SOCIALTJÄNSTFÖRVALTNINGEN STABEN Handläggare: Carina Schmidt Telefon: 08-508 25 410 SOTN 2007-10-25 SID 1 (5) 2007-09-03 Till Socialtjäntnämnden Utveckling inom verkamhetområdet töd och ervice till peroner med funktionnedättning Förlag till belut 1. Socialtjäntnämnden uppdrar åt förvaltningen att amordna och genomföra utvecklinginater i enlighet med föreliggande tjänteutlåtande. 2. Socialtjäntnämnden uppdrar åt förvaltningen att utarbeta en plan för verkamhetområdet töd och ervice till peroner med funktionnedättning för åren 2008-2012. Dag Helin Fredrik Jurdell Sammanfattning Socialtjäntnämnden har ur kvarvarande kompetenfondmedel erhållit 11,5 mnkr för kompetenutveckling inom verkamhetområdet töd och ervice till peroner med funktionnedättning. Inom taden har en del utvecklingområden identifierat, bl.a. i funktionhinderombudmannen årrapport för 2006, reviorerna grankning, erfarenheterna från tidigare projekt amt inventeringar på taddelförvaltningarna. Det handlar om att utveckla arbetet med individuella planer för brukarna och dokumentation av inater, bemötandet av brukarna, frågor om rör liktällighet över taden amt ett kapa ett gendermedvetande när det gäller inaterna fördelning till kvinnor repektive män. Förvaltningen förelår en rad åtgärder för att höja kompetenen ho peronalen. Bl.a. bautbildning för 100 vårdare och peronliga aitenter, kurer och eminarier om LSS och dokumentation för chefer och handläggare, gemenam plattform för boendetödjare amt inpirationföreläningar, lärandenätverk och kompetentrappa. Förvaltningen aner vidare att det finn behov av tadövergripande amordning och verkamhetutveckling även inom andra områden. Förvaltningen förelår att en gemenam plan för taden utarbeta för verkamhetområdet töd och ervice till peroner med funktionnedättning för åren 2008-2012. 106 64 Stockholm. Telefon 08-50825000 ocialtjantforvaltningen@ot.tockholm.e Beökadre Swedenborggatan 20 www.tockholm.e/ocialtjantforvaltningen
SID 2 (5) Ärendet beredning Detta ärende har utarbetat vid ocialtjäntförvaltningen tab för utredning och projekt. Ärendet har behandlat i ocialtjäntnämnden handikappråd 2007-09-17 amt dikuterat i en referengrupp betående av medlemmar från handikapporganiationer vid två tillfällen. Bakgrund Kommuntyrelen belutade 2007-02-21 i ärendet Fortatta utvecklingprojekt 2007 inom ramen för kvarvarande kompetenfondmedel (Dnr 109-4609/2006) att ocialtjäntnämnden ka erhålla 11,5 mnkr för kompetenutveckling inom verkamhetområdet töd och ervice till peroner med funktionnedättning. Medlen ka använda till en fortättning av följande projekt: - Utbildning för outbildade inom töd och ervice till peroner med funktionnedättning - Fördjupade utbildninginater inom Ly, kompa, funka I budgeten för år 2007 tår: Alla ka ha rätt till amma omorg och ervice, oavett var i taden de bor. Detta kräver amordning av gemenamma reurer amt gemenamt lärande och utveckling. Ett amordninganvar för funktionhinderområdet ligger ho ocialtjäntförvaltningen. Utvecklingområden Det finn goda kunkaper om inom vilka områden det behöv tadövergripande utvecklinginater för peroner med funktionnedättning. Höten 2006 gjorde en inventering i alla taddelar av behovet av grundläggande utbildning för vårdare och peronliga aitenter. Erfarenheterna från projektet Ly, kompa och funka, om genomförde gemenamt i alla taddelar åren 2002-2006, ger ockå värdefull information. I rapport 2005:15 Rättäkerhet för peroner med funktionhinder inom tre taddelnämnder i Stockholm har taden reviorer uppmärkammat ett antal briter vad gäller genomförande och dokumentation av belutade inater. Funktionhinderombudmannen (FO) årrapport till kommuntyrelen för 2006 utgör ett viktigt dokument och de utvecklingområden om bekriv i det följande utgår till del från denna rapport. En individuell plan, om är en inat enligt LSS, upprätta del för att amordna de inater och reurer om en brukare erhåller, del för att få till tånd en amyn amt en tydlighet för brukaren vem om gör vad. Enligt en uppföljning om Läntyrelen gjort, utmärker ig Stockholm tad inte poitivt när det gäller utarbetandet av individuella planer, utan tillhör de ämre i länet. Ett gemenamt utvecklingarbete om individuella planer bör påbörja, å att både andelen peroner om har en individuell plan ökar och att dea upprätta på ett ådant ätt att de upplev om tödjande av brukaren. Även den dagliga dokumentationen är ett ätt att äkertälla att det töd om ge är i enlighet med den överenkommele om träffat med brukaren eller denne företrädare. Detta är ett område om måte förbättra, inte mint därför att kravet på dokumentation
