PLATS Helsingfors stad. Gamla rådhus, Alexandersgatan 20. Grupperna Rubrik Sida

PROTOKOLL 2/2018 1 Landskapsfullmäktige TID 12.06.2018 klo 10:00-12:50 PLATS Helsingfors stad. Gamla rådhus, Alexandersgatan 20. Grupperna 9.00-10.00. ÄRENDEN SOM BEHANDLATS Rubrik Sida 10 Öppnande av sammanträdet, förrättande av namnupprop och konstaterande av de närvarande 6 11 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet 7 12 Val av protokolljusterare 8 13 Behandlingsordning för ärenden på föredragningslistan 9 14 Byte av ersättare i landskapsfullmäktige: Päivi Leppänen i Anu Frosterus ställe 15 Beviljande av avsked från uppdraget som medlem i landskapsstyrelsen (Minerva Krohn) och val av ny medlem 16 Beviljande av avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen (Tapio Pulkkinen) och val av ny ersättare 10 11 13 17 Utvärderingsberättelsen för 2017 15 18 Godkännande av Nylands förbunds bokslut 2017 16 19 Etapplandskapsplan 2 för Nyland, Östersundomområdet: godkännande av planförslaget 20 20 Ändringar i arvodesstadgan för Nylands förbunds förtroendevalda 46 21 Inledande av havsplanering 48 22 Lägesöversikt över Nylands förbunds regionplanering och planläggning på landskapsnivå 50 23 Nyland 2019-projektets lägesöversikt till landskapsfullmäktige 53 24 Tidpunkt för nästa sammanträde 55 25 Fullmäktigemotion: Vänsterförbundets fullmäktigegrupps förslag på att förberedelserna inför landskaps- och vårdreformen avbryts 56

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 2 OSALLISTUJAT Namn Uppgift Ytterl.inf. NÄRVARANDE Ahola Riitta Apter Ted Aura Anssi anlände kl. 10.05 vid 11, avlägsnade sig kl. 10.40 vid 18 Bergman-Auvinen Marie Clewer Leena Diarra Fatim Eerola Antero Feldt-Ranta Maarit avlägsnade sig kl. 11.05 vid 19 Granberg Fred Haapaniemi Timo Hamid Jasmin Harjanne Atte Heinäluoma Eveliina Holopainen Mari Ordförande Hällfors Christoffer Jalovaara Ville Juva Kati Kaikkonen Antti avlägsnade sig kl. 11.00 vid 19 Kaleva Atte Karimäki Johanna Kilpi Jukka Kivelä Mai Kokko Ismo Kopra Pia Kukkola Jussi Lahtinen Teemu Laiho Mia avlägsnade sig kl. 11.15 vid 19 Laukkanen Antero Lintula Tiia Lohikoski Pia Luhtanen Leena I viceordf. Meri Otto Muttilainen Sami Muurinen Seija II viceordf. Månsson Björn Mölsä Jukka avlägsnade sig kl. 11.15 vid 19 Nevanlinna Risto protokolljusterare Nieminen Tea Oksanen Jari Orlando Carita avlägsnade sig kl. 10.45 vid 18 Pajuoja Matti Parviainen Kristian Pynnönen Kristel avlägsnade sig kl. 12.05 vid 23 Raatikainen Mika avlägsnade sig kl. 10.45 vid 18 Räty Virpi

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 3 Saxberg Mirita Sazonov Daniel Soivio Miikka avlägsnade sig kl. 12.10 vid 23 Stenberg Stefan Sundberg Tuija avlägsnade sig kl. 11.50 vid 23 Taiveaho Satu avlägsnade sig kl. 11.00 vid 19 Tapiolinna Maiju Tuiskula Teemu Tuomela Tiina Urho Ulla-Marja Vanhatalo Tuula Weckman Markku Vestman Heikki Vettenranta Jari Wikberg Barbro Wilskman Kaarina Yanar Ozan avlägsnade sig kl. 10.45 vid 18 Abdi Faysal Ersättare Anthoni Mari Ersättare Hernberg Kaisa Ersättare Huhmarniemi Saara Ersättare Kauma Pia Ersättare avlägsnade sig kl. 11.15 vid 19 Lackman Taina Ersättare Linnainmäki Joel Ersättare anlände vid 19 i Auras ställe Nieminen Elmeri Ersättare Niskanen Dani Ersättare protokolljusterare Norrena Vaula Ersättare Metsäkivi Sari Ersättare Sydänmaa Johanna Ersättare Warras-Stjernvall Annika Ersättare Wickman Karri Ersättare Heijnsbroek-Wirén Mia Ls-medlem Launiala Mimmi Ls-medlem Lompolo Kirsi Ls-medlem Markkula Markku Ls-ordf. Rautava Risto Ls-medlem Salonen Pasi Ls-medlem Taipale Kaarin Ls-medlem FRÅNVARANDE Arajärvi Pentti Hava Eeva Hyvärinen Reetta Isola Samuli Kemppi-Virtanen Pirjo Koulumies Terhi Laakso Päivi Liinamaa Reijo Modig Silvia Nieminen Pinja Niikko Mika Ohisalo Maria

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 4 Palenius Aslak Rantanen Mari Silvennoinen Sveta Vanhanen Reetta Viljanen Eerikki Vuornos Henrik ÖVRIGA Savolainen Ossi Landskapsdirektör Eskelinen Juha Direktör Vikman-Kanerva Merja Direktör Autioniemi Paula Förvaltnings- och ekonomidirektör Karlsson Patricia Translator Suursalmi Tero Jurist Aalto Milla Kommunikationsplanerare

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 5 UNDERSKRIFTER Mari Holopainen Ordförande Paula Autioniemi Sekreterare ÄRENDEN SOM BEHANDLATS 10-25 PROTOKOLLJUSTERING / 2018 / 2018 Risto Nevanlinna Dani Niskanen PROTOKOLLET ALLMÄNT FRAMLAGT 27.6.2018

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 6 Landskapsfullmäktige 10 12.06.2018 Öppnande av sammanträdet, förrättande av namnupprop och konstaterande av de närvarande Landskapsfullmäktige 12.06.2018 10 De närvarande fullmäktigeledamöterna och ersättarna konstateras enligt 76 i förvaltningsstadgan elektroniskt eller genom namnupprop som förättas kommunvis i alfabetisk ordning. Förslag: Landskapsfullmäktiges ordförande öppnar sammanträdet. Närvarande fullmäktigeledamöter och ersättare konstateras elektroniskt. Landskapsfullmäktiges ordförande Mari Holopainen öppnade mötet. Namnuppropet förrättades elektroniskt. 68 ledamöter konstaterades närvarande.

