Protokoll Sam 258/2011 Programnämnd Samhällsbyggnad Datum: 2011-11-29 Klockan: 13:00 17:15 Plats: Sessionssalen, SBH II Närvarande ledamöter Björn Sundin (S) Lena Widing (C) Henrik Elamson (M) Behcet Barsom (KD) Fredrik Persson (MP) Jonas Håård (S) Behnaz Afshar (S) Peter Dahlgren (S) Lilla Åström (KD) Daniel Granqvist (M) Leyla Parsa (M) Yngve Alkman (FP) Sofia Sagerdal (MP) Murad Artin (V) Tjänstgörande ersättare Maj Lilja (S) tjänstgör för Ulrika Sandberg (S) Närvarande ersättare Lars Askling (M) Hannah Ljung (C) Birgitta Schortz (KD) Per-Erik Andersson (S) Carmen Cristofor (M) Övriga Clas-Göran Classon Inger Sundström programdirektör Samhällsbyggnad förvaltningschef Stadsbyggnad
Mats Guldbrand, sekreterare Justerat den 15 december 2011 Björn Sundin, ordförande Jonas Håård, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 16 december 2011. 2
128 Övriga frågor Murad Artin (V) anmäler en övrig fråga angående en genomlysning av konsultuppdrag som programnämnd Samhällsbyggnad beställer och finansierar. Ärendet kommer tillbaka för beslut till nästa programnämnd 31 januari 2012. 129 Arbetet med infrastruktur i Örebro kommun Handläggare: Anna Kero Informationsärende Stadsbyggnad informerar om pågående arbeten med infrastrukturprojekt i Örebro kommun. Nu råder en intensivare aktivitet för Kombiterminalen, Resecentrum, Södra station, Länspedeln och Hovsta station, yttre godsspår samt Nobelbanan. Det finns även ett antal områden där tyngdpunkten ligger på bevakning; Bergslagsbanan, Bergslagsdiagonalen, "Nyckelstråket", gruvnäringens ökade behov, starka kollektivtrafikstråk samt väg 51 mot Finspång. Vad händer härnäst? Uppföljning av nuvarande planeringsperiod (2010-2021), förbereda nästa plan (2016-2027?) samt titta närmare på samverkan mellan tjänstemän och politiker. Stadsbyggnads förslag till programnämnd Samhällsbyggnad - Informationen tas till protokollet. - Enligt Stadsbyggnads förslag. 130 Ansökan om statsbidrag till gång- och cykelvägar 2012 Ärendenummer: Sam 335/2011 Handläggare: Anna Kero Informationsärende Kommunen, genom Stadsbyggnad, har sökt statliga bidrag för att kunna genomföra ett antal GC-objekt som till exempel Karlslundsleden, Västerleden, Örnsrolänken, Almbyplan. Nu återstår det att se om 3
kommunen får den summa som har ansökts om. Signalerna är dock att kommunen inte får hela det sökta statsbidraget. sunderlag Ansökan till Trafikverket, 21 oktober 2011 Karta över objekt för ansökan om statlig medfinansiering 2012 Stadsbyggnads förslag till programnämnd Samhällsbyggnad - Informationen tas till protokollet. - Enligt Stadsbyggnads förslag. 131 Pulsådern Resecentrum Handläggare: Anna Kero Informationsärende Den uppskattade tidplanen för hela projektet medger en byggstart 2017. Fördjupad översiktsplan, detaljplan och järnvägsplan kan vara färdig runt 2014-2015. Det har skapats en politisk styrgrupp samt en tjänstemannaledningsgrupp där kommundirektör Staffan Isling är ordförande. Projektgruppen leds av Anna Kero. En behovsanalys för resecentrum görs ihop med Trafikverket och konsultfirman Tyréns. Det arbetas med principlösningar och konsekvensbeskrivningar för fyra olika alternativ; två stationer och järnväg i markplan, en station i markplan, en station och upphöjd järnväg samt en station och nedsänkt järnväg. En ekonomisk analys görs samtidigt. Tänkbara intäkter för finansiering av projektet skulle kunna vara inkomster från markförsäljning i området, statligt finansiering för stationer och eventuellt EUstöd. Vid 2030 kommer det att finnas betydligt fler tåg och bussar vid Resecentrum. Det kräver fler växlar, längre plattformer, ytterligare bussplatser och många fler cykelparkeringar för att tillgodose alla behov. Stadsbyggnads förslag till programnämnd Samhällsbyggnad - Informationen tas till protokollet. 4
