Kungsholmens stadsdelsförvaltning Parkmiljöavdelningen norra innerstaden Sida 1 (9) 2013-05-03 Handläggare Gunilla Schedin Telefon: 08-508 09 277 Till Kungsholmens stadsdelsnämnd Förvaltningens förslag till beslut 1. Remissen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Karin Norman stadsdelsdirektör Britt Mattsson avdelningschef Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har inbjudit till samråd om förslag till detaljplan för Paradiset 19 och 21, som idag bl.a. innehåller kontor, verkstad, kök och laboratorium. I planen föreslås ett flerbostadshus i tio till tretton våningar med cirka 90 lägenheter. Kungsholmens stadsdelsförvaltning Parkmiljöavdelningen norra innerstaden S:t Eriksgatan 47 Box 49030 Stockholm Telefon 08-508 09 277 Växel 08-508 08 000 Fax 508 08 099 gunilla.schedin@stockholm.se stockholm.se Förvaltningen är positiv till att nuvarande kontors- och industribyggnader ersätts med bostäder. Den föreslagna byggnaden med öppna fasader i gatuplanet och butiks- och verksamhetslokaler kommer att bidra till ett mer levande och tryggt stadsrum. Med tanke på att tillgången till parker i närområdet är mycket begränsat vill förvaltningen framhålla vikten av att tillskapa så många grönytor som möjligt inom kvarteret. Det finns ett stort behov av bostäder för personer med funktionsnedsättning. Förvaltningen föreslår att det planerade bostadshuset ska inrymma en servicebostad med åtta till nio lägenheter, gemensamhetslokaler samt personalutrymmen.
Sida 2 (9) Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har inbjudit till samråd om förslag till detaljplan för Paradiset 19 Stadshagen. Synpunkter på programförslaget ska vara tillhanda senast den 28 maj 2013. Planförslaget bifogas. Planförslaget visas under perioden 2013-02-05 till 2013-05-28 i Fyrkanten på Tekniska nämndhuset, Flemminggatan 4 och är även tillgängligt på s hemsida, www.stockholm.se/detaljplaner Ärendet Paradiset 19 och 21 ligger i kvarteret Paradiset på nordvästra Kungsholmen. Fastigheterna är tillsammans cirka 1 900 kvm och ägs av Pardes Ekonomisk Förening. Rödmarkering visar berörda fastigheter Planens syfte och huvuddrag Syftet är att skapa fler bostäder, en bättre gatumiljö genom utåtriktade bottenvåningar och möjlighet att anordna en fotgängarpassage genom kvarteret Paradiset. Befintlig bebyggelse Byggnaderna på Paradiset 19 och 21 innehåller idag bl.a. kontor, verkstad, kök och laboratorium. I omkringliggande fastigheter finns liknande verksamheter och köpcentrum. Fastigheterna Paradiset 19 och 21 ligger på den västra sidan
Sida 3 (9) av kvarteret och är på så vis skyddade av befintliga hus mot Essingeleden. Befintliga byggnader på fastigheterna Planförslag Ny bebyggelse I planen föreslås ett flerbostadshus i tio till tretton våningar med cirka 90 lägenheter och butiks- eller verksamhetslokaler i bottenvåningarna. Planen innehåller en fortsättning på den fotgängarpassage som föreslagits i intilliggande detaljplan och som innebär en möjlig koppling genom det långa kvarteret och skapar en genväg mot tunnelbanan. Passagen utformas som en portik genom den norra delen av byggnaden med en trappa upp till gården. Mot gatan är huset indelat vertikalt i fyra delar och mot gården är huset veckat i två flyglar. Gården är relativt liten och därför föreslås en gemensam takterrass. De flesta lägenheterna har balkong.
