlämnar Teknik- och servicekontorets tjänsteskrivelse som sitt svar till miljö- och byggnadsnämnden. Ärendet har beretts inom Teknik- och servicekontorets avdelningar för gata, offentlig miljö och fastighet. Avdelningarna har inga synpunkter på förslaget. Socialnämnden Socialnämnden har inget att erinra gällande detaljplan för del av Våxtorp 6:31 och 6:33. Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden har inget att erinra mot planförslaget. Laholmsbuktens VA-nämnd Nämnden för Laholmsbuktens VA framför följande synpunkter: att ledningsrättsavtal tecknas avseende de kommunala va-ledningarna inom fastighet som inte tillhör eller inte kommer tillhöra Laholms kommun. Kommentar: Laholmsbuktens VA-nämnds synpunkter kommer att tillgodoses. SYNPUNKTER FRÅN SAKÄGARE Synpunkterna från ovan nämnda berörda sammanfattas nedan, originalhandlingarna finns tillgängliga på Samhällsbyggnadskontoret. Mikael Melin och Annelie Lennäng (Våxtorp 6:34) Jana Oscarsson ( Våxtorp 6:35) 4
Vi var på samrådsmöte onsdagen den 4 december i Våxtorps bygdegård. Vi fick då reda på hur planförslaget såg ut och att det inte stämde med vad vi hade fått ta del av tidigare under året. Vi har under året varit ute i grönområdet och pratat med flera personer från kommunen som har tittat och diskuterat området. Vi har bland annat pratat med Lena Thore, stadsarkitekt, som sa till oss att planen inte var att förstöra hela grönområdet. Att det endast var ett tvåvåningshus som skulle likna de andra i området. Det var för att bevara ett större antal träd och yta i grönområdet som de var ute för att räkna och mäta träden. Vi vänder oss starkt mot att det skall byggas något alls på grönområdet, men framförallt att det skulle bli två så markant utstickande byggnader med ett stort antal lägenheter. Att man får ett besked av dem som är på plats och vill invagga oss i falsk säkerhet och det sen visar sig att det inte alls stämmer gör att vårt förtroende för kommunen har minskat drastiskt. Om den nuvarande cykelvägen försvinner och ersätts med en genomfartsväg gör att barnen som bor i området inte längre kan gå säkert till skolan. Om trafiken skulle öka från nuvarande 5-10 bilrörelser per dag ända upp till 50-100 bilrörelser per dag kommer det utan tvekan att utsätta den stora mängd barn som rör sig i området för betydande fara. Det är absolut inget som vi som bor i området vill och det borde ju ligga i kommunens intresse att lyssna på kommunens invånare och försöka bibehålla den trygga miljön i området? Att vi boende i området från våra trädgårdar, uterum och balkonger kan se sett mysigt grönområde med lekande barn, till att istället se en stor transformatoranläggning och betongklumpar är ju definitivt inget vi vill skall ske. Skall kommunen nu påtvinga oss boende något vi inte vill kan man väl åtminstone lägga transformatoranläggningen i en del av området som vi närmast boende slipper bli drabbade av. Transformatoranläggningen kommer att bli en trafikfara då den kommer att skymma sikten för bilarna med de risker det medför för barn och djur. När vi valde att flytta till Våxtorp och Laholms kommun för fem år sedan, var det till stor del för att komma bort från storstaden, med all brottslighet och otrygghet det innebär, för att komma ut på landsbygden till en lugn och gemytlig miljö. Vårt hus ligger idag i en återvändsgränd och det är säkert och tryggt för banen då trafiken är minimal och lugn. Med en tiodubblad trafik i området kommer området inte längre att vara tryggt för barnen. Att kommunrepresentanterna på samrådsmötet inte kunde, eller ville, svara på frågan om vilken sorts boende som förväntas flytta hit, tyder ju på att de vet att de nuvarande boende inte kommer att gilla svaret, eller på att det helt enkelt inte finns något större behov av fler lägenheter i området. Vem kommer att ha råd att bo i en nybyggd lägenhet och betala hur mycket som helst i hyra? Knappast fattiga pensionärer som vill flytta till lägenhet på ålderns höst, eller ungdomar som vill bo kvar i Våxtorp. Det kostar ju att bygga hus. Det kommer sannolikt att sluta med att lägenheterna står tomma. Den som investerar i bostäder vill ju gå med vinst. Då kommer ju socialen att gå in och ta en del, för att täcka kostnaderna, så de kan flytta ut socialbidragstagarna från Laholm för att minska den höga brottsligheten i Laholm och istället flytta en del av problemen till lilla fridfulla Våxtorp. Vi har inga problem med brottslighet i Våxtorp i dagsläget, varför då ändra på det? Skall man inte kunna var trygg någonstans? Vi valde till stor del att bosätta oss i Våxtorp för att skolan är bra och för att ge våra barn en säker och trygg uppväxt utan brottslighet och vandalism, eller ökad trafik. Skall kommunen med ett pennstreck ta detta ifrån oss? Vi har pratat med alla grannar och alla är lika oroade som vi för den ökade trafiken och andra eventuella problem. Även de som bor på angränsande gator så som Slättvägen och Smedjevägen som även de kommer att bli drabbade av den ökade trafiken. 5
