1 (13) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdag den 12 februari 2008, kl. 10.00 14.30, ajournering 12.15-13.00 Sten-Ove Danielsson, s, ordförande Anders Udd, c, ersätter Stiven Wiklund, s, ej 10 och 15 Magdalena Flemström, c Kjell Grip, kd Jan-Eric Berglund, v Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare Olle Chorell, energi- och miljöstrateg, 9 Lidia Suokko, projektledare, 9 Karin Wennberg, bygg- och miljöchef, 9 Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten, 9 Margareta Lindblom, ekonomiassistent, 9 Sune Fankvist, brandmästare, 11-12 Lars Nyman, räddningschef, 11-12 Hans Larsson, upphandlingssamordnare, 13-14 Åsa Skarpsvärd, upphandlingsassistent, 13-14 Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, tisdag den 19 februari 2008 kl. 9.00 Paragrafer 9-15 Underskrifter Sekreterare Ordförande Ulf Stecksen Sten-Ove Danielsson Justerande Jan-Eric Berglund Magdalena Flemström ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2008-02-19 Sista dag för överklagande 2008-03-11 Datum för anslags nedtagande 2008-03-12 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande
2 Innehållsförteckning: Sid. 9 Presentation av projektet Arena för miljödriven regional utveckling 3 10 Utmaning om EcoDriving och miljöbilar 5 11 Tillsynsplan 2008 enligt Handlingsprogram för skydd mot olyckor 7 12 Kommunal planering angående räddningsinsats för Eka Chemicals AB, Albyfabrikerna 9 13 Upphandling - Livsmedel - 2007/22 11 14 Upphandling - Drivmedel - 2007/23 12 15 Motion - Bjuda in ansvariga för Landstinget om ambulanser och läkarjour, m och fp 13
3 9 Presentation av projektet Arena för miljödriven regional utveckling Dnr KS 07/418 Beslut Tacka för presentationen. Överläggning Energi- och miljöstrateg Olle Chorell och projektledaren Lidia Suokko från Länsstyrelsen informerar om projektet. Olle är ansvarig för ekonomi och helhet och Lidia är ansvarig för genomförande av operativt arbete. Olle beskriver projektet med tre huvudsyften, höja kunskapsnivån och medvetenheten i miljö- och energifrågor, skapa engagemang och knyta samman aktörer för ökad miljödriven tillväxt och profilera Västernorrland som Sveriges första hållbara regioner. Det finns fyra mål och det första målet är att utveckla nya och existerande mötesplatser för politiker, medborgare, företagare och forskare. Övriga tre mål tar upp att främja demonstrationsanläggningar, tillvarata existerande och nya nätverk och att koppla ihop kompetensutveckling och forskning. De beskriver också hur man ska arbeta med målen mer på detaljnivå. Som exempel nämns Sekom Y för ekokommunerna, förstudier och kartläggningar, Samt-projekt i Sundsvall, Sustanaible North Sweden (SNS) och Hållbart ungt företagsamhet. Länets sju kommuner finansierar efter storlek. Ånge kommun med 50 000 kr och total budget är 14,5 mkr. Projektet går över 3 år. Att hitta plattformar för samarbete inom och mellan kommunerna är ett exempel på arbetssätt. Kommunens pågående arbete med en klimatstrategi skulle också kunna tillföra detta projekt något. I Alby bedriver företaget MittEnergi Sverige AB ett intressant arbete med att ta tillvarata energi ner till 60 grader från varm luft eller varmt vatten, där 10 % av energin kan tas tillvara. Kunskap utifrån skulle kanske behövas för att utveckla projektet. Som marknadsföring planeras en karta med demonstrationsobjekt i länet, med ett antal olika intressanta företag och projekt att titta på. I en styrgrupp för Arena - projektet ska en person från kommunen ingå och i en hållbarhetsgrupp är bygg- och miljöchef Karin Wennberg utsedd. Som referensgrupp planeras den visionsgrupp som Sten-Ove Danielsson är ordförande i. Möte är planerat bland annat om detta till den 28 mars. Nätverket Sekom Y ekokommunerna, ska innehålla en kontaktperson från kommunen, vilken är Karin Wennberg. De har enats om att arbeta mot 10 miljöindikatorer och önskemål är välkomna från kommunen. Kontaktperson för ekonomifrågor i Arena projektet