Sida 4 (9) Gestaltning Förslaget syftar till att kombinera kvarterets befintliga industriella karaktär med ett nytt uttrycksfullt bostadshus. Genom en varierad siluett, värme i material och variation motverkas monoton upprepning och anonym bostadsarkitektur. Den nya byggnaden bidrar till ett mer spännande gaturum med öppna lokaler i gatuplan. Det arkitektoniska uttrycket har delvis en klassisk indelning gatuplanets öppna fasader, en huvudvolym därpå samt högst upp indragna takvåningar. Gestaltningen bygger på en serie kuber staplade på varandra, förskjutna i djupled. Byggnadsvolymen skapar en rik siluett med djupverkan som blir intressant på håll i staden och i de intilliggande gaturummen. I fasaden kombineras tre olika tegeltyper med en brun-beigegrå skala samt ett komplement av två olika metallskivor i brons och mässingkulör. Balkongnischernas insida är klädda i träfärgade skivor som ger en varm inbjudande karaktär. Byggnadskroppen kragar ut över gata i första bostadsvåningen och balkonger mot gata är indragna.
Sida 5 (9) Illustration av föreslagen byggnad sedd från Per Lagerkvists gata Gator och trafik Gatunätet påverkas inte av detaljplanen. Det nya bostadshuset angörs från Nordenflychtsvägen via en infart som leder ner till garage under huset med 71 parkeringsplatser. Cykelparkering med plats för 160 cyklar placeras på gården. Tillgänglighet Nordenflychsvägen har en större lutning än vad som är rekommenderat för att vara tillgänglig, gatan är dock befintlig och ligger utanför planområdet. Det är möjligt att angöra på gatan direkt utanför entréerna. Friytor och rekreation Planområdet har god tillgänglighet till rekreation utomhus genom sitt nära läge till Nelly Sachs park och Kristinebergs slottspark samt den nya strandparken vid Hornsbergs strand. Avfallshantering Miljörum är dimensionerat enligt Stockholms stads riktlinjer och har access från Nordenflychtsvägen i gatuplan. Möjlighet finns också att installera mobil vacuum-sopsug för två
Sida 6 (9) fraktioner hushållsavfall med container under mark under miljörummet och sopnedkast inne i miljörummet. Konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i plan- och bygglagen eller miljöbalken att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan och bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar och berör inte område av nationell, gemenskaps eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms heller inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Stadsbild Den något indragna högre byggnadskroppen kommer mest att synas på gatorna närmast byggnaden, mest framträdande blir den på Per Lagerkvists gata. Nordenflychtsvägens gaturum får ett tillskott av lokaler mot gata och den nya byggnaden accentuerar Nordenflychtsvägens svängda form. Störningar och risker Luft Till följd av den skyddande fasaden mot Essingeleden bedöms halten av PM10 vid bostäderna mot gården i fastigheterna Paradiset 19 och 21 ligga under normvärdet både i mark- och taknivå. Trafikbuller Med föreslagen byggnadsutformning och lägenhetsplanlösning samt bullerskydd kan bostäder med god ljudkvalitet byggas. Hälften av lägenheterna får högst 55 db(a) ekvivalent ljudnivå utanför minst hälften av boningsrummen genom att lägenheternas balkonger förses med täta räcken och ljudabsorbenter i balkongtaken. Gemensam uteplats med högst 70 db(a) maximalnivå och 55 db(a) ekvivalentnivå anordnas på gården.
