Handling 2017 nr 187 Yttrande över motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Den av Staffan Levinsson, Lars Hansson, Jörgen Fogelklou och Björn Tidland väckta motionen avslås med hänvisning till SDN Centrums yttrande. Vid behandlingen av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar: ---- Jonas Ransgård (M) yrkade att motionen skulle avstyrkas med hänvisning till SDN Centrums yttrande. Lars Hansson (SD) yrkade att motionen skulle tillstyrkas. Vid omröstning röstade Mariya Voyvodova (S), Jonas Ransgård (M), Ulf Kamne (MP), Daniel Bernmar (V), Helene Odenjung (L), David Lega (KD), Kristina Tharing (M), Marina Johansson (S), Johan Nyhus (S), Martin Wannholt, tjänstgörande ersättaren Hampus Magnusson (M) och ordföranden Ann-Sofie Hermansson (S) för bifall till Jonas Ransgårds yrkande (12). Lars Hansson (SD) röstade för bifall till det egna yrkandet (1). Kommunstyrelsen beslutade med tolv röster mot en att bifalla Jonas Ransgårds yrkande. Lars Hansson (SD) reserverade sig mot beslutet. David Lega (KD) antecknade som yttrande en skrivelse från den 4 oktober 2017. Göteborg den 4 oktober 2017 Göteborgs kommunstyrelse Ann-Sofie Hermansson Mathias Sköld 1(1)
Yttrande (KD) Kommunstyrelsen Ärende 3.1 2017-10-04 Yttrande angående motion om att minska antalet stadsdelsnämnder Organisationen med stadsdelsnämnder har funnits i Göteborgs Stad i snart 30 år. Nämnderna infördes för att öka dialogen och närheten mellan politiker och invånare och öka möjligheterna till lokala anpassningar av stadens verksamheter. Det var goda intentioner, men det är dags att fråga sig om syftena uppfylls. Göteborg präglas i dag av bristande likvärdighet, utdragna kommunala processer och otydlighet i vem som ansvarar för vad. Från och med den 1 juli 2018 ska ansvaret för förskola och skola ligga på centrala facknämnder. Vi har därför landat i att det är dags av avveckla och ersätta SDNorganisationen. Kommunstyrelsen beslutade i juni 2017 att en utredning tillsätts för att å ena sidan undersöka hur stadsdelarna skulle kunna organiseras utan förskole- och skolsektorerna, och å andra sidan undersöka hur en centralisering av kvarvarande verksamheter skulle gå till. Vi ser mycket positivt på denna utredning, och ser det som första steget mot att SDN-organisationen avvecklas. Vi är dock medvetna om att detta inte är en enkel process. Det finns ett antal gränsdragningar som kommer att behöva utredas innan genomförande. Dessutom har Stadsledningskontoret nyligen presenterat förslag för hur facknämndsorganisationen ska se ut i framtiden. Det är en fråga som kräver noggrant övervägande, både gällande vad som ska genomföras och inte och när ett genomförande ska ske. Det är viktigt att avskaffandet av SDN-organisationen inte sker på ett sätt som äventyrar den processen. Den aktuella motionen föreslår att stadsdelarna ska slås samman och fyra nämns som ett tänkbart antal. Göteborg har slagit samman stadsdelar tidigare, vilket medförde ett antal problem i de nya organisationerna. Vi kommer istället att verka för att SDN-organisationen ersätts med en mer jämlik, effektiv och tydlig organisation, senast under nästa mandatperiod och vi ser den nystartade utredningen som första steget mot detta.
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2017-08-22 Diarienummer 0336/17 Stadsledningskontoret Ledningsstaben Bengt Vänerlöf Telefon 031-368 0 378 E-post: bengt.vanerlof@stadshuset.goteborg.se Motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Motionen Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) föreslår att kommunfullmäktige ska besluta om att tillsätta en utredning för att minska antalet stadsdelsnämnder. Göteborgs Stad har beslutat att samla hela ansvaret för skolan till centrala skolnämnder. Det innebär att en stor del av stadsdelsnämndernas verksamhet försvinner. Motionärerna menar att det är nu lämpligt att även minska denna organisation genom att slå ihop stadsdelsnämnderna så att samordningseffekter kan uppnås dels kunskapsmässigt, dels administrativt genom att krympa tjänstemannaorganisationen. Remissinstanser Motionen har remitterats för yttrande till byggnadsnämnden, fastighetsnämnden, idrottsoch föreningsnämnden, kulturnämnden, utbildningsnämnden, SDN Angered, SDN Askim-Frölunda-Högsbo, SDN Centrum, SDN Lundby, SDN Majorna-Linné, SDN Norra Hisingen, SDN Västra Göteborg, SDN Västra Hisingen, SDN Örgryte-Härlanda, SDN Östra Göteborg och Göteborgs Stadshus AB. Göteborgs Stadshus AB avstår från yttrande. Remissinstansernas svar är sammanställda i nedanstående tabell. Remissinstans Beslut Kommentar Byggnadsnämnden Fastighetsnämnden Idrotts- och föreningsnämnden Tar inte ställning till förslaget Yrkande L, M Tar inte ställning till förslaget Tar inte ställning till förslaget Översänder tjänsteutlåtande som eget yttrande 1(4)
Kulturnämnden Utbildningsnämnden SDN Angered SDN Askim- Frölunda-Högsbo SDN Centrum SDN Lundby SDN Majorna-Linné SDN Norra Hisingen SDN Västra Göteborg SDN Västra Hisingen SDN Örgryte- Härlanda SDN Östra Göteborg Tar inte ställning till förslaget Översänder tjänsteutlåtande som eget yttrande Tar inte ställning till förslaget Avstyrker Översänder tjänsteutlåtande som eget yttrande Yrkande S, V, MP Avstyrker Yrkande S Avstyrker Översänder tjänsteutlåtande som eget yttrande Avstyrker Översänder tjänsteutlåtande som eget yttrande Avstyrker Översänder tjänsteutlåtande som eget yttrande Tar inte ställning till förslaget Översänder tjänsteutlåtande som eget yttrande Tar inte ställning till förslaget Yttrande KD Avstyrker Översänder tjänsteutlåtande som eget yttrande Avstyrker Yrkande S, MP, V Avstyrker Översänder Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2(4)
tjänsteutlåtande som eget yttrande Protokollsanteckning från KD, M, L Barn-, jämställdhets-, mångfalds- miljö- och omvärldsperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån dessa perspektiv. Stadsledningskontorets bedömning Kommunstyrelsen fattade beslut den 14 juni att ge stadsledningskontoret ett utredningsuppdrag gällande SDN sektorns organisation (KS 2017-06-14, 504, Dnr 0988/17). Innebörden i det uppdraget är att utreda konsekvenserna för stadsdelsnämnderna av att sektor för- och grundskola överförs till två centrala nämnder. Utredningen ska innehålla två spår, där det ena utgår från hur stadsdelarna skulle kunna organiseras utan dessa sektorer för och det andra utgår från hur övriga sektorer inom stadsdelsnämnderna kan organiseras i centrala nämnder. Med anledning av ovanstående uppdrag från kommunstyrelsen anser stadsledningskontoret att motionens intention är omhändertagen. Stadsledningskontoret Bengt Vänerlöf Planeringsledare Jonas Kinnander Direktör Bilaga 1 Bilaga 2 Motionen Remissinstansernas handlingar i den ordning som framgår av ovanstående tabell Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3(4)
Motionen Bilaga 1 Handling 2017 nr 12 Motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Göteborg den 10 januari 2017 Göteborg har precis beslutat att samla hela ansvaret för skolan till en central skolnämnd. Det innebär att en stor del av stadsdelsnämndernas verksamhet försvinner från dem. Men hela den politiska organisationen lär kvarstå med tio olika stadsdelsnämnder som ska sköta en betydligt mindre verksamhet. Lämpligt är nu att även minska denna organisation genom att slå ihop stadsdelsnämnderna. En sammanslagning skulle också kunna effektivisera tjänstemannaorganisationen. Samordningseffekter kan uppnås dels kunskapsmässigt, dels administrativt. En annan viktig aspekt är närheten till de beslutsfattande politikerna. Anledningen till att införa stadsdelsnämnderna var att medborgarna skulle komma närmare politikerna. Slopas dessa kan den delvis gå förlorad, speciellt med tanke på att en central skolnämnd nu ska införas. Frågan är dock hur mycket kontakten mellan politiker och medborgare har förbättrats med stadsdelsnämndsreformen. Ett lämpligt steg att ta kan vara att minska antalet stadsdelsnämnder till fyra. Som exempel kan de sammanfalla med de fyra valkretsarna. Kommunfullmäktige föreslås besluta: Att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder. Staffan Levinsson (SD) Lars Hansson (SD) Jörgen Fogelklou (SD) Björn Tidland (SD) Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4(4)
Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2017-05-23 Remissvar - Motion (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder 237, dnr 0269/17 Kommunstyrelsen hade till byggnadsnämnden för yttrande översänt ovan nämnda motion. Handling: Stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande. (L, M) ingav en skrivelse: Yrkande bilaga 5 Yrkanden ordföranden Emmali Jansson (MP) bifall till kontorets förslag och Ann Catrine Fogelgren (L) bifall till yrkandet. Propositionsordning ordföranden ställde propositioner på beslut om bifall till ovannämnda förslag och fann att kontorets förslag vunnit. Byggnadsnämnden hade alltså beslutat: att inte ta ställning till motionen. Vid protokollet Agnetha Carlsson Sekreterare 1(1)
Göteborg den 23 maj 2017 Yttrande (L, M) Byggnadsnämnden Ärende 13 Yrkande motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder. Byggnadsnämnden föreslås besluta: - att motionen avslås Det pågår just nu en utredning om facknämnderna samt bildandet av en ny skolorganisation gällande skolor och förskolor. Vi anser inte det lämpligt att nu att ställning till antalet stadsdelsnämnder utan vill invänta ovannämnda organisationsförändringar.
