Detaljplan för fastighet Hammar 7:1 m.fl. (Gustavelund) Askersunds kommun, Örebro län. Sammanfattning av planförslaget Syftet med planläggningen är att ändra gällande planbestämmelser för området, från parkmark till verksamheter med begränsad omgivningspåverkan. Genom detta möjliggörs en lagringsyta som kan nyttjas av Hasopors verksamhet innan leverans till kund. Granskningen I enlighet med PBL (Plan- och bygglagen) 5 kap. 18 har planförslaget varit tillgängligt för granskning under tiden mellan 2018-12-12 och 2019-01-18. Berörda sakägare, kommunala instanser, statliga myndigheter, berörda fastighetsägare, organisationer och övriga berörda har underrättats. Förslaget har varit utsänt för kännedom via brev till berörda, en underrättelse har publicerats på kommunens anslagstavla. Alla planhandlingar i sin helhet har funnits tillgängliga på byggförvaltningens hemsida. Efter granskningen har 6 yttranden inkommit. I detta dokument sammanställs och besvaras inkomna synpunkter som berör detaljplanen. Samtliga yttranden finns att tillgå i sin helhet på Sydnärkes Byggförvaltning. Yttranden har lämnats av: Namn Inkommit 1. Länsstyrelsen Örebro län 2019-01-18 2. Lantmäteriet 2018-12-21 3. Trafikverket 2019-01-04 4. Sydnärkes Miljönämnd 2018-12-13 5. Sydnärkes kommunalförbund 2018-12-17 6. Vattenfall Eldistribution 2018-12-12 Sida 1 av 6
1. Länsstyrelsen Örebro län Bedömning enligt 11 kap. 10 PBL Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap. 10 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör översvämning och miljökvalitetsnormer för vatten måste lösas på ett tillfredsställande sätt för att ett antagande inte ska prövas av Länsstyrelsen. Översvämningsrisk Länsstyrelsen redogör för att planområdet är beläget på en plats där det finns översvämningsrisker och att detta fortsatt inte är belyst i planbeskrivningen samt att planbestämmelser behöver säkerställa så att översvämningsriskerna beaktas. Dagvatten och miljökvalitetsnormer för vatten Länsstyrelsen anser att de förslag som presenteras i dagvattenutredningen måste säkerställas genom detaljplanen eftersom det är en förutsättning för att uppfylla kraven på dagvattenhanteringen i området samt att miljökvalitetsnormer efterföljs. Råd enligt 2 kap. PBL Markavvattningsföretag Planområdet ligger till stor del inom båtnadsområdet för Hammar Lunna invallningsföretag år 1985. Det framförs att de åtgärder som föreslås i dagvattenhanteringen innebär att området kan behöva lyftas ut ur markavvattningsföretaget alternativt omprövas via prövning i Mark- och miljödomstolen, Länsstyrelsen anser att kommunen har ett ansvar att se till så att markavvattningsföretaget omprövas. Länsstyrelsen vill även uppmärksamma kommunen på att vatten som avleds från ett detaljplanelagt område klassas som avloppsvatten enligt 9 kap. 2 miljöbalken. I Lag (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet finns i 3 kapitlet 5 8 bestämmelser om avledande av avloppsvatten till markavvattningsdiken. Företaget ska ges möjlighet att yttra sig över planen för att få en möjlighet att påverka framtida ansvarsfördelning för underhållsåtgärder. Vattenverksamhet Länsstyrelsen informerar att uppförande av dagvattenanläggning (dikesgrävning, höjdsättning, invallning, etc.) är att betrakta som vattenverksamhet och troligen även markavvattning vilket kräver prövning enligt 11 kap. Miljöbalken. Sida 2 av 6
