NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 4/2018 1 Välfärdsnämnden Tid 29.05.2018 kl. 18.45 Plats Asta-salen, stadsbiblioteket Ärenden som skall behandlas Sida 30 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 54 31 Val av protokolljusterare 54 32 Godkännande av föredragningslistan 54 33 After Eight r.f.; Verksamhetsinformation 55 34 Anmälningsärenden 56 35 Budgetuppföljning; Välfärdsnämnden 62 36 Lape-mötet 63 37 Utlåtande, Motion: Kameraövervakning på torget; B. Kronqvist 66 38 Motion om att utreda möjligheterna till anläggande av en konstgräsplan vid Stjärnhallens idrottsområde; T. Karv m.fl. 69 39 Nykarleby Arbis/Nykarleby konstskola för barn och unga; Läroplan för den allmänna lärokursen i grundläggande konstundervisning 71 40 Nykarleby biblioteksväsende; Användningsregler och avgifter 72 41 Vippari-trafiken 73 Tilläggsärende: 42 Ansökan om bidrag för uppsökande ungdomsarbete 2018-19; After Eight r.f. 76 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Torsdagen den 7.6.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby BO KRONQVIST Bo Kronqvist
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 4/2018 53 Välfärdsnämnden Tid 29.05.2018 kl. 18.45 20.57 Plats Beslutande Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Kronqvist Bo, ordförande Kengo Anna, viceordförande Frostdahl-Blomqvist Siw Lindgrén Marléne Nyholm Steve Olaussen Frits Sjöblom Joel Frånvarande Övriga deltagande Andtbacka Fanny, ungdomsfullmäktiges representant Nylund Tina, välfärdschef Högdahl-Pasanen Camilla, kanslist, protokollförare Willman Gösta, stadsdirektör Dahlstén Mikaela, t.f. rektor för arbetarinstitutet, kl. 19.25 19.35 39 Harjulin Liselott, t.f. bibliotekschef, kl. 19.35 19.43 40 Holm Jakob, ungdomsfullmäktiges representant, ers. för F. Andtbacka Andersson Mecki, verksamhetsledare After Eight, 33 Wingren Ia, projektarbetare After Eight, 33 Paragrafer 30-42 Underskrifter Ordförande Protokollförare Bo Kronqvist Camilla Högdahl-Pasanen Protokolljustering Tid och plats Elektroniskt senast 5.6.2018 kl. 16.00 Protokolljustering bifogas Anna Kengo Siw Frostdahl-Blomqvist Framlagt till allmänhetens påseende Tid och plats Torsdagen den 7.6.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Camilla Högdahl-Pasanen, kanslist
Välfärdsnämnden 29.05.2018 54 BA:7/2018/040 30 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Vln 30 Ordföranden öppnar sammanträdet och konstaterar att välfärdsnämnden är lagligt sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter även beslutfört. BA:8/2018/040 31 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Vln 31 I tur att justera protokollet är ledamöterna Anna Kengo och Siw Frostdahl- Blomqvist. (Följande i tur är Frits Olaussen och Joel Sjöblom). VFC: Välfärdsnämnden utser de i tur varande ledamöterna att justera protokollet från sammanträdet. Protokollet justeras elektroniskt senast 5.6.2018 kl. 16.00. Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Anna Kengo och Siw Frostdahl- Blomqvist. Protokollet justeras elektroniskt senast 5.6.2018 kl. 16.00. BA:9/2018/040 32 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Vln 32 VFC: Välfärdsnämnden besluter om eventuella tilläggsärenden och godkänner föredragningslistan. Välfärdsnämnden godkände föredragningslistan med följande tilläggsärende: 42 Ansökan om bidrag för uppsökande ungdomsarbete 2018-19; After Eight r.f. 39 och 40 behandlas direkt efter 33
Välfärdsnämnden 29.05.2018 55 BA:581/2018/052 33 AFTER EIGHT R.F.; VERKSAMHETSINFORMATION Vln 33 Föreningen After Eights målgrupp är ungdomar i olika skeden av livet i Jakobstadsregionen. Till verksamheten hör bl.a. ungdomsverkstäder och uppsökande regionalt ungdomsarbete. Det uppsökande ungdomsarbetet strävar efter att nå och vägleda ungdomar i åldern 15-29 år som avbrutit sina studier, saknar studieplats eller motivation. Ungdomsverkstäderna vid After Eight erbjuder arbetsprövning och arbetsverksamhet i rehabiliterande syfte. Verkstäderna Media Lab, Café, Kök och Kreativ Verkstad ger möjlighet att pröva på olika former av praktiskt arbete. Föreningen erbjuder arbetspraktik till ungdomar i åldern 16-29 år. Under praktiktiden utvecklas sociala färdigheter och ungdomarna uppmuntras till fortsatta studier eller arbete. Ungdomsledaren K. Östman representerar Nykarleby i styrgruppen för uppsökande ungdom och verkstäderna. Vid mötet deltar från After Eight M. Andersson, verksamhetsledare samt I. Wingren och presenterar verksamheten. VFC: Välfärdsnämnden tar del av presentationen och den bifogade rapporten och antecknar ärendet för kännedom. After Eight tackades för en intressant presentation som antecknades för kännedom.