1 (2) Föredragningslista Sammanträde med Primärvårdsstyrelsen den 22 september 2016 Plats: Gullmarsstrand Hotell & Konferens, Strandvägen 2-14, Fiskebäckskil. Tid: Kl 09.00-15.00 Inledande formalia Mötets öppnande Upprop Val av justerare Justeringsdatum Eventuella beslut om närvarorätt Eventuella beslut om yttranderätt Beslutsärenden 1. Fastställande av föredragningslistan 2. Motion av Jim Aleberg (S) och Ann-Christine Andersson om åtgärder mot benskörhet (Bilaga a-c) Diarienummer PVV 2016-00565-1 Föredragare samordnande chefläkare Karin Rignér 3. Remiss För varje människa förslag till handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i VGR 2017-2020 (Bilaga a-e) Diarienummer PVV 2016-00643 Föredragare primärvårdschef Marie-Louise Gefvert 4. Ekonomisk sanktion för tillfällig stängning av jourverksamhet Öckerö Dnr PVV 2016-00176 Föredragande primärvårdsdirektör Marie-Louise Gefvert 5. Mötesplan 2017 (Bilaga) Diarienummer PVV 2016-00782 6. Delårsrapport för vårdvalsverksamheten augusti 2016 (Bilaga a-b bilaga b utskickas den 20 september) Diarienummer PVV 2016-00783 Föredragare ekonomichef Per Nyström Postadress: Närhälsan Kansli Lillhagsparken 6 422 50 Hisings Backa Besöksadress: Lillhagsparken 6 Hisings Backa Telefon: Växel 010-435 80 00 Webbplats: www.narhalsan.se E-post: primarvarden@vgregion.se
Föredragningslista från Primärvårdsstyrelsen, 2016-09-22 2 (2) 7. Redovisning av delegeringsbeslut (Bilaga) Diarienummer PVV 2016-00232 8. Anmälningsärenden (Bilaga) Diarienummer PVV 2016-00232 Informationsärenden A. Nya utvecklingschefens tankar och idéer Föredragare utvecklingschef Christer Rosenberg B. Samverkansavtal för Närhälsan Tanumshede jourcentral Föredragare primärvårdsdirektör Marie-Louise Gefvert C. Begäran om åtgärdsplan för Närhälsan Oden vårdcentral Föredragare primärvårdsdirektör Marie-Louise Gefvert D. Ärendeplan Status (Bilaga) Föredragare primärvårdsdirektör Marie-Louise Gefvert E. Rapport från verksamheten Föredragare primärvårdsdirektör Marie-Louise Gefvert F. Jouruppdrag med kvälls- och helgöppna mottagningar i Kravoch kvalitetsboken för 2017 Föredragare ordförande Ann-Sofie Alm G. Rapport från presidiet H. Riskanalys intern kontroll (underlag bifogas kallelsen) Föredragare kanslichef Hans Lilja Ann-Sofie Alm Ordförande Tänk på miljön Res gärna kollektivt ( www.vasttrafik.se )
1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2016-08-11 Diarienummer PVV 2016-00565-1 Chefläkarenheten Handläggare: Karin Rignér Telefon: 070-205 58 68 E-post: karin.rigner@vgregion.se Till primärvårdsstyrelsen Motion av Jim Aleberg (S) och Ann-Christine Andersson (S) om åtgärder mot benskörhet Förslag till beslut Primärvårdsstyrelsen beslutar följande: 1. Primärvårdsstyrelsen godkänner förvaltningens förslag till remissyttrande daterat 2016-08-11 och lämnar detta till regionstyrelsen som sitt eget. Sammanfattning av ärendet I en motion av Jim Aleberg (S) och Ann-Christine Andersson (S) föreslås att hälso- och sjukvårdsstyrelsen får i uppdrag att genomföra en analys av hur diagnostisering och behandling av osteoporos (benskörhet) i Västra Götalandsregionen kan öka. Primärvårdsstyrelsen har beretts möjlighet att lämna synpunkter. Remissyttrandet ska vara inlämnat till regionstyrelsen senast den 31 oktober 2016. Fördjupad beskrivning av ärendet Bakgrunden är att ett stort antal frakturer relaterade till benskörhet inträffar i Sverige varje år med stort lidande och stora kostnader som följd. Många patienter med benskörhet och därmed ökad risk för frakturer förblir odiagnostiserade och erbjuds inte den effektiva behandling som nu står till buds. Socialstyrelsen har tagit fram nationella riktlinjer för diagnostik och behandling och i dessa liksom i regionens riktlinjer fastställs bland annat att personer som haft en fraktur och som bedöms ligga i riskzonen för nya frakturer ska utredas och att behandling ska erbjudas då det är indicerat. Regionen har också haft ett ordnat införande av osteoporosläkemedel. Närhälsan kansli Lillhagsparken 6, 422 50 Hisings Backa växel 010-435 80 00
Datum 2016-08-11 Diarienummer PVV 2016-00565-1 2 (2) Trots detta är det fortfarande en mindre, och i regionen varierande, andel av frakturpatienter som blir föremål för bentäthetsmätning och behandling. Förvaltningens bedömning är att den i motionen föreslagna analysen av hur diagnostik och behandling kan öka bör vara en bra utgångspunkt för det fortsatta arbetet och ställer sig bakom motionen. Beredning Ärendet har beretts inom chefläkaravdelningen. Närhälsan Marie- Louise Gefvert Primärvårdsdirektör Karin Rignér Samordnande chefläkare Bilagor 1. Förslag till remissyttrande daterat 2016-08-11. 2. Motion av Jim Aleberg (S) och Ann-Christine Andersson (S) om åtgärder mot benskörhet, diarienummer RS 2016-03756. Beslutet skickas till regionstyrelsen@vgregion.se. Diariet.