Generellt biotopskydd Länsstyrelsen uppmärksammar att det fortfarande inte redogörs i planhandlingarna för huruvida generellt biotopskyddade biotoper berörs av planförslaget. Om sådana biotoper riskerar att skadas i samband med genomförandet av detaljplanen behöver en dispens från det generella biotopskyddet sökas innan området exploateras. Synpunkterna beaktas. Plankartan och planbeskrivningen kompletteras avseende översvämningsrisker, dagvattenhantering, miljökvalitetsnormer samt markavvattningsföretag. Inga biotoper berörs i detta läge om några biotoper kan komma att skadas vid en eventuell framtida exploatering krävs att dispens lämnas i samband med en sådan åtgärd. Om eventuella biotoper finns och påverkas i området bedöms inte nödvändigt att utreda i detta läge eftersom ingen exploatering är aktuell. 2. Lantmäteriet För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras Inlösen av allmän plats Lantmäteriet uppmärksammar att det i planen finns allmän plats där kommunen har rätt att med tvång utan överenskommelse har rätt att lösa in marken. Kommunen är även skyldig att lösa in marken på fastighetsägarens begäran. Det framgår dock inte något om detta i planhandlingarna. Delar av planen som bör förbättras Fastighetskonsekvensbeskrivning Lantmäteriet anser att planbeskrivningen bör kompletteras med en mer samlad och utförlig fastighetskonsekvensbeskrivning där det framgår vad som gäller avseende inlösen av allmän plats samt vilken fastighetsbildning som är tänkt vid genomförandet. U-område ledningsrätt Lantmäteriet påpekar att det fortfarande inte finns något u-område för ledningsrätten i de södra delarna av planområdet. Sida 3 av 6
Delar av planen som skulle kunna förbättras Utnyttjandegrad Lantmäteriet anser att bestämmelsen om utnyttjandegrad bör ändras för att avse fastighetsarea inom användningsområdet. Låg gränskvalitet Lantmäteriet anser att skrivningen angående fastighetsgränsernas kvalitet kan strykas från planbeskrivningen då texten inte fyller något större syfte. Problematiken gällande fastighetsgränsernas kvalitet berör snarare frågan om vilka konsekvenser som det kan innebära om detaljplanen ansluter mot en oklar gräns. Det kan alltså finnas en risk för överlappning mellan planen och fastighetsgränsen samt eventuellt behov av fastighetsbestämning vid fastighetsbildning. Synpunkterna beaktas Planbeskrivningen kompletteras avseende bestämmelser gällande inlösen av allmän plats Fastighetskonsekvensbeskrivningen förtydligas U-område införs i de södra delarna av planområdet 3. Trafikverket Trafikverket framför att man inte har några ytterligare synpunkter då planförslaget reviderades i enlighet med Trafikverkets synpunkter i efter samrådet. Sida 4 av 6
4. Sydnärkes Miljönämnd Sydnärkes Miljönämnd tillstyrker planförslaget. 5. Sydnärkes kommunalförbund Sydnärkes kommunalförbund har fortsatt inga synpunkter på förslaget till detaljplan. 6. Vattenfall Eldistribution Vattenfall framför att de inte har något ytterligare att tillägga från samrådsskedet samt att de inte har några invändningar mot de justeringar som gjorts av planförslaget med hänsyn till Vattenfalls synpunkter från samrådet. Sida 5 av 6
Förslag till revidering av detaljplan för fastighet Hammar 7:1 m.fl. (Gustavelund) Askersunds kommun, Örebro län. Sydnärkes Byggförvaltning har bedömt att det är lämpligt att gå vidare med följande justeringar: Plankartan och planbeskrivningen kompletteras avseende översvämningsrisker, dagvattenhantering, miljökvalitetsnormer samt markavvattningsföretag. Planbeskrivningen kompletteras avseende bestämmelser gällande inlösen av allmän plats Fastighetskonsekvensbeskrivningen förtydligas U-område införs i de södra delarna av planområdet Granskningsutlåtandet har upprättats av Sydnärkes Byggförvaltning Jonas Kinell Planarkitekt Lars Johansson Förvaltningschef Sida 6 av 6