Handlingar till mötet i Mölndal med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen. 26 september 2016

Transkript

1 Handlingar till mötet i Mölndal med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen 26 september 2016

2 1 (2) Föredragningslista Sammanträde med fastighetsnämnden 26 september 2016 Plats: Flöjelbergsgatan 2A i Mölndal, lokalen nås via huvudentrén Tid: kl Inledande formalia Mötets öppnande Upprop Fastställande av föredragningslistan Val av justerare Informationsärenden A. Information B. Information från fastighetsdirektören C. Internkontroll D. Kundenkät E. Uppvärmning av byggnader med biogas Beslutsärenden 1. Delårsrapport (separat utskick) Diarienummer FAST Remiss - För varje människa handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen Diarienummer FAST Sahlgrenska Universitetssjukhuset Östra sjukhuset, Ny försörjning och logistik, ändrade förutsättningar Diarienummer FAST Kompletterande finansiering Projekt Nytt Regionens Hus i Göteborg Diarienummer FAST Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: vastfastigheter@vgregion.se

3 Föredragningslista från fastighetsnämnden, (2) 5. Slutredovisning Sahlgrenska Universitetssjukhuset Mölndals sjukhus, Hus T, Om- och tillbyggnad av sterilcentral Diarienummer FAST Slutredovisning Kungälvs sjukhus Utbyggnad, ombyggnad för Operation, IVA-Anestesi och ambulanshall hus 4, 10 och 11, plan 01, 02 och 03 Diarienummer FAST Sahlgrenska Universitetssjukhuset Sahlgrenska sjukhuset, Ombyggnad Höghuset plan 6, 8 och 9 Diarienummer FAST Energiinvestering Skaraborgs sjukhus Lidköping, Byggnad 14 klimatskal samt värmesystem Diarienummer FAST Samarbetsavtal mellan Västra Götalandsregionen genom Västfastigheter, Vitartes Development AB och Akademiska Hus AB (separat utskick) Diarienummer FAST Delegeringsärenden Diarienummer FAST Övriga frågor Anna-Lena Holberg Ordförande Tänk på miljön Res gärna kollektivt (

4 Ärende 1 Delårsrapport (separat utskick)

5 Västra Götalandsregionen 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer FAST Västra Götalandsregionen Västfastigheter Handläggare: Elisabet Steier Telefon: E-post: elisabet.steier@vgregion.se Till fastighetsnämnden Delårsrapport Förslag till beslut Fastighetsnämnden beslutar följande: 1. Delårsrapport per fastställs. 2. Delårsrapporten översänds till regionstyrelsen. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning av ärendet Ett förslag till delårsrapport för Västfastigheter per har tagits fram. Västfastigheter Lars Janson Fastighetsdirektör Bilaga Delårsrapport per Beslutet skickas till rapport@vgregion.se Regionstyrelsen regionstyrelsen@vgregion.se Diariet Diarium@vgregion.se Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: vastfastigheter@vgregion.se

6 Ärende 2 Remiss För varje människa handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen

7 Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer FAST Västra Götalandsregionen Västfastigheter Handläggare: Lena Hellström Telefon: E-post: lena.hellstrom@vgregion.se Till fastighetsnämnden Remiss För varje människa handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen Förslag till beslut Fastighetsnämnden beslutar följande: 1. Förslag till remissvar godkänns. 2. Förslaget översänds till regionstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Kommittén för mänskliga rättigheter har på uppdrag av regionstyrelsen tagit fram ett förslag till samordnad regiongemensam handlingsplan för arbetet med mänskliga rättigheter. Syftet med handlingsplanen är att kraftsamla kring ett antal prioriterade mål och åtgärder under planperioden, för att nå största möjliga effekt i arbetet med mänskliga rättigheter. Handlingsplanen har tagits fram i samråd med verksamheter inom Västra Götalandsregionen och organisationer i civilsamhället. Regionstyrelsen vill nu ha in synpunkter på handlingsplanens innehåll. Ett förslag till remissvar har tagits fram. Västfastigheter Lars Janson Fastighetsdirektör Beslutsunderlag Remissvar Förslag till handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: vastfastigheter@vgregion.se

8 Datum (2) Diarienummer FAST Beslutet skickas till Regionstyrelsen Regionstyrelsen@vgregion.se Diariet Diarium@vgregion.se

9 1 (3) Förslag till remissyttrande Datum Diarienummer RS Ert diarienummer FAST Regionstyrelsen För varje människa handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen Regionstyrelsen vill ha synpunkter på rubricerad handlingsplans innehåll som tagits fram av kommittén för mänskliga rättigheter. De frågor som regionstyrelsen i huvudsak vill ha svar på har besvarats nedan: Vad är remissinstansernas generella reflektioner om handlingsplanen? Det är en bra, tydlig och lättläst handlingsplan som sammanfattar flera handlingsplaner till en för mänskliga rättigheter vilket är mycket bra. Har förslaget angivit korrekt nämnd/styrelse som ansvarig för de olika åtgärderna? Såvitt kan bedömas har förslaget angett korrekt nämnd/styrelse som ansvarig för de olika åtgärderna. Är åtgärderna relevanta och väl formulerade? Ja, de känns relevanta, tydliga och väl formulerade. Saknas någon åtgärd som är viktig att ha med? Nej, inte såvitt det kan bedömas. Finns invändningar mot någon åtgärd? Nej. Vilka konsekvenser bedömer ni att handlingsplanen får för er verksamhet? Ange till exempel om åtgärderna förväntas kunna genomföras inom befintlig ekonomisk ram eller om nya medel kommer att krävas. Uppskatta eventuellt behov av ytterligare resurser. Föreslagna mål och åtgärder ska vara underlag i våra upphandlingar. I nuläget är det emellertid omöjligt att veta om detta kommer att kräva resurser utöver befintlig ekonomisk ram. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

10 Remissyttrande från Fastighetsnämnden, (3) Övriga synpunkter Åtgärdsområde: Ansvar, Mål 8: Jämlika och icke-diskriminerande arbetsplatser Åtgärden att erbjuda praktikplats för människor på flykt med måltalet 100 personer per år kommer att medföra ett merarbete i form av praktikhandledning. Här behöver antal praktikanter per förvaltning definieras för att skapa förutsättningar för budgetering av handledningsresurs vilket inte finns utrymme för i budget idag. Fastighetsnämnden Anna-Lena Holberg Ordförande Lars Janson Fastighetsdirektör

11 Katarina Grudén Dahlin Från: Frida Bjurström för Regionstyrelsen Skickat: den 21 juni :27 Till: Expediering; Homan Info; RFSL Göteborg; Kopia: Diarium Vänersborg Regionenshus Ämne: Remiss: För varje människa handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen (Diarienummer RS ) Bifogade filer: För varje människa pdf; Remissinstanser.pdf Hej! Kommittén för mänskliga rättigheter har på uppdrag av regionstyrelsen tagit fram ett förslag till samordnad regiongemensam handlingsplan för arbetet med mänskliga rättigheter. Syftet med handlingsplanen är att kraftsamla kring ett antal prioriterade mål och åtgärder under planperioden, för att få största möjliga effekt i arbetet med mänskliga rättigheter. Till varje åtgärd finns indikatorer. Majoriteten av indikatorerna följs redan i dagsläget regelbundet men i och med handlingsplanen kommer de följas upp samlat 2018 samt Handlingsplanen har tagits fram i samråd med verksamheter inom Västra Götalandsregionen och organisationer i civilsamhället. Regionstyrelsen vill nu ha synpunkter på handlingsplanens innehåll. De frågor som regionstyrelsen i huvudsak vill ha svar på är: 1. Vad är remissinstansernas generella reflektioner om handlingsplanen? 2. Har förslaget angivit korrekt nämnd/styrelse som ansvarig för de olika åtgärderna? 3. Är åtgärderna relevanta och väl formulerade? 4. Saknas någon åtgärd som är viktig att ha med? 5. Finns invändningar mot någon åtgärd? 6. Vilka konsekvenser bedömer ni att handlingsplanen får för er verksamhet? Ange till exempel om åtgärderna förväntas kunna genomföras inom befintlig ekonomisk ram eller om nya medel kommer att krävas. Uppskatta eventuellt behov av ytterligare resurser. Förslaget till handlingsplan finns i bifogat dokument: För varje människa förslag till handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen

12 Synpunkter på handlingsplanen önskas senast den 23 september. Svar på remissen skickas till ange diarienummer RS Handlingsplanen kommer att bearbetas utifrån inkomna synpunkter och beslutas i regionstyrelsen samt regionfullmäktige. För frågor om handlingsplanen och/eller formerna för uppföljning kontakta: Till och med : Anjelica Hammersjö, avdelning mänskliga rättigheter, anjelica.hammersjo@vgregion.se, tel Efter : Anna Jakobsson, avdelning mänskliga rättigheter, anna.bl.jakobsson@vgregion.se, tel Viveca Reimers, Chef avdelning mänskliga rättigheter, viveca.reimers@vgregion.se, Med vänlig hälsning Frida Bjurström Styrelse & nämndsekretariat Avdelningen Ärendesamordning & kansli Koncernkontoret Västra Götalandsregionen Telefon: Mobil: Epost: frida.bjurstrom@vgregion.se 2

13 Förslag till handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen (21) Förslag till handlingsplan Datum Diarienummer RHK Till regionfullmäktige För varje människa Version Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

14 Foto: Sergio Joselovsky För varje människa (21) Det goda livet för varje människa De mänskliga rättigheterna har sin utgångspunkt i att alla människor är födda fria och lika i värde, värdighet och rättigheter. Alla människor har samma mänskliga rättigheter, utan åtskillnad. Arbetet med mänskliga rättigheter kräver juridiska, etiska och politiska ställningstaganden. [ ] Rättighetsarbetet innebär en förskjutning av makt och resurser för att stärka alla individers jämlika ställning. Ur Policy för Västra Götalandsregionens arbete med de mänskliga rättigheterna För varje människa beskriver mål och åtgärder i arbetet med att förverkliga de mänskliga rättigheterna inom Västra Götalandsregionen I juni 2015 beslutade regionfullmäktige om en policy för arbetet med mänskliga rättigheter. Samtidigt fick kommittén för mänskliga rättigheter ansvar för att ta fram en samordnad regiongemensam handlingsplan för arbetet med mänskliga rättigheter. Policyn beskriver ett övergripande förhållningssätt till de mänskliga rättigheterna medan handlingsplanen innehåller konkreta prioriteringar för vad som ska ha uppnåtts Det pågår ett brett och levande arbete inom Västra Götalandsregionen för att främja alla människors lika rättigheter ett arbete i ständig utveckling som gärna får sträcka sig utöver denna handlingsplan. Åtgärderna i handlingsplanen har tagits fram i bred dialog med verksamheter inom Västra Götalandsregionen och civilsamhälle i Västra Götaland. Syftet med handlingsplanen är att stärka de mänskliga rättigheterna för invånare och medarbetare och bidra till ett mer hållbart Västra Götaland.