1 (1) Förslag till remissyttrande Datum 2016-08-11 Diarienummer PVV 2016-00565-1 Ert diarienummer RS 2016-03756 regionstyrelsen@vgregion.se Motion av Jim Aleberg (S) och Ann-Christine Andersson (S) om åtgärder mot benskörhet I en motion av Jim Aleberg (S) och Ann-Christine Andersson (S) föreslås att hälsooch sjukvårdsstyrelsen får i uppdrag att genomföra en analys av hur diagnostisering och behandling av osteoporos (benskörhet) i Västra Götalandsregionen kan öka. Bakgrunden är 70 000 frakturer, varav 18 000 höftfrakturer, relaterade till benskörhet inträffar i Sverige varje år. Förutom stort lidande innebär detta samhällskostnader på c:a 5 miljarder kronor årligen. Många patienter med benskörhet och därmed ökad risk för frakturer förblir odiagnostiserade och erbjuds inte den effektiva behandling som numera står till buds. Det har i studier visats att mörkertalet är stort och att flertalet frakturpatienter i åldersgruppen 50-75 år har benskörhet eller nedsatt bentäthet. Socialstyrelsen har tagit fram nationella riktlinjer för diagnostik och behandling och i dessa, liksom i Västra Götalandsregionens egna riktlinjer, fastställs bland annat att personer som har haft en fraktur, och som bedöms ligga i riskzonen för nya frakturer ska utredas och erbjudas behandling då det är indicerat. Regionen har också haft ett ordnat införande av osteoporosläkemedel. Trots detta är det fortfarande en mindre andel av frakturpatienter som blir föremål för bentäthetsmätning och behandling. Utvecklingen har trots riktlinjer och ordnat införande gått långsamt och stora variationer inom regionen har dessutom konstaterats. Förvaltningens bedömning är att den i motionen föreslagna analysen av hur diagnostik och behandling kan öka bör vara en bra utgångspunkt för fortsatta åtgärder, varför primärvårdsstyrelsen ställer sig positiv till motionen. Primärvårdsstyrelsen Ann-Sofie Alm Ordförande Marie- Louise Gefvert Primärvårdsdirektör Närhälsan Kansli Lillhagsparken 6, 422 50 Hisings Backa, växel 010-435 80 00
Västra Götalandsregionen 1 (3) Tjänsteutlåtande Datum 2016-08-28 Diarienummer PVV 2016-00643 VKV Handläggare: enhetschef Anita Kruse Telefon: 0703-751978 E-post: anita.kruse@vgregion.se Till primärvårdsstyrelsen Remiss för varje människa förslag till handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen 2017-2020 Förslag till beslut Primärvårdsstyrelsen beslutar följande: 1. Primärvårdsstyrelsen godkänner förvaltningens förslag till remissyttrande daterat 2016-08-28 och lämnar detta till regionstyrelsen som sitt eget. 2. Primärvårdsstyrelsen förklarar paragrafen för omedelbart justerad. Sammanfattning av ärendet Kommittén för mänskliga rättigheter har på uppdrag av regionstyrelsen tagit fram ett förslag till samordnad regiongemensam handlingsplan för arbetet med mänskliga rättigheter. Syftet med handlingsplanen är att kraftsamla kring ett antal prioriterade mål och åtgärder under planperioden, för att få största möjliga effekt i arbetet med mänskliga rättigheter. Primärvårdsstyrelsen har beretts möjlighet att lämna synpunkter. Remissyttrandet ska vara inlämnat till regionstyrelsen senast den 23 september 2016. Fördjupad beskrivning av ärendet Primärvårdsstyrelsen anser generellt att För varje människa - förslag till handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen 2017-2020 är heltäckande och bra med ett samlat grepp. Förslaget har en tydlig struktur och disposition samt innehåller tydliga målformuleringar och anger vem som har ett uppföljningsansvar. Korrekta nämnder och styrelser anges som ansvariga för de olika åtgärder som anges. Åtgärder, indikatorer och måltal är relevanta och väl formulerade. Närhälsan Kansli Lillhagsparken 6, 422 50 Hisings Backa, växel 010-435 80 00
Datum 2016-08-28 2 (3) Diarienummer PVV 2016-00643 Vilket i sin tur understryker vikten av att göra en välplanerad framtagningsprocess där många verksamheters delaktighet är en framgångsfaktor. Förslaget hade dock vunnit på ett enklare språk som därigenom gjort handlingsplanen mer lättillgänglig för regionens personalgrupper. Ett förslag är att Kommittén för mänskliga rättigheter tar fram ett komplement till nuvarande plan av en mer lättillgänglig slutversion som kan spridas till personal. Vidare är en av konsekvenserna med beslutet om handlingsplanen att krav på följsamhet även måste införas i regionens krav- och kvalitetsböcker. Förvaltningen föreslår nedanstående tillägg- och ändringsförslag som delvis även ingår i några av regionens frågeställningar. Förslagen kompletterar befintliga förslag till handlingsplan och tydliggör i en högre grad bland annat könets och barnens betydelse för de mänskliga rättigheterna i vår region. 1. Sidan 7, under rubriken Rätten till arbete föreslås ett tillägg av ordet kön i första styckets sista mening som börjar Rättigheten gäller utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, nationalitet eller etiskt ursprung. 2. Sidan 7, under rubriken Rätten till utbildning föreslås ett tillägg av ordet kön i första styckets första mening som börjar Alla människor har rätt till utbildning utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, nationalitet eller etiskt ursprung. 3. Sidan 7, under rubriken Rätten till utbildning föreslås en ändring av texten har fallenhet till den nya texten- uppfyller kraven i första styckets andra mening Yrkesutbildning skall vara tillgänglig för alla och högre utbildning ska vara tillgänglig för de som uppfyller kraven. 4. Sidan 10, under åtgärdsområde Jämlikhet och under rubriken Stärkta rättigheter för barn och unga föreslås ett tillägg av ny åtgärd och indikator samt nytt måltal och ansvar 2.4) Informera direkt till barn och ungdomar om barns rättigheter inom hälso- och sjukvården/ tandvården. Indikator: Antal verksamheter som genomfört aktuella informationer. Måltal: Årlig ökning. Ansvar: Kommittén för mänskliga rättigheter. 5. Sidan 13, under åtgärdsområde: Delaktighet och under rubriken Förståelse och egenmakt för rättighetsbärarna i vårdmötet föreslås ett tillägg inom nuvarande åtgärd och ansvar enligt följande: 5.1) Implementera utbildning och genomförande av metoden Förstå mig rätt inom hälso- och sjukvården. Ansvar: Kommittén för mänskliga rättigheter och Utförarstyrelser inom hälso- och sjukvård. 6. Sidan 13, under åtgärdsområde: Delaktighet och under rubriken Förståelse och egenmakt för rättighetsbärarna i vårdmötet föreslås ett tillägg inom nuvarande åtgärd och ansvar enligt följande: 5.1) Implementera utbildning och genomförande av KomHIT-modellen i kontakten med rättighetsbärare. Ansvar: Kommittén för mänskliga rättigheter och Utförarstyrelser inom hälso- och sjukvård.