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2017-03-29 BN 2017-05-23 Diarienummer 0269/17 Strategiska avdelningen Johanna Carlsson Telefon 031-368 19 82 E-post: johanna.carlsson@sbk.goteborg.se Remissvar - motion (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslås besluta: att inte ta ställning till motionen. Sammanfattning Mot bakgrund av att kommunen nyligen beslutat om att skapa en central skolnämnd och att en stor del av verksamheten hos stadsdelsnämnderna då försvinner föreslås att stadsdelsnämnderna slås ihop, förslagsvis till fyra stadsdelsnämnder. Syftet med sammanslagningen skulle vara att nå administrativa och kunskapsmässiga samordningseffekter och således effektivisera tjänstemannaorganisationen. Motionärerna föreslår att en minskning av antalet stadsdelsnämnder ska utredas. Utifrån nuvarande ansvar är stadsdelsnämnderna en värdefull kontaktyta i stadsbyggnadskontorets planeringsprocesser. Frågan om det finns ett behov av att utreda ett minskat antal stadsdelsnämnder anser emellertid kontoret primärt vara en angelägenhet för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Stadsbyggnadskontoret föreslår därför att byggnadsnämnden avstår från att ta ställning till motionen. Stadsbyggnadskontoret Agneta Hammer Stadsbyggnadsdirektör Katja Ketola Chef Strategiska avdelningen Bilagor Bilaga 1. Motion 1(2)
Ärendet Mot bakgrund av att kommunen nyligen beslutat om att skapa en central skolnämnd och att en stor del av verksamheten hos stadsdelsnämnderna då försvinner föreslår Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) att stadsdelsnämnderna slås ihop till förslagsvis fyra stadsdelsnämnder. Syftet med sammanslagningen skulle vara att nå administrativa och kunskapsmässiga samordningseffekter och således effektivisera tjänstemannaorganisationen. Motionärerna ifrågasätter också huruvida stadsdelsnämnderna har medfört ett minskat avstånd mellan medborgare och politiker, vilket var ett av syftena bakom införandet av stadsdelsnämnderna. Motionärerna föreslår att en minskning av antalet stadsdelsnämnder ska utredas. Bakgrund Motionen inkom den 10 januari 2017 och har översänts till samtliga stadsdelsnämnder, utbildningsnämnden, byggnadsnämnden, fastighetsnämnden, idrotts- och föreningsnämnden, kulturnämnden och Göteborgs Stadshus AB för yttrande. Sista svarsdatum är den 1 maj 2017 men ett senare svarsdatum för byggnadsnämnden har förankrats med stadsledningskontoret. Stadsbyggnadskontorets synpunkter Utifrån nuvarande ansvar är stadsdelsnämnderna en värdefull kontaktyta i stadsbyggnadskontorets planeringsprocesser. Frågan om det finns ett behov av att utreda ett minskat antal stadsdelsnämnder anser emellertid kontoret primärt vara en angelägenhet för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Stadsbyggnadskontoret föreslår därför att byggnadsnämnden avstår från att ta ställning till motionen. Ekonomiska konsekvenser Motionens förslag innebär ekonomiska konsekvenser i form av resurser för föreslagen utredning. Kontorets förslag till beslut medför inga ekonomiska konsekvenser. Ekonomiska perspektivet Inga särskilda aspekter på frågan har funnits utifrån detta perspektiv. Barnperspektivet (FN:s barnkonvention) Inga särskilda aspekter på frågan har funnits utifrån detta perspektiv. Jämställdhetsperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan har funnits utifrån detta perspektiv. Mångfaldsperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan har funnits utifrån detta perspektiv. Miljöperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan har funnits utifrån detta perspektiv. Omvärldsperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan har funnits utifrån detta perspektiv. Göteborgs Stad stadsbyggnadskontoret, tjänsteutlåtande 2(2)
Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2017-04-24 Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder 93, diarienr 2132/17 HANDLING Fastighetskontorets tjänsteutlåtande 2017-04-24 BESLUT Enligt fastighetskontorets förslag: Med hänvisning till kontorets tjänsteutlåtande avstår fastighetsnämnden från att ta ställning till förslaget i motionen av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder. Vid protokollet Sirpa Bernhardsson Justerat 2017-05-04 Ordförande Jahja Zeqiraj Justerare Hampus Magnusson Göteborgs Stad Fastighetsnämnden, utdrag ur protokoll 1 (1)
Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden 2017-04-24 diarienummer 2132/17 Analys och utredning Lars-Gunnar Krantz telefon 368 12 16 e-post: lars-gunnar.krantz@fastighet.goteborg.se Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Förslag till beslut Med hänvisning till kontorets tjänsteutlåtande avstår fastighetsnämnden från att ta ställning till förslaget i motionen av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder. Ärendet I en motion av Staffan Levinsson (SD), Mats Eriksson (SD), Lars Hansson (SD) och Jörgen Fogelklou (SD) föreslås kommunfullmäktige att besluta att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder i Göteborg. Som motiv till detta anges att ansvaret för skolan ska överföras till en central skolnämnd varför det nu skulle vara lämpligt slå ihop stadsdelsnämnderna för att kunna effektivisera tjänstemannaorganisationen och uppnå samordningseffekter. Yttrande ska lämnas senast den 1 maj 2017. Överväganden Fastighetskontorets uppfattning är att frågor som avser ett bolags, nämnds eller styrelses organisation av arbetet är en uppgift för den berörda organisationen om inte förändringen direkt påverkar andra verksamheters ansvarsområden. Utifrån kontorets verksamhet sker samverkan med stadsdelsförvaltningar i många olika sammanhang och en förändring av antalet stadsdelsnämnder skulle sannolikt påverka formerna för denna samverkan. Frågan om det i nuläget finns behov av att utreda ett minskat antal stadsdelsnämnder är emellertid i första hand en angelägenhet för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Kontoret föreslås därför att nämnden inte tar ställning till förslaget i motionen. Ekonomiska perspektivet Motionens förslag skulle kräva resurser för att genomföra utredningen. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 2132/17 1 (2)
Barnperspektivet, Jämställdhetsperspektivet, Mångfaldsperspektivet, Miljöperspektivet, Omvärldsperspektivet Att besluta om en utredning ska genomföras eller inte har i sig inga särskilda aspekter utifrån dessa perspektiv. Om en utredning ska genomföras förutsätts att perspektiven tas upp i den. Martin Öbo Fastighetsdirektör Stephan Cedergren Utvecklingschef Bilaga: Motionen Protokollsutdrag och tjänsteutlåtande till: Stadsledningskontoret Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 2132/17 2 (2)
Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2017-04-25 Svar till kommunstyrelsen över remiss på motion om att minska antalet stadsdelsnämnder 61, Diarienummer 0118/17 Beslut 1. Idrotts- och föreningsnämnden avstår från att ta ställning till förlaget om att minska antalet stadsdelsnämnder. 2. Idrotts- och föreningsnämnden översänder tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som eget yttrande i ärendet. Ärendet Idrotts- och föreningsnämnden ska svara på en motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnden. Underlag för beslut Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2017-04-05 med bilaga. Yttrande från (KD) Organisationen med stadsdelsnämnder har funnits i Göteborgs Stad i snart 30 år. Nämnderna infördes för att öka dialogen och närheten mellan politiker och invånare och öka möjligheterna till lokala anpassningar av stadens verksamheter. Det var goda intentioner, men det är dags att fråga sig om syftena uppfylls. Göteborg präglas i dag av bristande likvärdighet, utdragna kommunala processer och otydlighet i vem som ansvarar för vad. Beslut är också fattat om att ansvaret för förskola och skola från och med den 1 juli 2018 ska ligga på centrala facknämnder. Vi har därför landat i att det är dags av avveckla och ersätta SDN-organisationen. Detta är inte en enkel process, det finns ett antal svåra gränsdragningar som kommer att behöva utredas innan genomförande. Det pågår i dagsläget ett antal stora utredningar i staden, och avskaffandet av SDN-organisationen får inte ske på ett sätt som äventyrar det viktiga arbete som pågår i staden. Den aktuella motionen föreslår att stadsdelarna ska slås samman. Göteborg har gjort detta tidigare, vilket medförde ett antal problem i de nya organisationerna. Vi kommer att verka för att SDN-organisationen ersätts med en mer jämlik, effektiv och tydlig organisation, senast under nästa mandatperiod. Vid protokollet 1(2)