Sida 7 (9) Externt industribuller I omkringliggande kvarter finns två bullerkällor som överskrider riktlinjerna för externt industribuller. Dessa ska fastighetsägaren för Paradiset 19 och 21åtgärda innan detaljplanen kan antas. Farligt gods Planområdet uppfyller inte rekommenderat skyddsavstånd till transportleder för farligt gods. Beräknade risknivåer för närliggande områden visar att nivån vad gäller individrisk är i gränsen för vad som är acceptabelt utan riskreducerande åtgärder. Till detta beaktas att planområdet har ett skyddat läge, då andra byggnader fungerar som barriärer vid en eventuell olycka på Essingeleden, Lindhagensgatan och vid SL:s bussdepå, vilket gör att konsekvenserna av olycka blir lindrigare. De delar som är högre än omgivningen är dock mer exponerade, varför friskluftsintag placeras bort från Essingeleden så att friskluft hämtas från den skyddade sidan. Ljusförhållanden Den nya byggnaden skuggar på förmiddagen gatan och bostadshuset i kvarteret Eden mer än befintlig bebyggelse. På eftermiddagen och kvällen faller skuggan in över kvarteret Paradiset. Ärendets beredning Ärendet har beretts av parkmiljöavdelningen norra innerstaden. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen är positiv till att nuvarande kontors- och industribyggnader ersätts med bostäder, vilket bidrar till att uppfylla översiktsplanens mål om fler bostäder i centrala staden. Förslaget ligger också helt i linje med det program kommunfullmäktige antagit för Nordvästra Kungsholmen och som anger att området ska vara en del av innerstaden med tydliga kvartersindelningar, hög exploatering samt en mångfald av verksamheter och fasader. Den föreslagna byggnaden med öppna fasader i gatuplanet och butiks- och verksamhetslokaler kommer att bidra till ett mer levande och tryggt stadsrum. Förvaltningen är mycket positiv till att detaljplanen gör det möjligt att ordna en gångpassage genom det långa kvarteret,
Sida 8 (9) vilket också skapar en genväg till närliggande tunnelbanestation. Som framgår av ärendet kommer det föreslagna bostadshuset att bli tio till tretton våningar högt, dvs. betydligt högre än nuvarande byggnad och kommer därmed att skugga gatan och bostadshuset i intilliggande bostadskvarter. Förvaltningen är orolig för att den nya byggnaden gör att gaturummet kommer att upplevas mycket mörkt. Även de boende i närliggande bostadskvarter kommer troligen att påverkas negativt av att ljusförhållandena försämras. Med tanke på att tillgången till parker i närområdet är mycket begränsad vill förvaltningen framhålla vikten av att tillskapa så många grönytor som möjligt inom kvarteret. Den intillliggande lilla Nelly Sachs park är redan idag mycket välbesökt och har svårt att klara ett högre besökstryck. I kommunfullmäktige budget 2013 med inriktning för 2014 och 2015, anges att berörda nämnder i samband med större bostadsexploateringsprojekt ska pröva om projekten kan innehålla en andel om minst fem procent lägenheter för särskilt boende, med prioriterad inriktning på bostäder för personer med funktionsnedsättning. En nyligen genomförd behovsinventering visar att det behövs ett stort antal lägenheter, i synnerhet servicebostäder, som ger större flexibilitet vad gäller användning och målgrupp. En servicebostad är en mellanboendeform med fullvärdiga lägenheter där dygnet-runt-stöd kan erbjudas i den egna lägenheten utifrån den enskildes behov. En servicebostad består av lägenheter som är fritt utplacerade i ett bostadshus och bör, för att få god ekonomi, omfatta åtta till tio lägenheter med en yta på cirka 40 kvm. Öppen planlösning fungerar om det finns klart avgränsade funktioner såsom kök och sovplats. I nära anslutning till lägenheterna ska finnas gemensamhetslokaler, som ska omfatta kök, mat- och samvarodel och vara dimensionerade så att alla i servicebostaden kan delta i gemensamma aktiviteter. Personal ska ha också ha tillgång till expedition, toalett, dusch samt omklädningsmöjligheter och utrymmena ska vara separerade från gemensamhetslokalerna. Servicebostäderna ska vara fullt integrerade i bostadsområdet så att en institutionell boendemiljö kan undvikas.
Sida 9 (9) Förvaltningen föreslår att det planerade bostadshuset ska inrymma en servicebostad med åtta till nio lägenheter, gemensamhetslokaler samt personalutrymmen. Bilaga Remisshandlingar finn att läsa på insyn.stockholm.se/kungsholmen