4 efterfrågas. Stefan Wallsten återkommer med namn. Som på gång i kommunen nämns spillvärmeprojektet från Alby till Ånge. Arena - projektet skulle kunna hjälpa till i detta projekt. Hela resan projektet nämns också och telemöten med hjälp av modern teknik skulle vara mycket besparande. Länsstyrelsen har informerat Ånge kommun om att projektet Arena för miljödriven regional utveckling en fortsättning på Miljölänet Västernorrland erhållit bidrag från Mål 2. Länsstyrelsen planerar att besöka samtliga medfinansiärer i början av 2008 för att presentera organisation och arbetsformer samt för att föra en diskussion kring projektet. Lämplig målgrupp för detta möte är kommunstyrelsens förstärkt med chefer för näringslivs- och/eller miljöförvaltningar. Presentation och diskussion förväntas ta cirka en timme. De börjar med en kort presentation av projektets syften och mål enligt bifogad projektbeskrivning. Huvuddelen av tiden lägger man på en öppen diskussion om kommunens förväntningar och önskemål på projektet. De vill också ge utrymme för kommunen att presentera egna pågående eller kommande aktiviteter som, utifrån projektbeskrivningen, skulle kunna föras in i projektet. En sådan uppväxling innebär ökade ekonomiska ramar, men naturligtvis också att fokus flyttas från kommun- till länsnivå. Man hoppas också kunna lämna besked om huruvida det är möjligt att i nya Mål 2, ge respektive medfinansiär möjlighet att mot ekonomisk ersättning, ikläda sig operativt ansvar för genomförande av enskilda aktiviteter. En första förutsättning är dock att momentet är av intresse för projektet och att resultatet kan ställas till länets eller andra kommuners förfogande. Komplett projektbeskrivning bifogas. Man ser gärna att såväl miljöchef som näringslivschef medverkar. Skrivelse från Länsstyrelsen daterad 2008-01-14 Hållbar utveckling i Västernorrland och Arena för miljödriven regional utveckling
5 10 Utmaning om EcoDriving och miljöbilar Dnr KS 08/46 Beslut et 12 februari 1. Godkänna att Sten-Ove Danielsson meddelat att Ånge kommun antagit utmaningen, med att bara köpa miljöbilar 2008, vilket innebär 6 % miljöbilar efter 2008. 2. Erbjuda kommunanställda en föreläsning i EcoDriving. Överläggning kommunstyrelsens Sten-Ove Danielsson föredrar ärendet. Sten-Ove Danielsson informerar att han meddelat att Ånge kommun har antagit utmaningen, vilket skulle göras senast 31 januari. Arbetsutskottet diskuterar utbildning i EcoDriving. Föreslås att erbjuda så många som möjligt av kommunens anställda en föreläsning i Ecodriving och därefter ta ställning till hur man går vidare. Arbetsutskottet sätter inga målnivåer enligt utmaningen. Vad gäller målnivån för miljöbilar är 1 januari 2008 inga av kommunens bilar klassade som miljöbilar och under 2008 ska alla bilar, som ska köpas in vara miljöbilar, vilket innebär att 6 % kommer att vara miljöbilar vid slutet av året. Länets visionsgrupp Västernorrland det hållbara miljölänet utmanar nu länets stora företag, landstinget, länets ekokommuner och myndigheter om en ökande andel miljöbilar och med kunskaper om sparsam körning. Därigenom kan man på ett enkelt sätt minska miljöbelastningen på länets transportarbete. Ordförande i visionsgruppen är Sten-Ove Danielsson. Proceduren för utmaningen är enkel och går till så att man kopierar blanketten Vi antar utmaningen direkt i ett svarsmejl. Man fyller i egna data och egna målsättningar och skickar den egna utmaningen till visionsgruppen senast den 31 januari 2008 under adress miljolan@y.lst.se. Målnivåer ska sättas för utbildning: Den 1 januari 2008 har... % av våra anställda utbildats i EcoDriving. Under 2008 ska ytterligare % av våra anställda utbildas. Det betyder att totalt ska % av våra anställda vara utbildade i EcoDriving vid utgången av år 2008. Målnivåer ska sättas för miljöbilar: Den 1 januari 2008 är 0 % av våra bilar klassade som miljöbilar enligt den statliga definitionen. Denna framgår av medskickat material.