De om bor här har valt att flytta hit för att området är tryggt och säkert utan en massa trafik. En hel del är äldre och tror att det kommer att bli för mycket liv och rörelse jämfört med idag då här är väldigt lugnt och tryggt för alla i området. De äldre är idag inte rädda för att gå ut på kvällarna men det kommer att ändras om socialen abonnerar lägenheterna. Lägenhetsförslaget som finns, enligt information på samrådsmötet, är två stycken trevåningshus som är nästan nio meter höga. Husen kommer att drastiskt förändra utseendet för hela området. Eftersom vägen kommer att gå hela vägen bort till cykelbanan vid Tajes kommer säkerheten för alla i området att minska. I dagsläget är det väldigt många gående och cyklande barn som använder cykelbanan för att ta sig till och från skolan till Restaurang Tajes och till och från idrottsplatsen längst ner på Idrottsgatan. Det finns ingen annan väg att ta sig dit för dem som bor i hela västra Våxtorp på ett tryggt och säkert sätt. Grönområdet används idag som bland annat lekyta för barnen i området. Det används även av hundägarna i området och många äldre samlas även där för en pratstund. Om grönområdet förintas kommer lilla Våxtorp att likna en storstad i betong utan grönska, vilket är rent ut sagt fruktansvärt. Ove Bengtsson sa bland annat under mötet att det kostar lika mycket att bygga i Våxtorp som till exempel i Skummeslöv eller något annat mer attraktivt område. Folk vill bo på landsbygden för att området är lugnt, fridfullt och framförallt mycket vackert. Här finns än så länge grönområde utanför dörren eller en liten bit bort. Men tar man bort det lilla gröna vi har så försvinner det mysiga och vackra med Våxtorp. Om biltrafiken tiodubblas och säkerhet och trygghet i området försvinner kommer den givna följden att bli att värdena på husen i hela området kraftigt minskas. Många i området pratar idag om att följden kan bli att de flyttar. Men ni ville ju få igång flyttkedjan vilket ni då har lyckats med, på Våxtorpsbornas bekostnad. Våra förslag: 1. Bevara grönområdet som det är idag utan några byggnader alls. 2. Ändra planen till ett tvåvåningshus med färre men större lägenheter närmast huset norr om grönområdet. Erbjud i första hand de nuvarande lägenhetsinnehavarna att få de nya lägenheterna. Bygg ingen ful transformatoranläggning precis framför våra hus. Utöka vid behov parkering på annat ställe för att hålla nere trafiken på Idrottsgatan. Tack för ordet!! Kommentar: Planprocessen är just en process där intentioner som funnits från början kan förändra av olika skäl Planförslaget möjliggör ca 25 nya lägenheter och uppskattningsvis blir tillkommande boende ca 2 personer/lägenhet eller totalt ca 50 personer. Med utgångspunkt från utredningen Trafikalstringstal och trafikprognoser vid bebyggelseplanering (Inregia AB 2005, Vägverket) samt lokala förutsättningar uppskattas tillkommande trafik till ca 50 fordon/dygn på Idrottsgatan. Trafikökningen bedöms inte föranleda några särskilda trafiksäkerhetsåtgärder. Planen medför att Idrottsgatan förlängs. En mindre del av befintlig cykelväg utmed den södra delen av planområdet bibehålls. Kvarstående del av cykelvägen med anslutning till befintliga cykelvägar inom närområdet och Våxtorps skola påverkas inte av planförslaget. Föreslaget området för teknisk försörjning är enligt gällande plan. Transformatorstation kommer att placeras med hänsyn till sikten utmed Idrottsgatan. Planförslaget kompletteras med bestämmelse att transformatorstation placeras minst 5 m från gatan. Det är omöjligt att veta vem som kommer att flytta in i ett bostadshus i ett så här tidigt skede. Därför undviker samhällsbyggnadskontoret att spekulera. 6
Det område som ni önskar ett tvåvåningshus på tillhör Laholmshem AB. Laholmshem AB har inte framfört önskemål om detaljplaneläggning för bostadsbebyggelse i detta område. ÖVRIGA SYNPUNKTER Samrådsmöte gällande aktuellt planförslag hölls onsdagen den 4 december 2013 i Våxtorps bygdegård. Följande synpunkter framfördes på mötet: Hur många hus får byggas inom planområdet? Andra hus runt omkring har två våningar, varför tre våningar på detta hus? Vilket håll kommer husen att placeras på? Ska alla träd tas bort i området? Skyddar som det är idag. Vettigare att bygga ut på annat område, här är det begränsat. Det aktuella området används idag av barn som lekyta, synd om det försvinner. Säkerheten är viktig för barnen, idag kan de gå från skolan genom gångtunneln under väg 24 och passerar då förbi detta område, känns säkert och tryggt, men byggs gatan ut så blir det sämre eftersom det blir mer trafik i området. Problem redan idag med trafiken ändå bygger ni ut gatan. Blir mer buller vid utbyggnad av området. Finns det planer på andra områden där det är tänkt lekplatser i Våxtorp? Vem är lägenheterna tänkta för? SAMMANFATTNING Planförslaget omarbetas, kompletteras i följande avseende: Plankartan Användningsbestämmelsen för transformatorstationen utvecklas Prickmark läggs till i norra delen av planområdet Definitionen för den kryssmarkerade marken ändras Högsta byggnadshöjd i meter ändras till 3,0 m, gällande uthus och garage Genomförandebeskrivningen Text justeras angående att ledningsrättsavtal tecknas NAMNLISTA Det finns kvarstående anmärkningar på planförslaget från sakägare. Dessa presenteras nedan. Sakägare (enl. fastighetsförteckning) Mikael Melin och Annelie Lennäng (Våxtorp 6:34) Jana Oscarsson, Våxtorp 6:35 LAHOLM 2014-02-26 Charlotta Hansson Lena Thore Anna-Lena Lundby Samhällsbyggnadschef Stadsarkitekt Karttekniker 7