15 För varje människa (21) Innehåll Mänskliga rättigheter och människorättsbaserat arbete... 4 Västra Götalandsregionen som skyldighetsbärare... 4 Styrdokument för arbetet med mänskliga rättigheter... 4 Ett gemensamt ansvar för mänskliga rättigheter... 5 Människorättsbaserad ledning och styrning... 5 Kunskap som bas för utvecklingsarbetet... 5 Uppföljning och utvärdering... 5 Fyra mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionens kärnuppdrag... 6 Rätten till bästa möjliga hälsa... 6 Rätten till kultur... 6 Rätten till arbete... 7 Rätten till utbildning... 7 Åtgärdsområde: Jämlikhet Förbättrad tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Stärkta rättigheter för barn och unga Förebygga våld genom att tidigt upptäcka våldsutsatthet, barn som bevittnat/upplevt våld samt våldsutövare. Erbjuda skydd, stöd och behandling Hbtq-kompetent bemötande... 9 Åtgärdsområde: Delaktighet Förståelse och egenmakt för rättighetsbärarna i vårdmötet Systematisk dialog med invånarna Vidgat deltagande i kulturlivet Åtgärdsområde: Ansvar Jämlika och icke-diskriminerande arbetsplatser Stärkt människorättsperspektiv i ärendeberedning och beslutsunderlag Nollvision för användning av tvångsåtgärder inom psykiatriska verksamheter Åtgärdsområde: Insyn Invånarna har tillgång till information om verksamheternas kompetens i människorättsfrågor Information till invånare är tillgänglig, begriplig och inkluderande Bilaga 1: Organisation... 21

16 4 (21) Mänskliga rättigheter och människorättsbaserat arbete Den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna antogs av FN:s generalförsamling Därefter har ett antal juridiskt bindande konventioner tagits fram för att förtydliga staternas ansvar 1. De mänskliga rättigheterna är ett kontrakt mellan staten och individen som beskriver statens skyldigheter och begränsar vad staten får göra mot enskilda individer. Konventionerna togs fram efter andra världskriget utifrån insikten om att det behövdes ett överstatligt skydd för den enskilda människan, speciellt för samhällets minoriteter. Västra Götalandsregionen som skyldighetsbärare Staten är skyldig att se till att alla människor som vistas i landet får sina rättigheter tillgodosedda. I Sverige har staten delegerat ett stort ansvar för de mänskliga rättigheterna till regioner, landsting och kommuner. Västra Götalandsregionen är skyldig att respektera, skydda, uppfylla och främja de mänskliga rättigheterna inom sina ansvarsområden. Det innebär att inte kränka människors rättigheter, bidra till att förhindra andras kränkningar, se till att system finns för att tillgodose mänskliga rättigheter samt bidra till att kunskapen och respekten för mänskliga rättigheter ökar i samhället. I ett människorättsbaserat arbete ska målen kopplas till de mänskliga rättigheterna, med utgångspunkt i de juridiskt bindande konventioner och deklarationer som Sverige har undertecknat. Det ingår även ett antal begrepp som förtydligar ansvar och rättigheter. Individen som äger rättigheterna kallas för rättighetsbärare. I den här planen är rättighetsbärarna exempelvis invånare, patienter och medarbetare. Den som är skyldig att se till att rättigheterna tillgodoses kallas skyldighetsbärare, i detta fall Västra Götalandsregionen. Styrdokument för arbetet med mänskliga rättigheter Västra Götalandsregionen har en policy för arbetet med mänskliga rättigheter som antogs av regionfullmäktige i juni Policyn beskriver ett övergripande förhållningssätt till de mänskliga rättigheterna medan denna handlingsplan beskriver mål och åtgärder för arbetet med att förverkliga de mänskliga rättigheterna. Västra Götalandsregionen har även undertecknat den europeiska deklarationen om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå (CEMR-deklarationen) och ingår i arbetet med Jämställt Västra Götaland, en länsövergripande strategi för jämställdhet. Handlingsplanen för mänskliga rättigheter konkretiserar Västra Götalandsregionens åtaganden utifrån CEMR-deklarationen och jämställdhetsstrategin. Västra Götalandsregionen har tidigare haft separata handlingsplaner knutna till jämställdhetsarbetet, barnrättsarbetet och arbetet för personer med funktionsnedsättning. Dessa områden ingår från och med 2017 i handlingsplanen för mänskliga rättigheter. 1 Konventioner som ratificerats av Sverige: Konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (1976), Konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter (1976), Konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning (1987), Konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (1969), Konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (1981), Konventionen om barnets rättigheter (1990), Konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (2008). Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

17 5 (21) Ett gemensamt ansvar för mänskliga rättigheter Västra Götalandsregionen ska respektera, skydda, uppfylla och främja de mänskliga rättigheterna. Det kräver ett systematiskt arbete inom hela organisationen. Denna handlingsplan innehåller 12 prioriterade mål med tillhörande åtgärder för att stärka de mänskliga rättigheterna inom Västra Götalandsregionen under planperioden Planen är strukturerad utifrån fyra principer för människorättsbaserat arbete: jämlikhet, delaktighet, ansvar och insyn. Människorättsbaserad ledning och styrning För att få största möjliga effekt i arbetet med mänskliga rättigheter krävs god förankring i ledning och styrning av organisationen. Handlingsplanen ska ligga till grund för prioriteringar i budgetarbetet, både på central nivå och på nämnd- och styrelsenivå. Varje nämnd och styrelse har ansvar för att avsätta tillräckliga resurser, organisera arbetet inom sitt ansvarsområde och redovisa resultat. Mål och åtgärder ska integreras i budgetunderlag, detaljbudgetar, verksamhetsplaner, delårsrapporter och årsredovisningar. De ska även ingå i förfrågningsunderlag 2, avtal och beställningar av externa verksamheter som finansieras av Västra Götalandsregionen samt vara underlag för upphandlingar och inköp. 3 Västra Götalandsregionen ställer även sociala och etiska krav i upphandlingar genom att tillämpa Socialt ansvarstagande i upphandling - Uppförandekod för leverantörer. Kunskap som bas för utvecklingsarbetet Varje nämnd och styrelse har ansvar för att förtroendevalda och medarbetare har grundläggande kunskap om mänskliga rättigheter och om hur arbetet med mänskliga rättigheter bedrivs inom den egna förvaltningen. Koncernkontoret tillhandahåller en grundläggande webbaserad utbildning om Västra Götalandsregionens arbete med mänskliga rättigheter. Medarbetare med särskilt ansvar för arbetet med mänskliga rättigheter behöver fördjupad kompetens och möjlighet till erfarenhetsutbyte. Koncernkontoret tillhandahåller fördjupade webbutbildningar om barnets rättigheter och om bemötande av personer med funktionsnedsättning. För att invånarna ska kunna utkräva sina rättigheter har de rätt till information om sina rättigheter i mötet med Västra Götalandsregionen. Uppföljning och utvärdering Arbetet med handlingsplanen följs upp årligen i samband med årsredovisning. Varje nämnd och styrelse ska rapportera resultatet av arbetet med mål och åtgärder som de ansvarar för. Kommittén för mänskliga rättigheter ansvarar för anvisningar och sammanställer resultatet. Handlingsplanens indikatorer följs upp av kommittén för mänskliga rättigheter och återrapporteras till regionfullmäktige 2018 och Formerna för uppföljning beskrivs i ett separat dokument 4. 2 Exempelvis Krav- och kvalitetsboken 3 Se bilaga 1 för övrig organisering av arbetet. 4 Uppföljning av indikatorer i regiongemensam handlingsplan för mänskliga rättigheter 2018, 2020 (dnr RHK ) Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

18 6 (21) Fyra mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionens kärnuppdrag De mänskliga rättigheterna är odelbara och universella 5. De hänger ihop, är varandras förutsättningar och gäller för alla överallt. Denna handlingsplan uppmärksammar särskilt fyra rättigheter som har koppling till Västra Götalandsregionens kärnuppdrag: rätten till bästa möjliga hälsa, rätten till kultur, rätten till arbete och rätten till utbildning. Rättigheterna ska genomföras progressivt, vilket betyder att det ska ske en ständig förbättring över tid. Handlingsplanen är en del av det gradvisa uppfyllandet av de mänskliga rättigheterna i Sverige. Rätten till bästa möjliga hälsa Var och en har rätt att åtnjuta bästa möjliga fysiska och psykiska hälsa. Rätten till bästa möjliga hälsa innebär bland annat att konventionsstaterna ska förebygga, behandla och bekämpa sjukdomar, förbättra samhällets hälsovård och se till att alla har tillgång till vård 6. Alla människor har rätt till hälso- och sjukvård utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, nationalitet eller etniskt ursprung 7. Hälso- och sjukvården ska avskaffa diskriminering av kvinnor och säkerställa tillgång till hälso- och sjukvård med jämställdheten mellan kvinnor och män som grund 8. Personer med funktionsnedsättning har rätt till samma utbud, kvalitet, insatser och behandlingsprogram som erbjuds andra personer. Särskild hälsoservice ska erbjudas, inklusive tidig upptäckt och insatser som begränsar och förebygger vidare funktionsnedsättning. För detta behöver hälso- och sjukvårdspersonal kunskap om mänskliga rättigheter, värdighet, självständighet och behov för personer med funktionsnedsättning 9. Barn har rätt till bästa uppnåeliga hälsa och rätt till sjukvård och rehabilitering. Detta kräver bland annat tillgång till förebyggande hälsovård och föräldrarådgivning. Barn ska även skyddas mot alla former av fysiskt eller psykiskt våld, skada eller övergrepp, vanvård eller försumlig behandling, misshandel eller utnyttjande 10. Rätten till kultur Var och en har rätt att fritt delta i samhällets kulturella liv och njuta av konst. Rätten till kultur omfattar tillgänglighet till kultur, rätten att delta i kultur och rätten att själv utöva kultur 11. Rättigheten gäller alla människor utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, nationalitet eller etniskt ursprung Wiendeklarationen 6 Konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, artikel 12. Ansvaret förtydligas i en så kallad allmän kommentar (CESCR General Comment No. 14, artikel 12) 7 Konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (CERD), artikel 5 8 Konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW), artikel 12 9 Konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (ICRPD), artikel Konventionen om barnets rättigheter (CRC), artikel 19 och CESCR General Comment no. 21, artikel Konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (CERD), artikel 5 Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