Datum 2016-08-28 3 (3) Diarienummer PVV 2016-00643 7. Sidan 13, under åtgärdsområde: Delaktighet och under rubriken Förståelse och egenmakt för rättighetsbärarna i vårdmötet föreslås ett tillägg av ny åtgärd och indikator samt nytt ansvar 5.4) Implementera regional medicinsk riktlinje Barn som anhörig genom framtagen webbaserad utbildning inom hälso- och sjukvården/tandvården. Indikator:Antal kliniker/mottagningar som har genomfört den webbaserade utbildningen. Ansvar:Hälso- och sjukvårdsstyrelsen. 8. Sidan 20, under åtgärdsområde: Insyn och under rubriken Invånarna har tillgång till information om verksamheternas kompetens i människorättsfrågor föreslås ett tillägg av ny indikator och nytt ansvar 11.1.5) Verksamheter som är registrerade i TD redovisar om medarbetarna har genomfört VKV:s basutbildning om våld i nära relationer. Ansvar: Kommittén för mänskliga rättigheter. 9. Sidan 20 under Åtgärdsområde: Insyn och under rubriken Information till invånare är tillgänglig, begriplig och inkluderande föreslås ett tillägg av text under åtgärd 12.1) Utarbeta en tydlig gemensam struktur för målgruppsanpassad och begriplig patientinformation (med tillägget) -för både barn, ungdomar och vuxna. Ansvar: Hälso- och sjukvårdsstyrelsen 10. Förslag att Kommittén för mänskliga rättigheter tar fram ett komplement till nuvarande handlingsplan av en kortare och mer lättillgänglig slutversion som kan spridas till personal. 11. Förslag att konsekvenserna med beslutet om handlingsplanen med krav på följsamhet även ska införas i regionens krav- och kvalitetsböcker. Närhälsan Marie-Louise Gefvert Primärvårdsdirektör Anita Kruse Enhetschef Bilagor 1. Förslag till remissyttrande daterat 2016-08-28. 2. Remiss För varje människa förslag till handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen 2017-2020. 3. Remissinstanser. 4. För varje människa förslag till handlingsplan 2017-2020. Beslutet skickas till regionstyrelsen@vgregion.se. Diariet.
Västra Götalandsregionen 1 (3) Förslag till remissyttrande Datum 2016-08-28 Diarienummer PVV 2016-00643 Ert diarienummer RS 2016-04303 regionstyrelsen@vgregion.se Remiss för varje människa förslag till handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen 2017-2020 Primärvårdsstyrelsen anser generellt att För varje människa - förslag till handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen 2017-2020 - är heltäckande och bra med ett samlat grepp. Förslaget har en tydlig struktur och disposition samt innehåller tydliga målformuleringar och anger vem som har ett uppföljningsansvar. Korrekta nämnder och styrelser anges som ansvariga för de olika åtgärder som anges. Åtgärder, indikatorer och måltal är relevanta och väl formulerade. Vilket i sin tur understryker vikten av att göra en välplanerad framtagningsprocess där många verksamheters delaktighet är en framgångsfaktor. Förslaget hade dock vunnit på ett enklare språk som därigenom gjort handlingsplanen mer lättillgänglig för regionens personalgrupper. Ett förslag är att Kommittén för mänskliga rättigheter tar fram ett komplement till nuvarande plan av en mer lättillgänglig slutversion som kan spridas till personal. Vidare är en av konsekvenserna med beslutet om handlingsplanen att krav på följsamhet även måste införas i regionens krav- och kvalitetsböcker. Primärvårdsstyrelsen föreslår regionstyrelsen att föreslå regionfullmäktige att bifalla förslaget till handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götaland 2017-2020, med nedanstående tillägg- och ändringsförslag som delvis även ingår i några av regionstyrelsens frågeställningar. Primärvårdsstyrelsens förslag kompletterar befintliga förslag till handlingsplan och tydliggör i en högre grad bland annat könets och barnens betydelse för de mänskliga rättigheterna i vår region. 1. Sidan 7, under rubriken Rätten till arbete föreslås ett tillägg av ordet kön i första styckets sista mening som börjar Rättigheten gäller utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, nationalitet eller etiskt ursprung. Närhälsan Kansli Lillhagsparken 6, 422 50 Hisings Backa, växel 010-435 80 00
Datum 2016-08-28 2 (3) Diarienummer 2016-00643 2. Sidan 7, under rubriken Rätten till utbildning föreslås ett tillägg av ordet kön i första styckets första mening som börjar Alla människor har rätt till utbildning utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, nationalitet eller etiskt ursprung. 3. Sidan 7, under rubriken Rätten till utbildning föreslås en ändring av texten har fallenhet till den nya texten- uppfyller kraven i första styckets andra mening Yrkesutbildning skall vara tillgänglig för alla och högre utbildning ska vara tillgänglig för de som uppfyller kraven. 4. Sidan 10, under åtgärdsområde Jämlikhet och under rubriken Stärkta rättigheter för barn och unga föreslås ett tillägg av ny åtgärd och indikator samt nytt måltal och ansvar 2.4) Informera direkt till barn och ungdomar om barns rättigheter inom hälso- och sjukvården/ tandvården. Indikator: Antal verksamheter som genomfört aktuella informationer. Måltal: Årlig ökning. Ansvar: Kommittén för mänskliga rättigheter. 5. Sidan 13, under åtgärdsområde: Delaktighet och under rubriken Förståelse och egenmakt för rättighetsbärarna i vårdmötet föreslås ett tillägg inom nuvarande åtgärd och ansvar enligt följande: 5.1) Implementera utbildning och genomförande av metoden Förstå mig rätt inom hälso- och sjukvården. Ansvar: Kommittén för mänskliga rättigheter och Utförarstyrelser inom hälso- och sjukvård. 6. Sidan 13, under åtgärdsområde: Delaktighet och under rubriken Förståelse och egenmakt för rättighetsbärarna i vårdmötet föreslås ett tillägg inom nuvarande åtgärd och ansvar enligt följande: 5.1) Implementera utbildning och genomförande av KomHIT-modellen i kontakten med rättighetsbärare. Ansvar: Kommittén för mänskliga rättigheter och Utförarstyrelser inom hälso- och sjukvård. 7. Sidan 13, under åtgärdsområde: Delaktighet och under rubriken Förståelse och egenmakt för rättighetsbärarna i vårdmötet föreslås ett tillägg av ny åtgärd och indikator samt nytt ansvar 5.4) Implementera regional medicinsk riktlinje Barn som anhörig genom framtagen webbaserad utbildning inom hälso- och sjukvården/tandvården. Indikator:Antal kliniker/mottagningar som har genomfört den webbaserade utbildningen. Ansvar:Hälso- och sjukvårdsstyrelsen. 8. Sidan 20, under åtgärdsområde: Insyn och under rubriken Invånarna har tillgång till information om verksamheternas kompetens i människorättsfrågor föreslås ett tillägg av ny indikator och nytt ansvar 11.1.5) Verksamheter som är registrerade i TD redovisar om medarbetarna har genomfört VKV:s basutbildning om våld i nära relationer. Ansvar: Kommittén för mänskliga rättigheter. 9. Sidan 20 under Åtgärdsområde: Insyn och under rubriken Information till invånare är tillgänglig, begriplig och inkluderande föreslås ett tillägg av text under åtgärd 12.1) Utarbeta en tydlig gemensam struktur för