Irene Gustafsson 2017-04-25 Ordförande Bettan Andersson (V) Justerare David Lega (KD) Göteborgs Stad Idrott & förening, utdrag ur protokoll 2(2)
Ärende nr 12 Tjänsteutlåtande Utfärdat 2017-04-05 Diarienummer 0118/17 Planering och utredning Mårten Andersson Telefon 031-368 21 13 E-post: marten.andersson@ioff.goteborg.se Yttrande till kommunstyrelsen över motion från (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Förslag till beslut I idrotts- och föreningsnämnden 1. Idrotts- och föreningsnämnden avstår från att ta ställning till förslaget om att minska antalet stadsdelsnämnder. 2. Idrotts- och föreningsnämnden översänder tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som eget yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsen har till idrotts- och föreningsnämnden med flera översänt en motion från Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder. Anledningen är att stora delar av de tio stadsdelsnämndernas arbetsuppgifter försvinner när en ny grundskolenämnd/förvaltning och en ny förskolenämnd/förvaltning skapas. Förvaltningen avstår från att ta ställning till förslaget. Förvaltningens uppfattning är att detta är en fråga för partierna att värdera. Konsekvensbeskrivningar Ekonomiska konsekvenser Förvaltningen ser inte att en ytterligare reduktion av antalet stadsdelsnämnder skulle få några avgörande effekter på idrotts- och föreningsnämndens ekonomi. Motionärerna anför ekonomiska vinster inom berörda verksamheter som ett skäl till reduktion. Förvaltningen kan inte bedöma huruvida så skulle bli fallet. Barnperspektivet Förvaltningen ser inga avgörande konsekvenser inom detta perspektiv. Jämställdhetsperspektivet Förvaltningen ser inga avgörande konsekvenser inom detta perspektiv. 1(3)
Mångfaldsperspektivet Förvaltningen ser inga avgörande konsekvenser inom detta perspektiv. Miljöperspektivet Förvaltningen ser inga avgörande konsekvenser inom detta perspektiv. Omvärldsperspektivet Stadsdelsnämnder har etablerats, avvecklats eller förändrats i många städer. I stadsledningskontorets underlag till beslut om inrättande ny grundskolenämnd och förskolenämnd finns en redovisning av erfarenheter från andra men då självklart med betoning på förskola och skola. Ärendet Kommunstyrelsen har till idrotts- och föreningsnämnden med flera översänt en motion från Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 2017-05-01. Bakgrund Kommunstyrelsen i Göteborg beslutade 2017-04-05 att stadsledningskontoret ska påbörja arbetet med att bilda en ny grundskolenämnd/förvaltning och en ny förskolenämnd/förvaltning. Det innebär att stora delar av de tio stadsdelsnämndernas arbetsuppgifter försvinner. Som en följd av det föreslår motionärerna att stadsdelsnämnderna bör slås ihop. En sammanslagning bör, enligt motionärerna, leda till en mer effektiv tjänstemannaorganisation och skapa såväl kunskapsmässiga som administrativa samordningseffekter. Motionärerna anför samtidigt att ett avskaffande av stadsdelsnämnderna kan innebära att närheten mellan medborgare och politiker går förlorad och förordar istället en sammanslagning till fyra nämnder. Förvaltningens förslag De områden där förvaltningen idag har flest kontakter med stadsdelsförvaltningarna är inom utbildning respektive kultur och fritid. Den ena verksamheten ska nu överföras till två centrala skolnämnder/förvaltningar medan den andra blir kvar i stadsdelarna. De frågor som vårt samarbete handlat om är exempelvis simkunnighet, folkhälsoinsatser och lokalt föreningsliv. Vi tycker att samarbetet har fungerat bra och i många fall varit helt nödvändigt för att vi ska kunna fullgöra vårt uppdrag. För idrotts- och föreningsförvaltningens fortsatta samverkan med stadsdelarnas nuvarande verksamheter tror vi att den nu beslutade förändringen har större betydelse än vad en eventuell reduktion av antalet kvarvarande stadsdelsnämnder har. Administrativt skulle det vara enklare för vår del att ha färre huvudmän att samverka med. Detta ska då bland annat ställas mot demokratiaspekten om närhet mellan medborgare och politiker. Förvaltningens bedömning är att den typen av värderingar bör göras av de politiska partierna varför förvaltningen avstår från ställningstagande i denna fråga. Bilaga 1. Motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Göteborgs Stad Idrott & förening, tjänsteutlåtande 2(3)
Idrotts- och föreningsförvaltningen Anders Ramsby Förvaltningschef Gösta Malmryd Avdelningschef Göteborgs Stad Idrott & förening, tjänsteutlåtande 3(3)
Utdrag ur protokoll Kulturnämnden Sammanträdesdatum 2017-04-25 Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Staffan Levinsson (SD) med flera om att minska antalet stadsdelsnämnder 83 Dnr 0552/17 Kulturförvaltningen har den 27 mars 2017 upprättat ett tjänsteutlåtande i ovan rubricerat ärende. Yttrande från KD enligt bilaga 3 till protokollet. BESLUT 1. Kulturnämnden tar inte ställning till motion av Staffan Levinsson (SD) med flera om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder. 2. Kulturnämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som eget yttrande. 3. Kulturnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. Vid protokollet Stina Borrman 2017-04-25 Ordförande Mariya Voyvodova Justerare Toni Orsulic 1(1)
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2017-03-27 Diarienummer 0552/17 Kommunikation och Nämndservice Amanda Ramsin/Maria Bursell Telefon: 031-368 32 65 E-post: amanda.ramsin@kultur.goteborg.se Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Staffan Levinsson (SD) med flera om att minska antalet stadsdelsnämnder Förslag till beslut 1. Kulturnämnden tar inte ställning till motion av Staffan Levinsson (SD) med flera om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder. 2. Kulturnämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som eget yttrande. 3. Kulturnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. Sammanfattning I en motion av Staffan Levinsson (SD) med flera föreslås att en minskning av antalet stadsdelsnämnder utreds till följd av att kommunstyrelsen beslutat att införa en central förskole- respektive grundskolenämnd. Då för- och grundskoleutredningarna redan uppmärksammat att andra funktioner berörs vid en omorganisation och att dessa bör utredas, föreslår förvaltningen att frågan tas om hand och utreds inom den ordinarie processen för stadsdelsnämndöversynen. Bilagor: Motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Expedieras till: Kommunstyrelsen. Göteborgs Stad Kultur 1(2)
Ärendet Kommunstyrelsen har den 16 mars 2017 översänt motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att en minskning av antalet stadsdelsnämnder i Göteborg ska utredas till kulturnämnden för yttrande. Kulturnämndens yttrande ska vara kommunstyrelsen till handa senast den 1 maj 2017. Bakgrund Kommunstyrelsen har beslutat att införa en central förskolenämnd respektive grundskolenämnd. När hela ansvaret för förskola och grundskola läggs centralt blir det kvar en mindre andel verksamheter på stadsdelsnämnderna. I en motion föreslås därför att en minskning av antalet stadsdelsnämnder i Göteborg stad ska utredas. Förvaltningens synpunkter I för- och grundskoleutredningarna har uppmärksammats att andra funktioner berörs vid en omorganisation av förskola, grundskola, fritidshem och grundsärskolan till centrala nämnder och förvaltningar samt att detta bör utredas. Det har även anförts i utredningarna som viktigt att stadsledningskontoret beaktar stadsdelarnas organisering och samverkan för att möta deras förändrade uppdrag, som en följd av etableringen av de nya nämnderna. Förvaltningen anser att frågan bör tas om hand och utredas inom den ordinarie processen för stadsdelsnämndöversynen och föreslår därmed nämnden att inte ta ställning till motionens förslag. GÖTEBORGS STADS KULTURFÖRVALTNING Anna Rosengren Förvaltningsdirektör Nike Vallström Avdelningschef Kommunikation och nämndservice Göteborgs Stad Kultur, tjänsteutlåtande 2(2)
Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2017-04-27 Yttrande avseende motion om att minska antalet stadsdelsnämnder (SLK remiss dnr 0336/17) - Motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) 79, 0432/17 Handlingar Förvaltningens samverkansgrupp 2017-04-18 Tjänsteutlåtande 2017-51 Ärende Kommunstyrelsen har den 3 mars 2017 översänt en motion (KF handling 2017 nr 12) av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder, för nämndens yttrande senast den 1 maj 2017. Motionens förslag till beslut i kommunfullmäktige är att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder, mot bakgrund av förestående förändring i stadsdelsorganisationen då ansvaret för skolan lyfts från stadsdelsnämnderna till en central skolnämnd. Genom att slå ihop stadsdelsnämnderna kan den politiska organisationen minskas och tjänstemannaorganisationen effektiviseras samtidigt som kunskapsmässiga och administrativa samordningseffekter kan uppnås. Motionen lyfter även närheten till de beslutsfattande politikerna som en viktig aspekt och nämner att ett lämpligt första steg kan vara att minska antalet stadsdelsnämnder till fyra, eventuellt sammanfallande med de fyra valkretsarna. Beslut Utbildningsnämnden beslutar att avstå från att yttra sig om motionens förslag om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Vid protokollet Britta Ryding 2017-04-27 Justerare Karin Pleijel Helene Odenjung 1(1)
Tjänsteutlåtande nummer: 2017-51 Utfärdat:2017-04-06 Reviderat: Diarienummer: 0432/17 Utbildningskansliet Marie Alkvist-Carlsson Yttrande avseende motion om att minska antalet stadsdelsnämnder (SLK remiss dnr 0336/17) Tidplan Förvaltningens samverkansgrupp 2017-04-18 Utbildningsnämnden 2017-04-27 Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att avstå från att yttra sig om motionens förslag om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder. Ärende Kommunstyrelsen har den 3 mars 2017 översänt en motion (KF handling 2017 nr 12) av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder, för nämndens yttrande senast den 1 maj 2017. Motionens förslag till beslut i kommunfullmäktige är att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder, mot bakgrund av förestående förändring i stadsdelsorganisationen då ansvaret för skolan lyfts från stadsdelsnämnderna till en central skolnämnd. Genom att slå ihop stadsdelsnämnderna kan den politiska organisationen minskas och tjänstemannaorganisationen effektiviseras samtidigt som kunskapsmässiga och administrativa samordningseffekter kan uppnås. Motionen lyfter även närheten till de beslutsfattande politikerna som en viktig aspekt och nämner att ett lämpligt första steg kan vara att minska antalet stadsdelsnämnder till fyra, eventuellt sammanfallande med de fyra valkretsarna. Bakgrund Den 11 januari 2017 fattade kommunstyrelsen beslut om att ge stadsledningskontoret i uppdrag att ta fram ett förslag till tidsplan för införandet av en central grundskolenämnd och grundskoleförvaltning samt en central förskolenämnd och förskoleförvaltning, med överväganden kring övriga organisationsförändringar i staden. Kommunstyrelsen har enligt stadsledningskontorets förslag till tidsplan beslutat om införande den 1 juli 2018. 1(2)
Förvaltningens överväganden Stadsdelsorganisationen i Göteborgs Stad står inför en betydande förändring när förskole- och skolverksamheten lyfts till centrala nämnder. Som ett exempel kan nämnas att i Lundbys fall innebär det uppskattningsvis att knappt hälften av budgetramen och en dryg tredjedel av antalet medarbetare överförs till förskolerespektive skolnämnden. Utöver rent ekonomiska och organisatoriska konsekvenser innebär organisationsförändringen även att stadsdelsorganisationen behöver finna delvis nya former för att omhänderta sitt grunduppdrag utifrån reglementet samt mål, uppdrag och processer utifrån bland annat kommunfullmäktiges budget och kommungemensamma styrande dokument. Inte minst blir nära samverkan med förskole- och skolnämnden en avgörande framgångsfaktor i detta avseende, med tanke på de ömsesidiga beroendena utifrån ett barnperspektiv mellan exempelvis förskola, skola, socialtjänst, kultur och fritid, lokalt föreningsliv samt ett lokalt och socialt perspektiv i stadsutvecklingen. Förvaltningen förordar en utredning som tar utgångspunkt i ett medborgar- och brukarperspektiv samt uppdraget i gällande reglemente istället för en inriktning på minskning av antalet stadsdelsnämnder. Utredningen bör syfta till att med den utgångspunkten utreda ändamålsenlighet och resurseffektivitet i nuvarande uppdrag, organisation och arbetsformer och vid behov föreslå förändringar. Ekonomiska dimensionen Utbildningsförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Ekologiska dimensionen Utbildningsförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Sociala dimensionen Utbildningsförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Tomas Berndtsson Marie Alkvist-Carlsson Bilagor Motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Göteborgs Stad Utbildning, tjänsteutlåtande 2(2)
Stadsdelsnämnden Utdrag ur protokoll 4/2017 Sammanträdesdatum 2017-04-26 129 Diarienummer N131-0132/17 Yttrande gällande Motion om att minska antalet stadsdelsnämnder Göteborgs Stadshus AB kring en motion skriven av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder. I motionen föreslås en utredning av antalet stadsdelsnämnder i Göteborgs Stad, vilket motiveras med att en stor del av stadsdelarnas ansvar kommer att försvinna i och med bildandet av en central skol- respektive förskolenämnd. Fyra stadsdelar föreslås vara lämpligt, vilket skulle kunna sammanfalla med de fyra valkretsarna. Man hänvisar till möjliga effektiviseringsvinster både i den politiska organisationen, samt i tjänstemannaorganisationen, samtidigt som man menar att kunskapsmässiga och administrativa samordningseffekter kan uppnås. Stadsdelsförvaltningen har den 15 mars 2017 upprättat ett tjänsteutlåtande med förslaget att stadsdelsnämnden tar inte ställning till motionens förslag om att minska antalet stadsdelsnämnder. Stadsdelsnämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen. Yrkande Hillevi Werring (MP) lämnar in ett yrkande från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet: I förvaltningens yttrande gällande Motion om att minska antalet stadsdelsnämnder har man valt att inte ta ställning i sakfrågan, eftersom man anser att det är en politisk fråga. Vi instämmer i detta, och vi vill därför föreslå: - att Stadsdelsnämnden avstyrker motionens förslag att minska antalet stadsdelsnämnder - att Stadsdelsnämnden översänder detta yrkande som eget yttrande till kommunstyrelsen - att Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad Vi ansluter oss till förvaltningens skrivning under rubriken Förvaltningens överväganden, dvs att man inte tar ställning till stadsdelsnämndernas framtid förrän det gjorts en ordentlig genomlysning av vad som ska bli " de nya stadsdelarnas uppdrag" Katarina Flisak (M) yrkar på Moderaternas och Liberalernas vägnar bifall till yrkandet. Proposition Ordförande ställer yrkandet och tjänsteförslaget mot varandra och finner att stadsdelsnämnden bifaller yrkandet. Omröstning begärs inte. 1(2)
Fortsättning 129 Beslut Stadsdelsnämnden avstyrker motionens förslag att minska antalet stadsdelsnämnder. Stadsdelsnämnden översänder yrkandet som eget yttrande till kommunstyrelsen. Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. Vid protokollet Sofi Tillberg 2017-04-26 Ordförande Ali Moeeni (S) Justerare Börje Olsson (M) Protokollsutdragets riktighet intygas av Göteborgs Stad Angered, utdrag ur protokoll 2(2)
Utdrag ur protokoll SDN AFH Sammanträdesdatum 2017-04-24 89, N136-0213/17 Yttrande till kommunstyrelsen över motion från Staffan Levinsson (SD) med flera om att minska antalet stadsdelsnämnder Kommunstyrelsen har för stadsdelsnämndens yttrande översänt en motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder. Förvaltningen har upprättat ett tjänsteutlåtande i ärendet daterat 2017-03-09. Ärendet bordlades vid stadsdelsnämndens sammanträde 2017-03-21. Yrkanden Ordföranden Camilla Widman (S) yrkar att stadsdelsnämnden avstyrker motionen för att invänta resultatet av de kommuncentrala förhandlingarna kring stadens framtida organisation. Stadsdelsnämndens beslut Stadsdelsnämnden avstyrker motionen i enlighet med yrkandet från Camilla Widman (S). Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Vid protokollet Sekreterare Anna Bäcklund Ordförande Camilla Widman Justerare Lena Olinder 1(1)
