10-1216 UTSTÄLLNINGSHANDLING DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN GÅNARP 43:1, M FL ÄNGELHOLMS KOMMUN SAMRÅDSREDOGÖRELSE HUR SAMRÅDET HAR BEDRIVITS Sakägare samt berörda förvaltningar och myndigheter har beretts tillfälle till samråd av ärendet genom översändande av handlingar, annonsering i tidning och på kommunens hemsida samt utställning på stadshuset och på stadsbiblioteket, Hjärnarps bibliotek och Munka Ljungby bibliotek. Information om samrådet var infört i Nordvästra Skånes Tidningar 2011-06-28. Samrådet varade från 2011-06-28 till 2011-08-05. INKOMNA YTTRANDEN Yttranden utan erinran eller med tillstyrkan har inkommit från: Barn- och utbildningsförvaltningen E.ON Gas Sverige AB Regionala tillväxtnämnden Tele 2 AB TeliaSonora Skanova Access AB E.ON Elnät Sverige AB Kultur- och fritidsnämnden Socialnämndens arbetsutskott Öresundskraft Miljökontoret Kommunstyrelsens arbetsutskott Yttranden med synpunkter eller frågor har inkommit från: Tekniska kontoret Tekniska kontoret va Skånetrafiken Trafikverket Lantmäteriet Länsstyrelsen Inkomna yttranden redovisas sammanfattningsvis och kommenteras nedan i den ordning de inkommit. 1
LÄNSSTYRELSEN, LANTMÄTERIMYNDIGHETEN, BERÖRDA GRANNKOMMUNER SAMT KOMMUNAL INTERNREMISS Tekniska kontoret: Konstaterar att planområdet ligger utanför kommunens verksamhetsområde för spill- och dricksvatten. Om fastigheten skall anslutas till det allmänna Va- nätet kan detta göras via avtal mellan fastighetsägaren och kommunen. Fastighetsägaren bekostar i detta fall alla ledningar från anslutningspunkt inom verksamhetsområde till fastighet. Tekniska kontorets kommentar vägs samman med yttrandet från miljökontoret och va- konsult och har diskuteras med fastighetsägaren. De två nya villafastigheterna kan troligen anslutas till kommunalt vatten och avlopp i samma punkt som övriga villor i området. Planhandlingarna kompletteras med ett tröskelvärde när den övriga verksamheten skall anslutas till kommunalt vatten och avlopp. Tekniska kontoret va: Påpekar genom sin konsult SWECO att det av planhandlingarna inte framgår att planområdet är beläget inom den yttre skyddszonen för vattenskyddsområde för de kommunala Stora och Lilla Brandsvig. För vattenskyddsområdet finns skyddsföreskrifter antagna år 2000, vars syfte är att förhindra eller reglera verksamheter som kan medföra risk för förorening av de båda vattentäkterna. Vattenskyddsområdet och dess skyddsföreskrifter kommer att beskrivas i planhandlingarna och då speciellt gödselhantering, hushållsspillvatten samt vattenförbrukning. Trafikverket: Menar att den planerade anläggningen ligger i ett område långt ifrån befintlig service med dåligt kollektivtrafikutbud och det saknas gång- och cykelvägar. Besökare kommer att vara beroende av bil och det är tvärs emot den önskade utvecklingen att minska bil beroendet i samhället. Man är därför kritisk till planförslaget. Bebyggelsen inom området, som är mycket stor och omfattande, har genom nedläggningen av den ursprungliga verksamheten tappat sin funktion. Det måste därför ses som ett mycket lovvärt försök att ge byggnaderna, som representerar ett stort värde, en ny funktion. Den anläggning och verksamhet som nu planeras är även den svårplacerad och kan inte ligga alltför nära större bebyggelsegrupper, bland annat beroende på allergirisken. En av idéerna kring projektet är att man skall kunna rida till och från anläggningen och nyttja anläggningen under en tid, en annan idé är man tar med sig hästen i eget fordon, uppställningsplatser finns det gott om. Ett förslag är att om det visar sig att behovet av att åka kollektivt till anläggningen ökar är att öka turtätheten, busslinjen finns ju, i första hand på några turer på lördagar och söndagar. Detta kan hela bygden dra nytta av. Det kan också påpekas någon ridskoleverksamhet inte är aktuell på anläggningen. 2
Gång-och cykelväg finns mellan Hjärnarp och Munka Ljungby och vidare in till Ängelholm, på vissa delar är den dock på kommunens cykelkarta från 2011 markerad som huvudstråk i blandtrafik, den går dock aldrig på landsvägen. Skånetrafiken: Meddelar att området trafikeras av regionbusslinje 507 med 11 turer på vardagar och två turer på lördagar. På söndagar går det ingen buss. I och med det glesa utbudet av kollektivtrafik är besökare till området hänvisade till den egna bilen, vilket är negativt ur miljösynpunkt. Publika anläggningar såsom denna bör förläggas till platser som erbjuder alternativa resmöjligheter vid sidan om bilen. Bebyggelsen inom området, som är mycket stor och omfattande, har genom nedläggning av den ursprungliga verksamheten tappat sin funktion. Det måste därför ses som ett mycket lovvärt försök att ge byggnaderna, som representerar ett stort värde, en ny funktion. Den anläggning som nu planeras är även