Datum 2016-08-28 3 (3) Diarienummer 2016-00643 målgruppsanpassad och begriplig patientinformation (med tillägget) -för både barn, ungdomar och vuxna. Ansvar: Hälso- och sjukvårdsstyrelsen. 10. Förslag att Kommittén för mänskliga rättigheter tar fram ett komplement till nuvarande handlingsplan av en kortare och mer lättillgänglig slutversion som kan spridas till personal. 11. Förslag att konsekvenserna med beslutet om handlingsplanen med krav på följsamhet även ska införas i regionens krav- och kvalitetsböcker. Närhälsan Ann-Sofie Alm Ordförande Marie-Louise Gefvert Primärvårdsdirektör
Frida Bjurström för Regionstyrelsen Skickat: den 21 juni 2016 14:27 Till: Expediering; skaraborg@srf.nu; erik.johansson@srfgoteborg.se; h.hedstrom@telia.com; sandberg.kenneth@gmail.com; lensve64@outlook.com; monadianaeriksson@gmail.com; kent.olaisson@telia.com; lisbeth.schmauch@gmail.com; bfm.01@telia.com; elaine.w.johansson@telia.com; ullaad@gmail.com; goteborg@ekho.se; Homan Info; info@tjejjouren-ada.nu; gbg@mfj.se; motesplats.simone@gmail.com; kicki.borhammar@edcs.se; RFSL Göteborg; skaraborg@rfsl.se; goteborg@rfsu.se; goteborg@stoltaforaldrar.se; info@fpes.se; info@westpride.se; vastragotaland@dhr.se; 0521.66155@telia.com; info@gbgrc.se; cecilia.solberg@gbgrc.se; ala.haidari@ibnrushd.se; integrationsforum@telia.com; zana.muhammad@interreligiosacentret.se; Karin.Ljung.Aust@sensus.se; anna.hagsgard@stadsmissionen.org; Johanna.Hadin@stadsmissionen.org; umrgoteborg@gmail.com; seija.noppa@bornet.se; s.rytz@vertextrading.se; sekreterare@sameforeningen.se; svartasafirer@msn.se; richard.magito.brun@gmail.com; ilkka.pasanen@telia.com; ella.turta@hotmail.com; jarvinen.ritvainkeri@gmail.com; daniel.jonas@judiskaforsamlingen.se; camilla.nygren@rb.se; j.axebrink@raddningsmissionen.se; elisabeth.valinder@bris.se; mikaela.nissen@tjejjourenvast.se; nadja.aria-garystone@fryshuset.se; mahag@live.se; evjos33@gmail.com; ingelae40@gmail.com Kopia: Diarium Vänersborg Regionenshus Ämne: Remiss: För varje människa handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen 2017-2020 (Diarienummer RS 2016-04303) Bifogade filer: För varje människa 2017-2020.pdf; Remissinstanser.pdf Hej! Kommittén för mänskliga rättigheter har på uppdrag av regionstyrelsen tagit fram ett förslag till samordnad regiongemensam handlingsplan för arbetet med mänskliga rättigheter. Syftet med handlingsplanen är att kraftsamla kring ett antal prioriterade mål och åtgärder under planperioden, för att få största möjliga effekt i arbetet med mänskliga rättigheter. Till varje åtgärd finns indikatorer. Majoriteten av indikatorerna följs redan i dagsläget regelbundet men i och med handlingsplanen kommer de följas upp samlat 2018 samt 2020. Handlingsplanen har tagits fram i samråd med verksamheter inom Västra Götalandsregionen och organisationer i civilsamhället. Regionstyrelsen vill nu ha synpunkter på handlingsplanens innehåll. De frågor som regionstyrelsen i huvudsak vill ha svar på är: 1. Vad är remissinstansernas generella reflektioner om handlingsplanen? 2. Har förslaget angivit korrekt nämnd/styrelse som ansvarig för de olika åtgärderna? 3. Är åtgärderna relevanta och väl formulerade? 4. Saknas någon åtgärd som är viktig att ha med? 5. Finns invändningar mot någon åtgärd? 6. Vilka konsekvenser bedömer ni att handlingsplanen får för er verksamhet? Ange till exempel om åtgärderna förväntas kunna genomföras inom befintlig ekonomisk ram eller om nya medel kommer att krävas. Uppskatta eventuellt behov av ytterligare resurser.
Förslaget till handlingsplan finns i bifogat dokument: För varje människa förslag till handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen 2017-2020. Synpunkter på handlingsplanen önskas senast den 23 september. Svar på remissen skickas till regionstyrelsen@vgregion.se, ange diarienummer RS 2016-04303. Handlingsplanen kommer att bearbetas utifrån inkomna synpunkter och beslutas i regionstyrelsen samt regionfullmäktige. För frågor om handlingsplanen och/eller formerna för uppföljning kontakta: Till och med 2016-07-15: Anjelica Hammersjö, avdelning mänskliga rättigheter, anjelica.hammersjo@vgregion.se, tel. 070 091 62 44. Efter 2016-07-25: Anna Jakobsson, avdelning mänskliga rättigheter, anna.bl.jakobsson@vgregion.se, tel. 070 082 38 34. Viveca Reimers, Chef avdelning mänskliga rättigheter, viveca.reimers@vgregion.se, 070 940 39 90 Med vänlig hälsning Frida Bjurström Styrelse & nämndsekretariat Avdelningen Ärendesamordning & kansli Koncernkontoret Västra Götalandsregionen Telefon: 010-441 01 46 Mobil: 070-32 33 936 Epost: frida.bjurstrom@vgregion.se
Datum 2016-06-20 Diarienummer 2016-04303 Remissinstanser För varje människa handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen 2017-2020 Samtliga nämnder, styrelser och bolag i Västra Götalandsregionen Samrådet för funktionshindersfrågor SRF väst Synskadades Riksförbund Göteborg HRF VG dövas länsförbund RBU Bohuslän Reumatikerdistriktet Göteborg Diabetesföreningen VG Astma- och Allergiföreningen VG-väst FPS Schizofreniförbundet - Afasi Skaraborg FUB Västra Götaland, HSO VG Autism och Aspergerföreningen distrikt Göteborg Samrådet för jämställdhet och HBTQ-frågor EKHO Göteborg Homan Göteborg Kvinno- och tjejjouren ADA Män för jämställdhet Mötesplats Simone Resurscentra EDCS RFSL Göteborg RFSL Skaraborg RFSU Göteborg Stolta Föräldrar Transföreningen FPES - lokalgrupp GBG West Pride
Datum 2016-06-20 Diarienummer 2016-04303 Samrådet för mänskliga rättigheter DHR Region Västra Götaland Göteborgs Rättighetscenter Ibn Rushd Studieförbund Västra Integrationsforum mot rasism/antidiskrimineringsbyrån i Trollhättan Interreligiösa Centret Sensus Studieförbund Västra Sverige Stadsmissionen Ungdom mot rasism Samrådet för nationella minoriteter Samordningsorganet i Borås (Kultur 75, Sverigefinska föreningar) Judiska föreningen i Borås Göteborgs sameförening Svarta safirer Kulturgruppen för resandefolket Sverigefinska riksförbundet, distrikt Västra Götaland GSN Sverigefinska riksförbundet, Sverigefinska pensionärer, distrikt Göteborg-Bohuslän Judiska församlingen i Göteborg Samrådet för ålder Rädda Barnen Göteborgs Räddningsmission Bris Tjejjouren Väst Fryshuset Sveriges pensionärsförbund SPF Seniorerna Sveriges pensionärers riksförbund SPRF Pensionärernas Riksorganisation PRO