- Enligt Stadsbyggnads förslag. 132 Detaljhandeln i Örebro 2010 Ärendenummer: Sam 332/2011 Handläggare: Anne Pettersson Informationsärende Handeln brukar delas upp i detalj- och partihandel. Detaljhandeln går i sin tur att dela upp i sällanköpsvaror (skrymmande och ickeskrymmande) och dagligvaror (där livsmedel är en stor del). Skrymmande är varor med ett stort ytkrav per såld enhet. En annan definition är att varorna inte kan fraktas med hjälp av kollektivtrafik eller cykel. Sett till de senaste åren så har Marieberg ungefär tre gånger så mycket handel som city. Den nationella tillväxten väntas avta, från ca 2,6 % de senaste 14 åren till ca 1,5 % i år. Det går trender även i handeln och nu går det att skönja trender som till exempel e-handel, att vi är villiga att betala extra för läget och att kombinera handeln med nyttig information och utbildning. sunderlag Rapport Detaljhandeln i Örebro 2010 Stadsbyggnads förslag till programnämnd Samhällsbyggnad - Informationen tas till protokollet. - Enligt Stadsbyggnads förslag. 133 Utvecklingsplan Norrcity, lägesrapport Ärendenummer: Sam 331/2011 Handläggare: Anne Pettersson och Jenny Fredriksson (Sweco) Stadsbyggnad har ett uppdrag från presidiet i programnämnd Samhällsbyggnad att ta fram en utvecklingsplan för Norrcity i nära samarbete med fastighetsägarna. Kommunen använder plangruppen på Sweco som konsult för arbetet. Flera rapporter och undersökningar har gjorts om Norrcity av såväl kommunen som privata aktörer. Syftet med denna plan är att kunna få ett kommunpolitiskt beslut om synen på framtidens Norrcity som inkluderar kommunala insatser samt åtgärder på kvartersnivå. Därför behövs en utvecklingsplan som visar ett helhetskoncept kring Norrcity. Planen 5
kommer även att utgöra ett underlag för framtagandet av översiktsplanen för området mellan Svampen och Gustavsvik. Avsikten är att planförslaget ska ut på samråd under vintern 2012. Planens huvuddrag fokuserar på Norrcity som Örebro Business District, Örebros framsida, stadsdelsutveckling, stråk för handel, kultur och evenemang samt ett smart trafiksystem. sunderlag Stadsbyggnads tjänsteskrivelse, 11 november 2011 Stadsbyggnads förslag till programnämnd Samhällsbyggnad - Informationen tas till protokollet. - Enligt Stadsbyggnads förslag. 134 Programnämnd Samhällsbyggnads kommande, öppna sammanträden Diskussion i programnämnden om det ska marknadsföras mer aktivt om att programnämndens sammanträden numera är öppna för allmänheten. Idag annonseras sammanträdena i annonser i dagspressen samt på kommunens hemsida. Vidare diskuterades olika lokalers lämplighet sett ur ett tillgänglighetsperspektiv. Konkreta förslag på förbättringar och åtgärder ska lämnas till Mats Guldbrand som tar med sig frågan till presidiet. 135 Rapport om kollektivtrafiken Ärendenummer: Sam 348/2011 Handläggare: Jan Persson Informationsärende Resandeutvecklingen har ökat med 2,1 % under oktober jämfört med samma månad 2010. Kilometerproduktionen har minskat med 3,2 % under samma jämförelsetid. Som en följd av det är kostnadstäckningsgraden något högre nu. Flexlinjen har ökat med 21,5 % (den höga siffran kan eventuellt bero på hur datan har överförts från bussarna till Länstrafiken) under oktober 2011 jämfört med oktober 2010. 6