svårplacerad och kan inte ligga alltför nära större bebyggelsegrupper, bland annat beroende på allergirisken. En av idéerna kring projektet är att man skall kunna rida till och från anläggningen och nyttja anläggningen under en tid, en annan idé är man tar med sig hästen i eget fordon, uppställningsplatser finns det gott om. Ett förslag är att om det visar sig att behovet av att åka kollektivt till anläggningen ökar är att öka turtätheten, busslinjen finns ju, i första hand på några turer på lördagar och söndagar. Detta kan då hela bygden dra nytta av. Det kan också påpekas någon ridskoleverksamhet inte är aktuell på anläggningen. Lantmäteriet: Önskar förtydligande beträffande de organisatoriska, fastighetsrättsliga och ekonomiska frågor rörande nödvändig fastighetsbildning. Genomförandebeskrivningen kompletteras enligt önskemål. Miljökontoret: Påpekar att planområdet är beläget inom yttre skyddszon för Brandsvigs vattenskyddsområde, vilket innebär att den verksamhet som planeras inom området måste förutom gällande lagstiftning följa de skyddsföreskrifter som finns för vattenskyddsområdet. Dessa innebär att särskild försiktighet gäller för hantering av petroleumprodukter, gödselmedel och bekämpningsmedel. Skyddsföreskrifter för Brandsvigs Vattenskyddsområde bilägges planhandlingarna (bil.1). Fastigheten har idag enskild dricksvattentäkt samt är ansluten till en enskild avloppsanläggning bestående av en trekammarbrunn med efterföljande markbädd. Anläggningen är dimensionerad för två hushåll eller cirka 30 personer enbart dagtid och utan disk- och tvättmaskin mm. Om verksamheten överskrider denna mängd personer som vistas eller bor på fastigheten kommer nuvarande avloppsanläggning inte vara tillräcklig för att uppfyll dagens reningskrav. Miljökontoret gör bedömningen att fastigheten i så fall bör anslutas till det kommunala nätet. 3
Skyddsföreskrifterna för vattenskyddsområdet innehåller bestämmelser som reglerar avledning av hushållsspillvatten och annan enskild verksamhet samt vattenuttag. Miljökontoret ställer sig positiv till detaljplanen under förutsättning att skyddsföreskrifterna för vattenskyddsområdet följs samt om verksamheten överskrider den för två hushåll dimensionerade avloppsanläggningen bör anslutning tillkommunalt vatten och avlopp ske. Planbeskrivningen kompletteras med uppgifter om vattenskyddsområdet. De två nya villafastigheterna kan troligen anslutas till kommunalt vatten och avlopp i samma punkt som övriga villor i området. Planhandlingarna kompletteras med ett tröskelvärde när den övriga verksamheten skall anslutas till kommunalt vatten och avlopp. Länsstyrelsen: meddelar att planförslaget inte strider mot de intressen de har att bevaka enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen. I övrigt påpekar man att planhandlingarna saknar redovisning av befintlig gasledning, Swedegas stamledning, och vilken hänsyn som måste tas till denna. Ledningen passerar förbi planområdets västra gräns och en station med linjeventil är belägen utanför planområdets sydvästra hörn. Vid ventilen kan ibland gas släppas ut av säkerhetsskäl, detta är förenat med starkt oljud. Helikopterbesiktning av ledningen genomförs en gång i månaden. Det är därför lämpligt att ett avtal skrivs mellan ledningsägarna och fastighetsägarna om ömsesidig hänsyn. Länsstyrelse informerar också om vilka prövningar och tillstånd enligt 16 djurskyddslagen som behövs för olika delar av den planerade verksamheten. Ur naturvårdssynpunkt vill man erinra att det kan finnas partier inom området som kan klassas som biotoper och därmed behöver skyddas. Man vill också informera om en rödlistad växt i dagvattendammen Kommentarer: Gasledningen med sin station med linjeventil beskrivs i planhandlingarna och avtal kommer att upprättas mellan de båda ägarna. Ägarna till hästanläggningen är väl medvetna om ansökningar och tillstånd som behövs för att driva anläggningen. Under rubriken mark och vatten i planbeskrivningen har kompletterande beskrivning av de faktiska förhållandena på platsen gjorts, biotopskyddsbestämmelse har införts för en stenmur i norra delen av planområdet. SAKÄGARE, BOSTADSRÄTTSHAVARE, HYRESGÄSTER, BOENDE, INTRESSEFÖRENINGAR M. FL. ÖVRIGA Ägaren till fastigheterna Toarp 3:7 och 3:9: Meddelar att han inte har några principiella invändningar mot den nya ridanläggningen. Han vänder sig däremot den föreslagna vägen framför hans tomt samt att denna väg skall ersätta de tidigare använda vinter- och sommarvägarna. 4