6 Under 2008 ska 6 % av våra bilar bytas ut mot miljöbilar enligt den statliga definitionen. Det betyder att totalt ska 6 % av våra bilar vara miljöbilar enligt den statliga definitionen vid utgången av år 2008. 2009 ska 25 % vara miljöbilar och 2010 ska 40 % vara miljöbilar. Ånge kommun ska bara byta ut 3 bilar 2008, 15 bilar 2009 och 16 bilar 2010. I utskicket motiveras kampanjen med följande: Klimatförändringarna är ett faktum och kraftfulla åtgärder är nödvändiga. I Sverige måste utsläppen av växthusgaser minska med 75-80 % till år 2050 för att våra internationella åtaganden och mål ska kunna uppnås. Den globala medeltemperaturen måste stabiliseras vid en höjning av högst 2 grader Celcius jämfört med förindustriell tid, om vi ska kunna undvika alltför genomgripande och katastrofala konsekvenser. I Västernorrland står vägtransporterna för cirka 40 % av all koldioxid som släpps ut. Vägtransporterna står dessutom för merparten av partikelutsläppen i länet. Under de senaste åren är trenden dessutom att såväl transporterna som transporternas andel av de klimatpåverkande utsläppen ökar. Bifogad information om EcoDriving, som betyder sparsam körning: Inom projektet Hållbara Transporter genomfördes år 2004 en aktivitet kring sparsam körning. Det visade sig att man vid dessa utbildningstillfällen minskade bränsleförbrukningen med 14 % samtidigt som körtiden förkortades med 7 %. Ekodriving kan således reducera transportkostnaderna och samtidigt minska miljöbelastningen. Med EcoDriving kör man fortare och bränslesnålare. Läs mer på www.vv.se/miljö/klimat Bifogad information om miljöbilar: Definition enligt förordningen 2004:1364 om myndigheters inköp och leasing av miljöbilar (inklusive ändringar 2005:1228 och 2006:1572). Enligt BIL Sweden har miljöbilsförsäljningen i Sverige nått sin högsta nivå någonsin närmare 60 000 bilar, eller en marknadsandel på ca 20 %. Resultatet kan jämföras med en miljöbilsandel på 13 % under 2006. I Västernorrland har utvecklingen inte gått riktigt lika fort, varför miljöbilsandelen är lägre i år än det nationella genomsnittet. Användbara länkar: www.miljofordon.se, www.gronabilister.se, www.vv.se/miljö/klimat. Skrivelsen Är ni beredda att anta en bilutmaning med bilagorna Vi antar utmaningen och faktarutor.