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 7 Landskapsfullmäktige 11 12.06.2018 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Landskapsfullmäktige 12.06.2018 11 Enligt 69 i förvaltningsstadgan ska kallelsen skickas minst 7 dagar före landskapsfullmäktiges sammanträde till varje ledamot och till dem som har rätt eller plikt att närvara vid sammanträdet. Kallelsen skickas till ersättarna och kommunstyrelserna i Nylands förbunds medlemskommuner för kännedom samt vid behov till fullmäktigegruppernas sekreterare. Inom samma tid ska det informeras om sammanträdet på Nylands förbunds webbplats. Sammanträdeskallelsen och föredragningslistan har skickats 5.6.2018. Enligt 103 i kommunallagen är landskapsfullmäktige beslutfört, då minst 2/3 av ledamöterna är närvarande. Förslag: Landskapsfullmäktiges sammanträde konstateras vara samman kallat enligt gällande bestämmelser och beslut samt lagligt. Sammanträdet konstateras vara beslutfört. Landskapsfullmäktige konstaterade att sammanträdet är sammankallat enligt gällande bestämmelser och beslut samt lagligt. Sammanträdet konstaterades vara beslutfört.

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 8 Landskapsfullmäktige 12 12.06.2018 Val av protokolljusterare Landskapsfullmäktige 12.06.2018 12 Förslag: Landskapsfullmäktige väljer två protokolljusterare vilka samtidigt tjänstgör som rösträknare. Landskapsfullmäktige valde Risto Nevanlinna och Dani Niskanen till protokolljusterare.

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 9 Landskapsfullmäktige 13 12.06.2018 Behandlingsordning för ärenden på föredragningslistan Landskapsfullmäktige 12.06.2018 13 Förslag: Sammanträdets ärenden behandlas i den ordning de är på föredragningslistan om inte landskapsfullmäktige beslutar annat. Landskapsfullmäktige beslutade att ärendena behandlas i den ordning de är på föredragningslistan.

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 10 Landskapsfullmäktige 14 12.06.2018 Byte av ersättare i landskapsfullmäktige: Päivi Leppänen i Anu Frosterus ställe 435/01.03.00/2017 Landskapsstyrelsen 26.03.2018 41 Sammandrag Högfors stadsfullmäktige har valt Päivi Leppäinen (Gröna) till ersättare i landskapsfullmäktige i Anu Frosterus (Gröna) ställe. Leppänen är ersättare i landskapsfullmäktige för den tid som återstår av mandatperioden. Detaljerad redogörelse Högfors stadsstyrelse har 5.3.2018 beslutat bevilja Teemu Tuiskulas (VF) ersättare Anu Frosterus (Gröna) avsked från uppgiften som ersättare i Nylands landskapsfullmäktige och beslutat välja Päivi Leppänen (Gröna) till ny ersättare i landskapsfullmäktige för den återstående tiden av mandatperioden. I enlighet med 12 i Nylands förbunds grundavtal ska ledamöterna i landskapsfullmäktige vara fullmäktigeledamöter i medlemskommunerna. Om en ledamot eller ersättare i landskapsfullmäktige förlorar sin valbarhet eller har andra giltiga skäl för att avgå under pågående mandatperiod beslutar den kommun som ledamoten representerar om beviljande av avsked och val av ny ledamot eller ersättare för den tid som återstår av mandatperioden. Av kommunen vald ny ledamot eller ersättare ska representera samma grupp som ledamoten som beviljats avsked. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen föreslår för landskapsfullmäktige att fullmäktige antecknar Teemu Tuiskulas nya ersättare Päivi Leppäinen för kännedom. Beredning: Verkställande: Paula Autioniemi 040 737 8050 Landskapsstyrelsen beslutade föreslå för landskapsfullmäktige att fullmäktige antecknar Teemu Tuiskulas nya ersättare Päivi Leppänen för kännedom. Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015, 136); beslutet gäller beredningen Landskapsfullmäktige 12.06.2018 14 Förslag: Landskapsfullmäktige antecknar Teemu Tuiskulas nya ersättare Päivi Leppänen för kännedom. Landskapsfullmäktige antecknade Teemu Tuiskulas nya ersättare Päivi Leppänen för kännedom.

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 11 Landskapsfullmäktige 15 12.06.2018 Beviljande av avsked från uppdraget som medlem i landskapsstyrelsen (Minerva Krohn) och val av ny medlem Landskapsstyrelsen 4.6.2018 117 Sammandrag Detaljerad redogörelse Landskapsstyrelsens medlem Minerva Krohn (Gröna, Helsingfors) har anhållit om avsked från uppdraget som medlem i landskapsstyrelsen. En ny medlem till landskapsstyrelsen ska väljas istället för Krohn för den tid som återstår av mandatperioden. Med stöd av 70 i kommunallagen kan en förtroendevald som har giltiga skäl kan avgå från ett förtroendeuppdrag. Det organ som utsåg den förtroendevalda beslutar om beviljande av avsked. Enligt grundavtalet väljer landskapsfullmäktige för en tidsperiod som motsvarar dess mandattid ledamöter i landskapsstyrelsen samt personliga ersättare för dem som följer: Till landskapsstyrelsen väljs sex (6) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 600 000 personer, fem (5) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 500 000 personer, fyra (4) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 400 000 personer, tre (3) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 300 000 personer, två (2) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 200 000 personer och en (1) ledamot från varje medlemskommun vars invånarantal är över 100 000 personer. Från de kommuner vars invånarantal är mindre än 100 000 personer väljs totalt fem (5) ledamöter till landskapsstyrelsen, likväl så att det inte kan finnas två ledamöter från samma kommun. Enligt det tidigare nämnda blir antalet medlemmar i landskapsstyrelsen 15. Enligt uträkningar på grundval av kommunalvalsresultatet är den politiska fördelningen i landskapsstyrelsen följande: Samlingspartiet 5 Gröna förbundet 3 Finlands Socialdemokratiska Parti 3 Svenska folkpartiet 1 Sannfinländarna 1 Vänsterförbundet 1 Centern i Finland 1 Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen beslutar föreslå för landskapsfullmäktige att Minerva Krohn beviljas befrielse från uppdraget som medlem i landskapsstyrelsen att en ny medlem väljs till landskapsstyrelsen granska protokollet vid mötet för denna paragrafs del. Beredning: Paula Autioniemi 040 737 8050

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 12 Verkställande: Landskapsstyrelsen beslutade föreslå för landskapsfullmäktige att Minerva Krohn beviljas befrielse från uppdraget som medlem i landskapsstyrelsen att en ny medlem väljs till landskapsstyrelsen granska protokollet vid mötet för denna paragrafs del. Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015 136 ); beslutet gäller beredningen Landskapsfullmäktige 12.06.2018 15 Förslag: Behandling: Landskapsfullmäktige beslutar bevilja Minerva Krohn befrielse från uppdraget som medlem i landskapsstyrelsen välja en medlem till landskapsstyrelsen. Under diskussionen föreslog fullmäktigeledamot Johanna Karimäki att Sanna Vesikansa väljs till ny medlem i landskapsstyrelsen. Landskapsfullmäktige beslutade bevilja Minerva Krohn befrielse från uppdraget som medlem i landskapsstyrelsen välja Sanna Vesikansa till ny medlem i landskapsstyrelsen.

