TAXITRAFIKEN Ejert Seijboldt, Clemens Wantschura, Staffan Widlert, Ulla Hamilton, Anders Åkesson och Per Juth. Taxiseminarium i Almedalen: Skärp tillsynen pristak fel väg Svenska Taxiförbundet arrangerade ett seminarium under Almedalsveckan i somras om de oseriösa åkarnas extrema priser och myndigheternas arbete för att förbättra tillsynen av taxibranschen. Förbundet hade samlat representanter för politiken, både på kommunal nivå och riksdagsnivå, tillsynsmyndigheten och besöksnäringen i Nowas trädgård. Frågan var om det går att få en bättre tillsyn av taxi och hur det ska gå till. Medverkande var Staffan Widlert, generaldirektör i Transportstyrelsen, Anders Åkesson, ledamot (C) i Trafikutskottet, Sveriges Riksdag, Ulla Hamilton, trafikborgarråd (M) i Stockholms stad, Clemens Wantschura, utvecklingschef i Visita och Per Juth, förbundsdirektör i Svenska Taxiförbundet. Moderator var Ejert Seijboldt, Svenska Taxiförbundet. Per Juth inledde med att ge Förbundets syn på taxiproblematiken i Sverige. Per sa att idag finns ett stort inslag av oseriös taxiverksamhet som tyvärr snedvrider konkurrensen. Regelefterlevnad Clemens Wantschura uppmärksammade problemet med taxiskojare som skinnar turister. - Kanske är det på Arlanda som man borde sätta in den största insatsen, när det gäller att få turisterna att titta efter prisdekalen som ska sitta synlig på fordonets utsida, sa Clemens. Staffan Widlert redogjorde för regeringens uppdrag om regelefterlevnad inom yrkestrafiken som har överlämnats till infrastrukturminister Cathrina Elmsäter Svärd tidigare i år. - Vi gjorde en tillståndsmätning och har fått synpunkter från taxibranschen om att vi missade problemen som rör fusk och fiffel med skatter och bidrag. Men huvudpoängen i utredningen är ett riskvärderingssystem som ska tas fram för att kunna rikta tillsynen där den mest behövs. Systemet ska börja gälla 2015 och kan vara ett mycket kraftfullt verktyg. Redovisningscentralerna? Ytterligare ett antal idéer om hur man ska komma tillrätta med den oseriösa verksamheten lades fram, till exempel ett införande av pristak, mer information till resenärerna och fortsatta rundabordssamtal mellan branschen, myndigheterna och representanter för politiken. Anders Åkesson höll med om att det finns oseriösa inslag i branschen men menade att ett pristak är fel väg att gå. - Då skulle vi behöva införa detta i ett flertal branscher också. Istället ska vi tillämpa den lagstiftning som finns och ännu bättre följa upp den, sa Anders Åkesson. Den stora frågan för samtliga parter var varför det tar sådan tid med utredningen om redovisningscentraler som är under beredning i regeringskansliet. Ett införande av redovisningscentraler skulle ge Skatteverket, Försäkringskassan och övriga myndigheter ett kraftfullt verktyg för att komma åt de oredovisade inkomster som årligen undanhålls statskassan. - Mejla och smsa finans- och näringsdepartementet och fråga vad det är som gör att det tar en sådan tid, sa Ulla Hamilton, som också betonade att Stockholms stad varken är en tillståndsmyndighet eller kan sätta upp regelverk. - Däremot jobbar vi opinionsbildande i de här frågorna, och det som bland annat har hänt under senare tid i Stockholm är att de riktiga extrempriserna verkar ha försvunnit. 27