1 (21) Förslag till handlingsplan Datum 2016-06-02 Diarienummer RHK 2016-00072 Till regionfullmäktige För varje människa Förslag till handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen 2017-2020 Version 2016-06-02 Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
Foto: Sergio Joselovsky För varje människa 2017-2020 2016-06-02 2 (21) Det goda livet för varje människa De mänskliga rättigheterna har sin utgångspunkt i att alla människor är födda fria och lika i värde, värdighet och rättigheter. Alla människor har samma mänskliga rättigheter, utan åtskillnad. Arbetet med mänskliga rättigheter kräver juridiska, etiska och politiska ställningstaganden. [ ] Rättighetsarbetet innebär en förskjutning av makt och resurser för att stärka alla individers jämlika ställning. Ur Policy för Västra Götalandsregionens arbete med de mänskliga rättigheterna För varje människa beskriver mål och åtgärder i arbetet med att förverkliga de mänskliga rättigheterna inom Västra Götalandsregionen 2017-2020. I juni 2015 beslutade regionfullmäktige om en policy för arbetet med mänskliga rättigheter. Samtidigt fick kommittén för mänskliga rättigheter ansvar för att ta fram en samordnad regiongemensam handlingsplan för arbetet med mänskliga rättigheter. Policyn beskriver ett övergripande förhållningssätt till de mänskliga rättigheterna medan handlingsplanen innehåller konkreta prioriteringar för vad som ska ha uppnåtts 2020. Det pågår ett brett och levande arbete inom Västra Götalandsregionen för att främja alla människors lika rättigheter ett arbete i ständig utveckling som gärna får sträcka sig utöver denna handlingsplan. Åtgärderna i handlingsplanen har tagits fram i bred dialog med verksamheter inom Västra Götalandsregionen och civilsamhälle i Västra Götaland. Syftet med handlingsplanen är att stärka de mänskliga rättigheterna för invånare och medarbetare och bidra till ett mer hållbart Västra Götaland.
För varje människa 2017-2020 2016-06-02 3 (21) Innehåll Mänskliga rättigheter och människorättsbaserat arbete... 4 Västra Götalandsregionen som skyldighetsbärare... 4 Styrdokument för arbetet med mänskliga rättigheter... 4 Ett gemensamt ansvar för mänskliga rättigheter... 5 Människorättsbaserad ledning och styrning... 5 Kunskap som bas för utvecklingsarbetet... 5 Uppföljning och utvärdering... 5 Fyra mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionens kärnuppdrag... 6 Rätten till bästa möjliga hälsa... 6 Rätten till kultur... 6 Rätten till arbete... 7 Rätten till utbildning... 7 Åtgärdsområde: Jämlikhet... 8 1. Förbättrad tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning... 8 2. Stärkta rättigheter för barn och unga... 8 3. Förebygga våld genom att tidigt upptäcka våldsutsatthet, barn som bevittnat/upplevt våld samt våldsutövare. Erbjuda skydd, stöd och behandling.. 9 4. Hbtq-kompetent bemötande... 9 Åtgärdsområde: Delaktighet... 12 5. Förståelse och egenmakt för rättighetsbärarna i vårdmötet... 12 6. Systematisk dialog med invånarna... 12 7. Vidgat deltagande i kulturlivet... 13 Åtgärdsområde: Ansvar... 15 8. Jämlika och icke-diskriminerande arbetsplatser... 15 9. Stärkt människorättsperspektiv i ärendeberedning och beslutsunderlag... 16 10. Nollvision för användning av tvångsåtgärder inom psykiatriska verksamheter... 16 Åtgärdsområde: Insyn... 19 11. Invånarna har tillgång till information om verksamheternas kompetens i människorättsfrågor 19 12. Information till invånare är tillgänglig, begriplig och inkluderande... 19 Bilaga 1: Organisation... 21
4 (21) Mänskliga rättigheter och människorättsbaserat arbete Den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna antogs av FN:s generalförsamling 1948. Därefter har ett antal juridiskt bindande konventioner tagits fram för att förtydliga staternas ansvar 1. De mänskliga rättigheterna är ett kontrakt mellan staten och individen som beskriver statens skyldigheter och begränsar vad staten får göra mot enskilda individer. Konventionerna togs fram efter andra världskriget utifrån insikten om att det behövdes ett överstatligt skydd för den enskilda människan, speciellt för samhällets minoriteter. Västra Götalandsregionen som skyldighetsbärare Staten är skyldig att se till att alla människor som vistas i landet får sina rättigheter tillgodosedda. I Sverige har staten delegerat ett stort ansvar för de mänskliga rättigheterna till regioner, landsting och kommuner. Västra Götalandsregionen är skyldig att respektera, skydda, uppfylla och främja de mänskliga rättigheterna inom sina ansvarsområden. Det innebär att inte kränka människors rättigheter, bidra till att förhindra andras kränkningar, se till att system finns för att tillgodose mänskliga rättigheter samt bidra till att kunskapen och respekten för mänskliga rättigheter ökar i samhället. I ett människorättsbaserat arbete ska målen kopplas till de mänskliga rättigheterna, med utgångspunkt i de juridiskt bindande konventioner och deklarationer som Sverige har undertecknat. Det ingår även ett antal begrepp som förtydligar ansvar och rättigheter. Individen som äger rättigheterna kallas för rättighetsbärare. I den här planen är rättighetsbärarna exempelvis invånare, patienter och medarbetare. Den som är skyldig att se till att rättigheterna tillgodoses kallas skyldighetsbärare, i detta fall Västra Götalandsregionen. Styrdokument för arbetet med mänskliga rättigheter Västra Götalandsregionen har en policy för arbetet med mänskliga rättigheter som antogs av regionfullmäktige i juni 2015. Policyn beskriver ett övergripande förhållningssätt till de mänskliga rättigheterna medan denna handlingsplan beskriver mål och åtgärder för arbetet med att förverkliga de mänskliga rättigheterna. Västra Götalandsregionen har även undertecknat den europeiska deklarationen om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå (CEMR-deklarationen) och ingår i arbetet med Jämställt Västra Götaland, en länsövergripande strategi för jämställdhet. Handlingsplanen för mänskliga rättigheter konkretiserar Västra Götalandsregionens åtaganden utifrån CEMR-deklarationen och jämställdhetsstrategin. Västra Götalandsregionen har tidigare haft separata handlingsplaner knutna till jämställdhetsarbetet, barnrättsarbetet och arbetet för personer med funktionsnedsättning. Dessa områden ingår från och med 2017 i handlingsplanen för mänskliga rättigheter. 1 Konventioner som ratificerats av Sverige: Konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (1976), Konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter (1976), Konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning (1987), Konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (1969), Konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (1981), Konventionen om barnets rättigheter (1990), Konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (2008). Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
5 (21) Ett gemensamt ansvar för mänskliga rättigheter Västra Götalandsregionen ska respektera, skydda, uppfylla och främja de mänskliga rättigheterna. Det kräver ett systematiskt arbete inom hela organisationen. Denna handlingsplan innehåller 12 prioriterade mål med tillhörande åtgärder för att stärka de mänskliga rättigheterna inom Västra Götalandsregionen under planperioden 2017-2020. Planen är strukturerad utifrån fyra principer för människorättsbaserat arbete: jämlikhet, delaktighet, ansvar och insyn. Människorättsbaserad ledning och styrning För att få största möjliga effekt i arbetet med mänskliga rättigheter krävs god förankring i ledning och styrning av organisationen. Handlingsplanen ska ligga till grund för prioriteringar i budgetarbetet, både på central nivå och på nämnd- och styrelsenivå. Varje nämnd och styrelse har ansvar för att avsätta tillräckliga resurser, organisera arbetet inom sitt ansvarsområde och redovisa resultat. Mål och åtgärder ska integreras i budgetunderlag, detaljbudgetar, verksamhetsplaner, delårsrapporter och årsredovisningar. De ska även ingå i förfrågningsunderlag 2, avtal och beställningar av externa verksamheter som finansieras av Västra Götalandsregionen samt vara underlag för upphandlingar och inköp. 3 Västra Götalandsregionen ställer även sociala och etiska krav i upphandlingar genom att tillämpa Socialt ansvarstagande i upphandling - Uppförandekod för leverantörer. Kunskap som bas för utvecklingsarbetet Varje nämnd och styrelse har ansvar för att förtroendevalda och medarbetare har grundläggande kunskap om mänskliga rättigheter och om hur arbetet med mänskliga rättigheter bedrivs inom den egna förvaltningen. Koncernkontoret tillhandahåller en grundläggande webbaserad utbildning om Västra Götalandsregionens arbete med mänskliga rättigheter. Medarbetare med särskilt ansvar för arbetet med mänskliga rättigheter behöver fördjupad kompetens och möjlighet till erfarenhetsutbyte. Koncernkontoret tillhandahåller fördjupade webbutbildningar om barnets rättigheter och om bemötande av personer med funktionsnedsättning. För att invånarna ska kunna utkräva sina rättigheter har de rätt till information om sina rättigheter i mötet med Västra Götalandsregionen. Uppföljning och utvärdering Arbetet med handlingsplanen följs upp årligen i samband med årsredovisning. Varje nämnd och styrelse ska rapportera resultatet av arbetet med mål och åtgärder som de ansvarar för. Kommittén för mänskliga rättigheter ansvarar för anvisningar och sammanställer resultatet. Handlingsplanens indikatorer följs upp av kommittén för mänskliga rättigheter och återrapporteras till regionfullmäktige 2018 och 2020. Formerna för uppföljning beskrivs i ett separat dokument 4. 2 Exempelvis Krav- och kvalitetsboken 3 Se bilaga 1 för övrig organisering av arbetet. 4 Uppföljning av indikatorer i regiongemensam handlingsplan för mänskliga rättigheter 2018, 2020 (dnr RHK 2016-00072) Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
6 (21) Fyra mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionens kärnuppdrag De mänskliga rättigheterna är odelbara och universella 5. De hänger ihop, är varandras förutsättningar och gäller för alla överallt. Denna handlingsplan uppmärksammar särskilt fyra rättigheter som har koppling till Västra Götalandsregionens kärnuppdrag: rätten till bästa möjliga hälsa, rätten till kultur, rätten till arbete och rätten till utbildning. Rättigheterna ska genomföras progressivt, vilket betyder att det ska ske en ständig förbättring över tid. Handlingsplanen är en del av det gradvisa uppfyllandet av de mänskliga rättigheterna i Sverige. Rätten till bästa möjliga hälsa Var och en har rätt att åtnjuta bästa möjliga fysiska och psykiska hälsa. Rätten till bästa möjliga hälsa innebär bland annat att konventionsstaterna ska förebygga, behandla och bekämpa sjukdomar, förbättra samhällets hälsovård och se till att alla har tillgång till vård 6. Alla människor har rätt till hälso- och sjukvård utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, nationalitet eller etniskt ursprung 7. Hälso- och sjukvården ska avskaffa diskriminering av kvinnor och säkerställa tillgång till hälso- och sjukvård med jämställdheten mellan kvinnor och män som grund 8. Personer med funktionsnedsättning har rätt till samma utbud, kvalitet, insatser och behandlingsprogram som erbjuds andra personer. Särskild hälsoservice ska erbjudas, inklusive tidig upptäckt och insatser som begränsar och förebygger vidare funktionsnedsättning. För detta behöver hälso- och sjukvårdspersonal kunskap om mänskliga rättigheter, värdighet, självständighet och behov för personer med funktionsnedsättning 9. Barn har rätt till bästa uppnåeliga hälsa och rätt till sjukvård och rehabilitering. Detta kräver bland annat tillgång till förebyggande hälsovård och föräldrarådgivning. Barn ska även skyddas mot alla former av fysiskt eller psykiskt våld, skada eller övergrepp, vanvård eller försumlig behandling, misshandel eller utnyttjande 10. Rätten till kultur Var och en har rätt att fritt delta i samhällets kulturella liv och njuta av konst. Rätten till kultur omfattar tillgänglighet till kultur, rätten att delta i kultur och rätten att själv utöva kultur 11. Rättigheten gäller alla människor utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, nationalitet eller etniskt ursprung 12. 5 Wiendeklarationen 6 Konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, artikel 12. Ansvaret förtydligas i en så kallad allmän kommentar (CESCR General Comment No. 14, artikel 12) 7 Konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (CERD), artikel 5 8 Konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW), artikel 12 9 Konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (ICRPD), artikel 25 10 Konventionen om barnets rättigheter (CRC), artikel 19 och 24 11 CESCR General Comment no. 21, artikel 15 12 Konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (CERD), artikel 5 Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