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 13 Landskapsfullmäktige 16 12.06.2018 Beviljande av avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen (Tapio Pulkkinen) och val av ny ersättare 434/01.03.00/2017 Landskapsstyrelsen 23.04.2018 60 Sammandrag Tapio Pulkkinen (VF, Vichtis) har 9.4.2018 ansökt om befrielse från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen. Landskapsfullmäktige behandlar avskedsansökan vid sitt möte 12.6.2018. Detaljerad redogörelse Med stöd av 70 i kommunallagen kan en förtroendevald som har giltiga skäl avgå från ett förtroendeuppdrag. Det organ som utsåg den förtroendevalda beslutar om beviljande av avsked. Enligt grundavtalet väljer landskapsfullmäktige för en tidsperiod som motsvarar dess mandattid ledamöter i landskapsstyrelsen samt personliga ersättare för dem enligt följande: Till landskapsstyrelsen väljs sex (6) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 600 000 personer, fem (5) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 500 000 personer, fyra (4) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 400 000 personer, tre (3) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 300 000 personer, två (2) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 200 000 personer och en (1) ledamot från varje medlemskommun vars invånarantal är över 100 000 personer. Från de kommuner vars invånarantal är mindre än 100 000 personer väljs totalt fem (5) ledamöter till landskapsstyrelsen, likväl så att det inte kan finnas två ledamöter från samma kommun. Enligt det tidigare nämnda blir antalet medlemmar i landskapsstyrelsen 15. Enligt uträkningar på grundval av kommunalvalsresultatet är den politiska fördelningen i landskapsstyrelsen följande: Samlingspartiet 5 Gröna förbundet 3 Finlands Socialdemokratiska Parti 3 Svenska folkpartiet 1 Sannfinländarna 1 Vänsterförbundet 1 Centern i Finland 1 Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen beslutar föreslå för landskapsfullmäktige att fullmäktige beviljar Tapio Pulkkinen avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen väljer en ny ersättare i Tapio Pulkkinens ställe för den tid som återstår av mandatperioden. Ansvarig direktör: Ossi Savolainen 040 589 8415

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 14 Beredning: Verkställande: Paula Autioniemi 040 737 8050 Landskapsstyrelsen beslutade föreslå för landskapsfullmäktige att fullmäktige beviljar Tapio Pulkkinen avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen väljer en ny ersättare i Tapio Pulkkinens ställe för den tid som återstår av mandatperioden. Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015, 136); beslutet gäller beredningen Landskapsfullmäktige 12.06.2018 16 Förslag: Behandling: Landskapsfullmäktige beslutar bevilja Tapio Pulkkinen avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen välja en ny ersättare till landskapsstyrelsen. Under diskussionen föreslog fullmäktigeledamot Pia Lohikoski att Jarkko Ilonen väljs till ny ersättare i landskapsstyrelsen. Landskapsfullmäktige beslutade bevilja Tapio Pulkkinen avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen välja Jarkko Ilonen till ny ersättare i landskapsstyrelsen.

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 15 Landskapsfullmäktige 17 12.06.2018 Utvärderingsberättelsen för 2017 Revisionsnämnden 23.4.2018 30 Enligt 121 i kommunallagen gör revisionsnämnden upp en utvärderingsplan och lämnar för varje år fullmäktige en utvärderingsberättelse som innehåller resultaten av utvärderingen. Förslag: Revisionsnämnden gör upp och undertecknar utvärderingsberättelsen för 2017 och överlämnar den till fullmäktige. Revisionsnämnden gjorde upp och undertecknade utvärderingsberättelsen för 2017 och överlämnade den till fullmäktige. Landskapsfullmäktige 12.06.2018 17 Förslag: Landskapsfullmäktige antecknar utvärderingsberättelsen för 2017 för kännedom. Efter behandlingen i fullmäktige framförs utvärderingsberättelsen till landskapsstyrelsen för kännedom. Behandling: Revisionsnämndens ordförande Carita Orlando redogjorde för utvärderingsberättelsen för fullmäktigeledamöterna. Under diskussionen föreslog fullmäktigeledamot Eveliina Heinäluoma följande åtgärdsmotion understödd av Jussi Kukkola: "Landskapsfullmäktige förutsätter att landskapsstyrelsen tar upp revisionsberättelsen till behandling och att landskapsstyrelsen under hösten 2018 till landskapsfullmäktige framför en bedömning om hur de strategiska målen för 2017 har uppnåtts." Landskapsfullmäktige beslutade anteckna utvärderingsberättelsen för 2017 för kännedom enhälligt godkänna Eveliina Heinäluomas åtgärdsmotion i enlighet med förslaget. Bilagor 1 Revisionsnämndens utvärderingsberättelse för 2017, lf 12.6.2018

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 16 Landskapsfullmäktige 18 12.06.2018 Godkännande av Nylands förbunds bokslut 2017 187/00.00.03.00/2018 Landskapsstyrelsen 26.02.2018 42 Sammandrag Bokslutet för 2017 visar ett överskott på 12 584,71 euro. Budgeten gjordes upp med ett underskott på 250 000 euro. Verksamhetsintäkterna var 12 503 985 euro och kostnadsutgifterna 12 797 796 euro. Utfallet för den egentliga verksamhetens intäkter var 100,3 procent och för utgifterna 96,3 procent. De totala kostnaderna för projekt uppgick till 4 593 760 euro. Balansräkningen förblev stark. Under år 2017 redovisades med landskapsfullmäktiges beslut 362 640 euro från regionutvecklingsfonden för att täcka kostnaderna för landskapsreformens förberedelser. Av räkenskapsperiodens resultat föreslås att 32 258 euro överförs till regionutvecklingsfonden. De funktionella målen i enlighet med strategin förverkligades som planerat. Under verksamhetsårets gång har inga brister upptäckts i förbundets verksamhet. Projektet Nyland 2019 som startats för att genomföra landskapsoch vårdreformen förvaltas av förbundet och har ökat verksamhetens volym och syns i form av avvikelser i rapporteringsuppgifterna. Detaljerad redogörelse Beredning Bokslutet och verksamhetsberättelsen har sammanställts under ledning av ledningsgruppen samt som samarbete mellan ansvarsområdena och teamen. Samarbetskommittén behandlade bokslutet och verksamhetsberättelsen vid sitt möte 27.2.2018. Ett förfarande i anslutning till bokslutet är ledningens bekräftelsebrev som ska ges i enlighet med revisionsstandarderna (ISA). Detta uttalande ändrar inte landskapsstyrelsens, de redovisningsskyldigas, tjänsteinnehavarnas, arbetstagarnas eller revisorernas lagstadgade förpliktelser och ansvar. Brevet riktas till revisorn och meddelas revisionsnämnden för kännedom. Fortsatta åtgärder Efter att bokslutet behandlats i landskapsstyrelsen överlämnas det till revisorerna (PwC Julkistarkastus Oy) för granskning, varefter revisionsnämnden ger en utvärderingsberättelse som gäller bokslutet och verksamhetsberättelse. Därefter behandlar landskapsfullmäktige bokslutet vid sitt sammanträde. Lagstiftning som styr I kommunallagen (410/2015, 113, 115 ) föreskrivs bland annat följande om en kommuns och en samkommuns bokslut och verksamhetsberättelse: Kommunens räkenskapsperiod är kalenderåret. Landskapsstyrelsen ska upprätta ett bokslut före utgången av mars månad året efter räkenskapsperioden och överlämna det till revisorn för