Tjänsteutlåtande Förvaltningscontroller Utfärdat: 2017-03-09 Simon Flodén Diarienummer: N136-0213/17 Telefon: 366 00 24 (eller Göteborgs Stad växel 365 00 00) E-post: simon.floden@afh.goteborg.se Remiss angående motion om att minska antalet stadsdelar Ärendet Den 10 januari inkom en remiss angående en motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder. Remissen har skickats till alla stadsdelsnämnder och Göteborgs Stadshus AB för yttrande. Nämnden har fram till 1 maj att inkomma med yttrande till stadsledningskontoret. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden antecknar till protokollet att nämnden har mottagit remisshandlingen och att förvaltningen överlämnar motionen till nämnden för besvarande. Förvaltningens överväganden Frågan om organisering av kommunens uppgifter är en politisk fråga varför förvaltningen avstår från att bereda motionen och överlämnar frågan för politisk beredning. Samverkan Information i Förvaltningsövergripande SamverkansGrupp 2017-03-16. Förslag till beslut Ingrid Larsson Stadsdelsdirektör Bilaga 1: Motion om att minska antalet stadsdelar Göteborgs Stad Askim-Frölunda-Högsbo Besöksadress: Nymilsgatan 2 Telefon: 031-366 00 00 Box 16 421 21 Västra Frölunda E-post: askimfrolundahogsbo@afh.goteborg.se Webb: www.goteborg.se 1(1)
Protokollsutdrag stadsdelsnämnden Centrum 2017-04-26 77 Yttrande över remiss - Motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder diarienummer N134-0168/17 Förvaltningen har upprättat ett tjänsteutlåtande angående motion om att minska antalet stadsdelsnämnder 21 mars 2017. Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige. Motionen föreslår att kommunfullmäktige tillsätter en utredning om att minska antalet stadsdelsnämnder. Kommunstyrelsen har skickat ut motionen på remiss till samtliga stadsdelsnämnder med begäran om svar senast den 1 maj 2017. Yttrande Sofia Agrell (KD) yttrar dig i ärendet i enlighet med bilaga 1 till protokollet. Beslut i stadsdelsnämnden Centrum Stadsdelsnämnden avstyrker motionens förslag om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder. Stadsdelsnämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen. --- Justering Onsdagen den 26 april 2017 Kanslienheten, Engelbrektsgatan 71 våning 3 Rätt utdraget intygar i tjänsten Maria Löwenadler, nämndsekreterare Anna Sibinska, ordförande Nina Miskovsky, 2:e vice ordförande
Yttrande (KD) SDN Centrum 26 april 2017 Yttrande angående motion om att minska antalet stadsdelsnämnder Organisationen med stadsdelsnämnder har funnits i Göteborgs Stad i snart 30 år. Nämnderna infördes för att öka dialogen och närheten mellan politiker och invånare och öka möjligheterna till lokala anpassningar av stadens verksamheter. Det var goda intentioner, men det är dags att fråga sig om syftena uppfylls. Göteborg präglas i dag av bristande likvärdighet, utdragna kommunala processer och otydlighet i vem som ansvarar för vad. Beslut är också fattat om att ansvaret för förskola och skola från och med den 1 juli 2018 ska ligga på centrala facknämnder. Vi har därför landat i att det är dags av avveckla och ersätta SDN-organisationen. Detta är inte en enkel process, det finns ett antal svåra gränsdragningar som kommer att behöva utredas innan genomförande. Det pågår i dagsläget ett antal stora utredningar i staden, och avskaffandet av SDN-organisationen får inte ske på ett sätt som äventyrar det viktiga arbete som pågår i staden. Den aktuella motionen föreslår att stadsdelarna ska slås samman. Göteborg har gjort detta tidigare, vilket medförde ett antal problem i de nya organisationerna. Vi kommer att verka för att SDN-organisationen ersätts med en mer jämlik, effektiv och tydlig organisation, senast under nästa mandatperiod.
Tjänsteutlåtande Utfärdat: 2017-03-21 Diarienummer: N134-0168/17 Förvaltningsledningen Zenita Källner/Centrum/GBGStad Telefon: 365 75 48 E-post: zenita.kallner@centrum.goteborg.se Yttrande över remiss - Motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Ärendet Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige. Motionen föreslår att kommunfullmäktige tillsätter en utredning om att minska antalet stadsdelsnämnder. Kommunstyrelsen har skickat ut motionen på remiss till samtliga stadsdelsnämnder med begäran om svar senast den 1 maj 2017. Förslag till beslut i stadsdelsnämnden Centrum Stadsdelsnämnden avstyrker motionens förslag om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder. Stadsdelsnämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Motionen föreslår att kommunfullmäktige tillsätter en utredning om att minska antalet stadsdelsnämnder, mot bakgrund av förestående förändring i stadsdelsorganisationen då ansvaret för skolan lyfts från stadsdelsnämnderna till en central skolnämnd. Genom att slå ihop stadsdelsnämnderna menar motionärerna att den politiska organisationen minskas och tjänstemannaorganisationen effektiviseras samtidigt som kunskapsmässiga och administrativa samordningseffekter kan uppnås. Motionen lyfter även närheten till de beslutsfattande politikerna som en viktig aspekt och nämner att ett lämpligt första steg kan vara att minska antalet stadsdelsnämnder till fyra, eventuellt sammanfallande med de fyra valkretsarna. Förvaltningen föreslår att nämnden avstyrker motionen då beslut om den kvarvarande stadsdelsorganisationens ansvarsområde och innehåll behöver fattas innan en utredning om minskning av antalet stadsdelsnämnder kan tillsättas. Bakgrund Den 11 januari 2017 fattade kommunstyrelsen beslut om att ge stadsledningskontoret i uppdrag att ta fram ett förslag till tidsplan för införandet av en central grundskolenämnd och samt en central förskolenämnd med överväganden kring övriga Göteborgs Stad Centrum, tjänsteutlåtande 1(3)
organisationsförändringar i staden. Införandet av centrala nämnder för förskola och skola är den första större förändringen i stadsdelsorganisationen sedan kommunfullmäktige år 2010 beslutade att slå ihop de då 20 stadsdelsnämnderna till 10 nya stadsdelsnämnder och ge dessa ett nytt reglemente från och med 1 januari 2011. Stadsledningskontoret bedömde då att de främsta skälen för tio stadsdelsnämnder var att det skapade till invånarantalet mer jämnstora stadsdelar, samtidigt som spridningen i verksamhetsvolymer mellan nämnderna minskade. Därigenom skapades en ökad ekonomisk stabilitet att möta förändrade förutsättningar. Stadsledningskontoret förordade även förslaget att i reglementet tydliggöra nämndernas roll och ansvar att förstärka den sociala dimensionen i arbetet för en hållbar stad. Ett viktigt delområde i detta uppdrag var att utveckla formerna för ett ökat medborgarinflytande. Stadsdelsorganisationerna är och har varit i förändring i bland annat Stockholm, Malmö och Borås. Stadsdelar har slagits samman och verksamhet har i varierande grad övergått till centrala nämnder. I Göteborgs Stad pågår angränsande organisationsförändringar i form av facknämndsöversynen och införande av lagen om valfrihet i hemtjänsten. Ekonomiskt perspektiv Förslaget att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder bedöms inte i sig innebära några ekonomiska konsekvenser. En utredning bör dock omfatta såväl resurseffektivitet som ändamålsenlighet. Barnperspektivet Förslaget om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder bedöms som relevant utifrån ett barnperspektiv. En nära samverkan med en framtida förskole- och skolnämnd är en avgörande framgångsfaktor med tanke på de ömsesidiga beroendena utifrån ett barnperspektiv mellan exempelvis förskola, skola, socialtjänst, kultur och fritid, lokalt föreningsliv samt ett lokalt och socialt perspektiv i stadsutvecklingen. Jämställdhets- och likabehandlingsperspektiv Förslaget att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder bedöms inte i sig innebära några konsekvenser ur ett jämställdhetsperspektiv. Det är dock av största vikt att stadsdelarnas särskilda roll avseende främst den sociala dimensionen i arbetet för en hållbar stad omhändertas på ett fullödigt vis i en eventuell utredning. Miljöperspektiv Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Omvärldsperspektiv Stadsdelsorganisationerna är och har varit i förändring i bland andra Stockholm, Malmö och Borås. Stadsdelar har slagits samman och verksamhet har i varierande grad övergått till centrala nämnder. I Göteborgs Stad pågår angränsande organisationsförändringar i form av exempelvis facknämndsöversynen och införande av lagen om valfrihet i hemtjänsten. Arbetsmiljöperspektiv Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Förvaltningens överväganden Stadsdelsorganisationen i Göteborgs Stad står inför en betydande förändring när förskole- och skolverksamheten övergår till centrala nämnder. För stadsdelsnämnderna Göteborgs Stad Centrum, tjänsteutlåtande 2(3)