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 56 BA:13/2018/040 34 ANMÄLNINGSÄRENDEN Bilaga 1/34 Evenemang, aktiviteter, åtgärder: Ung-Arbis: Konstskolan för barn och unga i Nykarleby (Konstis) har haft vårutställning i Rådhusgalleriet under tiden 10-29.4.2018. Lena Frölander-Ulfs originalbilder till boken Pappa, jag och havet fanns utställda i Asta-salen 10 30.4.2018. Arbis arrangerade en 10-årsjubileumskonsert tillsammans med Zsolnay Zsolt och Katja Pärssinen med vänner den 22.4.2018. Ca 60 personer i publiken. Terrängcupen (terränglöpning) som ordnats under våren av Munsala IFK, Jeppo IF och IFN i samarbete med kultur- och fritidsverksamheten hade fyra deltävlingar och sammanlagt 74 barn och ungdomar har deltagit. Ung-Arbis: danskursen #reunited, för barn i åldern 10-12, avslutade terminen med en dans- och filmshow på Kulturhuset Scala 28.4.2018. Det var en välbesökt tillställning. I Nykarlebyligan i innebandy deltog i år sju lag. Sommarlovsbladet delas ut till alla skolever i årskurs 1-6. Bilaga 1/34. Robert Backs utställning Habitus finns i Asta-salen i maj och juni 2018. Hans tuschteckningar avbildar olika arter av steklar. Den 11.5.2018 arrangerades Sexornas disco i Pepparkakshuset. Den 15.5.2018 öppnade Kuddnäs museum och Topelius sagoland utställningen i rådhusgalleriet. Ett stort antal skolgrupper är inbokade i maj. Den 25.6.2018 hålls officiell återinvigning av Kuddnäs museum i form av en öppet hus tillställning.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 57 Den 6.7.2018 hålls en visafton vid Majniemi och den 11.8.2018 arrangeras jubileumsfesten Strövtåg i Topelius värld som en vandringsfest runtom i stadskärnan och på Kuddnäs museiområde. Motionslådekampanjen pågår 15.5-30.9.2018. Naturväktaren och biologen Anders Albrecht höll utgående från Topelius insektssamling föredraget Småprat om småkryp i stadsbiblioteket Asta-sal 18.5.2018. Anders Albrecht och bibliotekspersonalen deltog också i Skogsparkens familjedag 19.5.2018. Den 2.6.2018 arrangeras en grillfest för ungdomarna i Pepparkakshuset. Arrangemang av vuxna på stan verksamhet den 2.6.2018. Tordis Ekman ställer ut akrylcollage i Astasalen i juli 2018. Sommarmarknaden på Nykarleby torg den 6.7.2018 arrangeras av Nykarleby LC Älvorna i samarbete med kultur- och fritidsverksamheten. Stadsbiblioteket säljer makulerade böcker under sommarmarknaden 6.7.2018. Samma dag medverkar bibliotekspersonalen i Stiftelsen Juthbackas sagovandring Hallonmasken. Vandringen startar från stadsbiblioteket. Sagovandringen ordnas inom projektet Kan själv. Stadsbiblioteket firar Valters födelsedag med ett kalas 20.7.2018. Biblioteket bjuder på saft och rulltårta under dagen. I biblioteket finns roliga överraskningar för barnen under hela dagen. Mellan kl. 12.00 15.00 kan barnen åka hästskjuts med start från biblioteket. Nykarlebyveckan 2018 är under planering. Media- och kulturproducenten handhar programkoordineringen. Under Nykarlebyveckan 10 19.8.2018 ordnar biblioteket en författarkväll med Nalle Valtiala 13.8.2018. Till Nykarlebyveckan finns också en författarkväll med
Välfärdsnämnden 29.05.2018 58 Amanda Audas-Kass inplanerad. Till årets Topelius-saga för bibliotekets sagostunder har personalen valt Stormen och solskenet. Besök, möten, kurser: Den 13.3.2018 hade kultur- och fritidsverksamheten kallat till diskussionsmöte med stadens fotbollsföreningar, representanter för tekniska sektorn samt motionsställarna angående en motion om byggande av en konstgräsplan. Ungdomsledaren har den 9-13.4.2018 deltagit i Youth councils- local and international realities. Erasmus+ seminarium i Polen, Warzawa. Ett seminarium med 9 olika nationaliteter där man diskuterade ungdomsfullmäktigen både på lokal och internationell nivå. Fem deltagare inbjöds från Finland. Deltagande och resekostnader finansierades med EU-medel via utbildningsstyrelsen. Biblioteksfunktionären i Jeppo bibliotek deltog 18.4.2018 i Inspirationsträff för ledare av stickkaféer. Träffen hölls i Vasa. Den 18.4.2018 hölls säkerhets- och släckningsinformation vid Stjärnhallen. C. Hannus från räddningsverket föreläste. Bland annat genomgicks handlingsskeden vid automatalarm samt släckningsövning med brandsläckare och släckningsfilt. Personal vid Stjärnhallen och Pepparkakshuset deltog; S. Björk, J. Barrner, T. Wannäs, S-B. Klemets, C. Nord samt K. Östman. Den 18.4.2018 höll hallmästaren möte med berörda idrottsföreningar inför sommarens bokningar av uteplaner, fördelning av tider. Museiamanuensen samt från biblioteket: L. Harjulin, L. Karlström, S. Kung, C. Wiik och M. Wiklund deltog i barnboksseminariet Texten, bilden, filmen vid Kredu 20.4.2018. I Kredus festsal hade stadsbiblioteket tre olika utställningsbord med Zacharias Topelius böcker från olika tider och finlandssvenska barn- och bilderböcker. Hallmästaren var den 24.4.2018 inbjuden till Bluefoxs junioravslutning och delade ut Nykarleby stads intressepris.