Övrigt som är på gång inom kollektivtrafiken; diverse marknadsaktiviteter, arbete för att skapa en effektivare flextrafik, den nya kollektivtrafikmyndigheten från och med nyår samt fortsatt översyn av hållplatser. sunderlag Rapport kollektivtrafik, 29 november 2011 Kommunledningskontorets förslag till programnämnd Samhällsbyggnad - Informationen tas till protokollet. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 136 Förslag till nya kolonilotter/odlingslotter Ärendenummer: Sam 329/2011 Handläggare: Anita Iversen Programnämnden har för ett år sedan fått en utredning med kartläggning över befintliga odlingslotter och kolonilotter och förslag på vad som behöver göras för att de ska organiseras på ett mer enhetligt och rättvist sätt, samt en handlingsplan för upprustning av några områden. Stadsbyggnad fick då i uppdrag att ta fram förslag på platser för fler odlingslotter. sunderlag Stadsbyggnads tjänsteskrivelse, 29 november 2011 Förslag till nya kolonilotter/odlingslotter, 29 november 2011 Stadsbyggnads förslag till programnämnd Samhällsbyggnad 1. Fortsätt att samordna arbetet med att upprusta och organisera befintliga områden på enhetligt sätt. (Förvaltningskontor Samhälle och miljö ansvarar) 2. Gör en lista över befintliga odlingsområden och kontaktuppgift till odlarföreningarna och lägg ut på hemsidan. (Förvaltningskontor Samhälle och miljö ansvarar) 3. Annonsera på hemsidan om att ledigt odlingsområde finns i Ladugårdsängen (område 1). (Förvaltningskontor Samhälle och miljö ansvarar) Exploateringen av Ladugårdsängen 2 bör bekosta anläggandet av området. 4. Ta kontakt med odlarföreningen i Baronbackarna (2) och föreslå dem att utöka med fler lotter. (Förvaltningskontor Samhälle och miljö ansvarar) 7
5. Kommunicera förslagen i detta dokument med ÖBO, särskilt om Baronbackarna (2), Oxhagen (8) och Tybble (12). (Förvaltningskontor Samhälle och miljö ansvarar) 6. Detaljplanelägg för odling i Västhaga (3) följt av norr om Baronbackarna (2). (Stadsbyggnad ansvarar) 7. Reservera mark för kolonilotter i Snavlunda (4), Runnaby (5), Boglundsängen (6) och ev. Oset (7) i kommande översiktsplan. Reservera mark för odlingslotter i Oxhagen (8). (Stadsbyggnad ansvarar) 8. Utred möjligheterna till odling vid Alnängarna (9), Pappersbruket (10), Tybblelund (11) och i Lindhult i samband med områdets fortsatta planering eller när det åter blir brist på odlingsområden. (Stadsbyggnad ansvarar) Yrkande Peter Dahlgren (S), Fredrik Persson (MP) och Yngve Alkman (FP) yrkar bifall till förslaget. - Enligt Stadsbyggnads förslag. 137 Fördjupad översiktsplan för VINNA-området, utställningsbeslut Ärendenummer: Sam 10/2011 Handläggare: Magnus Karlsson Lekeberg och Örebro kommuner har tillsammans tagit fram en fördjupad översiktsplan för området Tysslinge by, Latorp, Vintrosa, Lanna, Hidinge, Skärmartorp och Hidningebro med mellanliggande landsbygd i Örebro och Lekebergs kommuner. Syftet med planen är att gemensamt utveckla området över kommungränsen, bl.a. avseende kollektivtrafik, gång- och cykelbanor, utbyggnadsområden för verksamheter och bostäder, återvinningsstationer samt natur och friluftsliv. sunderlag Stadsbyggnads tjänsteskrivelse, 29 november 2011 Förslag till fördjupad översiktsplan för Vintrosa Lanna, VINNA-området i Lekebergs kommun och Örebro kommun, 16 november 2011 Samrådsredogörelse bilaga till förslag till fördjupad översiktsplan för VINNA-området, 16 november 2011 Stadsbyggnads förslag till programnämnd Samhällsbyggnad 8