7 11 Tillsynsplan 2008 enligt Handlingsprogram för skydd mot olyckor Dnr KS 08/41 Beslut et 12 februari Föreslå räddningsnämnden (kommunstyrelsen) anta tillsynsplan 2008. Överläggning Räddningschef Lars Nyman och brandmästare Sune Fankvist föredrar ärendet. Framkommer att tillsynsplanen bygger på Handlingsprogram för skydd mot olyckor, som är antaget 13 december 2004 och gäller hela mandatperioden. Skall biläggas till kommunstyrelsebehandlingen. Tillsyn kan vara återkommande, som är det absolut vanligaste, eller ske som tematillsyn, typ samlingslokaler, eller händelsebaserad tillsyn, som görs när något speciellt har hänt och är relativt ovanligt. Det finns totalt 91 objekt enligt Lag om skydd mot olyckor, där tillsyn planeras vid 33 objekt 2008. Enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor finns totalt 30 objekt, där tillsyn planeras vid 12 objekt. Till behandlingen i kommunstyrelsen ska de 91 objekten finnas med i bilaga. Objekten utvärderas varje år och återkommer i en ny tillsynsplan. Räddningstjänsten hjälper sedan 6 år vården och skolor med deras brandskyddspärmar, vilket lett till att man fått ordning på dokumentationen. De stora företagen har resurser för tillsynsarbetet och är duktiga på detta. Tillsynsplanen är uppdelad enligt 2 kap, 2, 3 och 4, som riktar sig mot olika typer av objekt. Se planen. Som tematillsyn planeras tillsyn av föreningslokaler med ett förväntat personantal på mellan 50-149 personer, som har aktivitet mer än en gång per år. Arbetsutskottet föreslår att även föreningslokaler med bara en aktivitet per år ska besökas För Ånge kommun finns ett Handlingsprogram för skydd mot olyckor antaget av kommunfullmäktige 13 december 2004. Denna plan för tillsyn är ett underliggande dokument till handlingsprogrammet och avser hur tillsynen som kommunen utövar över den enskilde enligt Lag om skydd mot olyckor (LSO) Lag 2003:778, 2 kap, 2-4 och Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Lag 1988:868 skall bedrivas i Ånge kommun.
8 Tillsynsplan 2008
9 12 Kommunal planering angående räddningsinsats för Eka Chemicals AB, Albyfabrikerna Dnr KS 08/44 Beslut et 12 februari 1. Föreslå räddningsnämnden (kommunstyrelsen) godkänna föreliggande plan. 2. Föreslå räddningsnämnden att delegera till räddningschefen fatta beslut om det endast gäller redaktionella ändringar i planeringen. Överläggning et 12 februari Räddningschef Lars Nyman och brandmästare Sune Fankvist föredrar ärendet. Föreslås att det räcker med att endast räddningschefen fattar beslut om det bara är redaktionella förändringar, annars är det räddningsnämnden. Enligt 3 kap, 6, Förordningen om skydd mot olyckor (2003:789) ska kommunen upprätta en kommunal plan för räddningsinsats för verksamhet som omfattas av kravet på säkerhetsrapport enligt 10, Lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Eka Chemicals AB, Albyfabrikerna (i fortsättningen kallad Eka) omfattas genom sin hantering av kemikalier och då främst väteperoxid, natrium- och kaliumklorat av Lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa skador till följd av kemikalieolyckor (1999:381). Lagens syfte är att förebygga allvarliga kemikalieolyckor och begränsa följderna av sådana olyckor för människors hälsa och miljö. Lagen är indelad i två kravnivåer beroende på hanterad mängd och typ av kemikalie. Eka omfattas av den högre kravnivån. Ansvaret för att verksamheten uppfyller bestämmelserna i lagen, förordningen och dess föreskrifter åvilar verksamhetsutövaren d.v.s. Eka, medan Länsstyrelsen utgör tillsynsmyndighet. Kommunen ansvarar enligt 3 kap, 6 förordningen (2003:789) för att en kommunal plan för räddningsinsats upprättas för alla anläggningar som omfattas av den högre nivån enligt Lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa skador till följd av kemikalieolyckor (2006:266). Dessutom ansvarar kommunen för att de som kan löpa risk att påverkas av en allvarlig kemikalieolycka vid anläggningen, är informerad om vilka säkerhetsåtgärder som ska vidtas och hur man ska förfara vid en olycka. Detta sker för Eka:s del genom att ett informationsblad delas ut till alla hushåll i Alby samt att informationen ständigt finns tillgänglig på Ånge kommuns hemsida/-