19 För varje människa (21) Personer med funktionsnedsättning ska kunna delta i kulturlivet på samma villkor som andra, vilket ställer krav på tillgänglighet på bland annat teatrar, museer, biografer och platser av kulturell betydelse 13. Kvinnor ska tillförsäkras rätten att delta i idrott och kulturliv i alla dess former 14. Barn har rätt till vila och fritid, lek och rekreation samt att delta i det kulturella och konstnärliga livet. 15 De fem nationella minoriteterna i Sverige (judar, romer, samer, sverigefinnar och tornedalingar) har ett förstärkt skydd för minoritetskulturer, traditioner, kulturarv, religion och språk (jiddisch, romani chib, samiska, finska och meänkieli) 16. Samerna har även urfolksrättigheter. Rätten till arbete Rätten till arbete innebär bland annat fritt val av sysselsättning, rättvisa och tillfredställande arbetsförhållanden, skydd mot arbetslöshet och lika lön för lika arbete. Rättigheten gäller utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, nationalitet eller etniskt ursprung 17. Personer med funktionsnedsättning har rätt till en tillgänglig arbetsmiljö och får inte diskrimineras i fråga om rekrytering, anställning, sysselsättning, befordran eller arbetsförhållanden. Personer med funktionsnedsättning kan även behöva stöd i att hitta, få, behålla och återgå till en anställning 18. Diskriminering av kvinnor på arbetsmarknaden ska avskaffas. Det handlar bland annat om jämställda anställningsvillkor, lika lön och lika arbetsvärdering. Särskilt betonas social trygghet, exempelvis vid pensionering, arbetslöshet, sjukdom, ålderdom och betald semester. Konventionsstaterna ska göra det möjligt för föräldrar att förena familjeliv med yrkesansvar och deltagande i det offentliga livet 19. Rätten till utbildning Alla människor har rätt till utbildning utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, nationalitet eller etniskt ursprung 20. Yrkesutbildning ska vara tillgänglig för alla och högre utbildning ska vara tillgänglig för de som har fallenhet. Personer som inte har genomgått eller avslutat grundskoleutbildning ska uppmuntras till grundläggande utbildning 21. Konventionsstaterna ska avskaffa diskriminering av kvinnor inom utbildningsområdet. De ska också avskaffa stereotypa uppfattningar om kvinnor och mäns roller i samhället genom att främja undervisning som kan bidra till att detta syfte uppnås 22. Personer med funktionsnedsättning ska erbjudas individanpassat stöd i miljöer med största möjliga akademiska och sociala utveckling. Åtgärder ska även vidtas för att underlätta inlärning av exempelvis punktskrift och teckenspråk och att främja dövsamhällets språkliga identitet Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (ICRPD), artikel Konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW), artikel Konventionen om barnets rättigheter (CRC), artikel Europarådets ramkonvention om skydd för de nationella minoriteterna 17 Konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (CERD), artikel 5 18 Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (ICRPD), artikel Konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW), artikel Konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (CERD), artikel 5 21 Konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, artikel Konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW), artikel Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (ICRPD), artikel 24

20 För varje människa (21) Åtgärdsområde: Jämlikhet Alla människor är jämlika och har en inneboende värdighet. De mänskliga rättigheterna gäller alla utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, kön, etnicitet, ålder, språk, religion, politisk eller annan uppfattning, nationellt eller socialt ursprung, funktionsnedsättning, egendom, börd eller ställning i övrigt. Om utveckling inte kan nå alla på en gång, ska de mest marginaliserade prioriteras. 24 Åtgärdsområde jämlikhet handlar om att skapa jämlika förutsättningar för invånarna i Västra Götaland. 1. Förbättrad tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Det första målet handlar om att åtgärda enkelt avhjälpta hinder under planperioden. Jämlik tillgång till den fysiska miljön är en förutsättning för att personer med funktionsnedsättning ska kunna leva oberoende och delta i samhällslivet. Konventionsstaterna ska identifiera och undanröja hinder mot tillgänglighet i bland annat byggnader, vårdinrättningar och arbetsplatser 25. Rätten till tillgänglighet är även reglerad i svensk lagstiftning: Enligt plan- och bygglagen ska enkelt avhjälpta hinder undanröjas i lokaler och på platser som allmänheten har tillträde till 26. Sedan den 1 januari 2015 är bristande tillgänglighet en form av diskriminering som kan drivas i svensk domstol 27. Västra Götalandsregionen har avsatt 90 miljoner för att åtgärda enkelt avhjälpta hinder i egna verksamheter. 28 Tillgänglighetsbrister ligger inte enbart i den fysiska miljön utan även i bemötandet. Kommittén för mänskliga rättigheter tillhandahåller därför även en webbaserad utbildning om bemötande av personer med funktionsnedsättning som syftar till att öka kunskapen hos medarbetarna. 2. Stärkta rättigheter för barn och unga Det andra målet handlar om att bevaka barnets rättigheter. Att tydliggöra Västra Götalandsregionens ansvar för barn och ungas rättigheter är särskilt aktuellt eftersom konventionen om barnets rättigheter, ofta kallad barnkonventionen, föreslås bli direkt gällande svensk lag från och med mars Barnkonventionen anger att kvinnor och män har ett gemensamt ansvar för barnets uppfostran och utveckling, och att barnets bästa alltid ska komma i första hand. Den första åtgärden handlar om att säkerställa att medarbetare som möter föräldrar och barn har kompetens om jämlikt och jämställt föräldraskap genom att använda metodmaterialet En förälder blir till som tagits fram av Kunskapscentrum för Jämlik Vård. 30 Den andra åtgärden handlar om uppdraget att bevaka barnrättsperspektivet 31 inom organisationen genom att samtliga förvaltningar ska ha särskilda 24 Frequently asked questions on a human rights-based approach to development co-operation, FNs högkommissarie för mänskliga rättigheter Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (ICRPD), artikel Plan- och bygglag (2010:900) Diskrimineringslagen (2008:567) 28 Regionstyrelsen fattade beslut om åtgärder kring enkelt avhjälpta hinder i Västra Götalandsregionens egna lokaler (RS ) 29 Övriga konventioner som har undertecknats av Sverige inkluderas i svensk lagstiftning genom att svenska lagar som berörs av konventionen justeras i enlighet med konventionen. I de fall konflikter ändå uppstår ska beslut fattas i enlighet med konventionens intentioner. 30 Förvaltningsledningen för Närhälsan beslöt att alla BVC ska genomföra En förälder blir till. Samtliga privata (och kommunala aktörer inom ramen för familjecentralerna) är inbjudna att medverka. 31 Ett barnrättsperspektiv innebär att verksamheten arbetar utifrån konventionen om barnets rättigheter.

21 För varje människa (21) utbildade ombud för barnets rättigheter 32. Den tredje åtgärden handlar om att höja barnrättskompetensen hos medarbetarna med hjälp av den webbaserade utbildningen Barnkonventionen från teori till praktik som tagits fram av kommittén för mänskliga rättigheter. 3. Förebygga våld genom att tidigt upptäcka våldsutsatthet, barn som bevittnat/upplevt våld samt våldsutövare. Erbjuda skydd, stöd och behandling Det tredje målet handlar om frihet från våld, som är en grundläggande mänsklig rättighet. Sverige har fått kritik från FN för att staten inte arbetat tillräckligt effektivt för att våld i nära relationer ska upphöra 33. Många olika former av våld har erkänts som brott mot mänskliga rättigheter, däribland särskilt tortyr, trafficking, våld mot kvinnor, våld mot barn, våld mot personer med funktionsnedsättning och våld mot personer på grund av sexuell läggning eller könsidentitet. I samband med att en person utsätts för våld kränks inte bara rätten till frihet från våld, utan även andra rättigheter som exempelvis rätten till hälsa, rätten till rörelsefrihet och sexuella och reproduktiva rättigheter. Det finns ett tydligt samband mellan tidigare våldsutsatthet och senare psykisk och fysisk ohälsa. Västra Götalandsregionen är skyldig att vidta åtgärder för att förhindra våld och skydda invånarna och därför är det viktigt att hälso- och sjukvården ställer rutinmässiga frågor för att förebygga och upptäcka våld samt ge skydd, stöd och behandling. Västra Götalandsregionen har tagit fram regionala medicinska 32 Ombuden ska ha barnrättskompetens och uppdrag att samordna arbetet för barnets rättigheter. 33 Yakin Ertürk, FN:s särskilda rapportör om våld mot kvinnor, Beslut om att ta fram riktlinjerna fattades i samband med att regionfullmäktige antog handlingsplan för implementering av CEMRdeklarationen (RS ) 35 Yogyakartaprinciperna 36 Socialstyrelsen Psykisk ohälsa bland personer i samkönade äktenskap 2016 riktlinjer för hälso- och sjukvård inklusive tandvård: Våld i nära relationer samt Barn som far illa eller riskerar att fara illa inklusive barn som har bevittnat/upplevt våld 34, för att hälso- och sjukvården ska bli bättre på att tidigt upptäcka våldsutsatthet och agera. Västra Götalandsregionen är först i Sverige med den här typen av riktlinjer. 4. Hbtq-kompetent bemötande Det fjärde målet handlar om att Västra Götalandsregionen ska ha kompetens om levnadsvillkor och rättigheter för homosexuella, bisexuella, transpersoner och queera (hbtq-personer). Sexuell läggning och könsidentitet får inte utgöra grund för diskriminering eller övergrepp. 35 Diskriminering och negativt bemötande kan leda till allvarlig stress och psykisk ohälsa bland hbtq-personer 36. Hbtqpersoner har även ett lägre förtroende för sjukvården än heterosexuella och cispersoner 37, vilket innebär att transpersoner och homooch bisexuella kvinnor söker hälso- och sjukvård i lägre grad 38. För att medvetandegöra normer kring kön och sexualitet och skapa en god vård- och arbetsmiljö för hbtq-personer erbjuder Närhälsan kunskapscentrum för sexuell hälsa en diplomeringsutbildning om hbtq-kompetent bemötande och hbtq-personers hälsa och rättigheter. Idag är alla ungdomsmottagningar och barnmorskemottagningar inom Västra Götalandsregionen hbtq-diplomerade. Syftet med åtgärden är att sprida och utveckla hbtq-diplomeringen inom hälso- och sjukvården. 37 Personer som identifierar sig och uppfattas som det kön som registrerades vid födseln. 38 Fundamental Rights Agency EU LGBT survey - European Union lesbian, gay, bisexual and transgender survey - Main results 2014 Folkhälsomyndigheten Hälsan och hälsans benämningsfaktorer för transpersoner 2015, Utvecklingen av hälsan och hälsans bestämningsfaktorer bland homo- och bisexuella personer 2014,