- i enlighet med 4 kap. 6 i planoch bygglagen att ställa ut förslag till fördjupad översiktsplan för VINNAområdet under tiden 2011-12-15 2012-02-15 med det innehåll som finns i dokumenten; Förslag till fördjupad översiktsplan för Vintrosa Lanna, VINNA-området i Lekebergs kommun och Örebro kommun, daterad 2011-11-16, och Samrådsredogörelse bilaga till förslag till fördjupad översiktsplan för VINNA-området, daterad 2011-11-16 - Enligt Stadsbyggnads förslag. 138 Uppdrag om fördjupad översiktsplan för Vivalla Ärendenummer: Sam 324/2011 Handläggare: Philip Cedergren Örebro Bostäder har tagit fram en vision om hur de tänker sig att stadsdelen Vivalla kan utvecklas och förändras fram till 2020. Förslaget har fem övergripande mål; Min gård-mitt kvarter, Skapa olika rum i utemiljöerna, Nya husalternativ, Länka samman Vivalla med staden samt Klimatsmart energieffektivisering. Genom att ta fram en fördjupad översiktsplan för Vivalla kan ÖBO:s förslag utredas, studeras och konsekvensbedömas innan Stadsbyggnad går vidare med detaljplanering. Om enstaka detaljplaner görs når man bara de som bor precis intill aktuellt planområde och helhetsbilden går förlorad. Tillvägagångssättet med en fördjupad översiktsplan är därför mest rättvis mot de som bor i Vivalla. sunderlag Stadsbyggnads tjänsteskrivelse, 31 oktober 2011 Stadsbyggnad Örebro förslag till programnämnd Samhällsbyggnad - Programnämnd Samhällsbyggnad ger Stadsbyggnad i uppdrag att göra en fördjupad översiktsplan för området runt i Vivalla. Yrkande Henrik Elamson (M), Murad Artin (V), Fredrik Persson (MP) och Yngve Alkman (FP) yrkar i första hand på att ärendet ska beredas vid dagens möte och återkomma för beslut i januari 2012, i andra hand yrkar de på att bifoga ett särskilt yttrande till protokollet. Proposition Ordförande Björn Sundin (S) ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag eller i januari 2012. Ordförande finner att programnämnd Samhällsbyggnad beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden proposition på yrkandet om att få bifoga ett särskilt yttrande till protokollet och finner att programnämnd Samhällsbyggnad beslutar så. 9
1. Programnämnd Samhällsbyggnad ger Stadsbyggnad i uppdrag att göra en fördjupad översiktsplan för området runt i Vivalla. 2. Ett särskilt yttrande av Moderaterna, Miljöpartiet, Folkpartiet och Vänsterpartiet får bifogas protokollet. 139 Kommunala energikrav vid nybyggnation Ärendenummer: Sam 235/2011 Handläggare: Tomas Bergkvist På nationell nivå pågår en snabb utveckling mot energieffektivare byggande, där Boverket i steg kommer att skärpa energikraven. Föreliggande förslag till skärpta energikrav vid byggnation i Örebro kommun verkställer prioriterade åtgärder i kommunens klimatplan. Förslaget ligger också i linje med EU:s krav att all nyproduktionen ska vara nästan nollenergihus (NNE-byggnader) senast 2020. För offentliga byggnader gäller kravet redan 2018. Förslaget, som innebär energikrav som är strängare än Boverkets byggregler, ska gälla både vid exploatering av kommunal mark och vid byggnation av kommunala flerbostadshus och lokaler från 2013. Förslaget, som ger förutsättningar att nå ovanstående kravnivåer men också är utvecklingsdrivande, baseras på erfarenheter från kommunkoncernens egna verksamheter och från utvecklingsarbete i andra kommuner, främst ett projekt mellan Västerås, Linköping och ATON Teknikkonsult AB. Viktiga synpunkter har också inhämtats från två workshops, en med kommunala tjänstemän och en med fastighetsägare och byggföretag. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 16 november 2011 Förslag till Riktlinjer för energikrav vid försäljning av kommunal mark och vid kommunalt byggande Örebro kommun, 16 november 2011 Kommunledningskontorets förslag till programnämnd Samhällsbyggnad: 1. Programnämnd Samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen att besluta att anta föreslagna riktlinjer för energikrav vid försäljning av kommunal mark och vid kommunalt byggande inklusive den byggnation som sker genom kommunens bolag. 2. Programnämnd Samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen att besluta att uppdra till lokalförsörjningsenheten och Stadsbyggnad att tillämpa och följa upp kommunens energikrav samt att anslå medel till finansiering med 60 000 kronor för 2012 och därefter 125 000 kr per år för personalresurs vid Stadsbyggnad. 10