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 17 granskning. Revisorerna ska granska bokslutet före utgången av maj månad. Efter revisionen ska landskapsstyrelsen överlämna bokslutet till fullmäktige. Landskapsfullmäktige ska behandla bokslutet före utgången av juni månad. Bokslutet ska innehålla en balansräkning, resultaträkning, finansieringsanalys och noter till dem samt en tablå över budgetfallet och en verksamhetsberättelse. Bokslutet ska ge riktiga och tillräckliga uppgifter om resultatet, den ekonomiska ställningen, finansieringen och verksamheten. De tilläggsupplysningar som behövs för detta ska lämnas i noterna. Bokslutet undertecknas av landskapsstyrelsens medlemmar och av landskapsdirektören. I verksamhetsberättelsen ska det ingå en redogörelse för hur de mål för verksamheten och ekonomin som uppställts av fullmäktige har nåtts. I verksamhetsberättelsen ska också ingå uppgifter om sådana väsentliga omständigheter som gäller ekonomin och som inte framgår av balansräkningen, resultaträkningen eller finansieringsanalysen. Till sådana omständigheter hör åtminstone en uppskattning av den sannolika kommande utvecklingen samt uppgifter om hur den interna kontrollen och riskhanteringen har ordnats och om de centrala slutsatserna. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen beslutar godkänna och underteckna bokslutet för år 2017 och överlämna det till revisorn för granskning föreslå för landskapsfullmäktige att 32 258,00 euro av räkenskapsperiodens resultat överförs till Nylands förbunds regionutvecklingsfond framföra till landskapsfullmäktige att man efter räkenskapsperiodens resultat överför överskottet i bokslutet på 12 584,71 euro till kontot Överskott/Underskott från föregående räkenskapsperioder överlämnar bokslutet till landskapsfullmäktige för behandling efter revisionsnämndens beredning ger landskapsstyrelsens ordförande och landskapsdirektören fullmakt att på landskapsstyrelsens vägnar underteckna ledningens bekräftelsebrev till revisorn berättiga förbundets kansli att göra tekniska ändringar i dokumentet. Ansvarig direktör: Beredning: Paula Autioniemi 040 737 8050 Markus Liikkanen 044 333 2700 Landskapsstyrelsen beslutade godkänna och underteckna bokslutet för år 2017 och överlämna det till revisorn för granskning föreslå för landskapsfullmäktige att 32 258,00 euro av räkenskapsperiodens resultat överförs till Nylands förbunds regionutvecklingsfond framföra till landskapsfullmäktige att man efter räkenskapsperiodens resultat överför överskottet i bokslutet på 12 584,71 euro till kontot

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 18 Överskott/Underskott från föregående räkenskapsperioder överlämnar bokslutet till landskapsfullmäktige för behandling efter revisionsnämndens beredning ger landskapsstyrelsens ordförande och landskapsdirektören fullmakt att på landskapsstyrelsens vägnar underteckna ledningens bekräftelsebrev till revisorn berättiga förbundets kansli att göra tekniska ändringar i dokumentet. Verkställande: Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015 147, Kommunallagen 365/1995 91 ) Revisionsnämnden 23.4.2018 29 29 Godkännande av bokslutet för 2017 och beviljande av ansvarsfrihet Förslag till landskapsfullmäktige Enligt 113 i kommunallagen ska styrelsen upprätta ett bokslut före utgången av mars månad efter räkenskapsperioden och överlämna det till revisorn för granskning samt efter revisionen framföra bokslutet till fullmäktige för behandling före utgången av juni månad. Nylands förbunds bokslut för år 2017 har skickats till revisionsnämnden som bilaga till föredragningslistan. Förbundets ledning presenterade bokslutets innehåll vid mötet. Revisorn har 23.4.2018 överlämnat en revisionsberättelse för räkenskapsperioden 2017. Förslag: Revisionsnämnden beslutar överlämna revisionsberättelsen till landskapsfullmäktige för kännedom föreslå för landskapsfullmäktige att fullmäktige godkänner bokslutet för år 2017 föreslå att de redovisningsskyldiga beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsperioden 1.1 31.12.2017. Revisionsnämnden beslutade överlämna revisionsberättelsen till landskapsfullmäktige för kännedom föreslå för landskapsfullmäktige att fullmäktige godkänner bokslutet för år 2017 föreslå att de redovisningsskyldiga beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsperioden 1.1 31.12.2017. Bilaga: Revisionsberättelsen 2017 Landskapsfullmäktige 12.06.2018 18 Efter behandlingen i landskapsstyrelsen i mars har följande ändring i bokslutet framförts till landskapsstyrelse vid styrelsens möte 23.4.2018 68: I samband med revisionen framkom ett behov att se över och justera landskapsstyrelsens förslag till landskapsfullmäktige gällande

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 19 behandlinhen av resultatet i bokslutet (ändringarna med kursiv stil): Landskapsstyrelsen föreslår att 362 640,39 euro inkomstförs från regionutvecklingsfonden för att täcka kostnaderna för landskapsreformens förberedelser år 2017 32 258,00 euro av resultatet överförs till regionutvecklingsfonden räkenskapsperiodens överskott på 12 584,71 euro flyttas över till kontot Under-/överskott från föregående räkenskapsår. I noterna till bokslutet har därtill gjorts små korrigeringar av teknisk natur som inte inverkar på resultatet. Landskapsdirektör Ossi Savolainen redogör för bokslutet 2017 för fullmäktigeledamöterna. Förslag: Landskapsfullmäktige beslutar att revisionsberättelsen antecknas för kännedom bokslutet för 2017 godkänns 362 640,39 euro inkomstförs från regionutvecklingsfonden för att täcka kostnaderna för landskapsreformens förberedelser år 2017 32 258,00 euro av resultatet överförs till regionutvecklingsfonden räkenskapsperiodens överskott på 12 584,71 euro flyttas över till kontot Under-/överskott från föregående räkenskapsår. de redovisningsskyldiga beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsperioden 1.1 31.12.2017. Landskapsfullmäktige beslutade att revisionsberättelsen antecknas för kännedom bokslutet för 2017 godkänns 362 640,39 euro inkomstförs från regionutvecklingsfonden för att täcka kostnaderna för landskapsreformens förberedelser år 2017 32 258,00 euro av resultatet överförs till regionutvecklingsfonden räkenskapsperiodens överskott på 12 584,71 euro flyttas över till kontot Under-/överskott från föregående räkenskapsår. de redovisningsskyldiga beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsperioden 1.1 31.12.2017. Bilagor 2 Godkänd lf 12.6.2018, Nylands förbunds verksamhetsberättelse och bokslut 2017

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 20 Landskapsfullmäktige 7 20.03.2013 Landskapsfullmäktige 19 12.06.2018 Etapplandskapsplan 2 för Nyland, Östersundomområdet: godkännande av planförslaget Landskasfullmäktige 20.03.2013 7 58/05.00/2011 Landskapsstyrelsen 20.3.2013 50 Landskapsdirektörens förslag: Vid sitt möte 4.3.2013 godkände landskapsstyrelsen förslaget till etapplandskapsplanen 2 för Nyland. I det anvisas bl.a. från Helsingfors österut ett område för tätortsfunktioner som stöder sig på spårtrafik, och som går via Östersundom till Söderkulla i Sibbo, samt en riktgivande utstakning av regionaltrafikspår från Mellungsbacka till Söderkulla, behovet av sådana grönförbindelser från Sibbo storskog till kusten som har betydelse på landskapsnivå och de områden inom omnejden som hör till Natura 2000-nätverket. En konsekvensbedömning av hur lösningen påverkar Natura 2000-områdenas naturvärden har utarbetats enligt naturvårdslagen och ett utlåtande av Nylands NTM-central har begärts. På initiativ av Helsingfors, Vanda och Sibbo bereds som bäst en gemensam generalplan för Östersundom-området. Målet har varit att processerna för både landskapsplanen och generalplanen sammanjämkas så att man i landskapsplanen finner lösningar på hur den betydande tillväxtzonen kan kopplas till landskapets regionstruktur och hur den mera detaljerade markanvändningen kan ordnas i den gemensamma generalplanen för området. Eftersom tidtabellen för utarbetandet av den gemensamma generalplanen har dragit ut på tiden och den framtida markanvändningen för området ännu inte har någon lösning, godkänns landskapsplanelösningen till den här delen inte och ärendet returneras för fortsatt beredning. Sålunda behövs i det här skedet inget utlåtande av NTM-centralen om Naturavärderingen. Området som nu inte ingår i den godkända planlösningen ska vara tillräckligt stort så att det i fortsättningen kan planeras som en funktionell del av landskapets områdesstruktur. Ett sådant område har i förslaget till etapplandskapsplan 2 för Nyland anvisats som ett område för tätortsfunktioner som stöder sig på spårtrafik. Förutom områden som omfattas av den gemensamma generalplanen finns där områden från södra Sibbo till Söderkulla. Området som föreslås utelämnat från den plan som ska godkännas finns angivet i bilaga 1. För det här området upphävs inga gällande landskapsplaner förutom utstakningen för Heli-banan och utvecklingszonen kring Ring III (bilagskarta 2). Läget med landskapsplaner som förblir gällande på området har angetts i den inofficiella kombinationskartan (bilagskarta 3). Planeringen av området fortsätter på basis av planförslaget som 4.3.2013 godkänts av landskapsstyrelsen och processen sammanjämkas med beredningen av den gemensamma generalplanen. Landskapsstyrelsen beslutar ändra på sitt förslag till landskapsfullmäktige så att - området som visas i bilagskartan 1 inte i det här skedet godkänns som en del av lösningen som ingår i förslaget till etapplandskapsplan 2 för Nyland

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 21 som godkänts av landskapsstyrelsen 4.3.2013. Till den här delen returneras ärendet till fortsatt beredning. - för det område som nu inte godkänns, upphävs av de gällande landskapsplanerna enbart linjeringen för Heli-banan och utvecklingszonen kring Ring III (bilagskarta 2). Dessutom föreslår landskapsstyrelsen för landskapsfullmäktige att det - berättigar byrån att justera de dokument som förs till ministeriet så att de motsvarar det ändrade beslutet - tar de här föreslagna ändringarna upp till behandling i form av ett tilläggsärende vid sitt sammanträde 20.3.2013. För övrigt håller sig landskapsstyrelsen till det förslag som den gett landskapsfullmäktige 4.3.2013. För den här paragrafens del justeras protokollet vid sammanträdet. Beredare: Riitta Murto-Laitinen 046 855 8551 Bilagor: 1. Området, som inte godkänns som en del av förslaget till landskapsplan 2 för Nyland 2. Beteckningar som föreslår bli upphävda på det område som inte godkänns 3. Inofficiell kombination av landskapsplanerna Behandling: Vid sammanträdet kompletterade landskapsdirektören sitt förslag beträffande upptagande av ärendet till behandling som ett extra ärende samt beträffande den andra punkten i sitt utgångsförslag gällande det område som nu inte godkänns. Dessutom konstaterade landskapsdirektören, att bilagskartorna har justerats i enlighet med det ändrade förslaget. Landskapsdirektörens nya förslag: Landskapsstyrelsen föreslår för landskapsfullmäktige, att fullmäktige upptar de tillägg och ändringar som framförts ovan till behandling som ett extra ärende vid sitt sammanträde 20.3.2013 som en del av paragraf 6, Godkännande av förslaget till etapplandskapsplan 2 för Nyland. Landskapsstyrelsen föreslår för landskapsfullmäktige, att följande punkter läggs till utgångsförslaget i den egentliga ärendelistans paragraf 6: att området som visas i bilagskartan 1 inte i det här skedet godkänns som en del av lösningen som ingår i förslaget till etapplandskapsplan 2 för Nyland som godkänts av landskapsstyrelsen 4.3.2013. Till den här delen returneras ärendet till fortsatt beredning. att för det område som nu inte godkänns, upphävs av de gällande landskapsplanerna enbart linjeringen för Heli-banan, triangelspåret från Nordsjö hamnbana till Heli-banan, och utvecklingszonen kring Ring III (bilagskarta 2). berättiga byrån att justera de dokument som förs till ministeriet så att de motsvarar det ändrade beslutet. Bilagskartorna har justerats i enlighet med det ändrade förslaget.