10 räddningstjänsten. Det är Räddningstjänsten Ånge kommun som ska svara för att kommunen uppfyller sina skyldigheter enligt denna lag. Kommunens plan för räddningsinsatser ska upprättas i samverkan med verksamhetsutövaren och allmänheten ska på lämpligt sätt kunna lämna synpunkter på planen. För att uppfylla detta kommer planen att ställas ut. Planen ska inges till Länsstyrelsen samt förnyas vart 3:e år. Kommunal planering angående räddningsinsats för Eka Chemicals AB, Albyfabrikerna
11 13 Upphandling - Livsmedel - 2007/22 Dnr KS 08/55 Beslut Fullmakt lämnas till Sundsvalls Kommun, Upphandlingsenheten, att administrera upphandlingen. Överläggning et Ärendet föredras av upphandlingssamordnare Hans Larsson och upphandlingsassistent Åsa Skarpsvärd. Upphandling av livsmedel genomförs under 2008 samordnat för Sundsvalls, Timrå och Ånge kommuner. Sundsvalls kommuns upphandlingsenhet är samordnare. De kommunägda bolagen Ånge Fastighets & Industri AB (ÅFA) och Ånge Energi AB innefattas i upphandlingen. Ånge kommuns ref.nr 2007/22. Nytt avtal planeras gälla från och med 2009-09-01. Varje upphandlande enhet fattar sina egna beslut. Fullmakt ska lämnas till Sundsvalls Kommun, Upphandlingsenheten, att administrera upphandlingen. Fullmakt
12 14 Upphandling - Drivmedel - 2007/23 Dnr KS 08/56 Beslut Ramavtal tecknas med AB Svenska Shell, 167 80 Bromma Statoil Detaljhandel, 118 88 Stockholm Preem Petroleum AB, 115 90 Stockholm Överläggning Ärendet föredras av upphandlingssamordnare Hans Larsson och upphandlingsassistent Åsa Skarpsvärd. Upphandling av drivmedel för Ånge kommun och dess bolag har genomförts. Ref.nr 2007/23. Upphandlingen omfattar bensin och diesel till kommunens fordon. Avtalstid: 2008-03-31 2010-02-28 med ett års förlängningsoption. Utvärderingsprotokoll
13 15 Motion - Bjuda in ansvariga för Landstinget om ambulanser och läkarjour, m och fp Dnr KS 08/77 Beslut et 12 februari Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Överläggning et 12 februari Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Sten-Ove Danielsson föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå fullmäktige bifalla motionen. Carl-Henrik Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp, har lämnat in en motion 7 februari 2008, där de föreslår att kommunfullmäktiges presidium ska bjuda in ansvariga tjänstemän och landstingspolitiker för att redovisa hur man löser problemet när våra lokala ambulanser ej är tillgängliga och om det finns några tankar på samverkan med Jämtland. en är ett sjukfall med ett minderårigt barn i Alby där motionärerna skriver att enligt tidningarna fick man vänta 50 minuter på ambulans. Motionärerna skriver: Ånge alliansen har i tidigare motioner tryckt på vår kommuns långa avstånd samt brist på jourläkare. Vi var också bekymrade när jourhavande distriktssköterskor försvann. Ånga alliansen kan inte låta bli att jämföra med vår blivande regionpartner Jämtland. Där har man sedan flera år helikopterambulans. I en tidigare politisk diskussion i kommunfullmäktige deltog Eva Jaktlund från den privata drivna läkarstationen i Fränsta. Hon sade sig vara villig att åtaga sig läkarjour i kommunen. Bjuda in ansvariga för Landstinget om ambulanser och läkarjour - Motion inlämnad av Carl-Henrik Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp,