1(20) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred kl. 08.30-10.00 Beslutande Övriga deltagande Kira Berg, s Tommy Ejnarsson, v Per-Inge Pettersson, c Carola Nilsson, s Åke Nilsson, kd Sven Carlsson, kommunchef Britt Olsson, sekreterare Helena Grybäck Svensson 1-2 Per-Inge Pettersson Utses att justera Underskrifter Paragrafer 1-18 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Kira Berg. Per-Inge Pettersson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande 2009-01-14 Datum för anslags nedtagande 2009-02-06 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
Tekniska chefen 2(20) KSAU 1/2009 Dnr 2008/241 253 Gillets lokaler, Hultsfred Mörlunda 4:141 Tekniska chefen Helena Grybäck Svensson redogör för det köpeavtal som upprättats mellan Hultsfreds kommun och AB Hultsfreds Bostäder. Tekniska chefen har tidigare fått uppdrag av arbetsutskottet 525/2008-11- 04 att upprätta förslag till kontrakt med AB Hultsfreds Bostäder där kommunen säljer Gillets lokaler för ombyggnad till lägenheter. Köpeskillingen är 150 000 kronor med tillträdesdag 2009-01-12. Beredning 33/08, 396/08 Arbetsutskottet godkänner köpeavtalet för Gillets lokaler i Mörlunda (Mörlunda 4:141).
Målilla MK Tekniska kontoret Ekonomikontoret 3(20) KSAU 2/2009 Ändrad förfallodag för faktura Målilla Motorklubb Tekniska chefen Helena Grybäck Svensson redogör för en förfrågan från Målilla Motorklubb om att ändra förfallodag från 2008-12-31 till 2009-03- 31 samt att detta skulle gälla för kommande arrendefakturor till och med 2012. Arbetsutskottet godkänner förslag om att förfallodag ändras från årsskiftet till sista mars till och med 2012 för arrendefakturor. Ingen ränta ska tas ut med anledning av den framflyttade förfallodagen. Arbetsutskottet beslutar att den påförda räntan 3 049 kronor tas bort och att arrendefakturan på 300 000 kronor förfaller 31 mars 2009.
Tekniska kontoret Iron Design Kommunchefen 4(20) KSAU 3/2009 Dnr 2008/282 346 Ansökan om befrielse från anläggningsavgift för vaanslutning på Främsteby 2:37 Iron Design, Vena har sänt in en ansökan om befrielse från anläggningsavgift för vatten och avlopp för tillbyggnad på fastigheten Främsteby 2:37. Avgiften är beräknad till 58 342 kronor exklusive moms. Arbetsutskottet beslutar bevilja ansökan om befrielse från anläggningsavgift för tillbyggnad på fastigheten Främsteby 2:37.
5(20) KSAU 4/2009 Socialnämndens svar på revisionsrapporten om statsbidrag för flyktingverksamheten samt integrationsprojektet Socialnämnden har översänt beslut för kännedom, dels 176/2008-12-10 svar på revisionsrapporten om statsbidrag för flyktingverksamheten, dels 174 /2008-12-10 om integrationsprojektet genom barn- och utbildningsnämnden. Informationen är mottagen.
6(20) KSAU 5/2009 Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden har översänt beslut för kännedom. I 155/2008-12-11 har nämnden lämnat yttrande över Rockpartys tillståndsansökan att arrangera Hultsfredsfestivalen 2009. Nämnden har också fastställt grundbelopp (G) för 2009 till 38 kronor vad gäller taxa enligt 150/2008-12-11. Nämnden har också haft information om personalfrågor enligt 170/2008-12-11. Informationen är mottagen.
Kommunstyrelsen 7(20) KSAU 6/2009 Dnr 2008/286 406 Upphörande av separat taxa för mätningsteknisk verksamhet Miljö- och byggnadsnämnden har översänt beslut 151/2008-12-11 att från och med 1 januari 2009 ska endast den av kommunfullmäktige antagna taxan tillämpas vid avgiftsberäkning för hantering av ärenden enligt planoch bygglagen samt miljöbalken (strandskyddsärenden). Nämnden beslutade vidare med att den separata taxa för mätningsteknisk verksamhet från och med 1 januari 2009 upphör att gälla. Denna särskilda taxa har tillämpats för mätningsteknisk verksamhet, kartframställning, kartförsäljning och reproduktion. Taxan har delvis varit baserad på Metrias uppdragstaxa och delvis varit en anpassning till Kommun- och Landstingsförbundets taxeförslag. I den av kommunfullmäktige antagna taxan regleras även mätningsteknisk verksamhet, kartframställning och reproduktion. Vid en jämförelse mellan avgifter beräknade enligt de bägge taxorna är avvikelserna marginella. För konsumenten blir dock avgifterna något lägre enligt Plan- och bygglovtaxan. Något behov föreligger inte till separat taxa för mätningsteknisk verksamhet. Beredning Miljö- och byggnadsnämnden 151/08 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna upphörande av separat taxa för mätningsteknisk verksamhet.
Miljö- och byggnadskontoret 8(20) KSAU 7/2009 Dnr 2005/315 212 Översiktsplan för Hultsfreds kommun - utställningsbeslut Planeringsarkitekt Jonas T Sandelius har tidigare informerat om arbetet med samrådsredogörelsen och att förslaget till översiktsplan för Hultsfreds kommun är klart för beslut om utställning. Beredning 425/08, 431/08, 487/08, 566/08 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att ge miljö- och byggnadskontoret i uppdrag att gå vidare med utställning av förslag till översiktsplan för Hultsfreds kommun.
Oskarshamns kommun 9(20) KSAU 8/2009 Dnr 2009/7 219 Samråd Oskarshamns hamnområde 2030 Oskarshamns kommun har översänt en fördjupad översiktsplan samt en kort sammanfattning av planen för samråd. Samhällsbyggnadskontoret har på uppdrag av kommunstyrelsen gjort en fördjupning (FÖP) av kommunens översiktsplan med fokus på hamnens utveckling i ett mycket långsiktigt perspektiv. Infrastrukturfrågan är förutom tillgång på mark- och vattenområden av stor betydelse för hamnverksamheten. Planen behandlar även möjligheten att bygga bostäder i anslutning till hamnområdet samt allmänhetens möjligheter att komma nära havet. Skriftliga synpunkter på planförslaget ska skickas till Samhällsbyggnadskontorets kart- och planavdelning senast 20 februari 2009. Arbetsutskottet beslutar lämna besked om att Hultsfreds kommun har ingen erinran mot förslaget utan ser positivt på utvecklingen av hamnen i Oskarshamn. Det är positivt att planläggning sker och arbetsutskottet understryker hamnens vikt för Hultsfreds kommun och hela regionen samt för de östvästliga förbindelserna.
10(20) Socialnämnden, miljö- och byggnadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden, kultur och fritidsförvaltningen Utvecklingschefen, Campus Hultsfred AB Hultsfreds Bostäder, Gyro KSAU 9/2009 Samverkansgrupp för Stålhagsområdet Kommunchef Sven Carlsson redogör för förslag till en samverkansgrupp för Stålhagsområdet. Gruppen ska bestå av tjänstemän från olika nämnder och förvaltningar. Gruppen ska se över de möjligheter som finns i området och stärka områdets attraktionskraft. Arbetsutskottet beslutar att en samverkansgrupp för Stålhagsområdet ska utses där utvecklingschef Lars-Erik Rönnlund ingår och är sammankallande. Socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, samt kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att utse en representant var till samverkansgruppen samt meddela dessa till arbetsutskottet. Arbetsutskottet hemställer om att Campus Hultsfred, AB Hultsfreds Bostäder och Gyro utser en eller två representanter var till samverkansgruppen och meddelar namnen på dessa representanter till arbetsutskottet. Samverkansgruppen ges i uppdrag att inom en snar framtid kalla till möte med de elever och studenter som bor i området. Gruppen får också involvera allmänheten i sitt arbete.
Turism- och landsbygdsutvecklare 11(20) KSAU 10/2009 Dnr 2009/5 019 Skrivelse från samhällsföreningar i Hultsfreds kommun om att bli informerade om kommande projekt som angår respektive ort Samhällsföreningarna i kommunen har sänt in en skrivelse med önskan om att bli informerade om kommande projekt som angår respektive ort i ett så tidigt skede som möjligt. Föreningarna vill vara med och påverka projektens utformning, placering m m. Skrivelsen lämnas till turism- och landsbygdsutvecklare Göran Ehn för att återkomma med yttrande till arbetsutskottet.
Kommunala Handikapprådet Ekonomikontoret Personalkontoret 12(20) KSAU 11/2009 Dnr 2008/288 006 Förslag om att reseersättning ska utbetalas till ledamöter i Kommunala handikapprådet Kommunala handikapprådet beslutade 2008-08-06 att lämna förslag om att reseersättning ska utbetalas till alla ledamöter i Kommunala handikapprådet. Kommunala pensionärsrådet har reseersättning och frågan har kommit upp om varför inte handikapprådet har detta. Reseersättningen ryms inom egen budget. Arbetsutskottet beslutar godkänna att reseersättning utbetalas i Kommunala handikapprådet från och med 1 januari 2009.
Revisorerna 13(20) KSAU 12/2009 Dnr 2008/283 059 Skrivelse om att offentlig upphandling gäller för anskaffning av revisionstjänster KPMG AB har skickat en skrivelse om att kommunens revisorer ej följer gällande lagstiftning. I skrivelsen framförs att den 1 januari 2000 infördes bestämmelse i kommunallagen 9 kap 8 om att revisorerna i sin granskning ska biträdas av sakkunniga. Lagen (1992:1528) om offentlig upphandling (LOU) gäller även för anskaffning av revisionstjänster, vilket innebär att externa revisionsuppdrag måste upphandlas. Trots detta har kommunens revisorer aldrig genomfört någon regelrätt upphandling. KPMG framför att detta är allvarligt mot bakgrund att revisorerna bl a ska granska hur nämnderna följer gällande lagstiftning inklusive den upphandlingsskyldighet som följer av LOU. Skrivelsen avslutas med att KPMG ställer sig frågande till hur revisorernas granskningar kan ha någon trovärdighet samt att man förväntar sig att ett regelrätt upphandlingsförfarande snarast igångsätts av kommunens revisorer. Skrivelsen överlämnas till kommunrevisorerna.
Socialnämnden 14(20) KSAU 13/2009 Dnr 2008/279 737 Tillagning av mat till äldre i eget boende, motion från centerpartiet Per-Inge Pettersson och Gunilla Aronsson, båda c, har 2008-12-12 lämnat in en motion om tillagning av mat till äldre i eget boende. Motionärerna föreslår att kommunen undersöker möjligheterna att erbjuda äldre ökad hjälp med tillagning av mat i hemmet. Kommunfullmäktige beslutade 123/2008-12-15 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning Kommunfullmäktige 123/08 Motionen remitteras till socialnämnden för beredning samt att återkomma med yttrande över motionen.
Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Överförmyndarnämnden 15(20) KSAU 14/2009 Presidiemöten 2009 Kommunkansliet har sammanställt en förteckning med förslag på datum för presidiemöten mellan nämnder och arbetsutskottet för år 2009. Arbetsutskottet beslutar att följande datum gäller för presidiemöten 2009. Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Överförmyndarnämnden 10 februari 6 maj (budgetdialog kl 10-12) 1 september 24 november 17 februari 4 maj (budgetdialog kl 13-15) 25 augusti 17 november 17 mars 4 maj (budgetdialog kl 15-16) 8 december 27 januari 6 maj (budgetdialog kl 13-13.30) 20 oktober Presidiemöte med respektive nämnder sker med kommunstyrelsens arbetsutskott kl 10.30 i Sessionssalen förutom de bestämda tiderna med budgetberedningen (budgetdialog).
Dacke Hotel & Restaurant Alkohollagshandläggaren 16(20) KSAU 15/2009 Dnr 2009/6 702 Serveringstillstånd för Dacke Hotel & Restaurant i Virserum Alkohollagshandläggare Ove Karlsson har gjort en utredning över ansökan från Dacke Hotel & Restaurant om tillstånd enligt 7 kap 5 första stycket alkohollagen om att servera starköl, vin och spritdrycker. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt kl 11.00-01.00. Arbetsutskottet beviljar serveringstillstånd jml Alkohollagen 7 kap 5 för Dacke Hotel & Restaurant AB 556763-7235, Nya Torget 1, 570 80 Virserum att till allmänheten året runt servera starköl, vin och spritdrycker mellan kl 11.00 01.00, serveringslokal enligt ritning daterad 2003-03-03.
Utrikesdepartementet 17(20) KSAU 16/2009 Dnr 2008/237 149 Departementspromemoria om genomförandet av tjänstedirektivet (Ds 2008:75) - yttrande Utrikesdepartementet har översänt departements promemoria om genomförandet att tjänstedirektivet (Ds 2008:75). Arbetsutskottet beslutade 519/2008-11-04 att ge utvecklingschef Lars-Erik Rönnlund i uppdrag att lämna förslag till yttrande. Utvecklingschefen har lämnat följande förslag: Sammanfattning Hultsfreds kommun har inget att erinra mot departementspromemorian om genomförande av tjänstedirektivet. Hultsfreds kommun anser dock att resonemanget i punkt 15.4 Effekter för kommuner, är vagt motiverat och det bör tydliggöras av regeringen att finansieringsprincipen ska gälla. Vidare att regeringen ska under ett till två år, via de allmäna statsbidragen, rikta ett stöd till kommunerna för att underlätta genomförandet av tjänstedirektivet. Avsnitt 15.4 Effekter för kommuner Utredningsförslaget konstaterar att finansieringsprincipen är tillämplig på området men gör sedan bedömningen att sammantaget finns det i dag inga kända omständigheter i genomförandet av tjänstedirektivet som kan förväntas leda till annat än begränsade merkostnader för den kommunala verksamheten. Det är dock svårt att beräkna hur stora dessa merkostnader kommer att bli om antalet ärenden ökar. Hultsfreds kommun anser att regeringen ska, via de allmäna statsbidragen, rikta ett stöd till kommunerna för genomförandet av tjänstedirektivet. Syftet med tjänstedirektivet är att bidra till utvecklingen av en verklig inre marknad för tjänster där både företag och konsumenter kan dra full nytta av de möjligheter som finns i tjänstesektorn. Avsikten är att göra det enklare för företag att etablera sig och tillfälligt tillhandahålla tjänster på EU:s inre marknad samtidigt som tjänsternas kvalitet stärks. Ökade kostnader för kommunerna kommer att uppstå inom följande områden:
18(20) - Utvecklingskostnader I alla utvecklingsprojekt uppstår det alltid merkostnader för att utbilda, standardisera och systematisera. - Flera aktörer på den lokala marknaden att hantera för kommunerna Ökad konkurrens och fler aktörer är själva syftet med direktivet. - Aktiv medverkan i genomförandet av tjänstedirektivet Promemorian föreslår att det i lagtext ska regleras att kommunala myndigheter i sin verksamhet ska verka för att tjänstedirektivet får genomslag i Sverige inom de sektorer som omfattas av direktivet. Det står oklart på vilket sätt detta ska ske utöver en myndighets självklara serviceskyldighet. Beredning 519/08 Arbetsutskottet tar utvecklingschefens yttrande som sitt eget samt översänder detsamma till Utrikesdepartementet.
Inköpschef Kostchef Personalchef, tekniska chefen Socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden 19(20) KSAU 17/2009 Dnr 2008/166 739 Förslag till städenhet under kostenheten Inköpschef Michael Leijonhud har presenterat förslag om att all kommunal städpersonal organisatoriskt förs över till kostförvaltningen som därmed bildar en gemensam kost- och städförvaltning. Beredning 418/08, 562/08, 591/08 Arbetsutskottet beslutar att ärendet får återremitteras till inköpschefen för framtagande av mer underlag i form av bemanningsplan och budgetförslag. Ärendet utgår därmed från kommunstyrelsens dagordning.
20(20) KSAU 18/2009 Anmälningsärenden 1. Information om ansökan om statsbidrag för alkohol- och narkotikaförebyggande insatser projekt hos socialförvaltningen 2. The River, Virserum har uppfyllt villkor enligt arbetsutskottets beslut 499/2008-10-21 3. Inlagd egen tid för överförmyndarnämnden i budgetberedningen för kännedom ändrat i tidplanen för kännedom (KS ) 4. Avskrivning av mål hos Länsrätten om överprövning av offentlig upphandling av guldklockor (mål nr 1784-08 E) 5. Skolinspektionens beslut om rätt till bidrag och statlig tillsyn för en fristående gymnasieskola (Eksjö Fordonsutbildning AB) i Eksjö kommun 6. Redovisning av antal pågående ärenden i kommunstyrelsens diarium per 2009-01-02 7. Länsstyrelsens beslut om bidrag till vård av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse för renovering av bykstuga Hultsfred Åkarp 2:10 och Hultsfred Åkarp 1:8 8. Länsstyrelsens beslut om tillstånd att bränna tjära på Sörebo 1:6, inom skolverksamheten 9. Information om kontaktvägar för smalspåret sträckan Hultsfred-Åseda 10. Frågor och svar om den nya betaltjänsten för äldre och funktionsnedsatta i glesbygd 11. Information från Försvarsmakten Högkvarteret om en adress för remisser till Försvarsmakten 12. Cirkulär 08:87 Seniorbostäder Kommunkartläggning 2008