Besöksadress Gårdfogdevägen 18 B, 3 tr Postadress Box 20 147 161 02 Bromma Foto: Janis Lukas Bo Bylund Taxi i Almedalen Ibörjan av juli besökte jag under några dagar Visby, och den så kallade Almedalsveckan. Jag har varit där tidigare. Troligen kommer jag att åka dit igen. Men jag tror att de flesta besökarna har något blandade känslor inför denna politikervecka. Visst kan man lära sig mycket på det stora antalet seminarier som genomförs. Visst kan man enkelt träffa viktiga personer och det går att få ut viktiga budskap. Och det kan väl vara kul att se några kändisar i aktion och få del av politisk retorik. Och Visby är Visby, en pärla i Östersjön. Men det känns lite för mycket ibland, och för dyrt. Seminarierna avlöser varandra i en aldrig sinande ström och flygbladen i handen blir allt tyngre. Trängseln på gator, caféer och restauranger är enorm. Som ordförande i Taxiförbundet känns det dock hedersamt att konstatera att taxi verkligen står i fokus under veckan. För hur skulle man komma till eller från flygplatsen utan taxi, eller ta sig emellan innerstaden och övernattningsrummen som tycks ligga allt längre bort? Men öns taxibilar räcker naturligtvis inte till, så många åkare från fastlandet fanns på plats för att öka branschens service till kunderna. Några bilar hade tyvärr för höga priser på rutorna. Men bilarna räckte tidvis ändå inte till när flygplanen landade nästan lika tätt som ett fågelsträck. Då kom flexibiliteten fram. Taxin som var beställd som egen blev delad. Resan blev billigare och vi fick se mer av Visby, trevligt. Hemresan skedde från en adress i centrum. Med felparkerade bilar och människor i rörelse över allt gjorde vår chaufför en bedrift som tog oss ur häxkitteln utan större störningar. Heder åt sådana yrkesförare! Men även i övrigt fanns taxi på agendan. Gunnar Welander från Taxi Stockholm berättade på seminarier om taxis miljösatsningar, Grön Taxi. Själv deltog jag i ett intressant och välbesökt seminarium om en fördubbling av kollektivtrafiken. Det är klart att fokus mycket var på bussar och spårbunden trafik, problematiska betalsystem och de ökande kostnaderna för kollektivtrafiken. Men även taxis roll i kollektivtrafiken lyftes fram. Jag underströk behovet av att ta bort trängselavgifterna för taxi och vikten av att släppa in taxibilar i de kollektiva körfälten. Dessutom tydliggjordes behovet av rimliga avgifter för taxi vid knutpunkter och noder av olika slag. Taxis möjligheter att användas i linjetrafiken blev också tydliga. Det var positivt att höra trafiklandstingsrådet Christer G Wennerholm (m) i Stockholm hålla med om att det är viktigt att se taxi som en del i utvecklingen av den kollektiva trafiken. Tillsammans med Visita höll Taxiförbundet i år igen ett seminarium om vikten av att förbättra taxis anseende och en gång för alla bli kvitt de oseriösa åkare som finns. Vår förbundsdirektör Per Juth lyfte fram betydelsen av att det förslag som finns om obligatoriska redovisningscentraler blir verklighet. Det höll också Ulla Hamilton (m) och Anders Åkesson (c) med om liksom generaldirektören Staffan Widlert från Transportstyrelsen. Det kanske inte är lösningen på hela problemet men en viktig del i lösningen. Ordning och reda, transparens och genomlysning är självklara faktorer för oss alla som vill ha konkurrens på lika villkor. Förhoppningsvis behöver vi nu inte igen fokusera på denna fråga i Almedalen nästa år. Då kan vi i stället få ägna oss åt att diskutera hur vi inom taxi kan bli ännu bättre på att leva upp till kundernas och marknadens krav på en effektiv och viktig servicenäring. Bo Bylund Förbundsordförande E-post: bo.bylund@ Styrelsen Bo Bylund Ordförande Tel: 08 566 21 660 Mobil: 0705 81 82 40 e-post: bo.bylund@ Magnus Klintbäck Vice ordförande Mobil: 0708 77 90 90 e-post: magnus.klintback@ Pierre Cederberg Mobil: 0707 65 14 02 e-post: pierre.cederberg@ Staffan Eklund Mobil: 0739 88 41 00 e-post: staffan.eklund@ Per-Åke Pettersson Mobil: 0702 02 58 50 e-post: per-ake.pettersson@ Bawer Coskun Mobil: 0704 59 94 64 e-post: bawer.coskun@ Claes Löfvenberg Mobil: 070 891 43 88 e-post: claes.lofvenberg@ Lokala kontor Hans Weinehall V:a Varmvattnet 44, 922 67 Tavelsjö Telefon: 08 566 21 693 Mobil: 0705 86 02 02 Fax: 08 566 21 681 e-post: hans.weinehall@ Anders Böcker Lagegatan 24 262 71 Ängelholm Telefon: 08 566 21 696 Mobil: 0706 01 05 34 Fax: 08 566 21 681 e-post: anders.bocker@ 28