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 59 Regionala nätverket för vägledning och tjänster för unga i Jakobstadsnejden höll möte i Jakobstad den 25.4.2018. Ungdomsledaren samt ungdomsfullmäktigemedlemmen E. Koski deltog. Tf. arbisrektorn deltog i det Österbottniska rektorsmötet för fri bildning i Korsholm 25.4.2018. Välfärdschefen var den 2.5.2018 inbjuden till Muik hockeys junioravslutning och delade ut Nykarleby stads intressepris. Hallmästaren deltog den 3.5.2018 i NGF:s våravslutning. Välfärdsnämndens ordförande och välfärdschefen var den 8.5.2018 inbjudna till Nykarleby seniorers samtalscafé för att berätta om välfärdsnämndens arbete samt Nyykaabi VIP modellen. Välfärdschefen var den 11.5.2018 inbjuden till Korsholms kommuns ungdomsväsende för att berätta om den internationella ungdomsverksamheten i Nykarleby. Tf. arbisrektorn deltog i framtidsseminariet Future2018 den 16.5.2018 som arrangerades av Concordia, Centria, Novia, Viexpo och Österbottens handelskammare. Temat var digitalisering, ny teknologi och interaktivitet. Dagens inspiratörer var Jonas Hammarberg och Henrietta Kekäläinen. Välfärdschefen deltog i Söfuks vårträff för kommunernas kulturansvariga i Kronoby den 16.5.2018. C. Karlström och M. Wiklund deltog i en kurs i användningen av Fredrikabibliotekens gemensamma webbverktyg Saga. Kursen hölls 17.5.2018 i Korsholm. Tf. arbisrektorn deltog i Bildningsalliansens Framtidshubb 2- Fri Bildning 3.0 i Tammerfors 18.5.2018. Under hubben behandlades frågorna varför fri bildnings finns, vad som är den fria bildningens roll samt vad allmänbildning i framtiden be-
Välfärdsnämnden 29.05.2018 60 tyder och innebär. Dessutom diskuterades vilka grundläggande färdigheter som behövs för att klara sig i framtiden. Ungdomsledaren deltog den 22.5.2018 i Decibelmöte i Korsholm. J. Häggblom och C. Wiik deltog i Finlands svenska biblioteksdagar i Helsingfors 24 25.5.2018. Den 24.5.2018 har Söfuk-kultursektionen inbjudit kommunerna i regionen till en regionträff för information och diskussion i Jakobstad. Välfärdschefen deltar. Övrigt: L. Andtbacka har under våren som examensarbete i Novia utfört en rumsgestaltning för ungdomsgården Pepparkakshuset. Välfärdschefen presenterar planeringen på mötet. De allmänna bibliotekens användare utfrågades 9.4 6.5.2018 om sina erfarenheter av de lokala bibliotekens tjänster. Användarenkäten var en del av en landsomfattande utvärdering av bibliotekstjänster och genomfördes av Undervisnings- och kulturministeriet, Regionförvaltningsverket och de allmänna biblioteken. Svaren på enkäten ska utgöra ett verktyg för utvecklingen av varje enskilt bibliotek. Blanketten fanns både i pappersform och elektroniskt på bibliotekets webbsidor. När resultaten är klara ska varje bibliotek kunna granska sin egen kommuns och alla andra kommuners resultat via ett elektroniskt gränssnitt. Den 14.4.2018 utförde hälsoinspektionen en koldioxidmätning i Stjärnhallen, Lilla björn under en danstillställning. Syftet var att kontrollera ventilationens tillräcklighet i förhållande till lokalens användning. Gränsvärdet för koldioxidhalten överskreds endast under fem minuter under kvällen. Utrymmet vädrades dock flera gånger genom att öppna dörrar vilket kan ha haft inverkan på resultatet. Den 19.5.2018 installerades Andrii Kotsiaks skulptur Topelius och flyttfåglarna på berget mellan Seminariegatan och älven.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 61 Stadsbiblioteket och Jeppo bibliotek tillämpar sommaröppethållning under tiden 28.5 26.8.2018. Munsala bibliotek är stängt under sommaren pga pågående renovering i byggnaden. Stadsbiblioteket är öppet måndag till onsdag kl. 10.00 19.00 och torsdag till fredag kl. 10.00 17.00. Stadsbiblioteket är stängt på lördagar under sommaren, men håller öppet lördagen 11.8.2018, då Strövtåg i Topelius värld ordnas. Jeppo bibliotek är öppet tisdagar kl. 12.00 18.00 och torsdagar kl. 14.00 20.00 under sommaren. Stjärnhallen tillämpar sommaröppethållning med bemanning i infon under tiden juni - till skolstarten: onsdagar 16.00-21.30 och fredagar 16.00-20.00 samt vid bokningar. Vln 34 VFC: Välfärdsnämnden antecknar anmälningsärendena för kännedom. Bidrag för ledarutbildning 2018, 200 /förening, har genom tjänstemannabeslut VFC 4/2018 fördelats till följande föreningar: Nykarleby gymnastikförening r.f., IBF Blue Fox r.f., Muik Hockey r.f., Nykarleby Forsfarare r.f. och NIK r.f. NTM-centralen har den 25.5.2018 avgett positivt beslut för projekt 70157, Byacentrum Munsalagården/inventarier. Medel beviljades enligt anhållan 26 292,50. EU:s andel: 11 042,85, nationell andel: 9 991,15 och kommunfinansiering via verksamhetsgruppen 5 258,50. Antecknades för kännedom.