SID 3 (5) nyligen har tärkt i lagen. Dokumentationen måte ockå ke på ett ådant ätt att inaterna går att utvärdera. Reviionkontoret har i in grankning (rapport 2005:15) funnit att utvärderingen av inater är britfällig i de grankade taddelar. Handikapporganiationerna har lyft fram att ett tort problem är att det briter i liktällighet över taden, att lagtiftning och taden gemenamma riktlinjer tolka olika. Med ett ökat antal aktörer inom verkamhetområdet blir kravet på hög betällarkompeten ho bitåndhandläggarna ännu viktigare än idag. Goda betällningar är avgörande för uppföljningen av enkilda inater och äkertäller att utförarna arbete är enligt brukarna behov. I kontakter med handikapporganiationer framkommer även att ett av de viktigate områdena att utveckla är peronalen bemötande av brukarna. Peronalen täll inför många olika ituationer och måte ha en hög kompeten för att kunna bemöta brukaren utifrån denne ituation och funktionnedättning. Det är även mycket viktigt att ha ett medvetet genderperpektiv när det gäller töd och ervice till peroner med funktionnedättningar. Socialtyrelen påpekar årligen i in rapport om handikappomorgen att manliga och kvinnliga brukare får olika mycket inater, att arten av inater kiljer ig och att denna killnad redan gäller för pojkar och flickor. Peronalfrågor Mångfald i peronalgrupper utgör en bra förutättning för att kunna utforma ett adekvat töd till olika typer av peroner med funktionnedättning. Inom verkamhetområdet finn förhållandevi många män, 25 %, vilket är betydligt mer än inom äldreomorgen (ca 15 %). Andelen medarbetare med annan etnik bakgrund än venk är ockå hög, vilket är en fördel efterom antalet brukare med annan etnik bakgrund ökar. Män amt peronal med annan etnicitet än venk arbetar främt om vårdare och peronliga aitenter, andelen inom gruppen bitåndhandläggare och enhetchefer är tyvärr låg. Socialtyrelen har i år kommit ut med ett förlag till kompetenbekrivning för handläggare inom funktionhinderområdet, om är tänkt att bli ett allmänt råd. Handläggare måte ha mycket bred kompeten, omfattande bl.a. funktionnedättning, juridik, dokumentation, amtalmetodik, amordning, uppföljning och bemötande, och har ålede behov av kontinuerlig utveckling. Hur ledarkapet organiera, utveckla och utför är av grundläggande betydele bl.a. för att alla brukare ka få del av den kunkap om finn inom verkamhetområdet och om kan öka han eller henne jälvtändighet, t.ex. teknika löningar. Chefnätverk och gemenamma utbildningar är ett ätt att tödja cheferna i dera arbete.
SID 4 (5) Förlag till kompetenhöjande inater Förvaltningen förelår att de medel om avatt för kompetenutveckling använd för att genomföra i huvudak följande inater under i huvudak perioden 2007-2009. Målgrupp Inat Kommentarer Vårdare och peronliga aitenter Vårdare och peronliga aitenter Vårdare och peronliga aitenter Chefer, bitåndhandläggare m.fl. Handläggare och övrig berörd peronal Chefer Samtliga antällda Bautbildning, kurer ur omvårdnadprogrammet. 4 kurer, totalt 100 plater. Fördjupade utbildninginater. 1 dag/v i 10 veckor. Sammanlagt 240 plater. Kompetentrappa LSS och dokumentation. 75 plater på högkolenivå Stadövergripande lärandenätverk Chefnätverk, utbildningar Inpirationföreläningar, Start ht 2007, avlut vt 2010. Kortare gymnaiekurer om t.ex. autim, utvecklingtörning/ funktionhinder, pedagogikt förhållningätt. Viar utvecklingmöjligheterna inom yrket. Tydliggör den expertkunkap om finn på olika arbetplater. Kan bli del av taden e- trategi. Även föreläningar av FO, pridning av tudiematerialet Från ord till handling. Utveckling av mala kompetenområden Nyantällda Introduktiondagar 2 ggr/år Genomför huvudakligen med taden egen kompeten. Boendetödjare Utbildning för att kapa en gemenam plattform Kunkaper om pykika jukdomar, bemötandefrågor, mibruk, neuropykiatrika problem m.m. Som ett komplement till reguljära utbildningar, kurer och föreläningar kan handledning, trukturerade tudiebeök, mentorkap eller tudiecirklar vara ett ätt att kapa lärtillfällen i vardagen och amtidigt utnyttja kompetenen inom den egna organiationen. Beträffande bautbildningen kan nämna att under åren 2003-2006 har 516 peroner utbildat. Vid en inventering 2006 framkom att ytterligare 420 peroner behöver utbildning. Anledningen till det kvarvarande behovet beror till vi del på peronalomättning och att många nyantällda aknar adekvat utbildning. Ytterligare en anledning är att många chefer har inett behovet av kompetenutveckling, framför allt inom peronlig aitan.
SID 5 (5) Förvaltningen förlag Förvaltningen förelår att ett utvecklingarbete inom området töd och ervice till peroner med funktionnedättningen genomför i taden i enlighet med inriktningen i detta tjänteutlåtande. Arbetet ka ke i nära amverkan med taddelförvaltningarna, brukarorganiationer och fackliga organiationer amt utveckla i amarbete med bl.a. högkolor, gymnaiekolor, forkningintitut, Socialtyrelen och Sverige kommuner och landting. Inom taden finn goda förutättningar för att utveckla och förbättra tödet till peroner med funktionnedättning. Gemenamma riktlinjer har utarbetat och det finn en funktionhinderombudman. Inom kort kommer även två funktionhinderinpektörer att tillätta vid förvaltningen, vilka kommer att kunna ge töd till enheterna, men även identifiera briter och tydliggöra inom vilka områden det behöv ytterligare riktlinjer, kompetenhöjande inater m.m. Förvaltningen aner vidare att det finn behov av tadövergripande amordning och verkamhetutveckling även inom andra områden. Förvaltningen förelå få i uppdrag att underöka inom vilka områden det behöv ett långiktigt utvecklingarbete amt att återkomma med förlag till en plan för taden för verkamhetområdet töd och ervice till peroner med funktionnedättning för åren 2008-2012, liknande den plan om finn för äldreomorgen.