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 22 Landskapsstyrelsen godkände det förslag som landskapsdirektören hade kompletterat vid sammanträdet. Protokollet justerades för denna paragrafs del vid sammanträdet. Landskapsfullmäktige 7 Förslag: Landskapsfullmäktige beslutar uppta de tillägg och ändringar som landskapsstyrelsen godkänt till behandling som ett extra ärende vid sitt sammanträde 20.3.2013 som en del av paragraf 6, Godkännande av förslaget till etapplandskapsplan 2 för Nyland. Till utgångsförslaget i den egentliga ärendelistans paragraf 6 läggs till följande punkter: att området som visas i bilagskartan 1 inte i det här skedet godkänns som en del av lösningen som ingår i förslaget till etapplandskapsplan 2 för Nyland som godkänts av landskapsstyrelsen 4.3.2013. Till den här delen returneras ärendet till fortsatt beredning. att för det område som nu inte godkänns, upphävs av de gällande landskapsplanerna enbart linjeringen för Heli-banan, triangelspåret från Nordsjö hamnbana till Heli-banan, och utvecklingszonen kring Ring III (bilagskarta 2). berättiga byrån att justera de dokument som förs till ministeriet så att de motsvarar det ändrade beslutet. Bilagskartorna har justerats i enlighet med det ändrade förslaget. Landskapsfullmäktige godkände förslaget. Beslut om de föreslagna tilläggen och ändringarna till förslaget till etapplandskapsplan fattas som en del av 8, Godkännande av förslaget till etapplandskapsplan 2 för Nyland. Landskapsstyrelsen 18.08.2014 103 På städernas eget initiativ utarbetas för Östersundomområdet en generalplan som är gemensam för Helsingfors, Vanda och Sibbo. Målet är att samordna landskapsplanläggningens och generalplanens processer så att landskapsplanen ger lösningar för en viktig tillväxtzon som kopplas samman med landskapets regionstruktur och generalplanen behandlar den mer detaljerade markanvändningen på området. Nylands landskapsfullmäktige godkände etapplandskapsplanen 2 för Nyland vid sitt möte 04.03.2013. Landskapsstyrelsen föreslår för landskapsfullmäktige att ett område inte godkänns i planförslaget. Området har i planförslaget angetts som ett tätortsområde som stöder sig på spårtrafik, innehåller ett gemensamt delgeneralplansområde och dessutom områden från Södra Sibbo till Söderkulla. Förslaget grundade sig på att generalplanen för området var på hälft. Landskapsfullmäktige godkände förslaget och landskapsplanelösningen för ifrågavarande område lämnades tillbaka för fortsatt behandling.

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 23 Landskapsdirektörens förslag: Den fortsatta behandlingen av landskapsplanen som förutsatts av beslutet är nu aktuell. Beredningen av den för kommunerna gemensamma generalplanen har fortskridit och kommunerna har som mål att skicka förslaget till generalplan på remiss och lägga fram det i början av 2015. Den konsekvensbedömning om Natura 2000-området som krävs av generalplanen blir i sin helhet klar i slutet av september, varefter kommunerna sänder den på remiss till NTM-centralen såsom naturvårdslagen förutsätter. En separat utredning om planens juridiska förutsättningar i förhållande till Naturaområdena blir klar senast i mitten av augusti. Landskapsplanen tjänar i enlighet med markanvändnings- och bygglagen som ledning när kommunernas gemensamma generalplan utarbetas. För att säkerställa planens styrande inverkan ska tidtabellerna för utarbetandet och behandlingen av planen och den gemensamma generalplanen kopplas samman på det sätt som förutsätts i markanvändnings- och bygglagen. Det är möjligt att utarbeta båda planerna samtidigt och utnyttja samma utredningar men då Miljöministeriet fastställer planerna ska landskapsplanen fastställas av Miljöministeriet före den gemensamma generalplanen. Nylands förbund och kommunerna har haft ett kontinuerligt utbyte av information och kontakter. Förbundet har deltagit i utarbetandet av den utvärderingsutredning om Naturakonsekvenser som gjorts för den gemensamma generalplanen, så det finns även aktuellt utvärderingsmaterial för förbundets bruk. Även beredningstidtabeller har samordnats. Utgångspunkten är att den fortsatta beredningen av landskapsplanen kunde fortgå för de delar som inte fastställts på basis av etapplandskapsplan 2, som varit framlagd. Eftersom utredningarna och Naturabedömningarna har bidragit med ny information som medför betydande ändringar i förslaget till etapplandskapsplan ska den del av landskapsplanen som gäller området som inte godkänts på nytt läggas fram till påseende. Då landskapsplanen ska läggas fram på nytt förutsätts att en ny plankarta utarbetas och övriga planhandlingar bereds, samt att planen behandlas av styrelsen. Det reviderade planförslaget kan läggas fram för behandling av landskapsstyrelsen tidigast 17.11.2014. Efter att styrelsen behandlat planen läggs den fram till påseende och skickas på remiss. På utlåtandena och anmärkningarna som kommer in ges skriftliga bemötanden som landskapsstyrelsen godkänner. En konsekvensbedömning utarbetas över landskapsplanens konsekvenser på Natura 2000-områden. Man begär även ett utlåtande av NTM-centralen om konsekvensbedömningen. Styrelsen godkänner planen och överlämnar den till landskapsfullmäktige för godkännande. Det första landskapsfullmäktigemötet som tidtabellsmässigt kan godkänna planen kan äga rum i juni 2015. Tidtabellen som presenterats tidigare möjliggör behandlingen av en gemensam generalplan enligt planerad tidtabell. Många olika osäkerhetsfaktorer ansluter sig dock ännu till tidtabellen. Beredning: Landskapsstyrelsen antecknar situationen med planläggningen på landskapsnivå för Östersundomområdet för kännedom. Lasse Rekola 044 299 0678

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 24 Antecknades för kännedom. Landskapsstyrelsen 08.12.2014 163 Vid sitt möte 04.03.2013 godkände Nylands landskapsfullmäktige etapplandskapsplanen 2 för Nyland. Landskapsstyrelsen föreslår för landskapsfullmäktige att ett område inte godkänns i planförslaget. Området har i planförslaget angetts som ett tätortsområde som stöder sig på spårtrafik och innehåller förutom ett gemensamt delgeneralplansområde dessutom områden från Södra Sibbo till Söderkulla. Förslaget grundade sig på att generalplanen för området var på hälft. Landskapsfullmäktige godkände förslaget och när det gäller landskapsplanelösningen för ifrågavarande område returnerades ärenden till fortsatt behandling. Miljöministeriet fastställde 30.10.2014 etapplandskapsplanen 2. Den fortsatta behandlingen av landskapsplanen 2 som förutsatts av beslutet är nu aktuell. Om planen används namnet etapplandskapsplan 2 för Nyland, Östersundomområdet. Det granskade och ändrade förslaget är en del av landskapsplanen 2 och baserar sig således på dess planeringsprinciper. Till det tidigare förslaget som varit framlagt till påseende har gjorts många ändringar som kan anses väsentliga. Således måste planen enligt 32 i MBF framläggas på nytt till påseende för den del som gäller området som inte godkänts. Ändringar har gjorts beträffande avgränsningarna för bl.a. områdena för tätortsfunktioner, och rekreationsområden och placeringen av områdescentrum. Förslaget har fått nya tillägg i och med områden som innehåller naturvärden, en skärgårdszon, objektsbeteckningar för teknisk försörjning, arbetsplatsområden samt kulturmiljöer av intresse på landskapsnivå. Plankartan och de beteckningar, planbeteckningar och planeringsbestämmelser som föreslås att förkastas, har presenterats i planbeskrivningen och även separat som en bilaga till listans text. För Östersundomområdet har utarbetats ett förslag till en delgeneralplan som är gemensam för Helsingfors, Vanda och Sibbo. Planläggningen på landskapsnivå och generalplanens processer har samordnats så att landskapsplanen ger lösningar för hur en viktig tillväxtzon kopplas samman med landskapets regionstruktur och generalplanen behandlar den mer detaljerade markanvändningen på området. För att säkerställa planens styrande inverkan ska tidtabellerna för utarbetandet och behandlingen av planen och den gemensamma generalplanen kopplas samman på det sätt som förutsätts i markanvändnings- och bygglagen. Landskapsplanen, såsom även den gemensamma generalplanen, bekräftas av Miljöministeriet. En kungörelse ges om att planförslaget är framlagt till påseende och planen skickas för utlåtande. Kungörelsen följer förfarandet som gäller för etapplandskapsplanen 2 för Nyland. En utvärdering har utarbetats för planförslagets konsekvenser för Natura 2000-området. Bedömningsbeskrivningen ingår som bilaga till listans text. Bedömningens slutsats är att planförslaget har konsekvenser för naturtyper och arter för vilkas skydd området har införlivats i nätverket Natura 2000, men att planen inte avsevärt försämrar Naturområdenas värden på det sätt som föreskrivs i 66 i naturvårdslagen. I enlighet med naturvårdslagen begärs utlåtanden om bedömningen av Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland och Forststyrelsen.