För varje människa 2017-2020 2016-06-02 7 (21) Personer med funktionsnedsättning ska kunna delta i kulturlivet på samma villkor som andra, vilket ställer krav på tillgänglighet på bland annat teatrar, museer, biografer och platser av kulturell betydelse 13. Kvinnor ska tillförsäkras rätten att delta i idrott och kulturliv i alla dess former 14. Barn har rätt till vila och fritid, lek och rekreation samt att delta i det kulturella och konstnärliga livet. 15 De fem nationella minoriteterna i Sverige (judar, romer, samer, sverigefinnar och tornedalingar) har ett förstärkt skydd för minoritetskulturer, traditioner, kulturarv, religion och språk (jiddisch, romani chib, samiska, finska och meänkieli) 16. Samerna har även urfolksrättigheter. Rätten till arbete Rätten till arbete innebär bland annat fritt val av sysselsättning, rättvisa och tillfredställande arbetsförhållanden, skydd mot arbetslöshet och lika lön för lika arbete. Rättigheten gäller utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, nationalitet eller etniskt ursprung 17. Personer med funktionsnedsättning har rätt till en tillgänglig arbetsmiljö och får inte diskrimineras i fråga om rekrytering, anställning, sysselsättning, befordran eller arbetsförhållanden. Personer med funktionsnedsättning kan även behöva stöd i att hitta, få, behålla och återgå till en anställning 18. Diskriminering av kvinnor på arbetsmarknaden ska avskaffas. Det handlar bland annat om jämställda anställningsvillkor, lika lön och lika arbetsvärdering. Särskilt betonas social trygghet, exempelvis vid pensionering, arbetslöshet, sjukdom, ålderdom och betald semester. Konventionsstaterna ska göra det möjligt för föräldrar att förena familjeliv med yrkesansvar och deltagande i det offentliga livet 19. Rätten till utbildning Alla människor har rätt till utbildning utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, nationalitet eller etniskt ursprung 20. Yrkesutbildning ska vara tillgänglig för alla och högre utbildning ska vara tillgänglig för de som har fallenhet. Personer som inte har genomgått eller avslutat grundskoleutbildning ska uppmuntras till grundläggande utbildning 21. Konventionsstaterna ska avskaffa diskriminering av kvinnor inom utbildningsområdet. De ska också avskaffa stereotypa uppfattningar om kvinnor och mäns roller i samhället genom att främja undervisning som kan bidra till att detta syfte uppnås 22. Personer med funktionsnedsättning ska erbjudas individanpassat stöd i miljöer med största möjliga akademiska och sociala utveckling. Åtgärder ska även vidtas för att underlätta inlärning av exempelvis punktskrift och teckenspråk och att främja dövsamhällets språkliga identitet 23 13 Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (ICRPD), artikel 30 14 Konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW), artikel 13 15 Konventionen om barnets rättigheter (CRC), artikel 31 16 Europarådets ramkonvention om skydd för de nationella minoriteterna 17 Konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (CERD), artikel 5 18 Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (ICRPD), artikel 27 19 Konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW), artikel 11 20 Konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (CERD), artikel 5 21 Konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, artikel 13 22 Konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW), artikel 10 23 Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (ICRPD), artikel 24
För varje människa 2017-2020 2016-06-02 8 (21) Åtgärdsområde: Jämlikhet Alla människor är jämlika och har en inneboende värdighet. De mänskliga rättigheterna gäller alla utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, kön, etnicitet, ålder, språk, religion, politisk eller annan uppfattning, nationellt eller socialt ursprung, funktionsnedsättning, egendom, börd eller ställning i övrigt. Om utveckling inte kan nå alla på en gång, ska de mest marginaliserade prioriteras. 24 Åtgärdsområde jämlikhet handlar om att skapa jämlika förutsättningar för invånarna i Västra Götaland. 1. Förbättrad tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Det första målet handlar om att åtgärda enkelt avhjälpta hinder under planperioden. Jämlik tillgång till den fysiska miljön är en förutsättning för att personer med funktionsnedsättning ska kunna leva oberoende och delta i samhällslivet. Konventionsstaterna ska identifiera och undanröja hinder mot tillgänglighet i bland annat byggnader, vårdinrättningar och arbetsplatser 25. Rätten till tillgänglighet är även reglerad i svensk lagstiftning: Enligt plan- och bygglagen ska enkelt avhjälpta hinder undanröjas i lokaler och på platser som allmänheten har tillträde till 26. Sedan den 1 januari 2015 är bristande tillgänglighet en form av diskriminering som kan drivas i svensk domstol 27. Västra Götalandsregionen har avsatt 90 miljoner för att åtgärda enkelt avhjälpta hinder i egna verksamheter. 28 Tillgänglighetsbrister ligger inte enbart i den fysiska miljön utan även i bemötandet. Kommittén för mänskliga rättigheter tillhandahåller därför även en webbaserad utbildning om bemötande av personer med funktionsnedsättning som syftar till att öka kunskapen hos medarbetarna. 2. Stärkta rättigheter för barn och unga Det andra målet handlar om att bevaka barnets rättigheter. Att tydliggöra Västra Götalandsregionens ansvar för barn och ungas rättigheter är särskilt aktuellt eftersom konventionen om barnets rättigheter, ofta kallad barnkonventionen, föreslås bli direkt gällande svensk lag från och med mars 2018 29. Barnkonventionen anger att kvinnor och män har ett gemensamt ansvar för barnets uppfostran och utveckling, och att barnets bästa alltid ska komma i första hand. Den första åtgärden handlar om att säkerställa att medarbetare som möter föräldrar och barn har kompetens om jämlikt och jämställt föräldraskap genom att använda metodmaterialet En förälder blir till som tagits fram av Kunskapscentrum för Jämlik Vård. 30 Den andra åtgärden handlar om uppdraget att bevaka barnrättsperspektivet 31 inom organisationen genom att samtliga förvaltningar ska ha särskilda 24 Frequently asked questions on a human rights-based approach to development co-operation, FNs högkommissarie för mänskliga rättigheter 2006 25 Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (ICRPD), artikel 9 26 2 Plan- och bygglag (2010:900) 27 4.3 Diskrimineringslagen (2008:567) 28 Regionstyrelsen fattade beslut om åtgärder kring enkelt avhjälpta hinder i Västra Götalandsregionens egna lokaler (RS 11-2015) 29 Övriga konventioner som har undertecknats av Sverige inkluderas i svensk lagstiftning genom att svenska lagar som berörs av konventionen justeras i enlighet med konventionen. I de fall konflikter ändå uppstår ska beslut fattas i enlighet med konventionens intentioner. 30 Förvaltningsledningen för Närhälsan beslöt 2015-03-17 att alla BVC ska genomföra En förälder blir till. Samtliga privata (och kommunala aktörer inom ramen för familjecentralerna) är inbjudna att medverka. 31 Ett barnrättsperspektiv innebär att verksamheten arbetar utifrån konventionen om barnets rättigheter.