Telefon 08 566 21 660 Fax 08 566 21 681 Internet www. Kansliet Per Juth Förbundsdirektör Telefon: 08 566 21 660 Mobil: 070 558 30 78 e-post: per.juth@ Anders Berge Juridik & Miljö Telefon: 08 566 21 668 Mobil: 0705 36 37 46 e-post: anders.berge@ Regelefterlevnad och kvalitet i taxiverksamheten diskuteras Regeringen uppdrog den 8 mars 2012 åt Transportstyrelsen och Rikspolisstyrelsen att redovisa regelefterlevnaden inom yrkestrafiken på väg (dnr N2013/1348/TE). Med anledning av rapporten genomfördes i Regeringskansliet den 9 april 2013 en hearing där bland annat representanter för Svenska Taxiförbundet deltog. Med anledning av vad som kom fram vid hearingen ser regeringen ett behov av en fördjupad analys av vissa frågor. Foto: Martina Huber Claudio Skubla Kommunikationschef Telefon: 08 566 21 663 Mobil: 073 635 02 25 e-post: claudio.skubla@ EJERT SEIJBOLDT Telefon: 08 566 21 692 Mobil: 070 564 32 92 Fax: 08 566 21 681 e-post: ejert.seijboldt@ MARIA JEMDAHL Administration/Medlemmar Telefon: 08 566 21 664 Mobil: 0706 22 85 00 e-post: maria.jemdahl@ Regelefterlevnad och kvalitet i taxiverksamheten har diskuterats under en längre tid i regeringskanliet. I ett nytt uppdrag till Transportstyrelsen (N2013/2816/TE) skriver regeringen bland annat att: Regelefterlevnad och kvalitet i taxiverksamheten har diskuterats under lång tid. Ett antal åtgärder har initierats för att komma till rätta med de problem som förekommer. I Transportstyrelsens och Rikspolisstyrelsens rapport har tillståndsmätningar för taxi inkluderats och ett riskvärderingssystem för taxi föreslås. Vidare föreslås att prisinformationskravet revideras samt att lokalkännedomskrav inkluderas i körprovet för taxiförarlegitimation. Regeringskansliet (Finansdepartementet) har tagit fram ett utkast till departementspromemoria om hur redovisningscentraler för taxi ska instiftas för att säkerställa att de ekonomiska kraven på taxiverksamhet uppfylls. Avsikten är att remissbehandla promemorian inom kort. Vidare håller också samverkan mellan berörda myndigheter på att utvecklas i syfte att få ett mer samlat grepp om de avvikelser som förekommer och för att därigenom få till stånd mer effektiv tillsyn och för att åstadkomma bättre regelefterlevnad. Transportstyrelsen bör ges i uppdrag att analysera om pågående och planerade åtgärder kan lösa de samlade problem som förekommer och vid behov föreslå ytterligare åtgärder för lösning på det kvarstående. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 1 mars 2014. Transportstyrelsen ska i uppdraget samarbeta med berörda myndigheter och föra en dialog med arbetsmarknadens parter. Svenska Taxiförbundets Kalendariet den 30 augusti - 26 september 2013 Ett axplock ur det som hänt och kommer att hända inom Svenska Taxiförbundet. Observera att planerade möten kan ställas in och nya komma till! Augusti 30 Hans Weinehall i möte med taxiföretagare i Kalix September 2-4 Förbundsdirektör Per Juth och kommunikationschef Claudio Skubla deltar i Tylösandsseminariet om trafiksäkerhet 6 Per Juth och Claudio Skubla i möte med skatteutskottets ordförande Henrik von Sydow (M) Hans Weinehall medverkar vid Taxiträff i Umeå 9 Ejert Seijboldt deltar i workshop inom ramen för projektet Färdplan för kollektivtrafikens roll i en hållbar samhällsutveckling 11 Ejert Seijboldt i möte med EuroPark 12 Ejert Seijboldt deltar i samrådsmöte med bl. a. Transportstyrelsen och Skatteverket 13 Per Juth och Claudio Skubla i möte med Swedavias VD Torborg Chetkovich, Stockholm 17 Anders Böcker deltar i möte med Skånetrafikens Företagsråd 19 Per Juth och Claudio Skubla i möte med trafikutskottets ordförande Anders Ygeman (S) 25 Hans Weinehall deltar i möte med Arbetsmiljöverket, i Umeå Per Juth deltar i möte i styrgruppen, inom ramen för Partnersamverkan för en fördubblad kollektivtrafik, i Stockholm 29