22 Mål Åtgärder Indikatorer Ansvar 2.1.2) Andel medarbetare inom (2.1.1) som upplever sig ha god kunskap om jämställt föräldraskap. Måltal: 95 % 2.2) Regionstyrelsen 10 (21) 1. Förbättrad tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning 1.1) Åtgärda enkelt avhjälpta hinder (EAH) utifrån TD-rapporternas identifierade lagstadgade krav på tillgänglighet och användbarhet i respektive fastighet 1.2) Åtgärda enkelt avhjälpta hinder (EAH) på resecentrum utifrån TD-rapporternas gemensamt identifierade krav 1.3) Tillhandahålla webbaserad utbildning om bemötande av personer med funktionsnedsättning 1.1.1) Andel åtgärdade EAH utifrån respektive rapports identifierade krav per fastighet. Måltal: 100 % (av gemensamt prioriterade EAH utifrån och inom ramen för de beslutade 90 mkr) 1.2.1) Andel åtgärdade EAH utifrån respektive rapports identifierade krav per resecentrum. Måltal: 100 % 1.3.1) Antal medarbetare som gått den webbaserade utbildningen om bemötande av personer med funktionsnedsättning. Måltal: Årlig ökning 1.1) Fastighetsnämnden 1.2) Kollektivtrafiknämnden 1.3) Kommittén för mänskliga rättigheter 2. Stärkta rättigheter för barn och unga 2.1) Utbilda verksamheter i stöd till jämlikt föräldraskap med utgångspunkt i normkritiska perspektiv 2.1.1) Andel barnavårdscentraler, barnmorskemottagningar och familjecentraler som arbetar med metodmaterialet En förälder blir till. Måltal: 90 % 2.1) Hälso- och sjukvårdsnämnderna 2.2) Utbilda ombud för barnets rättigheter 2.3) Tillhandahålla webbaserad utbildning om barnets rättigheter 2.2.1) Andel förvaltningar som har minst ett ombud för barnets rättigheter. Måltal: 100 % 2.3.1) Antal medarbetare som gått den webbaserade utbildningen om barnets rättigheter. Måltal: Årlig ökning 2.3) Kommittén för mänskliga rättigheter Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

23 3.1) Hälso- och sjukvårdsstyrelsen 3.2) Hälso- och sjukvårdsnämnderna 4.1) Hälso- och sjukvårdsnämnderna För varje människa (21) 3. Förebygga våld genom att tidigt upptäcka våldsutsatthet, barn som bevittnat/upplevt våld samt våldsutövare. Erbjuda skydd, stöd och behandling 3.1) Implementera de regionala medicinska riktlinjerna om våld i nära relationer* samt om barn som far illa eller riskerar att fara illa** 3.2) Implementera metoden att fråga om våld på rutin *HSD-D **HSD-D ) Andel primärvårds-, specialist- och tandvårdsenheter som har lokala rutiner för hur riktlinjerna ska tillämpas. Måltal: Primärvård 80 %, specialistvård: 30 % och tandvård 100 % 3.2.1) Andel BVC-enheter som implementerat metoden att fråga om våld på rutin Måltal: BVC-enheter 100 % 3.2.2) Antal primärvårds- och specialistenheter som implementerat metoden att fråga om våld på rutin. Måltal: Hbtq-kompetent bemötande 4.1) Utbilda medarbetare inom hälso- och sjukvården i hbtq-kompetent bemötande samt hbtq-personers hälsa och rättigheter 4.1.1) Andel vårdcentraler som är hbtqdiplomerade. Måltal: 50 % 4.1.2) Kvalitativ uppföljning av hbtq-personers upplevelse av bemötandet inom hbtqdiplomerade verksamheter (2018, 2020)

24 12 (21) Åtgärdsområde: Delaktighet Delaktighet är både ett mål och ett medel i människorättsbaserat arbete. Delaktighet bidrar till ökad medvetenhet i beslutsfattande och är en grund för ett aktivt medborgarskap. Utvecklingsstrategier bör ge invånarna, särskilt de mest marginaliserade, möjlighet att uttrycka sina förväntningar gentemot staten och andra skyldighetsbärare samt möjlighet att ta ansvar för sin egen utveckling. 39 Åtgärdsområdet handlar om att stärka delaktigheten i Västra Götaland. 5. Förståelse och egenmakt för rättighetsbärarna i vårdmötet Det femte målet handlar om att säkerställa rätten till förståelse, inflytande och egenmakt 40 i mötet med Västra Götalandsregionen. Patienter missförstår eller glömmer över hälften av den medicinska information som ges av sjukvårdspersonal och nästan hälften av patienterna kan inte redogöra för riskerna vid sin operation trots att de gett sitt samtycke till den 41. Detta innebär att sjukvården inte fullt ut lyckats ta sitt ansvar för att patienterna har förstått informationen. Handlingsplanen lyfter två verktyg som skapar bättre förutsättningar för patienten: Förstå mig rätt och KomHIT-modellen. Förstå mig rätt är en enkel metod som innebär att vårdpersonal med jämna mellanrum ber patienten att berätta eller visa vad de talat om för att få återkoppling på hur väl de lyckats förklara. Metoden minskar risken för missförstånd kring hälsa, vård och behandling och lämpar sig särskilt väl vid samtal med stöd av tolk. Förstå mig rätt är utarbetad av Kunskapscentrum för Jämlik Vård utifrån metoden teach-back. Förstå mig rätt rekommenderas i Västra Götalandsregionens patientsäkerhetsplan KomHIT-modellen innefattar kunskap om kommunikationssvårigheter och kommunikationsstöd, framför allt bildstöd som underlättar patientens förberedelse och möte med vården. Modellen är utformad för personer med kommunikativa svårigheter men underlättar även för många andra, exempelvis personer med otillräckliga kunskaper i svenska. DART tillhandahåller en diplomeringsutbildning för att arbeta med KomHIT-modellen Systematisk dialog med invånarna Enligt demokratiutredningen Låt fler forma framtiden finns en gemensam problembild om att det faktiska inflytandet inte utövas jämlikt i dag 44. Västra Götalandsregionen arbetar med flera former av invånardialog som på olika sätt ska främja delaktighet. Det sjätte målet handlar om två av dessa: samråd/referensgrupper och Demokratitorg. Kommittén för mänskliga rättigheter har samråd med civilsamhället där ett 60-tal föreningar i länet idag är representerade, samt ett antal referensgrupper med barn och unga. Dialog med brukare och intressegrupper ingår även som en del av Västra Götalandsregionens beredningsrutiner 45. Den första åtgärden sätter fokus på att öka civilsamhällets delaktighet vid revidering av centrala styrdokument. Demokratitorg är en arena där gymnasieelever och regionpolitiker möts och diskuterar Västra Götalandsregionens ansvarsområden. Den andra åtgärden syftar till att säkerställa systematiken i hur elevernas synpunkter tas omhand efter Demokratitorgen. 39 Frequently asked questions on a human rights-based approach to development co-operation, FNs högkommissarie för mänskliga rättigheter Verktyg och förutsättningar att forma sin egen framtid 41 Beskrivning av metoden Förstå mig rätt samt forskningsreferenser finns på jamlikvard.vgregion.se 42 Fastställd av Hälso- och sjukvårdsstyrelsen DART är ett kommunikations- och dataresurscenter inom SU 44 SOU 2016:5, s Ärendehandbok riktlinjer för ärendeberedning inom Västra Götalandsregionen, upplaga 1, mars 2014 Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

25 MÅL Åtgärder Indikatorer Ansvar 5.1.) Utförarstyrelser inom hälso- och sjukvård 5.2) Utförarstyrelser inom hälso- och sjukvård 6.1) Kommittén för mänskliga rättigheter För varje människa (21) 7. Vidgat deltagande i kulturlivet Det sjunde målet handlar om vidgat deltagande i kulturlivet enligt riktlinjerna Rätten att delta i kulturlivet, som syftar till att göra kultur till en angelägenhet för alla i Västra Götaland. En stor del av Kulturnämndens budget går idag till verksamhetsstöd och kulturstrategiskt stöd till kulturinstitutioner och det fria kulturlivet. Den första åtgärden säkerställer att dessa stödformer även fortsättningsvis innefattar krav på att främja mänskliga rättigheter och att genomföra en fördjupad kvalitativ analys av detta. Den andra åtgärden handlar om stöd till de nationella minoriteternas kultur och egenmakt genom kulturutövande. Handlingsplanen fokuserar särskilt på barn och unga inom de nationella minoriteterna. Den tredje åtgärden handlar om att stärka förutsättningarna för människor på flykt att skapa och ta del av kultur. Barn och unga är också här särskilt viktiga målgrupper och projekten ska sträva efter ett aktivt deltagande. 5. Förståelse och egenmakt för rättighetsbärarna i vårdmötet 5.1) Implementera metoden Förstå mig rätt inom hälso- och sjukvården 5.2) Använda KomHIT-modellen i kontakten med rättighetsbärare 5.1.1) Antal kliniker och mottagningar som tillämpar metoden Förstå mig rätt Måltal: Årlig ökning 5.2.1) Antal vårdcentraler och tandvårdskliniker som har minst två KomHITdiplomerade medarbetare. Måltal: Årlig ökning 6. Systematisk dialog med invånarna 6.1) Genomföra dialog med rättighetsbärarna vid verksamhetsutveckling 6.1.1) Andel måldokument som reviderats under planperioden där kommittén för mänskliga rättigheters samråd och referensgrupper har involverats i dialog. Måltal: 100 % 6.2) Årlig uppföljning av hur elevernas synpunkter från Demokratitorgen tas omhand av respektive politiskt organ 6.2.1) Andel nämnder/styrelser som har behandlat rapporten från Demokratitorg på sina sammanträden och återkopplat till fullmäktiges presidium. Måltal: 100 % 6.2) Regionfullmäktiges presidium