Ärendet ska vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för beslut. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 140 Budget 2012 Ärendenummer: Sam 325/2011 Handläggare: Marie Hellgren Programområdet redovisar ett underskott för 2011 på 22,9 mnkr. Underskottet består av höga kostnader för kollektivtrafiken, ökade kostnader på grund av den snörika vintern för vinterväghållningen samt ej kompenserade entreprenadkostnader inom Fritids- och turistnämnden. Övriga nämnder har en ekonomi i balans eller redovisar överskott vilket ökar möjligheten för verksamheterna att klara budgetram 2012. Programnämndens budgetram för år 2012 är 627,9 mnkr. Nedanstående förändringar är gjorda i förhållande till 2011 års budget. Det tillfälliga budgetutrymmet för 2011 på 38,8 mnkr som kommunstyrelsen beslutade om i augusti 2011 har reducerats i budgetramen 2012. De nya satsningar för 2012 som tillförts budgeten är ökat föreningsstöd på 1,5 mnkr, kompensation för kultur- och fritidscentra i Baronbackarna samt ökade hyror för Trängen och Behrn Arena vinter. Budgetramen har även justerats för ändrad IT-organisation, ändrad kravverksamhet samt utökning av informationstjänster. I och med årsskiftet upphör Fastighetsnämnden vars skattefinansierade verksamhet övergår till Tekniska nämnden. Justeringar har gjorts i budgetramen. Utöver de nya satsningarna som tillförts har budgeten även kompletterats med kvarvarande lönekompensation för 2011 års löneavtal. De budgetjusteringar som blir aktuella i och med bolagiseringen av kommunens fastigheter har ej gjorts av kommunstyrelsen i programnämndens budget. Justering kommer att ske under våren. sunderlag Programplan med budget 2012 för programområde Samhällsbyggnad, 14 november 2011 Kommunledningskontorets förslag till programnämnd Samhällsbyggnad 1. Programplanen med budget 2012 för programnämnd Samhällsbyggnad antas. 11
2. Programnämnden fastställer inriktning och utveckling för de fyra strategiområdena med hjälp av indikatorer och riktvärden till driftnämnderna. 3. Internbudget för programnämndens egen verksamhet arbetas fram och antas under våren 2012. 4. Programnämnden reviderar indikatorerna för nämndernas resultatbedömningar i mars 2012. Yrkande Henrik Elamson (M) yrkar i första hand på att ärendet ska beredas idag och återkomma för beslut, i andra hand bifall till det egna förslag för budget 2012 som lades fram i kommunfullmäktige. Fredrik Persson (MP) yrkar i första hand på att ärendet ska beredas idag och återkomma för beslut, i andra hand bifall till det egna förslag för budget 2012 ("Ansvar för framtiden") som lades fram vid dagens sammanträde. Murad Artin (V) yrkar i första hand på att ärendet ska beredas idag och återkomma för beslut, i andra hand bifall till det egna förslag för budget 2012 ("Rättvisare Örebro"). Yngve Alkman yrkar i första hand på att ärendet ska beredas idag och återkomma för beslut, i andra hand bifall till det egna förslag för budget 2012. Behcet Barsom (KD) yrkar att ärendet ska avgöras idag och bifall till kommunledningskontorets förslag. Proposition Ordförande Björn Sundin (S) ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag eller vid nästa sammanträde. Programnämnd Samhällsbyggnad beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden kontraproposition på de yrkanden om bifall till alternativa budgetförslag som har framkommit av Moderaterna, Miljöpartiet, Folkpartiet och Vänsterpartiet och finner att Moderaternas förslag till budget 2012 ("Ansvar för välfärden") får utgöra motförslag till kommunledningskontorets förslag. Vidare ställer ordförande proposition på beslutspunkterna 1 och 2 i kommunledningskontorets förslag till beslut mot Moderaternas förslag till budget 2012 och finner att programnämnden beslutar enligt enligt beslutspunkterna 1 och 2 i kommunledningskontorets förslag. Ordförande ställer beslutspunkt 3 i kommunledningskontorets förslag till beslut under proposition och finner att programnämnden bestlutar enligt den. Avslutningsvis ställer ordförande proposition på punkt 4 i kommunledningskontorets förslag mot Moderaternas förslag till budget 2012 och finner att programnämnd Samhällsbyggnad beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 12
1. Programplanen med budget 2012 för programnämnd Samhällsbyggnad antas. 2. Programnämnden fastställer inriktning och utveckling för de fyra strategiområdena med hjälp av indikatorer och riktvärden till driftnämnderna. 3. Internbudget för programnämndens egen verksamhet arbetas fram och antas under våren 2012. 4. Programnämnden reviderar indikatorerna för nämndernas resultatbedömningar i mars 2012. Reservation Henrik Elamson (M), Daniel Granqvist (M), Leyla Parsa (M), Yngve Alkman (FP), Fredrik Persson (MP), Sofia Sagerdal (MP) och Murad Artin (V) reservar sig mot beslutspunkterna 1, 2 och 4 till förmån för egna budgetförslag (skriftliga reservationer bifogas protokollet). 141 Granskningsplan 2012 Ärendenummer: Sam 326/2011 Handläggare: Marie Hellgren Riktlinjen för internkontroll syftar till att säkerställa att nämnderna upprätthåller en tillfredställande internkontroll. Vilket innebär att säkerställa att följande mål uppnås: - En ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - Tillförlitlig rapportering och information om verksamheten - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer, mm. Kommunstyrelsen beslutade 2011-09-21 om Kommungemensamma granskningsåtgärder inom personal- ekonomi och verksamhetsområdet. Då varje enskild nämnd har ett tydligt ansvar för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde bör ett gemensamt granskningsområde/åtgärd vara av sådan karaktär att det berör samtliga nämnders verksamhet. Kommunledningskontoret har tillsammans med representanter från verksamheterna tagit fram förslag på fem kommungemensamma granskningsåtgärder inför 2012. Då programnämnd Samhällsbyggnad inte har någon kontanthantering och inte någon egen personal anställd direkt under nämnden är två av granskningsåtgärderna inte aktuella, kartläggning om var i organisationen kontanthantering sker samt om nämnderna efterlever 5 och 25 i LAS. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 14 november 2011 13
Kommunledningskontorets förslag till programnämnd Samhällsbyggnad - Programnämnd Samhällsbyggnad ska under 2012, granska: 1. verksamhetens rutiner för hanteringen av inkomna/utgående handlingar. Finns det rutiner? Hur ser dessa rutiner ut? 2. att delegationsordning finns, är aktuell och efterlevs. 3. verksamhetens rutiner för att förse kundtjänsten med relevant information, uppföljning från 2010 Då programnämndens egen verksamhet är av mindre omfattning föreslås inga granskningsåtgärder utöver de av kommunstyrelsen beslutade. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 142 Granskningsrapport 2011 Ärendenummer: Sam 327/2011 Handläggare: Marie Hellgren Programnämnd Samhällsbyggnad har genomfört internkontroll inom två av de kommunövergripande granskningsområden som kommunstyrelsen beslutade om den 26 oktober 2010 och som är relevanta för nämndens ansvar. Dessa är: Efterlevnaden av kommunens policy och riktlinjer för representation Verksamheternas rutiner för att säkerställa att inköp av externa varor och tjänster följer kommunens upphandlingspolicy och inköpsregler Granskningarna har genomförts under hösten 2011 med metoderna utdrag ur leverantörsfakturaregister samt intervjuer. Efterlevnaden av kommunens policy och riktlinjer för representation har granskats utifrån leverantörsfakturor under tiden april 2010 mars 2011. Verksamheternas rutiner för att säkerställa inköp har granskats utifrån tidsperioden första halvåret 2011. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 18 november 2011 Kommunledningskontorets förslag till programnämnd Samhällsbyggnad 1. Programnämnd Samhällsbyggnad antar granskningsrapporten för 2011 och överlämnar rapporten till kommunstyrelsen 14
2. Programnämnd Samhällsbyggnad uppdrar åt Stadsbyggnad och Kollektivtrafikenheten att arbeta med de åtgärdsförslag som anges för respektive granskningsområde. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 143 Ombudgetering november 2011 Ärendenummer: Sam 328/2011 Handläggare: Marie Hellgren Fritids- och turistnämnden har tidigare under året äskat medel till förstudier inför investeringar. Inga medel har hittills tilldelats. Då programnämnd Samhällsbyggnad har medel kvar i programreserven föreslås en ombudgetering till Fritids- och turistnämnden. Från Kommunala handikapprådets investeringsbudget föreslås en ombudgetering till Fritids- och turistnämnden för bryggor vid Ässundet samt anpassningar av motionscentralen i Karlslund samt till Kultur- och medborgarnämnden för inköp av en portabel slingväska samt två guideväskor. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 17 november 2011 Kommunledningskontorets förslag till programnämnd Samhällsbyggnad 1. Ombudgetera 250 tkr till Fritids- och turistnämnden till förstudier inför investeringar. Finansiering sker ur programnämnd Samhällsbyggnads planeringsreserv. 2. Ombudgetera 175 tkr i investeringsmedel till Fritids- och turistnämnden för bryggor vid Ässundet, 100 tkr samt 75 tkr för tillgänglighetsåtgärder vid motionscentralen i Karlslund, 78 tkr till Kultur- och medborgarnämnden för portabel slingväska och två guideväskor samt 500 tkr till Tekniska nämnden för tillgänglighet i parker. 3. Ombudgetera 500 tkr till Tekniska nämnden för belysningsåtgärder samt 125 tkr till programnämnd Samhällsbyggnad, naturvård för asfaltering av parkeringsplats vid Naturens hus från Kommunala handikapprådets investeringsutrymme. et gäller under förutsättning att beslut tas i Kommunala handikapprådet 2011-12-08. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 15
144 Avskrivning av 2010 års utestående fodringar i ekonomisystemet Ärendenummer: Sam 339/2011 Handläggare: Marie Hellgren Enligt god redovisningssed ska en osäker fordran inte tas upp som en tillgång. Programnämnd Samhällsbyggnads egna verksamheters sammanlagda utestående fordringar för år 2010 uppgår till 242 693 kr varav 12 280 kr avser resor till daglig verksamhet, 17 913 kr för hyror och tomträttsavgälder samt 212 500 kr för återkrav på hyror som felaktigt inkommit till privat hyresägare i stället för till kommunen. Efter beslut om avskrivning i ekonomisystemet Raindance kommer fordringarna bevakas manuellt, avskrivning i bokföringen sker men kravet till den enskilde kvarstår sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 23 november 2011 Kommunledningskontorets förslag till programnämnd Samhällsbyggnad - Kommunledningskontoret får i uppdrag att i ekonomisystemet skriva av 2010 års utestående fordringar på 242 693 kr i ekonomisystemet Raindance. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 145 Tilläggsavtal om leveranser av biogas Ärendenummer: Sam 337/2011 Handläggare: Clas-Göran Classon och Pernilla Wikström Pehrson Mellan Örebro kommun och Swedish Biogas International AB (SBI) har flera olika avtal upprättats. Förutom Samverkansavtal finns avtal om Leverans av biogas till bussar och Avtal om leveranser av biogas till komprimering. Enligt avtalet om biogas till bussar har SBI rätt att ersätta biogas med metangas. Metangas är, till skillnad från biogas, belagd med skatt. Förslag till de bägge tilläggsavtalen reglerar de ekonomiska villkoren avseende koldioxidskatt för resterande tid av avtalet mellan kommunen och SBI. sunderlag sunderlag delas ut på sammanträdet. 16
Kommunledningskontorets förslag till programnämnd Samhällsbyggnad 1. Anta "Tillägg 2 för avtal om leveranser av biogas till komprimering". 2. Anta "Tillägg 2 för avtal om leveranser av biogas till bussar". 3. Ge programdirektören för programområde Samhällsbyggnad i uppdrag att teckna tilläggsavtal med Swedish International AB i enlighet med intentionerna i denna skrivelse. Yrkande Murad Artin (V) yrkar att ärendet ska beredas idag och återkomma till programnämnd Samhällsbyggnad för beslut vid nästa sammanträde. Proposition Ordförande Björn Sundin (S) ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag eller vid nästa sammanträde. Programnämnd Samhällsbyggnad beslutar att ärendet ska avgöras idag. Murad Artin (V) meddelar att han inte deltar i beslutet i sakfrågan och reserverar sig mot beslutet att programnämnd Samhällsbyggnad ska besluta i ärendet idag. 1. Anta "Tillägg 2 för avtal om leveranser av biogas till komprimering". 2. Anta "Tillägg 2 för avtal om leveranser av biogas till bussar". 3. Ge programdirektören för programområde Samhällsbyggnad i uppdrag att teckna tilläggsavtal med Swedish International AB i enlighet med intentionerna i denna skrivelse. Murad Artin (V) deltar inte i beslutet. Reservation Murad Artin (V) reserverar sig mot beslutet att ärendet ska avgöras idag (skriftlig reservation bifogas protokollet). 146 Meddelande Inkomna skrivelser med diarielista Sam 313/2011-345/2011. Pärm cirkulerar under sammanträdet. Kommunledningskontorets förslag till programnämnd Samhällsbyggnad 17
- Redovisade meddelanden tas till protokollet. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 147 Anmälningsärenden Ärendenummer: Sam 330/2011 1. Anmälan av beslut fattade på delegation enligt delegationsförteckning: - Delegationsbeslut nr 20/11 (2011-11-09), detaljplan för Hyndevadsströmmen 2 (Hjärsta) i Mikaels församling, daterad 2011-11-04 - Delegationsbeslut nr 21/11 (2011-11-09, detaljplan för fastigheterna Stencilen 1-3 (Lillån) i Axbergs församling, daterad 2011-10-31 - Delegationsbeslut nr 22/11 (2011-11-09), detaljplan för fastigheten Gasugnen 7 m fl i Almby församling, daterad 2011-11-14 - Delegationsbeslut nr 23/11 (2011-11-09), detaljplan för fastigheten Återvändan 1:23 m fl och Katrinelunds badplats, Stora Mellösa församling, daterad 2011-11-02 - Delegationsbeslut nr 25/11 (2011-11-18), ändring och upphävande av del av detaljplan: "Detaljplan för Ånsta 20:134 m fl (Berglunda industriområde) i Adolfsbergs församling, daterad 2011-11-14 2. Anmälan av ej protokollfört presidiesammanträde 17 november 2011. Kommunledningskontorets förslag till programnämnd Samhällsbyggnad - Anmälan av delegationsbeslut tas till protokollet. - Enligt kommunledningskontorets förslag. 18