innebär det uppskattningsvis att knappt hälften av budgetramen och en dryg tredjedel av antalet medarbetare överförs till förskole- respektive skolnämnden. För Centrums del handlar det om cirka 40 procent av den sammanlagda budgeten. Utöver ekonomiska och organisatoriska konsekvenser innebär organisationsförändringen även att den kvarvarande stadsdelsorganisationen behöver finna delvis nya former för att omhänderta sitt grunduppdrag utifrån reglemente, mål, uppdrag och processer. Nära samverkan med förskole- och skolnämnden blir en avgörande framgångsfaktor i detta utifrån ett barnperspektiv mellan exempelvis förskola, skola, socialtjänst, kultur och fritid, lokalt föreningsliv samt ett lokalt och socialt perspektiv i stadsutvecklingen. Förvaltningen föreslår att nämnden avstyrker motionen då beslut om den kvarvarande stadsdelsorganisationens ansvarsområde och innehåll behövs innan en utredning om minskning av antalet stadsdelsnämnder kan tillsättas. Detta beslut bör utgå ifrån ett medborgar- och brukarperspektiv samt stadsdelsnämndens uppdrag gällande reglemente. Samverkan Information Förvaltningsövergripande Samverkans Grupp (FSG) den 19 april 2017. Babbs Edberg Stadsdelsdirektör Zenita Källner Förvaltningscontroller Expedieringskrets: Stadsledningskontoret Göteborgs Stad Centrum, tjänsteutlåtande 3(3)
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2017-03-08 Diarienummer N139-0209/17 Utvecklingsavdelningen Jonas Ward Telefon 031-366 70 30 E-post: jonas.ward@lundby.goteborg.se Yttrande över remiss - Motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Förslag till beslut 1. Stadsdelsnämnden avstyrker motionens förslag om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder. 2. Stadsdelsnämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen. Ärendet Kommunstyrelsen har den 3 mars 2017 översänt en motion (KF handling 2017 nr 12) av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder, för nämndens yttrande senast den 1 maj 2017. Motionens förslag till beslut i kommunfullmäktige är att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder, mot bakgrund av förestående förändring i stadsdelsorganisationen då ansvaret för skolan lyfts från stadsdelsnämnderna till en central skolnämnd. Genom att slå ihop stadsdelsnämnderna kan den politiska organisationen minskas och tjänstemannaorganisationen effektiviseras samtidigt som kunskapsmässiga och administrativa samordningseffekter kan uppnås. Motionen lyfter även närheten till de beslutsfattande politikerna som en viktig aspekt och nämner att ett lämpligt första steg kan vara att minska antalet stadsdelsnämnder till fyra, eventuellt sammanfallande med de fyra valkretsarna. Bakgrund Den 11 januari 2017 fattade kommunstyrelsen beslut om att ge stadsledningskontoret i uppdrag att ta fram ett förslag till tidsplan för införandet av en central grundskolenämnd och -förvaltning samt en central förskolenämnd och förvaltning, med överväganden kring övriga organisationsförändringar i staden. Kommunstyrelsen har beslutat att införandet sker den 1 juli 2018. 1(3)
Införandet av centrala nämnder för förskola och skola är den första större förändringen i stadsdelsorganisationen sedan kommunfullmäktige år 2010 beslutade (KF handling 2010 nr 3) att slå ihop de då 20 stadsdelsnämnderna till tio nya stadsdelsnämnder och ge dessa ett nytt reglemente från och med 1 januari 2011. Stadskansliet bedömde då att de främsta skälen för tio stadsdelsnämnder var att det skapade till invånarantalet mer jämnstora stadsdelar, samtidigt som spridningen i verksamhetsvolymer mellan nämnderna minskade. Därigenom skapades en ökad ekonomisk robusthet att möta förändrade förutsättningar. Möjligheterna till kommunikativ ledning och styrning samt samverkan förbättras med färre antal stadsdelsnämnder. Stadskansliet förordade även förslaget att i reglementet tydliggöra nämndernas roll och ansvar att förstärka den sociala dimensionen i arbetet för en hållbar stad. Ett viktigt delområde i detta uppdrag var att utveckla formerna för ett ökat medborgarinflytande. Konsekvenser ur ett ekonomiskt perspektiv Förslaget att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder bedöms inte i sig innebära några ekonomiska konsekvenser. En utredning bör dock omfatta såväl resurseffektivitet som ändamålsenlighet. Konsekvenser ur ett hållbarhetsperspektiv Förslaget att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder bedöms inte i sig innebära några konsekvenser ur ett hållbarhetsperspektiv. Det är dock av största vikt att stadsdelarnas särskilda roll avseende främst den sociala dimensionen i arbetet för en hållbar stad omhändertas på ett fullödigt vis i en eventuell utredning. Konsekvenser ur ett jämställdhetsperspektiv Förslaget att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder bedöms inte i sig innebära några konsekvenser ur ett jämställdhetsperspektiv. Det är dock av största vikt att stadsdelarnas särskilda roll avseende främst den sociala dimensionen i arbetet för en hållbar stad omhändertas på ett fullödigt vis i en eventuell utredning. Omvärldsperspektiv Stadsdelsorganisationerna är och har varit i förändring i bland andra Stockholm, Malmö och Borås. Stadsdelar har slagits samman och verksamhet har i varierande grad övergått till centrala nämnder. I Göteborgs Stad pågår angränsande organisationsförändringar i form av exempelvis facknämndsöversynen och införande av lagen om valfrihet i hemtjänsten. Förvaltningens överväganden Stadsdelsorganisationen i Göteborgs Stad står inför en betydande förändring när förskole- och skolverksamheten lyfts till centrala nämnder. I Lundbys fall innebär det uppskattningsvis att knappt hälften av budgetramen och en dryg tredjedel av antalet medarbetare överförs till förskole- respektive skolnämnden. Göteborgs Stad Lundby, tjänsteutlåtande 2(3)
Utöver rent ekonomiska och organisatoriska konsekvenser innebär organisationsförändringen även att stadsdelsorganisationen behöver finna delvis nya former för att omhänderta sitt grunduppdrag utifrån reglementet samt mål, uppdrag och processer utifrån bland annat kommunfullmäktiges budget och kommungemensamma styrande dokument. Inte minst blir nära samverkan med förskole- och skolnämnden en avgörande framgångsfaktor i detta avseende, med tanke på de ömsesidiga beroendena utifrån ett barnperspektiv mellan exempelvis förskola, skola, socialtjänst, kultur och fritid, lokalt föreningsliv samt ett lokalt och socialt perspektiv i stadsutvecklingen. Omfattningen på organisationsförändringen är så pass stor att de nya stadsdelarna bör utredas. Stadsledningskontoret har framarbetat tid- och genomförandeplaner för de nya förskole- och skolnämnderna. Förvaltningen anser att motsvarande planering behöver göras avseende de nya stadsdelarna. Förvaltningen avstyrker dock motionens förslag om att utredningen ska inriktas på en minskning av antalet stadsdelsnämnder. Istället förordar förvaltningen en utredning som tar utgångspunkt i ett medborgar- och brukarperspektiv samt uppdraget i gällande reglemente. Utredningen bör syfta till att med den utgångspunkten utreda ändamålsenlighet och resurseffektivitet i nuvarande uppdrag, organisation och arbetsformer och vid behov föreslå förändringar. Samråd Förvaltningen har samrått med övriga stadsdelsförvaltningar i detta ärende. Lundby stadsdelsförvaltning Christer Samuelsson stadsdelsdirektör Expedieras till: Stadsledningskontoret, stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Göteborgs Stad Lundby, tjänsteutlåtande 3(3)
Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2017-04-25 Svar på remiss avseende motion om att minska antalet stadsdelsnämnder 105, N135-0152/17 Ärendet Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige. Motionen föreslår att kommunfullmäktige tillsätter en utredning om att minska antalet stadsdelsnämnder. Kommunstyrelsen har skickat ut motionen på remiss till samtliga stadsdelsnämnder med begäran om svar senast den 1 maj 2017. Handlingar Motion om att minska antalet stadsdelsnämnder (Remiss) Yttrande över motion om att minska antalet stadsdelsnämnder (Tjänsteutlåtande) Beslut i Stadsdelsnämnden Majorna-Linné Stadsdelsnämnden avstyrker motionens förslag om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen. Protokollsanteckning Marie-Louise Hänel Sandström (M), Jan Otterstedt (M), Ann-Christin Nilsson (L), Martin Jonason (L) och Christina Löwenström (M) antecknar följande till protokollet: Vi delar uppfattningen om att det är viktigt att vi gör en översyn om antalet SDN i synnerhet nu när utbildningsfrågorna kommer att lyftas till en central skol- respektive förskolenämnd. Det pågår dock redan samtal/utredning inom kommunstyrelsen kring frågan. Vid protokollet Jenny Branegård 2017-04-25 Ordförande Bosse Parbring Justerare Marie-Louise Hänel Sandström Protokollsutdragets riktighet intygas av registrator Catrine Källström Göteborgs Stad Majorna-Linné, Stadsdelsnämndens protokoll 1(1)
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2017-03-10 Diarienummer N135-0152/17 Förvaltningscontroller Simon Cederholm Telefon 365 80 00 (vxl) E-post: simon.cederholm@majornalinne.goteborg.se Remissvar avseende motion om att minska antalet stadsdelsnämnder Ärendet Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige. Motionen föreslår att kommunfullmäktige tillsätter en utredning om att minska antalet stadsdelsnämnder. Kommunstyrelsen har skickat ut motionen på remiss till samtliga stadsdelsnämnder med begäran om svar senast den 1 maj 2017. Förslag till beslut i stadsdelsnämnden Majorna-Linné Stadsdelsnämnden avstyrker motionens förslag om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Motionen föreslår att kommunfullmäktige tillsätter en utredning om att minska antalet stadsdelsnämnder, mot bakgrund av förestående förändring i stadsdelsorganisationen då ansvaret för skolan lyfts från stadsdelsnämnderna till en central skolnämnd. Genom att slå ihop stadsdelsnämnderna menar motionärerna att den politiska organisationen minskas och tjänstemannaorganisationen effektiviseras samtidigt som kunskapsmässiga och administrativa samordningseffekter kan uppnås. Motionen lyfter även närheten till de beslutsfattande politikerna som en viktig aspekt och nämner att ett lämpligt första steg kan vara att minska antalet stadsdelsnämnder till fyra, eventuellt sammanfallande med de fyra valkretsarna. Stadsdelsorganisationen i Göteborgs Stad står inför en betydande förändring när skoloch förskoleverksamheten övergår till centrala nämnder. Utöver ekonomiska och organisatoriska konsekvenser innebär organisationsförändringen även att den kvarvarande stadsdelsorganisationen behöver finna delvis nya former för att omhänderta sitt grunduppdrag utifrån reglemente, mål, uppdrag och processer. Förvaltningen föreslår att nämnden avstyrker motionen då beslut om den kvarvarande stadsdelsorganisationens ansvarsområde och innehåll behöver fattas samtidigt eller innan en utredning om minskning av antalet stadsdelsnämnder kan tillsättas. Bakgrund Den 11 januari 2017 fattade kommunstyrelsen beslut om att ge stadsledningskontoret i uppdrag att ta fram ett förslag till tidsplan för införandet av en central grundskolenämnd 1(3)
och en central förskolenämnd. Tidplanen ska även innefatta överväganden kring övriga organisationsförändringar i staden. Införandet av centrala nämnder för förskola och skola är den första större förändringen i stadsdelsorganisationen sedan kommunfullmäktige år 2010 beslutade att slå ihop de då 20 stadsdelsnämnderna till 10 nya stadsdelsnämnder och ge dessa ett nytt reglemente från och med 1 januari 2011. Stadsledningskontoret bedömde då att de främsta skälen för tio stadsdelsnämnder var att det skapade till invånarantalet mer jämnstora stadsdelar, samtidigt som spridningen i verksamhetsvolymer mellan nämnderna minskade. Därigenom skapades en ökad ekonomisk stabilitet att möta förändrade förutsättningar. Stadsledningskontoret förordade även förslaget att i reglementet tydliggöra nämndernas roll och ansvar att förstärka den sociala dimensionen i arbetet för en hållbar stad. Ett viktigt delområde i detta uppdrag var att utveckla formerna för ett ökat medborgarinflytande. Stadsdelsorganisationerna är och har varit i förändring i bland annat Stockholm, Malmö och Borås. Stadsdelar har slagits samman och verksamhet har i varierande grad övergått till centrala nämnder. I Göteborgs Stad pågår angränsande organisationsförändringar i form av facknämndsöversynen och införande av lagen om valfrihet i hemtjänsten. Konsekvenser ur ett hållbarhetsperspektiv Förslaget om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder bedöms inte innebära några konsekvenser ur ett hållbarhetsperspektiv. En eventuell utredning bör dock omfatta såväl resurseffektivitet och stadsdelarnas särskilda roll i arbetet för en hållbar stad. Barnperspektiv Förslaget om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder bedöms som relevant utifrån ett barnperspektiv. En nära samverkan med en framtida förskole- och skolnämnd är en avgörande framgångsfaktor med tanke på de ömsesidiga beroendena utifrån ett barnperspektiv mellan exempelvis förskola, skola, socialtjänst, kultur och fritid, lokalt föreningsliv samt ett lokalt och socialt perspektiv i stadsutvecklingen. Jämställdhetsperspektiv Förslaget att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder bedöms inte innebära några konsekvenser ur ett jämställdhetsperspektiv. Det är dock av största vikt att stadsdelarnas särskilda roll avseende främst den sociala dimensionen i arbetet för en hållbar stad omhändertas i en eventuell utredning. Förvaltningens överväganden Stadsdelsorganisationen i Göteborgs Stad står inför en betydande förändring när förskole- och skolverksamheten övergår till centrala nämnder. För stadsdelsnämnderna innebär det uppskattningsvis att knappt hälften av budgetramen och en dryg tredjedel av antalet medarbetare överförs till förskole- respektive skolnämnden. Utöver ekonomiska och organisatoriska konsekvenser innebär organisationsförändringen även att den kvarvarande stadsdelsorganisationen behöver finna delvis nya former för att omhänderta sitt grunduppdrag utifrån reglemente, mål, uppdrag och processer. Nära samverkan med förskole- och skolnämnden blir en avgörande framgångsfaktor i detta utifrån ett barnperspektiv mellan exempelvis förskola, skola, socialtjänst, kultur och fritid, lokalt föreningsliv samt ett lokalt och socialt perspektiv i stadsutvecklingen. Göteborgs Stad Majorna-Linné, tjänsteutlåtande 2(3)
Förvaltningen föreslår att nämnden avstyrker motionen då beslut om den kvarvarande stadsdelsorganisationens ansvarsområde och innehåll behöver fattas samtidigt eller innan en utredning om minskning av antalet stadsdelsnämnder kan tillsättas. Samverkan Information i Förvaltningsövergripande Samverkansgrupp 18 april 2017. Stadsdelsförvaltningen Majorna-Linné Thomas Segenstedt Stadsdelsdirektör Simon Cederholm tf. Förvaltningscontroller Beslutet ska skickas till Stadsledningskontoret Göteborgs Stad Majorna-Linné, tjänsteutlåtande 3(3)
Utdrag ur protokoll Stadsdelsnämnden Sammanträdesdatum 2017-04-26 77 Diarienummer N140-0162/17 Yttrande över motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Beslut 1. Stadsdelsnämnden översänder föreliggande yttrandet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. 2. Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. Ärendet Kommunstyrelsen har begärt nämndens yttrande över en motion från Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder. Stadsdelningskontoret har den 7 mars upprättat ett tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen avseende tid- och genomförandeplan för etablering av förskolenämnd och grundskolenämnd. I underlaget konstateras att grundskolan och förskolan kan sägas utgöra 25 procent respektive 19 procent av stadsdelarnas verksamheter, men att det samtidigt är stor variation mellan stadsdelarna. Förvaltningen menar att frågan om hur resterande delar av stadsdelsnämndernas verksamheter nu skall organiseras är något som bör utredas av kommunstyrelsen. Handlingar Tjänsteutlåtande Yttrande över motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder, 2017-03-16 Motion från Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Expedieras till: Stadsledningskontoret Göteborgs Stad Norra Hisingen, Protokollsutdrag 1(2)
Vid protokollet Linda Ringhage 2017-04-26 Ordförande Justerare Patrick Gladh (S) Ingela Ferneborg ( Göteborgs Stad Norra Hisingen, Protokollsutdrag 2(2)