26 7.1) Kulturnämnden 7.2) Kulturnämnden 7.3) Kulturnämnden För varje människa (21) 7. Vidgat deltagande i kulturlivet 7.1) Integrera mänskliga rättigheter och riktlinjerna för vidgat deltagande i uppdrag och andra stödformer från kulturnämnden 7.2) Ökade insatser som främjar de fem nationella minoriteternas inflytande och egenmakt med särskilt fokus på barn och unga 7.3) Bidrag till civilsamhället och det fria kulturlivet för att arbeta med flyktingar i asylfasen 7.1.1) Andel kulturstrategiskt stöd och verksamhetsstöd som innefattar krav på att främja mänskliga rättigheter enligt riktlinjerna för vidgat deltagande Måltal: 100 % 7.1.2) Kvalitativ uppföljning av hur verksamheter med uppdragsbaserade verksamhetsstöd och långsiktiga uppdrag arbetat för att vidga deltagandet i kulturlivet 7.2.1) Andel av kulturnämndens medel till nationella minoriteter som särskilt riktas mot barn och unga. Måltal: 40 % 7.3.1) Andel projekt riktade till flyktingar med fokus på ömsesidig delaktighet. Måltal: 100 % 7.3.2) Andel projekt som riktar sig till flyktingar med barn och unga som målgrupp. Måltal: 40 %

27 15 (21) Åtgärdsområde: Ansvar Ansvaret för de mänskliga rättigheterna måste vara tydligt för skyldighetsbärarna. Hinder i skyldighetsbärarens kapacitet att säkerställa mänskliga rättigheter måste identifieras och åtgärdas. Det kan exempelvis handla om att öka kunskapen om mänskliga rättigheter genom utbildning, att förbättra analyser av sociala konsekvenser samt att bygga relationer mellan rättighetsbärare och skyldighetsbärare 46. Det krävs också en analys av rättighetsbärarnas kapacitet att hävda sina rättigheter, särskilt de mest marginaliserade. 8. Jämlika och icke-diskriminerande arbetsplatser Det åttonde målet fokuserar på Västra Götalandsregionen som en jämlik och icke-diskriminerande arbetsgivare. Diskriminering är ett brott mot de mänskliga rättigheterna. På arbetsplatsen innebär diskriminering ett hot mot medarbetares hälsa och innebär också kostnader i form av sjukskrivningar, felaktiga rekryteringar och missade möjligheter att nyttja medarbetarnas fulla potential. Diskriminering på arbetsplatserna försämrar även förutsättningarna för integration och social hållbarhet. Enligt diskrimineringslagen ska arbetsgivare arbeta aktivt mot diskriminering på arbetsplatsen. Från och med 1 januari föreslås en utökning av ansvaret att arbeta med aktiva åtgärder till samtliga diskrimineringsgrunder 48. Den första 46 Frequently asked questions on a human rights-based approach to development co-operation, FNs högkommissarie för mänskliga rättigheter Regeringens proposition Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter (2015/16:135) 48 Diskrimineringsgrunderna är etnicitet, funktionsnedsättning, kön, könsöverskridande identitet och/eller uttryck, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning och ålder 49 Detta statistiska material kommer väl leva upp till alla krav med hänsyn till personlig integritet och statistisk sekretess. åtgärden slår därför fast att förvaltningar och bolag ska ta fram planer med aktiva åtgärder mot diskriminering på arbetsplatsen utifrån samtliga diskrimineringsgrunder. Ingen diskriminering får förekomma. Medarbetarenkäten gör det möjligt att följa upplevd diskriminering på arbetsplatsen. Ett annat sätt att ojämlikhet är att redovisa representation i personalgrupperna. I samverkan med SCB ska personalsammansättningen synliggöras utifrån kön, ålder och utländsk bakgrund på övergripande nivå 49 under planperioden. Åtgärder för att motverka diskriminering och ojämlikhet på arbetsplatsen bör sättas in löpande. Den andra åtgärden sätter fokus på jämställt uttag av föräldraledighet tog kvinnor inom Västra Götalandsregionen i genomsnitt ut 22 föräldradagar per år, medan män tog ut 9. I konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor förtydligas att föräldrar ska ha jämlika möjligheter att förena familjeliv med yrkesansvar och deltagande i det offentliga livet och barnkonventionen slår fast att föräldrarna har ett gemensamt ansvar för barnets uppfostran och utveckling. Den tredje åtgärden är att erbjuda praktik för människor på flykt som nyligen anlänt till Västra Götaland. Praktiken ska vara en väg in för personer som ofta inte har kontakter eller kännedom om arbetsmarknaden i Sverige 50. Västra Götalandsregionen har tecknat en avsiktsförklaring om samverkan med Arbetsförmedlingen kring nyanländas etablering och Västra Götalandsregionens kompetensförsörjning Regeringen beslutade i februari 2016 att statliga myndigheter ska erbjuda praktikplatser till minst 100 nyanlända per år. Västra Götalandsregionen ingår inte i regeringsuppdraget, men väljer att erbjuda praktikplatser enligt motsvarande modell. 51 Handlingsplanen följer endast de praktikplatser som har tillsatts inom ramen för Avsiktsförklaring om samverkan inom satsningen Sverige tillsammans mellan Arbetsförmedlingen och Västra Götalandsregionen Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

28 För varje människa (21) 9. Stärkt människorättsperspektiv i ärendeberedning och beslutsunderlag Det nionde målet handlar om att integrera mänskliga rättigheter i beredning av ärenden och beslutsunderlag. Inom hälso- och sjukvård används så kallade risk- och händelseanalyser för att identifiera brister som kan riskera patientsäkerheten. I den första åtgärden påbörjas ett arbete för att integrera mänskliga rättigheter i risk- och händelseanalyser på Sahlgrenska Universitetssjukhuset, ett arbete som sedan kan spridas till övriga förvaltningar. Enligt Ärendehandboken 52 ska ärenden belysas ur ett jämställdhetsoch jämlikhetsperspektiv och följa barnkonventionen. Ärendena ska även belysas ur tillgänglighetsperspektiv, där bemötande, tillgång till information samt fysiska miljöer bedöms med hänsyn till olika funktionsnedsättningar. Detta kräver kunskap om mänskliga rättigheter. Därför fokuserar den andra åtgärden på utbildning av handläggare på Koncernkontoret, som bland annat ska stärka kompetensen i att exempelvis genomföra prövningar av barnets bästa och barnkonsekvensanalyser 53. Den tredje åtgärden handlar om klarspråk i underlag till politiska beslut. Klarspråk är viktigt för att politiker ska kunna förstå alla frågor de fattar beslut om och för att invånare ska kunna läsa och förstå underlagen utan särskilda förkunskaper. Västra Götalandsregionen har arbetat med klarspråk sedan 2013 och vann Språkrådets klarspråkskristall 2015, men arbetet behöver hållas levande och ständigt förbättras. 10. Nollvision för användning av tvångsåtgärder inom psykiatriska verksamheter Det tionde målet fokuserar på att integrera ett människorättsbaserat arbetssätt inom psykiatrin. Detta innebär ökad delaktighet för patienten och minskad användning av tvångsmetoder. Flera av FN:s kommittéer framför kritik till Sverige i sina granskningar, kopplat till brister i användning och uppföljning av tvångsmetoder. FN:s barnrättskommitté uppmanar Sverige att förbjuda användningen av remmar och bälten och avskiljning i psykiatriska vårdmiljöer och utbilda personal i vårdmetoder som inte inbegriper våld och tvång 54. Regionfullmäktige beslutade den 16 juni 2015 att ta fram en handlingsplan för att minimera användningen av bältesläggning och avskiljning inom barn- och ungdomspsykiatrin i enlighet med en nollvision. Det tionde målet innebär en utökning av detta uppdrag genom en generell nollvision för användning av tvångsåtgärder inom psykiatriska verksamheter och att fler av de patienter som varit föremål för tvångsåtgärder ska erbjudas ett strukturerat uppföljande samtal. Tvångsåtgärder och uppföljande samtal följs upp per förvaltning, i enlighet med den regionala utvecklingsplanen för vuxenpsykiatri Ärendehandbok riktlinjer för ärendeberedning inom Västra Götalandsregionen, upplaga 1, mars Enligt barnkonventionen ska prövning av barnets bästa eller barnkonsekvensanalys genomföras vid alla beslut som rör barn. 54 Concluding observations on the fifth periodic report of Sweden adopted by the Committee at its 68 th session (12-30 January 2015), observation no 22

29 Mål Åtgärder Indikatorer Ansvar 8.2) Regionstyrelsen 8.3) Regionstyrelsen 9.1) Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset 9.2) Regionstyrelsen För varje människa (21) 8. Jämlika och ickediskriminerande arbetsplatser 8.1) Ta fram planer på förvaltningsnivå för lika rättigheter och möjligheter som omfattar samtliga diskrimineringsgrunder 8.1.1) Andel förvaltningar som har planer för lika rättigheter och möjligheter Måltal: 100 % 8.1.2) Personalsammansättning utifrån kön, ålder, utländsk bakgrund har redovisats (2018, 2020) 8.1.3) Andel medarbetare som upplever sig utsatta för diskriminering. Måltal: 0 % 8.1) Regionstyrelsen 8.2) Öka mäns uttag av föräldraledighet 8.3) Erbjuda praktik till nyanlända arbetssökande inom Västra Götalandsregionen 8.2.1) Antal föräldradagar* per förvaltning som tas ut av män. Måltal: Ökning jämfört med ) Antal nyanlända arbetssökande som fått praktik inom Västra Götalandsregionen Måltal: 400 (minst 100 personer/år) *Mätning ska ske av föräldraledighet från arbete 9. Stärkt människorättsperspektiv i ärendeberedning och beslutsunderlag 9.1) Integrera mänskliga rättigheter i risk- och händelseanalyser 9.2) Utbilda medarbetare om människorättsbaserad ärendeberedning 9.1.1) En metod för att integrera ett människorättsperspektiv i risk- och händelseanalyser har tagits fram och prövats 9.2.1) Andel medarbetare inom koncernkontoret med ansvar att bereda ärenden till politiska beslut som genomgått utbildning i människorättsbaserad ärendeberedning. Måltal: 100 %

30 9.3) Regionstyrelsen 10.1) Hälso- och sjukvårdsstyrelsen 10.2) Hälso- och sjukvårdsstyrelsen För varje människa (21) 9.2.2) Andel avdelningar inom koncernkontoret som tillämpat prövning av barnets bästa eller barnkonsekvensanalys. Måltal: 100 % 9.3) Aktivt arbete med klarspråk i handlingar till politiska beslut 9.3.1) Andel politiker som upplever att ärendenas innehåll och språket i handlingarna är begripligt. Måltal: Minst 90 % 10. Nollvision för användning av tvångsåtgärder inom psykiatriska verksamheter 10.1) Arbeta strategiskt för att minimera användning av tvångsåtgärder 10.2) Öka delaktigheten för rättighetsbärare inom psykiatriska verksamheter ) Antal tvångsåtgärder* fördelat på typ av åtgärd ska minska med minst 20 % ) Andel patienter som varit föremål för tvångsåtgärder som erbjudits ett strukturerat uppföljande samtal inom 24 timmar (barn/vuxna). Måltal: Minst 75 % * fastspänning, avskiljande, läkemedelstillförsel utförd under fastspänning eller fasthållande samt inskränkande av elektronisk kommunikation

31 19 (21) Åtgärdsområde: Insyn Ett människorättsbaserat arbetssätt innebär att invånarna ska kunna få insyn i organisationens arbetsprocesser och beslut, det vill säga att verksamheten är transparent. Åtgärdsområde insyn handlar om att rättighetsbärarna ska få enkel och tydlig information om Västra Götalandsregionens verksamheter och därmed bättre kunna tillgodogöra sig sina rättigheter. 11. Invånarna har tillgång till information om verksamheternas kompetens i människorättsfrågor Det elfte målet handlar om att bredda Tillgänglighetsdatabasen (TD) som är ett webbaserat verktyg som presenterar information om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning på över 3000 anläggningar och platser. Genom TD får invånare möjlighet att välja till exempel besöksmål eller vårdcentral utifrån fysisk tillgänglighet eller för att kunna förbereda sig inför ett besök. Åtgärden innebär att informationen i TD breddas, så att invånare även kan ta reda på om verksamheterna har kompetens inom exempelvis jämställt och jämlikt föräldraskap, bemötande av personer med funktionsnedsättning eller barnets rättigheter. patientinformation, exempelvis kallelser till hälso- och sjukvården startade ett pilotprojekt för att ta fram regiongemensamma mallar för e-brev, som ska vara tillgängliga och skrivna på klarspråk 55. Idag används en stor mängd mallar, vilket försvårar möjligheterna till likvärdig vårdinformation och översättning. Den första åtgärden handlar om att minska antalet mallar, skriva mer tillgängligt och begripligt och därmed även förbättra förutsättningarna för att översätta till olika språk. Den andra åtgärden handlar om att normkritiskt granska vgregion.se genom att analysera vilka målgrupper som webbplatsen riktar sig till och hur olika grupper framställs och representeras. Den tredje åtgärden handlar om att säkerställa att den sverigefinska nationella minoriteten ska kunna ta del av information på finska, vilket ingår i Västra Götalandsregionens ansvar som finskt förvaltningsområde. Vilken information och vilka kanaler som är viktigast bedöms i samråd mellan Västra Götalandsregionen och företrädare för den sverigefinska minoriteten. Den fjärde åtgärden handlar om att säkerställa att viktig information är tillgänglig och finns på flera språk. Vilken information som bör tillgängliggöras, samt vilka språk och vilka kanaler som är viktigast bedöms i samråd mellan Västra Götalandsregionen och företrädare för civilsamhället. 12. Information till invånare är tillgänglig, begriplig och inkluderande Det tolfte målet handlar om att information till invånare ska vara tillgänglig, enkel och begriplig. Alla invånare ska kunna ta del av och känna sig inkluderade i Västra Götalandsregionens information. Krånglig eller stereotyp information riskerar att leda till missförstånd och exkludering. En stor del av informationen till invånare är 55 Klarspråk innebär att språket ska vara vårdat, enkelt och begripligt Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

32 Mål Åtgärder Indikatorer Ansvar ) Verksamheter som är registrerade i TD redovisar om medarbetarna har gått webbutbildning i bemötande av personer med funktionsnedsättning ) Verksamheter som är registrerade i TD redovisar om de arbetar med metodmaterialet En förälder blir till 12.1) Hälso- och sjukvårdsstyrelsen 12.2) Regionstyrelsen 12.3) Regionstyrelsen 12.4) Regionstyrelsen 20 (21) 11. Invånarna har tillgång till information om verksamheternas kompetens i människorättsfrågor 11.1) Bredda Tillgänglighetsdatabasen ) Verksamheter som är registrerade i TD redovisar om de har hbtq-diplomering ) Verksamheter som är registrerade i TD redovisar om medarbetarna har gått webbutbildning i barnets rättigheter 11.1) Kommittén för mänskliga rättigheter 12. Information till invånare är tillgänglig, begriplig och inkluderande 12.1) Utarbeta en tydlig gemensam struktur för målgruppsanpassad och begriplig patientinformation 12.2) Genomföra en extern normkritisk granskning av vgregion.se 12.3) Säkerställa att den sverigefinska nationella minoriteten kan ta del av information på finska 12.4) Säkerställa att viktig information är tillgänglig och finns på flera språk ) Antal mallar som finns tillgängliga på minst 15 språk. Måltal: ) Andel deltagare i en invånartestpanel som upplever att innehållet i standardiserade mallar för kallelser är begripligt. Måltal: Minst 90 % ) En extern normkritisk granskning av vgregion.se har upphandlats och återrapporterats (2020) ) Information på finska finns tillgänglig i de kanaler som bedöms viktigast ) Information på prioriterade språk finns tillgänglig i de kanaler som bedöms viktigast Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

33 Regionstyrelsen Uppsiktsplikt över att nämnder och styrelser följer handlingsplanen. Övergripande samordningsansvar för att arbetet med mänskliga rättigheter bedrivs ändamålsenligt och effektivt. Förvaltningsorganisation Regiondirektören Ansvarar för att regionstyrelsens beslut genomförs och att de mänskliga rättigheterna hålls aktuella i organisationen. Förvaltnings- och bolagschefer Ansvarar för att genomföra handlingsplanen i den egna verksamheten och att rapportera arbetet med handlingsplanen till den egna styrelsen eller nämnden. Rekommenderas att utse en förvaltnings- eller bolagsövergripande samordnare för arbetet med mänskliga rättigheter. Avdelning mänskliga rättigheter Sakkunniga inom mänskliga rättigheter. Ansvar för att stödja och samordna det interna arbetet med mänskliga rättigheter, ta fram anvisningar, sammanställa och analysera resultatet av arbetet med handlingsplanen. Stödja inköpsorganisationen i arbetet med att integrera handlingsplanens mål och åtgärder i inköpsprocessen. Tillhandahålla utbildning i mänskliga rättigheter och utbildning av ombud för barnets rättigheter. För varje människa (21) Bilaga 1: Organisation Politisk organisation Regionfullmäktige Beslutar om handlingsplanen. Nämnder och styrelser för Ansvar för att arbeta utifrån handlingsplanens mål och åtgärder samt att rapportera resultatet. utförarverksamheter Beställarnämnder Ansvar för att inkludera mänskliga rättigheter och utpekade åtgärder i handlingsplanen i avtal med externa utförare. Kommittén för mänskliga rättigheter Har regionfullmäktiges uppdrag att stärka det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionens verksamheter. Följer upp handlingsplanen 2018 samt 2020 och återrapporterar till regionfullmäktige. Linjechef Eventuellt delegerat ansvar för att genomföra åtgärderna i handlingsplanen. Samordnare för arbetet med mänskliga rättigheter Bör fungera som stöd och resurs för sin förvaltnings- eller bolagsledning. Typiska arbetsuppgifter kan vara att samordna arbetet för mänskliga rättigheter, samordna utbildning för medarbetare, vara kontaktperson gentemot avdelning mänskliga rättigheter. Rollen bör samordnas med ombud för barnets rättigheter.

34 Ärende 3 Sahlgrenska Universitetssjukhus Östra sjukhuset, ny försörjning och logistik, ändrade förutsättningar

35 Västra Götalandsregionen 1 (8) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer Fast Västra Götalandsregionen Västfastigheter Handläggare: Michael Kullberg Telefon: E post: michael.kullberg@vgregion.se Till fastighetsnämnden Sahlgrenska Universitetssjukhuset Östra sjukhuset Ny försörjning och logistik ändrade förutsättningar Projektnummer:10191 Förslag till beslut Fastighetsnämnden föreslår regionstyrelsen att besluta följande: 1. Förslaget godkänns. 2. Förslaget att nomineras till att finansieras i enlighet med modellen för verksamhetsdrivna investeringar. 3. Tidigare nominerat och beslutat förslag utgår. Sammanfattning av ärendet Bakgrund Projektet Ny försörjning och logistik, Östra sjukhuset är ett nominerat (prioriterat) projekt, som ingår i Regionens plan för strategiska fastighetsinvesteringar (verksamhetsdrivna investeringar). Detta tjänsteutlåtande ersätter tidigare tjänsteutlåtande besluta i FN och föreslår en delvis ny omfattning av projektet. Nedan sammanfattas några av de viktigaste anledningarna till att omfattningen har ändrats: - Bebyggelseutvecklingsplan med gestaltningsprinciper Februari-2016, visar på större och snabbare utveckling av Östra sjukhuset än tidigare planerat. - Det krävs kulvertförbindelse från godsmottagning och kök på plan 99 (K1) till transportkulvertplanet 98 (K2). - Förstudien underskattade konsekvenserna och behovet av provisorier vid avvecklingen av det befintliga automatiska trucksystemet (ATS). - Behovet av om- och utbyggnad av kulvertsystemet på plan 98 har samordnats för godstransporter och teknisk försörjning. - Köket behöver upprustas och moderniseras på samma sätt som den pågående ombyggnaden på Sahlgrenska sjukhuset, samt anpassas till transport av färdiga måltider med vagnar vid avvecklingen av ATS. - VGR-IT har behov av att bygga en ny datahall i Göteborg. - Bårhuset på Östra sjukhuset behöver flyttas. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