Han hänvisar till svårigheterna att hålla en väg snöfri i det öppna landskapet och menar att den nuvarande vintevägen fungerar utmärkt. Dessutom blir den föreslagna vägen en omväg för alla nyttjare och han vill inte heller ha all trafik utanför sin tomt. Han menar med detta som bakgrund att trafiksituationen i och intill planområdet studeras ytterligare. Som förslag ger han att vintervägen skall vara öppen från 1 november till 31 mars och sommarvägen från 1 april till 31 oktober samt att Toarps byaväg breddas fram till sommarvägen. Av framförda praktiska skäl kommer vintervägen och sommarvägen att hållas öppna som tidigare. Med denna lösning kan hoppbanan fungera på ett bra sätt under den varma årstiden. Anslutningen till Toarps byaväg förbättras. Ägarna till Fastigheten Gånarp 6:1: Har i princip ingen erinran mot att f.d. Cementgjuteriet ändras till en hästanläggning. Man vänder sig däremot gödseldepåns placering i området och menar att den bör placeras mellan befintligt stall och föreslaget öppet stall och ha sin öppning mot fastigheten Toarp 18:1. Den i planförslaget valda platsen är den bästa förläggningen sett till hela hästanläggningens funktion. Anläggning kommer att ha en mur mot gångvägen och sin öppning mot Toarp 18:1, även om öppningen ligger något längre söder ut än den i skrivelsen föreslagna. Anläggningen kommer att förses med skyddande planteringar. Ägarna till fastigheten Toarp 24:1: Meddelar att man är helt och hållet för den nya inriktningen av verksamheten på fastigheten Gånarp 43:1. Men utifrån detaljplaneförslaget har man synpunkter som de anser vara av stor vikt för dem att få framföra. Beträffande den skisserade väglösningen accepterar man den inte, deras förslag är att den skall fungera som i dag men med en rymligare utfart till Toarps byaväg, främst för större servicefordon. Man påpekar att ordet servitut är felaktigt placerat på kartan. Byggnaderna för tillsyn och service anser man, för att uppnå sitt syfte, bör förläggas inom fastigheten Gånarp 43:1. Den i planen föreslagna placeringen leder endast till en förtätning av byggnader i ett annars naturskönt område. Utomhusbelysningen önskar de få reglerad i detaljplanen och hänvisar till paragrafer i Plan- och bygglagen och i Miljöbalken. Det kan då gälla högsta tillåtna värde för ljus respektive användning av anläggningar som Som genom ljussättning kan medföra olägenheter. Detta har man tidigare påpekat i ett grannyttrande i samband med bygglov för den aktuella fastigheten. 5
Vägföringen har justerats i linje med vad som föreslås i skrivelsen. Byggnaderna för tillsyn och service skall även fungera som goda boplatser i bra miljö, för detta är den valda platsen utmärkt. Utomhusbelysningen kommer att behandlas under rubriken störningar i planbeskrivningen och ges en planbestämmelse. Ägaren till fastigheten Toarp 24:2: Motsätter sig helt byggnationen av villorna bredvid sin fastighet. Orsaken till köpet av sin fastighet var enbart läget och närheten till naturen. Beroende på medicinska orsaker behöver hon lugn och ro, så den bästa miljön för henne är som den ser ut nu. Tidigare har hon arbetat med hästar men var tvungen att sluta på grund av kraftig allergi och andningssvårigheter. Vidare har hon frågor om anläggningen på Gånarp 43:1, kommer det att bli belysning på området och kommer ljudanläggning att installeras och vilka tider kommer det att bli verksamhet och kommer det att vara tyst på helgerna? Kommer det att vara permanentboende i villorna? Hon lämnar även en alternativ lösning på hus placeringar inom Gånarp 43:1där husen ligger samlade i den norra delen av fastigheten och ridbanan har flyttats söderut. Med denna lösning fångar byggnaderna upp damm och ljud från ridbanan, även ett bullerplank bör sättas upp bakom husen. Beträffande tillfartsvägen ställer hon sig bakom de andra inlämnade synpunkterna. I övrigt vill hon tillägga att hon har haft många sömnlösa nätter på grund av denna överdrivet stora anläggning, som kommer att störa oss i denna gemytliga bygd, med trafik, avföring från hästar som hon menar att byborna i Toarp redan är mycket irriterade över och hon hoppas att hästägarna städad upp efter sig framför allt inne i byn. Beträffande ljud, ljus och tider kommer planen att kompletteras med planbestämmelser som reglerar detta. Någon permanent ljudanläggning kommer inte att installeras. De nya bostadshusen är avsedda för permanentboende. Inga hästar kommer därmed att finnas på denna del av fastigheten, ur allergisynpunkt måste detta vara en fördel. Förslaget till omdisposition har studerats, detta har inte lett till nytt ställningstagande. Anläggningens storlek är ett arv från tillverkningstiden och inte mycket att göra åt, att man nu genom nya idéer och arbetsinsatser försöker få en vettig användning av anläggningen och dess byggnader måste ses som mycket lovvärt. Trafiksituationen liksom damm- och bullerfrågor kring den nya anläggningen bör bli av annan karaktär och mindre störande än under industritiden. STÄLLNINGSTAGANDE Planhandlingarna kompletteras vad gäller: Skyddsföreskrifter för vattentäkt Planbestämmelser för ljud och ljus 6