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 62 BA:138/2018/123 35 BUDGETUPPFÖLJNING; VÄLFÄRDSNÄMNDEN Bilaga 1/35 Vln 35 Budgetuppföljning för välfärdsnämnden, 1.1-17.5.2018, bifogas som bilaga 1/35. Välfärdsnämndens totalbudget har i nuläget förverkligats till 33,27% netto. VFC: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 63 BA:403/2018/052 36 LAPE-MÖTET Ungdomsfullmäktige 12 19.03.2018 Bilaga 1/12 Ungdomsfullmäktige 22 02.05.201 Bilaga 1 3/22 Svaras på frågor från LAPE, Riku Niemistö, se bilaga. Ufm 12 Frågor till Nykarleby ungdomsfullmäktige 1. Vad är det bästa i din kommun med tanke på ungdomen? - Goda möjligheter till fritidssysselsättning, speciellt idrott. - Bra skolor ända upp till gymnasiet. - Låg tröskel till skolhälsovården - Nykarleby ungdomsfullmäktige gör det möjligt för unga att påverka i samhället 2. Vad fungerar dåligt i din kommun med tanke på ungdomen? - Kollektivtrafik - Skolområdets trafiksäkerhet - Brist på sommararbete, speciellt i byarna 3. Vilka av de tjänster som flyttas till landskapet fungerar enligt er mening bra i er kommun och vilka sämre? Välj bland tjänsterna som anges längst ner på sidan de 3 viktigaste (med tanke på ungdomen) tjänster som fungerar bra och de 3 viktigaste tjänster som bör förbättras och svara för var och en tjänst på följande frågor: Fungerar bra: + Skol- och studerandehälsovården - låg tröskel att besöka, lättillgänglig eftersom den finns på skolområdet + Tandvård - regelbundna kontroller, smidig + HVC - effektiv och smidig Vad är bra i de välfungerande tjänsterna? Skol- och studerandehälsovården är lättillgänglig eftersom den finns på skolområdet. Den har låg tröskel att besöka.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 64 Tandvården ger regelbundna kontroller, är smidig HVC är effektivt och smidigt. Bör förbättras: - Trafiktjänster - Arbetssöknings- och karriärvägledningstjänster -Invandrartjänster Hur borde de tjänster som inte fungerar så bra utvecklas? Utveckla lokaltrafiken Arbetssöknings- och karriärvägledningstjänsterna är obefintliga Invandrartjänsterna kunde koordineras bättre, få mer synlighet 4. Vilken god praxis i ert ungdomsfullmäktige vill ni överföra till landskapets ungdomsfullmäktige? Vårt engagemang i lokalpolitiken. God lokal förankring i verksamheten. Vi jobbar hela tiden med ungdomsfullmäktiges synlighet och deltar i olika event och ordnar egna program för ungdomar. 5. Vad är enligt er mening en lämplig övre åldersgräns för landskapets ungdomsfullmäktige? Varför? En lämplig ålder för landskapets ungdomsfullmäktige skulle vara 15-22/23 år. Så länge man går i grundskolan har man bra lokalt kontaktnätverk, men kanske inte erfarenhet att se samhället i ett större sammanhang, större perspektiv. Därför behövs även sådana ungdomar som börjat studera och har kontakt med sin hemort och det som händer både lokalt och i landskapet. 6. Inrättande av ett ungdomsfullmäktige i landskapet är enligt er mening a) nödvändigt b) onödigt motivera svaret? Nödvändigt. Ungdomar från hela landskapet kan uträtta mer än enskilda ungdomsfullmäktigen i respektive kommuner. Dessutom ger det möjlighet att hålla samma standard i alla kommuner. 7. Er hälsning till beredarna av det nya landskapet Österbotten Glöm inte bort ungdomarna i det nya landskapet. Viktigt att få prata sitt modersmål (finska/svenska)
Välfärdsnämnden 29.05.2018 65 Möten kan hållas på olika orter i landskapet för att så många som möjligt kan delta åtminstone någon gång. Som representanter från Nykarleby Ungdomsfullmäktige till mötet 10.4 utsågs: Robin Nylund, medlem Erik Östman, ordförande Katarina Östman, handledare Ufm 22 Vln 36 Katarina skickar in svaren till Riku Niemistö. Erik och Robin refererar från mötet i Vasa 10.4.2018 (bilaga 1 3/22 ). Robin och Erik refererade från LAPE-mötet angående kommande regionalt ungdomsfullmäktige. Robin och Erik fortsätter att representera UFM. VFC: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 66 CK:713/2017/001 37 UTLÅTANDE, MOTION: KAMERAÖVERVAKNING PÅ TORGET; B. KRONQVIST Stadsfullmäktige 46 18.05.2017 Bilaga 1/46 Stadsstyrelsen 188 22.05.2017 Tekniska nämnden 175 19.12.2017 Bilaga 1/175 Stadsstyrelsen 7 08.01.2018 Bilaga 1/7 Sfm 46 Sst 188 Bilaga 1/37 Bo Kronqvist lämnade in en motion om att införa kameraövervakning på torget. Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. SD: Motionen sänds till tekniska avdelningen för beredning. Stadsdirektörens förslag godkändes. Kameraövervakningens syfte på allmänna platser är att öka medborgarnas säkerhet på sådana platser som upplevs otrygga. Kameraövervakning kan också hjälpa till att förebygga och utreda t.ex. skadegörelse, trafikförseelser och eventuella övriga brott. Kommunen kan kameraövervaka egna byggnader och uteområden i anslutning till dessa. Kameraövervakning av allmänna områden såsom torg kan göras av polisen. Ifall staden skulle gå in för kameraövervakning av torget skulle kamerorna anslutas till polisens ledningscentral som en del av ett befintligt regionalt kameraövervakningssystem. Tekniskt sett är det möjligt att kameraövervaka torget. Det handlar om montering av tillräckligt antal kameror i befintliga belysningsstolpar eller i separata stolpar samt eventuell komplettering av torgets kablering. Polisen står för bedömningen av antal kameror och hur de placeras samt för själva övervakningen och kommunen står för övervakningssystemets anskaffningskostnader samt kostnader för service och underhåll. Köper man kameraövervakningen som en tjänst, är årskostnaden 2 600 euro/år/kamera. Beträffande torgscenen och sittplatser kring denna samt torgets trivsel överlag, har förts och förs diskussioner mellan välfärdssektorn och tekniska avdelningen om att göra en uppdatering av torget med fokus på att förbättra trivseln. I dessa diskussioner har resonemanget varit att staden hellre kunde avsätta medel för att öka torgets trivsel än på kameraövervakning.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 67 Ten 175 Sst 7 Vln 37 TD: Föreslår att tekniska nämnden ger som svar på motionen att staden borde satsa på åtgärder som förbättrar trivseln för Nykarleby torg. Samtidigt bör man se över vad som kan göras för att förbättra torgets säkerhet. Ärendet tillställs SST för vidare behandling. Godkändes enligt tekniska direktörens förslag. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige omfattar tekniska nämndens förslag till svar på motionen, men att ärendet om så krävs kan prövas på nytt i samband med uppgörandet av 2019-års budget. Stadsstyrelsen remitterade motionen till tekniska nämnden för närmare utredning kring behovet, antal kameror och kostnader. Stadsstyrelsen anser att nämnden bör begära utlåtande i ärendet från ungdomsfullmäktige och välfärdsnämnden. Tekniska nämnden inbegär utlåtande från välfärdsnämnden angående kameraövervakning på torget. VFC: Föreslår att välfärdsnämnden ger följande utlåtande till tekniska nämnden. I det allmänna välfärdsbegreppet ingår trygghet och säkerhet i närmiljön och samhället som en viktig faktor. Även i Nykarlebys vision i den nuvarande kommunstrategin sägs: Nykarleby är en trygg och livskraftig stad som erbjuder välfärd för alla invånare. Småstad som bäst. Även på andra ställen i kommunstrategin lyfts trygghet fram som en central målsättning. Kameraövervakning på allmänna platser handhas av polismyndigheten, i Nykarlebys fall innebär detta att polisens övervakningscentral i Seinäjoki skulle handha hanteringen av övervakningsmaterialet. I polislagen (22.7.2011/872) 4 kap 1 stadgas att: Efter att på förhand ha informerat om saken får polisen företa teknisk övervakning på allmän plats eller väg, för upprätthållande av allmän ordning och säkerhet, förebyggande av brott, identifiering av personer som är misstänkta för brott samt för bevakning av särskilda övervakningsobjekt." Det är även polisen som rekommenderar lämpligt antal kameror. Nykarleby stad skulle stå för en årskostnad på 2600 euro/kamera. Utgående från Vägtrafikolycksstatistiken (Strafica Oy) har under åren 2013-2017 totalt ca tjugo trafikolyckor registrerats i absoluta centrum (närheten av torget) i Nykarleby, varav fem orsakat personskador. Under åren 2016-
Välfärdsnämnden 29.05.2018 68 2017 har totalt fem trafikolyckor registrerats i Nykarlebys absoluta centrum, varav en med personskador. Ingen av dem har skett på torget. Såvida kostnaden för kameraövervakning på torgområdet kan anses vara skälig i förhållande till polisens möjlighet till lokal övervakning och åtgärder vid behov, så kan kameraövervakningen fungera som ett komplement till andra åtgärder för att skapa ökad trygghet i centrum. Om Nykarleby stad avsätter medel för kameraövervakning kunde detta ske under en testperiod, t.ex. två år, förutsatt att detta inte medför oskäliga kostnader i installationer eller dylikt. En risk i sammanhanget är dock att kameraövervakning på ett specifikt område endast leder till att eventuella problem flyttas till ett annat allmänt område utan övervakning. Inom ungdomsverksamheten finns ett anslag omfattande 1500 /år för vuxna på stan-verksamhet. Vuxna på stan-verksamheten arrangeras främst under de veckoslut under året när behovet bedöms som störst. Verksamheten finns för att i första hand stöda och öka tryggheten bland unga på allmänna platser i centrum under kvällstid och helger. Det är i första hand olika föreningar som fungerat