36 Datum (8) Diarienummer Fast Befintliga lokaler för läkemedelsförsörjning och -tillverkning samt vissa laboratorier behöver upprustas och moderniseras. - Det finns ett stort behov av att kunna evakuera mottagningar och administration i samband med ombyggnadsprojekt på Östra sjukhuset Sammanfattning Utbyggnaden och förnyelsen av Östra sjukhuset initierades det s k Försörjningsprojektet, en samverkan mellan Västfastigheter, SU och Regionservice. I projektet studeras den övergripande strukturen vad avser teknisk och fysisk försörjning. Förslag till övergipande teknisk försörjning har presenterats i en separat rapport Östra sjukhuset Teknisk infrastruktur, september 2015, och arbete pågår med program- och systemhandlingar. Ett grundläggande förslag är att etablera en ny försörjningscentral i söder, samtidigt som den befintliga i norr utvecklas. Tillsammans med ett förstärkt system av teknikkulvertar i plan 98 syftar detta till att skapa en robust och redundant försörjningsstruktur. Parallellt härmed, och i nära samverkan, utvecklas sjukhusets logistiklösningar mat, gods, tvätt, avfall, läkemedel, rörpost m m. En förutsättning i detta arbete är att det automatiska transportsystemet (ATS) kommer att avvecklas. Transporter inom sjukhuset både med manuella och automatiska truckar (AGV) föreslås ske på plan 98, varför stor vikt läggs vid att samordna installationer och godstrafik i ett långsiktigt hållbart kulvertsystem. Övergripande försörjning Östra Sjukhuset står inför omfattande ny- och ombyggnationer. Samtidigt utvecklas vården snabbt, och det kommer att uppstå förändrade behov när det gäller materialförsörjningen i framtiden. Inför denna förväntade utveckling har Försörjningsprojektet initierats, där vi valt att göra ett omtag kring såväl de tekniska som de fysiska försörjningslösningarna för det framtida sjukhuset. De förslag som tagits fram, och som presenteras i denna kompletterande förstudie, skapar förutsättningar för ett väl fungerande sjukhus under lång tid framöver, som är väl rustat för att hantera kommande förändringar och utmaningar. Den kompletterande förstudien föreslår att nya transportsystem och transportvägar byggs där automatiska truckar, ett sjukhusövergripande smågodstransportörssystem (rörpost) och ett system med vakuumsugar för bortforsling av avfall och smutsiga textilier installeras och ersätter det befintliga ATS-systemet, som har varit i drift sedan sjukhuset byggdes och nu behöver avvecklas. Sjukhuset anpassas till en mer modern försörjningsprocess med utvecklade interna lastbärare, där material och utrustning levereras mer färdigt för vårdproduktion. Det innebär att ytterligare förädling av materialflödet sker före leverans till respektive vårdenhet för att frigöra vårdpersonalens tid till mer patientnära arbete. Därutöver föreslås att ett nytt Försörjningskvarter Norr utvecklas, med ett servicehus som fungerar som ett logistiknav på sjukhuset. Där samlas flödesintensiva verksamheter som godsmottagning, tillagningskök, vätskelager, sjukhusapotek, produktion av dosdispensering, laboratorier m m. Med effektiva och driftsäkra transportsystem skapas då goda förutsättningar för en långsiktigt hållbar försörjningslösning. Försörjningskvarter norr.(fkn) I detta delprojekt ingår de nuvarande byggnaderna MC och SH samt nybyggnader i anslutning till dessa. Den viktigaste utgångspunkten har varit att skapa en god förbindelse för trucktrafik mellan lastgård och godshantering på plan 99 och kulvertplanet 98. Därutöver behöver köket som i dag ligger på plan 0 flyttas till plan 99 för att få anslutning till kulvertsystemet när ATS avvecklas. Stor vikt har lagts vid att minimera störningarna i de berörda verksamheterna vid genomförandet av förnyelsen. I förstudien föreslås en större tillbyggnad norr om nuvarande SH. I denna inryms dels en truckramp mellan plan 98 och 99, dels nytt kök och bårhus på plan 99 samt laboratorier och läkemedelsverksamhet på plan 0. Plan 1 upptas av en teknikvåning som försörjer de installationskrävande verksamheterna i tillbyggnaden. Gods- och rentvätthantering placeras plan 0

37 Datum (8) Diarienummer Fast föreslås personalrestaurangen ligga kvar; i övrigt inrymmer planet simulatorcentrum, datahall och möteslokaler. En föreslagen nybyggnad mellan SH och MC på platsen för nuvande mottagningsstation och smutstvättförråd innehåller framför allt en ny miljöstation och smutstvättförråd i anslutning till lastgården; dessutom återskapas kulvertförbindelsen med anslutning till byggnad PK och sjukhuset. Under den nya byggnaden, på plan 98, föreslås en ny nord-sydlig kulvert med anslutning till motorvägen genom nya KK. På plan 0-5 kan uppföras en evakueringsbyggnad, lämplig för t ex mottagningar och administration; eventuellt kan denna utföras som prefabricerade moduler. I byggnad MC inryms på plan 99 en ny mottagningsstation för sjukhusets elkraftförsörjning samt drift- och underhållsverkstäder. På plan 0 utökas lokalerna för Västfastigheters driftavdelning. Utöver de ovan föreslagna nybyggnaderna finns möjlighet att förbereda för ytterligare utbyggnad: Ovanpå tillbyggnaden i norr kan man nämligen placera en östvästlig byggnad i upp till 4 våningar, för t ex patienthotell eller kontor. Tidplan och fortsatta åtgärder Projektet planeras att genomföras i etapper där: - Försörjningskvarter Norr planeras vara klart Smågodstransportörsystemet driftsatts i etapper under Vaccumsug för avfall driftsatts i etapper under Vaccumsug för textilier driftsatts i etapper under Genomförande och utgifter Genomförandet planeras att delats in i två beslut vars innehåll kommer att ta hänsyn till när det är möjligt att genomföra med hänsyn till andra planerade och pågående projekt på tomten samt när planerade och pågående projekt ska driftsättas

38 Datum (8) Diarienummer Fast Investeringsutgifter Förstudiekalkylen är genomförd i kostnadsläge april -2016: Verksamhetsdriven fastighetsinvestering Del 1, Tillbyggnad SHN Del 2, Ombyggnad SHB Del 3, Byggnad SHS. plan 99 Del 4, Byggnad SHS, påbyggnad för evakuering Del 5, Byggnad SHS, Kulvert plan 98 Del 6, Ombyggnad MCB Del 8 Rörpost Del 9 Sopsug Del 10 Textilsug Del 11 Godshissar Hiss CK Del 12 Rivning ATS Totalt denna nominering 475 mkr 180 mkr 38 mk Kostnader redovisas inte i denna förstudie 39 mkr 22 mkr 56 mk 22 mk 26 mk Finansieras i CK Öster 31 mk 889 mkr Evakuering, del 7 Etablering kostnader Hyreskostnad, 36 månader Totalt 6 mkr 9 mkr 15 mkr Den Verksamhetsdrivna fastighetsinvesteringen fördelas enligt nedan (mkr): Totalt Utrustning Förvaltning Kostnad Västfastigheter, maskiner i verkstad mm 0,7 mkr SU Kostnader redovisas inte i denna förstudie Regionservice 20 st AGV-truckar inkl styrsystem år mkr 5 st AGV-truckar år mkr Nya vagnar och hanteringsutrustning år mkr VGR-IT Kostnader redovisas inte i denna förstudie

39 Datum (8) Diarienummer Fast Hyror REGIONCERVICE Byggnad Nuvarande hyra (tkr) Ny hyra (tkr) Hyresökning (tkr) MC 100 SHB SHN Totalt SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJHKHUSET Byggnad Nuvarande hyra (tkr) Ny hyra (tkr) Hyresökning (tkr) CK, bårhus och labb MC SHB SHN SHS VGR IT Byggnad Nuvarande hyra (tkr) Ny hyra (tkr) Hyresökning (tkr) SHB VÄSTFASTIGHETER Byggnad Nuvarande hyra (tkr) Ny hyra (tkr) Hyresökning (tkr) MC SHB SHN 0 SHS LÄKEMEDELSTILLVERKNING (APL) Byggnad Nuvarande hyra (tkr) Ny hyra (tkr) Hyresökning (tkr) MC 500 SHN

40 Datum (8) Diarienummer Fast Koncernbidrag Behov av årligt koncernbidrag år ett, redovisas nedan: Delprojekt Avskrivningstid Koncernbidrag (tkr/år) Tillbyggnad SHN, del 1 samt del 8 12 Nybyggnad 30 år Ombyggnad av SHB, del 2 Ombyggnad 23 år Byggnad SHS, plan 98 99, del 3 & 5 Nybyggnad 30 år Ombyggnad av MCB, del6 Ombyggnad 23 år 700 Totalt Rivning Bokfört värde och hyra för rivna byggnader redovisas nedan: Byggnad (m2) Bokfört värde (tkr) SHB, verkstad Paviljong inhyrd Rivning miljöstation

41 Datum (8) Diarienummer Fast Handlingsalternativ Olika alternativ har studerats avseende smågodstransportör, avfallssug, hanteringssystem för smutsiga textilier och trucksystem. När det gäller smågodstransportör har den mindre rördimensionen 110 mm utgjort ett alternativ till den föreslagna dimensionen men förkastats p.g.a. möjligheten att transportera fler flöden i smågodstransportören med den större rördimensionen samt en ökad kapacitet och framtida flexibilitet. För att hantera smutsiga textilier har alternativet varit tvättstört i respektive byggnad med insamling av vagnar med truck från tvättstörtsrummen på plan 98. Detta förslag förkastades eftersom det innebär betydligt mer manuell hantering som utgör både en resursfråga, ett arbetsmiljöproblem och en större belastning på transportkulverten då flödet av textilvagnar i omlopp blir betydligt större. För ett system med avfallssug finns möjligheter att slänga flera fraktioner av avfall. Olika lösningar för detta finns men ställer antingen krav på fler vertikala schakt eller golvyta och takhöjd på plan 98 som kan vara svåra att uppnå i befintliga byggnader. För nya byggnader bör dock en avfallssug för flera fraktioner vara önskvärt och möjligheterna bör utredas inom respektive projekt. Alternativet till ett AGV-system är ett system med manuella trucktransporter, men detta har visat sig vara ett mer kostnadsdrivande alternativ på lång sikt. I den tidigare förstudien föreslogs att det i byggnad SH skulle installeras vertikaltransportörer för att transportera vagnar från tillagningskök och godsmottagning till plan 98. Detta bedöms, med tanke på den planerade utbyggnaden på sjukhusområdet och vårdens framtida försörjningsbehov, inte längre som ett möjligt alternativ utan vertikaltransportören ersätts i detta förslag av en ramp för dubbelriktad trucktrafik I förstudien har också oilka lägen på den föreslagan rampen studerats. Bilaga - Ny försörjning och logistik Östra sjukhuset Förstudie, Tjänsteutlåtande från FN:s protokoll Beslutet skickas till Fastighetsnämnden för genomförande Katarina.gruden.dahlin@vgregion.se Regionstyrelsen, regionstyrelsen@vgregion.se Diariet, diarium@vgregion.se