Upp till bevis, Konkurrensverket!! Konkurrensverket har till uppgift att arbeta för en fungerande konkurrens och ska med stöd av konkurrenslagen motverka bland annat missbruk av dominerande ställning. Några sådana mål i domstol verkar Konkurrensverket emellertid inte intresserat av. I stället överlämnar Konkurrensverket ansvaret på de drabbade företagen att klara sig själva. Det skriver Per Juth, Svenska Taxiförbundet, och Pär Cronhult, Den Nya Välfärden, i SvD Brännpunkt (24/7) som nu anmält Swedavias avgift till Konkurrensverket. Konkurrensverket måste visa att man tar uppgiften man har tilldelats av regeringen på allvar. Ett fall som rimligen borde ha drivits rör taxiavgifterna på Arlanda flygplats. Ett fall som Konkurrensverket rimligen borde ha drivit rör taxiavgifterna på Arlanda flygplats. Swedavia är ett statligt bolag som äger och driver bland annat Arlanda flygplats. År 2011 började bolaget missbruka denna monopolställning genom att bland annat kräva ut en särskild avgift på 25 kronor från varje förbeställd taxi som hämtade sina kunder med en skylt i ankomsthallen. Swedavias egen kostnad för skylthämtningen är 89 öre. Detta drabbade särskilt små taxiföretag med övervägande förbeställda körningar och deras kunder, däribland kvinnor som vill ha den extra trygghet det innebär att bli mött redan i ankomsthallen. Enligt konkurrenslagen är det i första hand Konkurrensverket som med sina skattebetalda resurser ska se till att misstankar om missbruk av dominerande ställning utreds ordentligt och att det i Marknadsdomstolen skapas en fungerande rättspraxis kring dessa frågor. Enskilda företag tillåts därför föra talan i domstolen enbart i de fall där Konkurrensverket har tackat nej. Stärkta av Uppsala taxi När Swedavia började kräva ut sin obligatoriska skylthämtningsavgift anmäldes detta till Konkurrensverket av ett litet företag, Uppsala Taxi, vars kunder särskilt drabbades av det nya avgiftsuttaget. Konkurrensverket avböjde dock och överlämnade till taxiföretaget att själv driva målet på egen risk och bekostnad. I Marknadsdomstolens dom fastslogs klart att skylthämtningsavgiften var olaglig. Eftersom målet var tämligen komplicerat och innefattade även en annan avgift som drabbade taxiföretagen och deras kunder på Arlanda flygplats, uppgick den del av rättegångskostnaderna som stannade på taxiföretaget till närmare 670 000 kronor. Stärkta av Uppsala Taxis arbete och domen i Marknadsdomstolen har nu Konkurrensverket vaknat upp och begärt att få en konkurrensskadeavgift på 340 000 kronor från Swedavia. Ett litet taxiföretag har således tvingats att göra jobbet och ta kostnaderna medan det mäktiga Konkurrensverket har stått bredvid och tittat på, för att senare, i efterhand när målet redan är avklarat, begära en konkurrensskadeavgift från Swedavia. Konkurrensverkets agerande i detta fall väcker frågan om hur Konkurrensverket bedömer sitt ansvar och uppdraget från lagstiftaren. Konkurrensverket borde redan när anmälan om bland annat skylthämtningsavgiften ingavs ha förstått att Swedavias agerande och den aktuella avgiften stred mot konkurrenslagens förbud mot missbruk av dominerande ställning, och därför påbörjat en egen utredning. Det finns skäl att misstänka att det finns ett stort mörkertal av marknadsmissbruk som Konkurrensverket har missat eller avfärdat. Fortfarande en taxiavgift Per Juth, Svenska Taxiförbundet. Pär Cronhult, Den Nya Välfärden. På Arlanda flygplats finns det fortfarande en taxiavgift kvar. Det är en grindslant på 35 kronor som Swedavia fortfarande tar ut av taxiföretagen och deras kunder. Det finns goda skäl att ifrågasätta om denna avgift verkligen motsvarar Swedavias faktiska servicekostnader för taxi. Som målet i Marknadsdomstolen har visat är det endast Konkurrensverket, med sina maktbefogenheter, som kan tvinga fram relevant information från Swedavia om vilka kostnader som ligger till grund för avgiftsuttaget. Svenska Taxiförbundet och Den Nya Välfärden har därför nu anmält Swedavias grindslant till Konkurrensverket för ny utredning och prövning mot konkurrenslagens bestämmelser om förbud mot missbruk av dominerande ställning. Nu är det dags för Konkurrensverket att visa att man tar den uppgift man har tilldelats av regering och riksdag på allvar. 30
Svenska Taxiförbundet är inte bilismens fiende, men det är hög tid att omdefiniera själva begreppet och tjänsten bil. Taxi tillsammans med övriga kollektivtrafiken kan göra skillnad En välutbyggd kollektivtrafik är nödvändig i en modern och sammanhållen storstad. Det skriver regeringens förhandlingsperson H G Wessberg i DN Debatt den 26 juni och slår ett slag för en utbyggd tunnelbana i Stockholm och en generell höjning av trängselskatten. Svenska Taxiförbundet ställer sig positivt till förslagen men anser att perspektivet är för snävt för att bereda väg för en hållbar långsiktig lösning. En större andel resor med kollektivtrafik förutsätter initiativ som utgår ifrån ett hela resan-perspektiv och som gör det enkelt för resenärerna att utnyttja en mix av olika trafikslag. Sedan 2008 har Svenska Taxiförbundet varit en aktiv medlem i Partnersamverkan för en fördubblad kollektivtrafik till år 2020. De organisationer som ingår är, förutom Svenska Taxiförbundet, Svensk Kollektivtrafik, Svenska Bussbranschens Riksförbund, Branschföreningen Tågoperatörerna, Sveriges Kommuner och Landsting samt Trafikverket. Dessa organisationer ser taxi som en naturlig del av kollektivtrafiken och tillsammans har vi arbetat fram ett antal verktyg och processdokument inom fyra fokusområden avtals- och upphandlingsfrågor, kollektivtrafikens finansiering, infrastruktur och strategisk politisk styrning, bland annat genom de nya trafikförsörjningsprogrammen. Alternativen till privatbilen? Tyvärr sitter gamla fördomar om taxi som lyxkonsumtion djupt hos vissa beslutsfattare, vilket försvårar möjligheten att tänka nytt och planera för en modern kollektivtrafik som passar dagens resenärer. Ett färskt exempel är just 2013 års stockholmsförhandling som i huvudsak behandlar tunnelbanan och trängselskatten. Risken är överhängande att den cementerar en enögd syn på vad kollektivtrafik är och ska vara också om 30-40 år. Var finns alternativen till privatbilen? Var är komplementen? Svenska Taxiförbundet är inte bilismens fiende, men det är hög tid att omdefiniera själva begreppet och tjänsten bil. Trafikverket har sammanställt flera utredningar som påvisar fördelar med att i större omfattning använda anropsstyrd trafik, det vill säga trafik som endast utförs om någon i förväg begärt att få resa, som en del av den allmänna kollektivtrafiken. I till exempel nybyggda stadsdelar som idag saknar > 31