För varje människa 2017-2020 2016-06-02 9 (21) utbildade ombud för barnets rättigheter 32. Den tredje åtgärden handlar om att höja barnrättskompetensen hos medarbetarna med hjälp av den webbaserade utbildningen Barnkonventionen från teori till praktik som tagits fram av kommittén för mänskliga rättigheter. 3. Förebygga våld genom att tidigt upptäcka våldsutsatthet, barn som bevittnat/upplevt våld samt våldsutövare. Erbjuda skydd, stöd och behandling Det tredje målet handlar om frihet från våld, som är en grundläggande mänsklig rättighet. Sverige har fått kritik från FN för att staten inte arbetat tillräckligt effektivt för att våld i nära relationer ska upphöra 33. Många olika former av våld har erkänts som brott mot mänskliga rättigheter, däribland särskilt tortyr, trafficking, våld mot kvinnor, våld mot barn, våld mot personer med funktionsnedsättning och våld mot personer på grund av sexuell läggning eller könsidentitet. I samband med att en person utsätts för våld kränks inte bara rätten till frihet från våld, utan även andra rättigheter som exempelvis rätten till hälsa, rätten till rörelsefrihet och sexuella och reproduktiva rättigheter. Det finns ett tydligt samband mellan tidigare våldsutsatthet och senare psykisk och fysisk ohälsa. Västra Götalandsregionen är skyldig att vidta åtgärder för att förhindra våld och skydda invånarna och därför är det viktigt att hälso- och sjukvården ställer rutinmässiga frågor för att förebygga och upptäcka våld samt ge skydd, stöd och behandling. Västra Götalandsregionen har tagit fram regionala medicinska 32 Ombuden ska ha barnrättskompetens och uppdrag att samordna arbetet för barnets rättigheter. 33 Yakin Ertürk, FN:s särskilda rapportör om våld mot kvinnor, 2007 34 Beslut om att ta fram riktlinjerna fattades i samband med att regionfullmäktige antog handlingsplan för implementering av CEMRdeklarationen 2013-09-24 (RS 358-2013) 35 Yogyakartaprinciperna 36 Socialstyrelsen Psykisk ohälsa bland personer i samkönade äktenskap 2016 riktlinjer för hälso- och sjukvård inklusive tandvård: Våld i nära relationer samt Barn som far illa eller riskerar att fara illa inklusive barn som har bevittnat/upplevt våld 34, för att hälso- och sjukvården ska bli bättre på att tidigt upptäcka våldsutsatthet och agera. Västra Götalandsregionen är först i Sverige med den här typen av riktlinjer. 4. Hbtq-kompetent bemötande Det fjärde målet handlar om att Västra Götalandsregionen ska ha kompetens om levnadsvillkor och rättigheter för homosexuella, bisexuella, transpersoner och queera (hbtq-personer). Sexuell läggning och könsidentitet får inte utgöra grund för diskriminering eller övergrepp. 35 Diskriminering och negativt bemötande kan leda till allvarlig stress och psykisk ohälsa bland hbtq-personer 36. Hbtqpersoner har även ett lägre förtroende för sjukvården än heterosexuella och cispersoner 37, vilket innebär att transpersoner och homooch bisexuella kvinnor söker hälso- och sjukvård i lägre grad 38. För att medvetandegöra normer kring kön och sexualitet och skapa en god vård- och arbetsmiljö för hbtq-personer erbjuder Närhälsan kunskapscentrum för sexuell hälsa en diplomeringsutbildning om hbtq-kompetent bemötande och hbtq-personers hälsa och rättigheter. Idag är alla ungdomsmottagningar och barnmorskemottagningar inom Västra Götalandsregionen hbtq-diplomerade. Syftet med åtgärden är att sprida och utveckla hbtq-diplomeringen inom hälso- och sjukvården. 37 Personer som identifierar sig och uppfattas som det kön som registrerades vid födseln. 38 Fundamental Rights Agency EU LGBT survey - European Union lesbian, gay, bisexual and transgender survey - Main results 2014 Folkhälsomyndigheten Hälsan och hälsans benämningsfaktorer för transpersoner 2015, Utvecklingen av hälsan och hälsans bestämningsfaktorer bland homo- och bisexuella personer 2014,
10 (21) Mål Åtgärder Indikatorer Ansvar 1. Förbättrad tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning 1.1) Åtgärda enkelt avhjälpta hinder (EAH) utifrån TD-rapporternas identifierade lagstadgade krav på tillgänglighet och användbarhet i respektive fastighet 1.1.1) Andel åtgärdade EAH utifrån respektive rapports identifierade krav per fastighet. Måltal: 100 % (av gemensamt prioriterade EAH utifrån och inom ramen för de beslutade 90 mkr) 1.1) Fastighetsnämnden 1.2) Åtgärda enkelt avhjälpta hinder (EAH) på resecentrum utifrån TD-rapporternas gemensamt identifierade krav 1.2.1) Andel åtgärdade EAH utifrån respektive rapports identifierade krav per resecentrum. Måltal: 100 % 1.2) Kollektivtrafiknämnden 1.3) Tillhandahålla webbaserad utbildning om bemötande av personer med funktionsnedsättning 1.3.1) Antal medarbetare som gått den webbaserade utbildningen om bemötande av personer med funktionsnedsättning. Måltal: Årlig ökning 1.3) Kommittén för mänskliga rättigheter 2. Stärkta rättigheter för barn och unga 2.1) Utbilda verksamheter i stöd till jämlikt föräldraskap med utgångspunkt i normkritiska perspektiv 2.1.1) Andel barnavårdscentraler, barnmorskemottagningar och familjecentraler som arbetar med metodmaterialet En förälder blir till. Måltal: 90 % 2.1) Hälso- och sjukvårdsnämnderna 2.1.2) Andel medarbetare inom (2.1.1) som upplever sig ha god kunskap om jämställt föräldraskap. Måltal: 95 % 2.2) Utbilda ombud för barnets rättigheter 2.2.1) Andel förvaltningar som har minst ett ombud för barnets rättigheter. Måltal: 100 % 2.2) Regionstyrelsen 2.3) Tillhandahålla webbaserad utbildning om barnets rättigheter 2.3.1) Antal medarbetare som gått den webbaserade utbildningen om barnets rättigheter. Måltal: Årlig ökning 2.3) Kommittén för mänskliga rättigheter Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se