som vuxna på stan-grupper. Ungdomsgården Pepparkakshuset med personal på plats under öppethållning finns även som ett tryggt alternativ för ungdomar under onsdagar, torsdagar och lördagar under perioden september-juni. För att öka den allmänna trivseln och flytta fokus från problem till möjligheter så bör torgets planering och utformning snarast ses över i samarbete med den tekniska sektorn och hörande av olika invånargrupper, oberoende av kameraövervakning eller inte. Bland annat är torgscenen gammal, oändamålsenlig och i dåligt skick, behov finns av en takförsedd parkeringsplats för cyklar och mopeder samt trivsamma sittplatser. En ännu trivsammare närmiljö bidrar aktivt till ett bättre samhällsklimat. Enligt välfärdschefens förslag.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 69 FA:1228/2017/001 38 MOTION OM ATT UTREDA MÖJLIGHETERNA TILL ANLÄGGANDE AV EN KONSTGRÄSPLAN VID STJÄRNHALLENS IDROTTSOMRÅDE; T. KARV M.FL. Stadsfullmäktige 105 05.10.2017 Bilaga 1/105 Stadsstyrelsen 362 09.10.2017 Bilaga 1-2/38 Sfm 105 Sst 362 Thomas Karv som förste undertecknare lämnade in en motion (bilaga) om att staden bör utreda möjligheterna till att anlägga en konstgräsplan i Nykarleby. Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. SD: Motionen meddelas välfärdsnämnden för beredning Stadsdirektörens förslag godkändes. Som motionsställarna konstaterar (bilaga 1) så finns konstgräs i olika former i samtliga närkommuner i regionen. Avsaknad av konstgräs försvårar i dagens läge utövandet av fotbollsverksamhet i Nykarleby. Under vintersäsongen är det ett stort tryck på träningstider i Stjärnhallen bl.a. eftersom innebandyns matchsäsong pågår då. Underlaget i Stjärnhallen är inte heller anpassat för fotbollsspel. Hyrning av träningstider i grannkommunernas hallar/konstgräsplaner är kostsamma, innebär längre avstånd och tillgången på lämpliga tider begränsade. Personal från välfärdssektorn och tekniska sektorn har den 9.11.2017 besökt bollhallen i Överesse samt konstgräsplanen i Jakobstad och vid besöken fört diskussioner med ansvariga personer på plats. Den 13.3.2018 har fotbollsföreningarna i Nykarleby samt representanter för tekniska sektorn kallats till ett diskussionsmöte om behov och önskemål. Mötet tog inte klart ställning för någondera alternativen; konstgräsplan eller bollhall. Gällande placeringen var dock mötet enigt om att idrottsområdet är den mest ändamålsenliga platsen. Olika förslag på placering diskuterades. Konstaterades att grusplanen behövs som parkering vid olika större arrangemang på området och en placering där skulle ta bort den möjligheten. Ett utlåtande har även inbegärts från NIK r.f., bilaga 2/. I utlåtandet konstaterar NIK r.f. att konstgräset bör vara täckt så att det går att utöva fotboll även vintertid.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 70 Vln 38 Vidare konstateras att planen helst bör vara fullstor, men om detta inte är möjligt, bör den åtminstone vara av den storleken att det går att spela juniormatcher på den. Enligt kostnadsuppgifter för nyligen förverkligade projekt i regionen så uppgår kostnaderna för en mindre bollhall (30 X 60 m) eller en fullstor konstgräsplan till i stort sett samma belopp, ca 400 000. En specifik kostnadsberäkning vad gäller anläggande eller exakta uppgifter på driftskostnader har inte gjorts i detta skede. Möjligheter till externa medel för dylika projekt är något begränsade men regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har under de senaste åren beviljat stöd för flera konstgräsplaner. Under år 2017 beviljades stöd för fem konstgräsprojekt i storleksklasserna 20 000-95 000. VFC: Föreslår att välfärdsnämnden ger som svar på motionen att på basen av den information som framkommit i detta inledande skede kan konstateras att behovet av konstgräsanvändning är stort för att fotbollsföreningarna i Nykarleby ska kunna hålla verksamheten på en nivå som är up to date i dagens Finland. Det alternativ som skulle ha störst inverkan vad gäller att erbjuda träningsmöjligheter året runt är en bollhall, med minimimåtten 40 m X 60 m för att möjliggöra att den förutom träningar även kan användas för juniormatcher. Placeringen bör vara på idrottsområdet och helst så att den placeras på en helt ny plats för att inte minska ytan av de befintliga planerna. Ifråga om specifika förslag till placering samt noggrannare kostnadsberäkning bör ärendet behandlas i tekniska nämnden. Investeringen uppgår dock till ca 400 000 baserat på uppgifter från förverkligade projekt i regionen. Statsunderstöd för idrottsplatsbyggande kan ansökas från regionförvaltningsverket årligen inom december månad i de fall projektens kostnadskalkyl uppgår till högst 700 000. Ingen utomstående part, förening alt. bolag, som projektägare finns i nuläget. Föreslås även att ett extra anslag om 5 000, för delfinansiering av fotbollsföreningarnas externa hyreskostnader för träningar på konstgräs under vinterhalvåret, tas in i budgeten för år 2019. Svaret på motionen tillställes stadsstyrelsen. Välfärdsnämnden föreslår att välfärdschefens förslag till svar på motionen omfattas förutsatt att man hittar privata aktörer som driver projektet t.ex. i bolagsform.