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 25 Landskapsdirektörens förslag: På utlåtandena och anmärkningarna som kommer in ges skriftliga bemötanden som landskapsstyrelsen godkänner. Styrelsen godkänner planen och ger den till landskapsfullmäktige för godkännande. Målet är att landskapsfullmäktige kan godkänna planen vid sitt möte i december 2017. Beredning: Behandling: Landskapsstyrelsen godkänner etapplandskapsplan 2 för Nyland, planförslaget för Östersundomområdet och beslutar lägga fram förslaget till påseende i enlighet med markanvändnings- och bygglagen samt begära utlåtanden om det. antecknar för kännedom utredningen om planförslagets konsekvenser för Natura 2000-områdena och beslutar fråga NTM-centralen i Nyland och Forststyrelsen om utlåtanden gällande förslaget. berättigar byrån att i planhandlingarna och i utredningen om Naturabedömningen göra tekniska rättelser och ändringar innan de framläggs till påseende. Lasse Rekola 044 299 0678 Landskapsdirektören justerade sitt ändringsförslag vid mötet. Landskapsdirektörens justerade förslag: Landskapsstyrelsen returnerar förslaget till ändring av Östersundomområdet som hör till etapplandskapsplan 2 för Nyland till ny behandling, och beslutar behandla den på nytt vid ett extra möte 12.1.2015. Landskapsstyrelsen godkände under sitt möte det av landskapsdirektören justerade förslaget. Landskapsstyrelsen 12.01.2015 3 Landskapsstyrelsen returnerade vid sitt möte 8.12.2014 förslaget till ändring av Östersundomområdet som hör till etapplandskapsplan 2 för Nyland till ny behandling och beslutade behandla det på nytt vid ett extra möte 12.1.2015. Landskapsstyrelsen förutsatte att planhandlingarna skickas på förhand. Materialet har postats 19.12.2014. Under den nya beredningen har en teknisk ändring gjorts i plankartan genom att ändra den öster om Landbo anvisade kraftledningen från tidigare angiven 110 kw till 400 kw. Planbeskrivningen och Naturabedömningen har kompletterats och tekniska ändringar har gjorts i dem. Plankartan och de beteckningar, planbeteckningar och planeringsbestämmelser som föreslås att förkastas har presenterats i planbeskrivningen och även separat som en bilaga till listans text. Planförslaget framläggs på nytt till påseende i enlighet med 32 i MBL. En kungörelse ges om att planförslaget är framlagt till påseende och planen skickas för utlåtande. Kungörelsen följer förfarandet som gäller för etapplandskapsplan 2 för Nyland. Till utlåtandena och anmärkningarna som kommer in ges skriftliga bemötanden som landskapsstyrelsen godkänner. Styrelsen godkänner planen och överlämnar den till landskapsfullmäktige för

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 26 Landskapsdirektörens förslag: godkännande. Målet är att landskapsfullmäktige kan godkänna planen i december 2017. En bedömningsutredning har utarbetats om planförslagets konsekvenser för Natura 2000-områdena, och den ingår som bifogat material till listans text. Bedömningens slutsats är att planförslaget har konsekvenser för sådana naturtyper och arter, vilkas skydd är orsaken till att området har införlivats i nätverket Natura 2000, men att planen inte avsevärt försämrar Naturområdenas värden på det sätt som föreskrivs i 66 i naturvårdslagen. I enlighet med naturvårdslagen begärs utlåtanden om bedömningen av Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland och Forststyrelsen. Beredning: Landskapsstyrelsen godkänner etapplandskapsplan 2 för Nyland, planförslaget för Östersundomområdet och beslutar lägga fram förslaget till påseende i enlighet med markanvändnings- och bygglagen samt begära utlåtanden om det. antecknar för kännedom utredningen om planförslagets konsekvenser för Natura 2000-områdena och beslutar fråga NTM-centralen i Nyland och Forststyrelsen om utlåtanden gällande förslaget. berättigar byrån att i planhandlingarna och i utredningen om Naturabedömningen göra de av dem förutsatta tekniska rättelser och ändringar innan de framläggs till påseende. Lasse Rekola 044 299 0678 Behandling: Understödd av Irja Ansalehto-Salmi föreslog Johanna Karimäki följande: Etapplandskapsplan 2 för Nyland och planförslaget för Östersundomområdet returneras för ny beredning. Det har kommit fram att förslaget till landskapsplan har försvagande effekter på tre granskade Naturaområden, bl.a. på Sundbergsområdet. Det är dock möjligt att uppfylla bosättningsmålen för Östersundoms planområde ifall man utreder bosättningsområdenas avgränsningar och utreder möjligheten av tätare byggnation på områden som inte orsakar betydande skador för naturen. Planen styr ca 5 kvadratkilometer från Sibbo storskogs skogskontinent till småhusdominerad bosättning och hotar Naturaområdets fågelbeståndsvärden i Svarta backen-östersundom och nationellt viktiga fågelområden i Sibbo storskog. Situationen skulle förbättras ifall byggnadsområdena i omgivningarna runt Landbo förminskas med ca 150 ha så att förminskningen skulle riktas in på de mest kritiska områdena ur naturvärdesynvinkel. Också t.ex. i Granö borde områdets värdefulla naturområden anvisas med reserveringar för naturskyddsområden och med beteckningar som områden med höga naturvärden, av vilka de viktigaste har uppmärksammats i Nylands förbunds utredning om värdefulla naturområden på landskapsnivå. Eftersom det hade framställts ett understött förslag om att sända tillbaka ärendet, konstaterade ordförande att styrelsen måste rösta om frågan. Vid omröstningen röstade de som stödde landskapsdirektörens förslag JA och de som stödde Karimäkis förslag om att sända tillbaka ärendet röstade NEJ.

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 27 Styrelseledamöterna röstade enligt följande: 8 JA-röster (Markkula, Karimäki, Krohn, Taipale, Jalonen, Herttuainen, Mäkelä, Heijnsbroek-Wirén, Sainio) 5 NEJ-röster (Karimäki, Luukkainen, Karhuvaara, Krohn, Ansalehto-Salmi) Ordförande konstaterade att landskapsdirektörens förslag blir landskapsstyrelsens beslut. Därefter föreslog Arja Karhuvaara understödd av Markku Markkula att följande kläm sätts till i landskapsstyrelsens beslut: Då Nylands landskapsstyrelse behandlar planförslaget för Östersundomområdet som ingår i etapplandskapsplan 2 föreslår den att de i SITO:s 24.4.2018 utarbetade utvecklingsprogram för grävmassor föreslagna dumpningsområdena och områdena för upptagning av bergsmaterial på gränsen mellan Borgå och Sibbo, vid det sydöstra hörnet och söderut, ska utredas som ett alternativ i etapplandskapsplan 2 som sänds på remiss. Ett noggrant övervägande av alla alternativ minimerar de skador som behandlingen av brytnings- och andra jordmassor orsakar redan bebyggda bostadsområden. Eftersom alla inte understödde det framförda klämförslaget, konstaterade ordförande att en omröstning bör förrättas om ärendet. I den genomförande omröstningen röstade de som understödde ordförandes förslag JA och de som understödde Karhuvaaras förslag NEJ. Styrelseledamöterna röstade enligt följande: 7 JA-röster (Taipale, Herttuainen, Mäkelä, Heijnsbroek-Wirén, Ansalehto-Salmi, Sainio, Salonen) 4 NEJ-röster (Markkula, Luukkainen, Karhuvaara, Lehtimäki) 2 blanka (Karimäki, Krohn Klämförslaget förkastades efter omröstningen. Landskapsstyrelsen godkände etapplandskapsplan 2 för Nyland, planförslaget för Östersundomområdet och beslutade lägga fram det till påseende i enlighet med markanvändnings- och bygglagen samt begära utlåtanden om förslaget. antecknade för kännedom utredningen om planförslagets konsekvenser för Natura 2000-områdena och beslutar fråga NTM-centralen i Nyland och Forststyrelsen om utlåtanden gällande förslaget. berättigade byrån att i planhandlingarna och i utredningen om Naturabedömningen göra de av dem förutsatta tekniska rättelser och ändringar innan de framläggs till påseende. Landskapsstyrelsen 13.04.2015 80 Landskapsstyrelsen godkände 12.1.2015 etapplandskapsplan 2 för Nyland, planförslaget för Östersundomområdet och beslutade lägga fram det till påseende i enlighet med markanvändnings- och bygglagen samt begära utlåtanden om förslaget. Planförslaget var framlagt till påseende 20.1 20.2.2015. Tiden att ge utlåtanden var likaledes 20.1 20.2.2015. Ett utlåtande begärdes om den utredning som utarbetats om Natura 2000-områdets områden i enlighet med naturvårdslagen av Närings-, trafikoch miljöcentralen i Nyland och Forststyrelsen. 34 anmärkningar gavs om förslaget. I anmärkningarna lyftes i synnerhet fram en oro över vilken inverkan områdesreserveringarna i planförslaget har på

NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2018 28 byggförutsättningarna beträffande enskilda fastigheter samt även bland annat rekreationsområdenas inverkan på det nuvarande byggnadsbeståndet. Nio anmärkningar gällde Purosilta- området i Västersundom. Flera anmärkningar gavs även om Västerkullaområdet och planförslagets områden med höga naturvärden. 37 utlåtanden gavs. I en del av utlåtandena konstaterades att det inte finns något att anmärka om i förslaget. Utlåtandena innehåller få ändringar och justeringar och de flesta av dem berör landskapsplanens översiktlighet, plantolkningen samt behovet av att komplettera planbeskrivningen. Av kommunernas utlåtanden framgick att planförslaget med små ändringar, som berör planbeteckningar eller tolkningen av förslaget, motsvarar kommunernas mål. I flera utlåtanden fäste man uppmärksamhet vid naturkonsekvenserna och skogsbrukets verksamhetsförutsättningar. Såväl utlåtandena som anmärkningarna behandlas vid mötet. Utlåtandena om de utvärderingar som gäller Natura 2000-programmets områden kom från Forststyrelsen 11.3.2015 och från NTM-centralen i Nyland 19.3.2015. Bägge utlåtandena i sin helhet ingår som bifogat material. Forststyrelsen anser att de slutsatser som gjorts om Natura 2000-områdena är riktiga och enligt dem har förslaget till landskapsplan försvagande effekter på områdena och deras naturvärden. Men dessa konsekvenser är inte betydande. Däremot konstateras i utlåtandet att landskapsplanens lösning för Svarta backen-östersundom inte är möjlig enligt 66.1 i naturvårdslagen. Enligt förslaget till generalplan skulle landskapsplanen tillåta och styra Sundbergområdet till ett område med centrumfunktioner, dominerat av flervåningshus och stadshöghus på ett sätt som kunde leda till att materialet som står till förfogande (generalplanens Natura-bedömning) leder till betydande skador för de naturvärden som utgör grunden för skyddet av Svarta backen-östersundomområdet. De synpunkter som tagits fram i landskapsplanens Naturabedömningar, såsom planens allmänna karaktär, tillåtandet av byggnation som är av lättare karaktär, planeringsbestämmelser och deras jämte de förmildrande åtgärdernas genomförande i den kommunala planläggningen är enligt Forststyrelsens åsikt inte tillräckliga styrningsformer och grunder för att den betydande skadan inte orsakas. NTM-centralen konstaterar i sitt utlåtande att konsekvenser har utretts på ett sätt som fyller kraven på sakenlighet i 65 i naturvårdslagen och betydelsen av konsekvenserna kan bedömas utgående från dessa. NTM-centralen anser att förslaget till landskapsplan inte ensamt eller tillsammans med andra projekt och planer som det finns kännedom om, på ett betydande sätt försvagar de naturvärden som finns som grund för skyddet av Sibbo storskog och Sibbo å, då de i bedömningen föreslagna förmildrande åtgärderna genomförs. När det gäller Svarta backens lund och fågelvattnen i Östersundom för Naturaområdets del anser NTM-centralen att förslaget till landskapsplan i sig självt har i 66 i naturvårdslagen avsedda konsekvenser med märkbart försvagande effekter. Försvagande effekter uppstår enligt de arter som finns i fågeldirektivets bilaga 1 för nattskärrans, järpens och kornknarrens del. Om man betraktar läget enligt fågelbeståndet är det inte heller befogat att utesluta möjligheten för de konsekvenser som märkbart försvagar konsekvenserna som gäller Naturaområdets sammanhängighet och genom att följa aktsamhetsprincipen ska de försvagande effekterna på naturtypens vegetationstäckta silikatberg anses betydande. I utlåtandet framförs åsikten att förslaget till landskapsplan kräver ändringar på Sundbergets, Kapellvikens