42 Datum (8) Diarienummer Fast Västfastigheter Lars Janson Fastighetsdirektör Hans Sandqvist Kund och fastighetschef Michael Kullberg Fastighetsförvaltare

43

44

45

46

47 Ärende 4 Kompletterande finansiering Projekt Nytt Regionens Hus i Göteborg

48 Västra Götalandsregionen 1 (4) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer FAST Västra Götalandsregionen Västfastigheter Handläggare: Gunilla Axelson Telefon: E-post: gunilla.axelson@vgregion.se Till fastighetsnämnden Kompletterande finansiering Projekt Nytt Regionens Hus i Göteborg Förslag till beslut Fastighetsnämnden beslutar följande: 1. Fastighetsnämnden föreslår att regionstyrelsen beslutar att ge fastighetsnämnden kompletterande finansiering i modellen med externt upplånade medel med 54 mnkr för utökning och förändrat innehåll i projektet. 2. Fastighetsnämnden förslår att regionstyrelsen att ge fastighetsnämnden kompensation för kostnadsutvecklingen med 85 mnkr (enligt landstingsprisindex på tidigare beviljade medel i fast pris till löpande pris). Sammanfattning av ärendet Tjänstutlåtande föreslår enligt nedan: Att utöka finansieringen till Nya regionens hus i Göteborg med 54 mkr på grund av utökat och förändrat innehåll. Bland annat kan nämnas: - Omarbetad gestaltning av kontorsbyggnaden inför bygglov. - Restaurang i privat regi öppen för allmänheten. - Byggnadens kapacitet har utökats och medger en högre personnärvaro än tidigare. - Fler mötesrum i nybyggnaden och tillkommande nämndrum. - Utgång till terrass från personalmatsalen plan 1. - Förändrad källare - Kringliggande projekt kräver omfattande samordning och provisorier. - Hyra av mark till arbetsområde. Att indexkompensera tidigare beviljade medel med 85 mnkr. Fördjupad beskrivning av ärendet Regionfullmäktige beslöt 3 februari 2015 att genomföra projektet Nya Regionens hus i Göteborg. Fastigheten vid Bergslagsgatan förvärvades för ändamålet 2010/2012. Beslutet i februari 2015 togs i huvudsak utifrån de förutsättningar som Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: vastfastigheter@vgregion.se

49 Datum (4) Diarienummer FAST gällde för projektet fram till 2012, då besluts togs om att senarelägga byggnationen. Syftet med projektet är att samlokalisera göteborgsbaserad ledning och administration samt skapa ett attraktivt och lättillgängligt konferenscentrum. I projektet ingår, förutom nybyggnationen av kontorshuset, en lokalanpassning och renovering av f.d. Bergslagsbanans stationsbyggnad till ett konferenscentrum. Konferenscentrumet inrymmer ett 40-tal konferenslokaler. Nya Regionens hus i Göteborg är planerat att stå klart första kvartalet Efter regionfullmäktiges beslut i februari 2015 har arbete startat med revidering av de tidigare framtagna handlingarna. Projektet har stöttat verksamheten i översynen av lokalbehovet. Översynen har inneburit innehållsmässiga förändringar mot tidigare planering, vilket lett till ökade projektkostnader. Förändrad gestaltning. Göteborgs stad har presenterat ett omfattande stadsutvecklingsprogram, med en vision att utveckla Centralenområdet till ett attraktivt kommunikationsnav och en regional mötesplats i tät innerstadsmiljö. Centralenområdet, Stadsutvecklingsprogram version 2.0 daterat mars 2016 visar en övergripande stadsbyggnadsidé för området. Omkring 2000 nya bostäder och arbetstillfällen kan utvecklas inom området till år På längre sikt medför det ett ännu mer attraktivt läge i staden för Regionens hus i Göteborg. Stadens planering innebär att vägledande stadskvalitéer kopplas till genomförandet. Förändringen från att vara ett Regionens hus i ett storskaligt trafiklandskap till ett Regionens hus i nya stadskvarter, har i hög grad påverkat vårt projekt. Vid årsskiftet 2015/2016 lämnade Stadsbyggnadskontoret synpunkter på vår bygglovsansökan, framförallt beträffande nybyggnadens gestaltning. Under våren 2016 har ett genomgripande omtag gjorts och en stor arbetsinsats lagts ner beträffande husets gestaltning, vilket även ett till ökade projekteringsprojektledningskostnader. Bebyggelsen i det nya Centralenområdet skall ha plats för aktiva bottenvåningar och en fasadutformning som stödjer gatans stadsliv. För projektet har det inneburit en restaurang i bottenvåningen, öppen för allmänheten, kompletterad med en separat personalmatsal för medhavd mat. Serviceleveransen till konferensverksamheten, planeras fristående från restaurangen för att möjliggöra drift i egen regi. Förändrad lokalutformning. Kontorshusets fulla kapacitet utnyttjas genom att möjliggöra en ökad personnärvaro. Totalt kan 1900 personer ha sin arbetsplats här och, med en 70% närvaro, 1300 personer samtidigt närvara i kontorshuset. Den ökade personnärvaron har lett till förändringar i hiss- och trapplösningar och tekniska installationer. Från personalmatsalen på plan 01 ges möjlighet till utgång på en terrass uppe på restaurangutbyggnadens tak. Efter genomförd behovsanalys konstaterades ett stort behov av mötesrum. För att ge goda förutsättningar till samarbete kompletteras mötesrummen i konferenshuset med fler mötesrum även i kontorsbyggnaden. Utöver fler mötesrum i kontorsmiljöerna på våningsplanen, planeras fyra nämndrum som vardera inrymmer 50 personer på

50 Datum (4) Diarienummer FAST entréplanet plan 00 resp. plan 01. Nämndmötesrummen är delbara, vilket medger åtta samtidigt pågående möten. Källarplanet har omarbetats bl. a. för att ge plats för cykelparkering med tillhörande omklädningsutrymmen. I det pågående projekteringsarbetet noteras en förskjutning i bedömningen av det allmänna säkerhetsläget, vilket ställer högre krav vid utformningen av byggnadens säkerhetsinstallationer. Översynen av lokalprogrammet har, utöver förändringar i lokalutformningen, inneburit ökade projekteringskostnader. Påverkan från omgivningen. Centralenområdet är som tidigare nämnts under stark utveckling. Stora angränsande pågående projekt är t ex nedsänkningen av Götaleden (E45), nya Hisingsbron, förberedande arbeten för Västlänken samt nybyggnationen av stadskvarter på en överdäckad Götaled. De kringliggande byggprojekten påverkar vårt projekts framdrift. En provisorisk omläggning av Götaleden till Bergslagsgatan försvårar in- och utfart till arbetsområdet, vilket kräver speciella lösningar för att klara tillträdet till byggarbetsplatsen. Vi får ett mycket begränsat arbetsområde, vilket medför att vi behöver arrendera mark. Åtgärder krävs för att upprätthålla en god arbetsmiljö. Ett annat exempel är att det krävs extra finkänslig pålning för att minimera risken för påverkan på befintliga ledningar och angränsande projekts konstruktioner. För att minska störningar från i området angränsande byggarbeten har projekten gemensamt beslutat att tillsätta en resurs som stöd för projektens samordning och för en optimal logistikplanering. Projektekonomi Marknadssituationen är i ett högkonjunkturläge. Kalkylerade kostnader är högre jämfört med kalkylen i december Vi har aktivt jobbat med förslag till besparingar i projektet och minskat underfinansieringen från 64 till 54 mkr. För att komma vidare med projektet i avvaktan på extra medel och med de ambitioner som finns, har ett avtal i två steg slutits med entreprenören. Steg 1 omfattar nybyggnationen av kontorshuset. Steg 2 är en option omfattande lokalanpassning och renovering av konferenshuset. Investeringsbehovet är bedömt i kostnadsläget december 2014 och byggprojektets beviljade investeringsmedel (inkl. tidigare genomfört fastighetsköp 152 mkr) är 858,3 mnkr. Investeringsmedel för konst ingår i ovanstående med 8,3 mnkr och byggnadsberoende utrustningsinvestering ingår med 20 mkr. Finansieringen sker utöver gällande investeringsramar med externt upplånade medel inom koncernbanken. Enligt i augusti 2016 framtagna kalkyler är projektet underfinansierat med 54 mnkr. I Regionfullmäktiges beslut i februari 2015 om tilldelade medel saknades kompensation för index. Beslutet togs i kostnadsläget december Erforderlig indexkompensation är 85 mkr enligt gällande landstingsprisindex (Indexkompensationen för konstinvesteringen utgör ca 0, 9 mnkr av de beräknade 85 mnkr). Beredning Ärendet har beretts och godkänts av styrgruppen för investeringsprojektet Nya Regionens Hus i Göteborg.

51 Datum (4) Diarienummer FAST Västfastigheter Lars Janson Fastighetsdirektör Hans Sandqvist Chef Område Kund och Fastighet Gunilla Axelson Fastighetsförvaltare Beslutet skickas till Regionstyrelsen för beslut Regionstyrelsen@vgregion.se Koncernkontoret Carl.ohrman@vgregion.se Fastighetsnämnden för genomförande Katarina.gruden.dahlin@vgregion.se Diariet Diarium@vgregion.se

52 Ärende 5 Slutredovisning Sahlgrenska Universitetssjukhuset Mölndals sjukhus, Hus T, Om- och tillbyggnad av sterilcentral

53

54

55 Ärende 6 Slutredovisning Kungälvs sjukhus Utbyggnad, ombyggnad för Operation, IVA-Anestesi och ambulanshall hus 4, 10 och 11, plan 01, 02 och 03

56

57

58