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 71 BA:582/2018/047 39 NYKARLEBY ARBIS/NYKARLEBY KONSTSKOLA FÖR BARN OCH UNGA; LÄROPLAN FÖR DEN ALLMÄNNA LÄROKURSEN I GRUNDLÄGGANDE KONSTUNDERVISNING Bilaga 1/39 Vln 39 Utbildningsstyrelsen har hösten 2017 fastställt nya grunder för den allmänna lärokursen i grundläggande konstundervisning. Utbildningsanordnare ska göra upp och godkänna en läroplan för varje konstart som det erbjuds undervisning i med beaktande av de nya grunderna för läroplanen. Läroplanen för den allmänna lärokursen i grundläggande konstundervisning ska tas i bruk fr.o.m. 1.8.2018. I Nykarleby Arbis regi erbjuds undervisning i bildkonst vid Nykarleby konstskola för barn och unga, Konstis. För bildkonstundervisningen har en förnyad läroplan utarbetats, bilaga 1/39. VFC: Välfärdsnämnden godkänner läroplanen för den allmänna lärokursen i grundläggande konstundervisning. Läroplanen tas i bruk 1.8.2018. Godkändes enligt välfärdschefens förslag.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 72 BA:589/2018/049 40 NYKARLEBY BIBLIOTEKSVÄSENDE; ANVÄNDNINGSREGLER OCH AVGIFTER Bilaga 1/40 Vln 40 Enligt Lagen om allmänna bibliotek har en kommun rätt att godkänna användningsregler för att främja den interna ordningen, tryggheten och trivseln på biblioteket. Förutom bestämmelser om användningen av bibliotekets lokaler och egendom kan användningsreglerna innehålla bestämmelser om utlåning, reservering och återlämning av material, lånetider, låneförbud och förbud att använda biblioteket samt avgifter (1492/2016, 14 ). Bestämmelserna i användningsreglerna måste alltid ha stöd i gällande lagstiftning (t.ex. Lagen om allmänna bibliotek och Ordningslagen), vilket innebär att Nykarleby stadsbiblioteks gamla användningsregler måste förnyas. Förslaget till nya användningsregler för biblioteken i Nykarleby (bilaga 1/ ) har utarbetats utgående från Finlands kommunförbunds anvisningar. Avgifterna finns i en bilaga till användningsreglerna. Tf. bibliotekschefen deltar som sakkunnig och presenterar de förnyade användningsreglerna vid mötet. VFC: Välfärdsnämnden godkänner användningsregler samt avgifter för biblioteksväsendet. Godkändes enligt välfärdschefens förslag.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 73 CK:1224/2016/101 41 VIPPARI-TRAFIKEN Stadsstyrelsen 335 19.12.2016 Bilaga 1/335 Stadsstyrelsen 334 11.09.2017 Välfärdsnämnden 22 04.10.2017 Välfärdsnämnden 21 05.04.2018 Bilaga 21 Stadsstyrelsen 124 23.04.2018 Bilaga 1/124 Sst 335 Äldrerådet har gjort en framställning till stadsstyrelsen om att vipparitrafik bör ordnas för den äldre befolkningen i kommunen (bilaga). SD: Stadsstyrelsen konstaterar att äldrerådets initiativ är angeläget och utser en grupp som utreder hur Nykarleby stad kunde ta i bruk någon form av beställningstrafik för i synnerhet den äldre befolkningen. Stadsstyrelsen konstaterade att även ungdomar och funktionshindrade kan ha behov av tjänsten och gav gruppen i uppdrag att utreda målgruppernas behov samt utvärdera tidigare erfarenheter av beställningstrafik. Stadsstyrelsen utsåg följande personer till gruppen: Maria Palm, sammankallare Albert Vestlin Bo Kronqvist Solveig Rif, sekreterare Äldrerådet, handikapprådet och ungdomsrådet ges möjlighet att utse representanter till gruppen. Beslutet meddelas de valda och råden. Arbetsgruppen för servicetrafik har gett följande rapport: Målsättning för servicetrafiken i Nykarleby är att befolkningen ute i byarna och även till viss del i centrum på ett tryggt, förmånligt och behändigt sätt kunde resa från hemmet in till byn eller centrum och hem igen en dag i veckan för att uträtta ärenden, delta i evenemang eller träffa vänner. Servicen skulle rikta sej till alla, inte endast äldre personer, som av orsak eller annan inte har tillgång till egna transportmedel. Tillgång till handikappanpassade fordon skulle vara ett villkor vid upphandling. Trafiken skulle löpa enligt fastslagna rutter på vardagar och vid behov även under helger då evenemang ordnas.