dagligen frigöras motsvarande en bilkö på 14-15 mil. Straffa bort taxi bättra framkomligheten. Därigenom skulle också miljön förbättras genom bland annat mindre kvävedioxidutsläpp och buller. Men trots att detta tycks vara även 2013 års Stockholmsförhandlings hållning, har det skett en glidning i trängselskattens ursprungliga syfte från att ha varit ett styrmedel till att idag betraktas som en finansieringskälla för ny infrastruktur. Vi menar att det ena inte skulle behöva utesluta det andra. Det handlar främst om att kunna erbjuda ett attraktivt alternativ till privatbilen. Enligt Transportstyrelsen uppgår de totala intäkterna från trängselskatten i Stockholm och Göteborg till cirka 1 250 miljoner kronor år 2013. Från taxi kommer enligt våra beräkningar cirka 100 miljoner kronor. Intäkterna skulle således minska med cirka åtta procent om taxi undantogs från trängselskatt. Om intäkterna till statskassan ska bibehållas på samma nivå behövs alltså motsvarande höjning av trängselskatten för privatbilismen, det vill säga från tio kronor till elva kronor, från 20 kronor till 22 kronor. Om taxi dessutom släpps in i kollektivkörfälten kommer privatbilister att på ett synbart sätt inse fördelarna med att åka med kollektiva trafikmedel på väg, oberoende av vilka fordon som används. lokal kollektivtrafik skulle invånarna kunna erbjudas anropsstyrd trafik i form av taxi. Stora bussar med få resenärer kan ersättas med taxifordon som anropsstyrs och som därmed skickas ut när folk vill resa istället för tvärtom. Taxi kan mata fram till tunnelbanestationer och stomlinjer som då kan rätas ut och göras effektivare med kortare restider som följd. Taxi är en flexibel, tillgänglig och miljövänlig del av kollektivtrafiken. Taxi har också de unika fördelarna i att det är enkelt att åka taxi, det är bekvämt, man kommer från dörr till dörr - dygnet runt, året runt. Därför är Taxi ett viktigt verktyg i arbetet med att skapa en kollektivtrafik som passar alla. Vi vet att många inbitna privatbilister inte ser tunnelbana, buss eller spårvagn som ett realistiskt alternativ till den egna privatbilen. Däremot kan många av dem tänka sig att ersätta privatbilen med taxi för en del av resorna. Om till exempel 100 000 privatbilister kan förmås att åka taxi istället för i egen bil en dag per vecka, skulle ett utrymme Att i detta läge straffa bort taxi genom att påtvinga taxiföretagen och dess resenärer trängselskatt är kontraproduktivt. Införandet av trängselskatter i Stockholm i augusti 2007 syftade till att minska trängseln i hårt trafikbelastade områden och för- Trängselskatten kan bibehållas Intäkterna från trängselskatten skulle därmed kunna bibehållas eller ökas samtidigt som taxi i högre grad skulle kunna vara ett alternativ till privatbilen och därmed bidra till en ökad andel kollektivtrafik. Om taxi dessutom släpps in i kollektivkörfälten kommer privatbilister att på ett synbart sätt inse fördelarna med att åka med kollektiva trafikmedel på väg, oberoende av vilka fordon som används. Köande privatbilister kan då se hur fordonen i kollektivtrafik på ett smidigt och snabbt sätt i reserverade körfält tar sig fram i den täta rusningstrafiken. De främsta trafikpolitiska utmaningarna är hur vi ska kunna bejaka växande storstäder och samtidigt reducera den trängsel och klimatpåverkan som uppstår på grund av privatbilismen. Här kan taxi tillsammans med övrig kollektivtrafik göra skillnad. Utnyttja Förbundets medlemsförmåner Som anslutet taxiföretag till medlem hos Svenska Taxiförbundet har du tillgång till de förmånliga avtal som Förbundet har förhandlat fram med ett antal leverantörer. Statoil - Företagskort med rabatter på olja, tillbehör och tvätt Trygg Hansa - Taxiförsäkring och Sjukvårdsförsäkring Alkolås i Skandinavien - Alkolås och uppföljningssystem Strålin & Persson Tryckeri - Bokföringsböcker samt olika blanketter Länsförsäkringar Grupplivförsäkring Fortnox Internetbaserade program för redovisning, fakturering, säljstöd och löneadministration Mer information hittar du på Svenska Taxiförbundets medlemssidor: www. 32