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2017-03-16 Diarienummer N140-0162/17 Utvecklingsavdelningen Bengt Nilsen Telefon: 031-366 80 02 E-post: bengt.nilsen@norrahisingen.goteborg.se Yttrande över motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Förslag till beslut 1. Stadsdelsnämnden översänder föreliggande yttrandet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. 2. Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad Ärendet Kommunstyrelsen har begärt nämndens yttrande över en motion från Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder. Yttrandet skall vara stadsledningskontoret till handa senast den 1 maj. Bakgrund Göteborgs Stad har beslutat om att lyfta ansvaret för förskola och skola från stadsdelsnämnderna och istället lägga ansvaret på en central förskole- och skolnämnd. Motionärerna konstaterar att en stor del av stadsdelsnämndernas verksamhet nu försvinner och att det därför är lämpligt att slå samman stadsdelsnämnder till större enheter. Man menar att en sammanslagning skulle kunna effektivisera tjänstemannaorganisationen och att samordningseffekter kan uppnås både kunskapsmässigt och administrativt. En risk man ser med en nämndsammanslagning är att kontakten mellan medborgarna och politikerna försämras samtidigt som det enligt motionärerna finns frågetecken kring hur mycket kontakten mellan politiker och medborgare har förbättrats med stadsdelsnämndsreformen. Man menar avslutningsvis att ett lämpligt steg att ta kan vara att minska antalet stadsdelsnämnder till fyra, som skulle kunna sammanfalla med de fyra valkretsarna i kommunen. Förvaltningens överväganden Stadsdelningskontoret har den 7 mars upprättat ett tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen avseende tid- och genomförandeplan för etablering av förskolenämnd och grundskolenämnd. I underlaget konstateras att grundskolan och förskolan kan sägas utgöra 25 procent respektive 19 procent av stadsdelarnas verksamheter, men att det samtidigt är stor variation mellan stadsdelarna. Förvaltningen menar att frågan om hur resterande delar av stadsdelsnämndernas verksamheter nu skall organiseras är något som bör utredas av kommunstyrelsen. 1(3)
Samverkan Information i Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2017-04-19 Bilagor Motion från Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder. GÖTEBORGS STAD Norra Hisingen Stadsdelsdirektör Johan Fritz Utvecklingschef Karl-Erik Engström Göteborgs Stad Norra Hisingen, tjänsteutlåtande 2(3)
Göteborgs Stad Norra Hisingen, tjänsteutlåtande 3(3)
Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2017-04-25 Yttrande över motion från Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder 95, N137-0177/17 Sammanfattning av ärendet Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) har inkommit med en motion om att minska antalet stadsdelsnämnder. Stadsledningskontoret har skickat ut motionen på remiss till alla stadsdelsnämnder samt till Göteborgs Stadshus AB för yttrande. Nämnden har fram till 1 maj 2017 att inkomma med yttrande till stadsledningskontoret. Beslutsunderlag Stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 15 mars 2017. Yrkande Ordförande Henrik Munck (MP) yrkar att nämnden avstår att besvara motionen med hänvisning till kommande utredning kring stadsdelarnas framtid. Beslut 1. Stadsdelsnämnden avstår att besvara motionen med hänvisning till kommande utredning kring stadsdelarnas framtid. 2. Stadsdelsnämnden antecknar att yttrande från KD biläggs protokollet. 3. Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen för omedelbart justerad. Protokollsanteckning Marianne Bergman (KD) antecknar följande yttrande: Organisationen med stadsdelsnämnder har funnits i Göteborgs Stad i snart 30 år. Nämnderna infördes för att öka dialogen och närheten mellan politiker och invånare och öka möjligheterna till lokala anpassningar av stadens verksamheter. Det var goda intentioner, men det är dags att fråga sig om syftena uppfylls. Göteborg präglas i dag av bristande likvärdighet, utdragna kommunala processer och otydlighet i vem som ansvarar för vad. Beslut är också fattat om att ansvaret för förskola och skola från och med den 1 juli 2018 ska ligga på centrala facknämnder. Vi har därför landat i att det är dags av avveckla och ersätta SDN-organisationen. Detta är inte en enkel process, det finns ett antal svåra gränsdragningar som kommer att behöva utredas innan genomförande. Det pågår i dagsläget ett antal stora utredningar i staden, och avskaffandet av SDN-organisationen får inte ske på ett sätt som äventyrar det viktiga arbete som pågår i staden. Den aktuella motionen föreslår att stadsdelarna ska slås samman. Göteborg har gjort detta tidigare, vilket medförde ett antal problem i de nya organisationerna. Vi kommer 1(2)
att verka för att SDN-organisationen ersätts med en mer jämlik, effektiv och tydlig organisation, senast under nästa mandatperiod. Expedieras Kommunstyrelsen Vid protokollet Niklas Hall 2017-04-25 Ordförande Henrik Munck (MP) Justerare Andreas Eraybar (L) Göteborgs Stad Västra Göteborg, utdrag ur protokoll 2(2)
Tjänsteutlåtande Utfärdat: 2017-03-15 Diarienummer: N137-0177/17 Kanslienheten Niklas Hall Telefon: 366 10 24 E-post: niklas.hall@vastra.goteborg.se Yttrande över motion från Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder Förslag till beslut Stadsdelsnämnden antecknar till protokollet att nämnden har mottagit remisshandlingen och att förvaltningen överlämnar motionen till nämnden för besvarande. Ärendet Den 10 januari inkom en remiss till KF/KS sekretariat angående en motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder. Stadsledningskontoret skickade den 3 mars ut motionen på remiss till alla stadsdelsnämnder och Göteborgs Stadshus AB för yttrande. Nämnden har fram till 1 maj att inkomma med yttrande till stadsledningskontoret. Yttrandet ska vara nämndbehandlat och tydligt uttrycka om nämnden tillstyrker, avstyrker eller inte tar ställning till förslaget. Yrkanden, skiljaktiga meningar, reservationer, särskilda yttranden m m från nämndbehandlingen ska alltid bifogas. Förvaltningens överväganden Frågan om organisering av kommunens nämnder är en politisk fråga varför förvaltningen avstår från att bereda motionen och överlämnar frågan för politisk beredning. Samverkan Samverkan i FSG den 18 april 2017. Stadsdelsförvaltningen Västra Göteborg Maria Lejerstedt Stadsdelsdirektör Maria Rahm Christensson Sektorschef Göteborgs Stad Västra Göteborg, tjänsteutlåtande 1(2)
Bilaga 1: Motion av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder, Handling 2017 nr 12 (SLK dnr 0336/17) Beslutet ska skickas till: Kommunstyrelsen Göteborgs Stad Västra Göteborg, tjänsteutlåtande 2(2)
Utdrag ur protokoll 4/2017 Stadsdelsnämnden Sammanträdesdatum 2017-04-26 74 Diarienummer N138-0189/17 Yttrande gällande motion om att minska antalet stadsdelsnämnder Ärendet Kommunstyrelsen har översänt en motion (KF handling 2017 nr 12) av Staffan Levinsson (SD), Lars Hansson (SD), Jörgen Fogelklou (SD) och Björn Tidland (SD) om att minska antalet stadsdelsnämnder, med begäran om nämndens yttrande senast den 1 maj 2017. Motionens förslag till beslut i kommunfullmäktige är att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder, mot bakgrund av förestående förändring i stadsdelsorganisationen då ansvaret för skolan lyfts från stadsdelsnämnderna till en central skolnämnd. Genom att slå ihop stadsdelsnämnderna kan den politiska organisationen minskas och tjänstemannaorganisationen effektiviseras samtidigt som kunskapsmässiga och administrativa samordningseffekter kan uppnås. Motionen lyfter även närheten till de beslutsfattande politikerna som en viktig aspekt och nämner att ett lämpligt första steg kan vara att minska antalet stadsdelsnämnder till fyra, eventuellt sammanfallande med de fyra valkretsarna. Handling Stadsdelsförvaltningen har den 3 april 2017 upprättat ett tjänsteutlåtande i ärendet med tillhörande bilaga. Förvaltningen föreslår att nämnden avstyrker motion om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen samt förklarar paragrafen omedelbart justerad. Yrkanden Ordföranden Jahja Zeqiraj (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslut Stadsdelsnämnden avstyrker motion om att utreda en minskning av antalet stadsdelsnämnder och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen. Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. Göteborgs Stad Västra Hisingen, Protokollsutdrag 1(2)
Expedieras Kommunstyrelsen Vid protokollet Olof Borgmalm Justerat 2017-04-26 Ordförande Jahja Zeqiraj Justerare Birgitta Simonsson Rätt utdraget intygar: Olof Borgmalm Göteborgs Stad Västra Hisingen, Protokollsutdrag 2(2)