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 74 Rutterna kunde se ut såhär: Aspnäs- Pensala- Keppo- Gränden- Ytterjeppo västra- Jutas centrum. Prästas- Jungarby- Silvast- Ytterjeppo östra- Forsby- centrum. Markby- Kovjoki- centrum- Socklot- centrum. Monå- Kantlax- Monäs- Hirvlax- centrum. Harjux- Jussila- Storsved- Munsala- centrum. Bokningar görs direkt till trafikanten ett par dagar på förhand och rutterna körs enligt de bokningar som gjorts. Vid bokningen meddelas också vilken tid man önskar åka hem igen och trafikanten planerar och justerar enligt behov. Trafikanterna skulle sköta bokningar och allt praktiskt med arrangemangen och vid faktureringen till staden skulle hen redogöra för körda rutter, antalet kilometrar och passagerare. Sst 334 Vln 22 Gruppen föreslår att välfärdsnämnden får i uppdrag att - Namnge Nykarlebys modell för Vippari. - Göra upp en budget för 2018 för verksamheten. - Kontakta trafikanterna och göra ett förslag till konkret verksamhet i enlighet med gruppens förslag. SD: Arbetsgruppens ordförande Maria Palm redogör närmare för ärendet. Stadsstyrelsen omfattar arbetsgruppens förslag men tar slutlig ställning till verksamheten i samband med budgetbehandlingen. Stadsdirektörens förslag godkändes. VFC: Välfärdsnämnden utser en arbetsgrupp som konkretiserar planerna för VIPtrafikens genomförande under 2018. Ärendet behandlas på nytt utgående från gruppens plan. Godkändes enligt välfärdschefens förslag med tillägg av en rutt från Vexala. Som medlemmar i arbetsgruppen valdes välfärdsnämndens ordförande Bo Kronqvist, Marléne Lindgrén, Solveig Rif och Tina Nylund (sammankallare).
Välfärdsnämnden 29.05.2018 75 Vln 21 Sst 124 Vln 41 VFC: Den tillsatta arbetsgruppen har utarbetat ett förslag till VIP-servicetrafik för att genomföras under en testperiod hösten 2018. Modellen presenteras vid mötet och nämnden tar ställning till förslaget (underlag). Välfärdsnämnden föreslår att stadsstyrelsen godkänner arbetsgruppens förslag. SD: Stadsstyrelsen omfattar välfärdsnämndens förslag. Stadsdirektörens förslag godkändes. Beslutet meddelas välfärdsnämnden för verkställighet. VFC: Modellen har presenterats för äldrerådet den 20.3.2018 och för rådet för funktionshindrade den 10.4.2018. Välfärdsnämnden för kännedom. Antecknades för kännedom.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 76 FA:569/2018/134 42 ANSÖKAN OM BIDRAG FÖR UPPSÖKANDE UNGDOMSARBETE 2018-19; AFTER EIGHT R.F. Stadsstyrelsen 144 21.05.2018 Bilaga 1/144 Sst 144 Vln 42 Föreningen Musikcafé After Eight rf. ansöker om ett bidrag för det uppsökande ungdomsarbetet i Jakobstadsregionen. Syftet med det uppsökande ungdomsarbetet är att nå unga som är i behov av stöd och att hjälpa dem att anlita tjänster och annat stöd som främjar deras uppväxt och självständighetsprocess. Målgruppen är ungdomar i ålder 15-28 år som riskerar att marginaliseras. För det uppsökande ungdomsarbetet har budgeterats 135 240,13 för åren 2018-19 (augusti 2018-augusti 2019). Budgeterad finansiering från Regionförvaltningsverket är 82 500, medan Jakobstadsregionens kommuner står för den övriga finansieringen (52 740,13 ). Kostnaderna fördelas enligt kommunernas invånarantal. Nykarlebys andel för den kommande perioden utgör 6459,81. SD: Stadsstyrelsen föreslås bevilja After Eights anhållan om 6459,81 för det uppsökande arbetet för perioden 2018-19. Beslutet meddelas After Eight, FA och välfärdsnämnden för kännedom. Stadsdirektörens förslag godkändes. VFC: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 77 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Välfärdsnämnden 29.05.2018 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 30 38, 41-42 Paragrafer Begäran om omprövning: 39-40 Anförande av kommunalbesvär: Anförande av förvaltningsbesvär: Annat besvär: Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet: 7.6.2018 Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes: Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes: Anvisning för begäran om omprövning Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol. Omprövning får begäras av: den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Tidsfrist för begäran om omprövning: Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Begäran om omprövning ska lämnas in till Nykarleby stad före kl. 16.00 den sista vardagen som begäran om omprövning får framställas. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.
Välfärdsnämnden 29.05.2018 78 Omprövningsmyndighet: Välfärdsnämnden Postadress: PB 29, 66901 Nykarleby Besöksadress: Topeliusesplanaden 7 E-postadress: nykarleby.stad@nykarleby.fi Telefonnummer: 06 7856 111 Omprövningsbegärans form och innehåll Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I omprövningsbegäran ska uppges: - det beslut i vilket omprövning begärs - hurdan omprövning som begärs - på vilka grunder omprövning begärs I omprövningsbegäran ska uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer. Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi