KOMMUNSTYRELSEN

K A LLELSE KOMMUNSTYRELSEN 2014-09-08 Tid och plats 18.00 Bällstarummet, kommunalhuset, Vallentuna Kallade tjänstemän Roland Beijer, kommundirektör Inga-Lill Segenstam, samhällsbyggnadschef Annika Hellberg, ekonomichef Victor Kilén, förvaltningschef KAI Henrik Enskär, kommunsekreterare Övriga kallade Vallentuna den 26 augusti 2014 Örjan Lid Ordförande Henrik Enskär Sekreterare Tfn: 08-587 850 00

2 (17) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare... 3 2. Fastställande av dagordning... 3 3. Kommundirektören informerar... 3 4. Motion (S) Anmäl intresse att ingå i Leader, landsbygdsutveckling (KS 2014.177)... 4 5. Svar på motion (S) om samordning av insatser för ensamkommande flyktingbarn (KS 2013.283)... 5 6. Detaljplan för Molnbydepån - beslut om antagande (KS 2012.095)... 6 7. VA-policy för Vallentuna kommun (KS 2013.365)... 7 8. Taxor för tillstånd, tillsyn, sotning och brandskyddskontroll (KS 2014.239)... 8 9. Informationsärende: överenskommelse mellan staten och SKL om att stärka arbetet med mänskliga rättig (KS 2014.230)... 9 10. Remissvar utveckling av KSL inför mandatperioden 2015-2018 (KS 2014.227)... 10 11. Skatehallens avgifter hösten 2014 (KS 2014.201)... 11 12. Reglemente för internkontroll (KS 2014.281)... 12 13. Evenemangspolicy (KS 2014.288)... 13 14. Månadsuppföljning kommunstyrelsen juni 2014 (KS 2014.055)... 14 15. Månadsuppföljning juni 2014, samtliga nämnder (KS 2014.092)...15 16. Revisionsrapporter 2014 (KS 2014.141)... 16 17. Yttrande, "Förslag till föreskrifter om undantag för kompletteringsåtgärder inom strandskyddsområde" (KS 2014.243)... 17 Kallelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt format på www.vallentuna.se.

3 (17) 1. Val av justerare ---- 2. Fastställande av dagordning ---- 3. Kommundirektören informerar ----

4 (17) 4. Motion (S) Anmäl intresse att ingå i Leader, landsbygdsutveckling (KS 2014.177) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen. Jaana Tilles (S) väckte 2014-04-28 en motion om att kommunen ska anmäla intresse att gå med i Leader landsbygdsutveckling. I förra landsbygdsprogrammet 2007 2013, fanns möjlighet att arbeta med lokal utveckling genom Leaderområden. Leader var en del av Sveriges landsbygdsprogram som delvis finansieras av EU. Möjligheten att jobba med landsbygdsutveckling kommer att finnas kvar även i nästa programperiod, år 2014 2020. Metoden har dock döpts om till lokalt ledd utveckling. Sista dag att ansöka om att bilda ett område för lokalt ledd utveckling ska var 23 maj. Kommunstyrelsen uppdrog 2014-05-05 till arbetsutskottet att besluta om intresseanmälan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-05-09 att inte gå vidare med någon anmälan. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 97 1. Tjänsteskrivelse: Motion (S) Anmäl intresse att ingå i Leader, landsbygdsutveckling 2. Motion (S): Anmäl intresse att ingå i Leader, landsbygdsutveckling

5 (17) 5. Svar på motion (S) om samordning av insatser för ensamkommande flyktingbarn (KS 2013.283) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen, och istället ger socialnämnden i uppdrag att ta fram en övergripande planering/handlingsplan för hur socialförvaltningen kan arbeta med ensamkommande flyktingbarn. Jaana Tilles (S) och Ing-Marie Elfström (S) väckte 2013-06-17 en motion om att Vallentuna kommun ska - utveckla och samordna utbildningsinsatserna vad gäller ensamkommande flyktingbarn för att ge dem fler utbildningstimmar, - ta ett specifikt ansvar för ensamkommande flyktingbarn vad gäller att ta fram jobb, praktik och ferieplatser till dessa samt - initiera en samordning vad gäller ungdomarnas boendekedja Socialnämnden har enligt socialtjänstlagen det övergripande ansvaret för en sammanhållen vård av ensamkommande flyktingbarn. I ansvaret ingår att säkerställa att de placerade barnen får god vård samt gynnsamma uppväxtförhållanden. Centrala mål är att verka för en god integration och att barnen som vuxna ska bli självständiga samt självförsörjande. Socialnämnden har inte tagit ställning till att-satserna utan istället föreslagit att kommunstyrelsen uppdrar till ansvariga nämnder att göra en kommunövergripande planering. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 96 1. Motion (S): Samordna utbildningsinsatser, jobb, praktik, ferieplatser och boendekedja för ensamkommande flyktingbarn 2. från socialnämnden, yttrande, motion om samordning av insatser för ensamkommande flyktingbarn 3. Svar på motion (S) om samordning av insatser för ensamkommande flyktingbarn Expedieras till Socialnämnd

6 (17) 6. Detaljplan för Molnbydepån - beslut om antagande (KS 2012.095) Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige antar detaljplan för Molnbydepån omfattande del av fastigheten Molnby 1:1, 3:1 m.fl. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för byggande av en tågdepå strax norr om Molnby station i direkt anslutning till befintligt spår. Depån ska serva de nya tåg som planeras trafikera Roslagsbanan. De fastigheter som berörs är del av Molnby 1:1, 1:3, Molnby 1:5 och del av Sylta 1:1. Genomförandet av detaljplanen bedöms medföra betydande miljöpåverkan, varför en miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram för detaljplanen. Detaljplanen har varit utsänd på samråd under tiden 2014-04-04 2014-04-26 och granskning 2014-05-16 2014-06-10. Inkomna yttranden finns redovisade och kommenterade i samrådsredogörelse daterad 2014-04-15 samt utlåtande daterad 2014-08-07. Planläggning bedrivs med normalt förfarande. Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2014-08-21 92 1. Planbeskrivning, detaljplan för Molnbydepån antagandehandling 2. Utlåtande för detaljplan för Molnbydepån 3. Plankarta 1 av 2 detaljplan för Molnbydepån antagandehandling 4. Plankarta 2 av 2 detaljplan för Molnbydepån antagandehandling 5. Miljökonsekvensbeskrivning för Molnbydepån 6. Gestaltningsprogram för Molnbydepån 7. Detaljplan för Molnbydepån - beslut om antagande 8. Samrådsredogörelse för detaljplan för Molnbydepån 9. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 92/2014 Expedieras till Handläggare

7 (17) 7. VA-policy för Vallentuna kommun (KS 2013.365) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta VA-policy för Vallentuna kommun. Vallentuna kommun och Roslagsvatten AB arbetar tillsammans med att under 2013-2014 ta fram en VA-plan i nära anslutning till den nya Översiktsplanen (ÖP2010). VA-planen skall gälla för hela kommunen dvs. både inom och utom verksamhetsområde för allmänt VA. Arbetet följer den metodik som utvecklats under de senaste åren och som används av ett stort antal svenska kommuner. Under hösten 2013 har en arbetsgrupp från samhällsbyggnadsförvaltningen utsetts och en VA-översikt har utarbetats. Den ger en bild av hur den allmänna och den enskilda VAförsörjningen fungerar idag i Vallentuna kommun och vilka utvecklingsbehov som finns. I januari 2014 genomfördes ett seminarium för att diskutera de strategiska frågorna som väcks i VAöversikten. Med VA-översikten som underlag och utifrån synpunkter som kom fram på seminariet har arbetsgruppen utformat ett förslag till VA-policy för Vallentuna kommun. Ett tidigare förslag till policy sändes av kommunstyrelsen på återremiss eftersom det inte framgick tillräckling tydligt att det var en policy. Förslaget har därefter reviderats och ett nytt förslag till VA-policy har tagits fram. VA-policyn ska vara vägledande för det fortsatta arbetet med kommunens VA-plan. Kommunstyrelsen 2014-05-19 97 Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2014-08-21 94 1. VA-policy förslag 2014-05-06 rev 2014-08-21 2. VA-policy för Vallentuna kommun 3. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 94/2014 Expedieras till Kommunfullmäktige

8 (17) 8. Taxor för tillstånd, tillsyn, sotning och brandskyddskontroll (KS 2014.239) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa taxor för tillstånd, tillsyn, efterkontroll, sotning och brandskyddskontroll enligt förslag från Storstockholms brandförsvars direktion dnr 203-515/2014 med bilagor. Storstockholms brandförsvar föreslår medlemskommunernas kommunfullmäktige att anta föreliggande förslag. 1. Taxa för tillstånd, tillsyn och efterkontroll från 2015-01-01 2. Taxa för brandskyddskontroll, uppräknad per 2014-07-01 3. Taxa för sotning/rengöring, uppräknad per 2014-07-01 4. Taxorna, för punkt 2 och 3 ovan, justeras årligen från och med 2015, med Sveriges Kommuner och Landsting och Sveriges Skorstensfejarmästares Riksförbund fastställt sotningsindex enligt tidigare beslut i förbundsfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 89 1. Taxor för tillstånd, tillsyn, sotning och brandsskyddskontroll 2. om att kommunerna ska fastställa taxor för tillstånd, tillsyn, sotning och brandsskyddskontroll

9 (17) 9. Informationsärende: överenskommelse mellan staten och SKL om att stärka arbetet med mänskliga rättig (KS 2014.230) Kommunstyrelsen noterar informationen. Sveriges kommuner och landsting (SKL) och staten har fattat beslut om en överenskommelse för att stärka arbetet med mänskliga rättigheter på kommunal nivå. Arbetet med mänskliga rättigheter berör kommunerna, landstingen och regionerna eftersom de ansvarar för en stor del av välfärdsinsatserna. Genom överenskommelsen mellan staten och SKL ska en satsning för att höja kunskapen, ta fram metoder och stärka arbetet med mänskliga rättigheter möjliggöras. Överenskommelsen inleds med en kartläggningsfas varefter en handlingsplan kommer att tas fram med insatser för utbildning, utveckling av metoder och former för kunskapsutbyte. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 94 1. Information kring överenskommelse om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter på kommunal nivå 2. Informationsärende: överenskommelse mellan staten och SKL om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter på kommunal nivå

10 (17) 10. Remissvar utveckling av KSL inför mandatperioden 2015-2018 (KS 2014.227) Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig positiv till utvecklingsförslaget, antar föreslaget yttrande och överlämnar det till kommunförbundet Stockholms län (KSL). Kommunstyrelsen har fått en remiss från kommunförbundet Stockholms län (KSL) att ta ställning till. Remissvaret ska vara KSL tillhanda senast 31 oktober. KSLs styrelse har inför mandatperioden 2015-2018 gett en politiskt sammansatt arbetsgrupp i uppdrag att föreslå inriktning, organisation och arbetsformer för KSL. Det framtagna förslaget till inriktning för KSL bygger på två huvudområden, Regional utveckling och Välfärdsutveckling. Istället för dagens fyra beredningar, föreslås politiska styrgrupper och sakpolitiska nätverk för förtroendevalda i länets kommuner i syfte att förstärka medlemsrepresentationen. Arbetsgruppen föreslår en förstärkt medlemrepresentation med en tydligare roll för KSO-gruppen. Detta i en KSLorganisation med ökade inslag av projekt- och processorientering. Bland övriga förslag finns ett årligt konvent för Stockholmskommunerna och en tydligare roll för kommundirektörsgruppen i stödet till förbundsdirektören. KSL önskar även kommunernas ställningstagande i en rad nyckelfrågor. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 95 1. Tjänsteskrivelse - Yttrande om remiss av utveckling av KSL 2. Yttrande: utveckling av KSL inför mandatperioden 2015-2018 3. Remiss, utveckling av Kommunförbundet Stockholms län inför mandatperioden 2015-2018 Expedieras till KSL

11 (17) 11. Skatehallens avgifter hösten 2014 (KS 2014.201) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa skatehallens avgifter hösten 2014 enligt fritidsnämndens förslag: Dagskort 50 kronor Månadskort 200 kronor Terminskort 750 kronor. Fritidsnämnden beslutade 2014-03-20 att Vallentuna Skatehall övergår till ungdomsenhetens ordinarie verksamhet på Nova från den 2014-07-01. Verksamheten har sedan starten varit belagd med två typer av avgifter: 1. Medlemsavgift, 200 kr/år. 2. Åk- avgifter, dessa har fördelats på dags- månads- eller terminskort. Dessa taxor har fastställts av Vallentuna Skate & BMX-förening som hittills bedrivit verksamheten. Verksamheten är ny för fritidsnämnden och taxorna av principiell art och ska därmed beslutas av kommunfullmäktige. Taxorna för skateverksamheten revideras efter fastställande på årsbasis. Fritidsnämndens förslag till taxor som ska gälla närverksamheten övergår till egen regi är identiska med de avgifter som Vallentuna Skate & BMX-förening tagit ut, med undantag för medlemsavgiften som föreslås tas bort. Sammantaget minskar därför nuvarande medlemmars kostnader med motsvarande medlemsavgiften (200kr/år). Mot bakgrund av ovanstående, föreslås att taxor för perioden 2o14-o7-01 till 2014-12-31 fastställs till: - Dagskort 50 kronor - Månadskort 200 kronor - Terminskort 750 kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 90 1. från fritidsnämnden, skatehallens avgifter hösten 2014 2. Skatehallens avgifter hösten 2014 Expedieras till FN

12 (17) 12. Reglemente för internkontroll (KS 2014.281) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer 1.1.06 Reglemente för internkontroll. Bifogat reglemente för internkontroll ersätter det tidigare reglementet för internkontroll (fastställt av kommunfullmäktige 2000-12-18, 96) samt centrala direktiv och anvisningar (fastställda av kommunstyrelsen 2001-01-15, 23) för Vallentuna kommun. Reglementet har uppdaterats på grund av ett utvecklat arbetssätt i kommunen. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 88 1. 1.1.06 Reglemente för internkontroll 2. Reglemente för internkontroll (2000-12-18) 3. Centrala direktiv och anvisningar för internkontroll (2001-01-15) 4. Reglemente för internkontroll

13 (17) 13. Evenemangspolicy (KS 2014.288) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige anta evenemangspolicyn för Vallentuna kommun. Vallentuna har som målsättning, och i sin vision, att vara en levande plats och en attraktiv kommun. För att kunna leva upp till det behöver ett varierande utbud av evenemang och publika tillställningar äga rum i kommunen. Vallentuna kommun har hitintills inte haft något enhetligt eller uttalat förhållningssätt vid förfrågningar om att genomföra evenemang i kommunen. En evenemangspolicy ger en gemensam plattform för kommunorganisationen att hålla sig till. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 98 1. Evenemangspolicy för Vallentuna kommun (reviderad) 2. Evenemangspolicy Expedieras till Kultur och fritidsförvaltningen

14 (17) 14. Månadsuppföljning kommunstyrelsen juni 2014 (KS 2014.055) Kommunstyrelsen godkänner månadsuppföljningen. Kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget och sammanställt utfallet efter sex månader och en prognos för helåret. Den samlade helårsprognosen för kommunstyrelsens verksamheter visar att verksamheterna kan bedrivas enligt budget. Kommunstyrelsen 2014-04-07 60 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 95 1. Månadsuppföljning kommunstyrelsen juni 2014 Expedieras till Kommundirektör Samhällsbyggnadschef Förvaltningschef KAI Ekonomichef Personalchef IT-chef Kommunikation- och marknadschef Planchef Exploateringschef Fastighetschef

15 (17) 15. Månadsuppföljning juni 2014, samtliga nämnder (KS 2014.092) Kommunstyrelsen godkänner månadsuppföljningen. Det bokförda resultatet för Vallentuna kommun per 30 juni är 27,9 mnkr. Prognosen för år 2014 är ett resultat om 21,5 mnkr. Budgeten för 2014 innehåller ett resultat på 3,3 mnkr enligt kommunplan 2014-2015. Prognosen för 2014 visar ett överskott på 18,1 mnkr jämfört med budget. Kommunstyrelsen 2014-04-07 61 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 93 1. Månadsuppföljning januari-juni, Vallentuna kommun 2. Månadsuppföljning januari-juni, samtliga nämnder 3. Månadsuppföljning juni 2014, samtliga nämnder

16 (17) 16. Revisionsrapporter 2014 (KS 2014.141) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner uppföljningen. Enligt regler för hantering av revisionens granskningsrapporter (fastställd 2013-06- 17) ska nämnderna rapportera vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av det som framförs av revisionens granskningsrapporter. Syftet är att revisionens granskningar ska komma kommunfullmäktiges ledamöter och allmänheten till känna, och dels att nämnderna på ett strukturerat sätt ska rapportera vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av de synpunkter och rekommendationer som förts fram. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 91 1. Revisionsrapport, granskning av det systematiska kvalitetsarbetet i förskola och grundskola 2. Revisionsrapport, granskning av överförmyndarverksamheten 3. Revisionsrapporter 2014 - första halvåret

17 (17) 17. Yttrande, "Förslag till föreskrifter om undantag för kompletteringsåtgärder inom strandskyddsområde" (KS 2014.243) Kommunstyrelsen beslutar att inte invända mot förslaget från Länsstyrelsen om föreskrifter om undantag för kompletteringsåtgärder inom strandskyddsområde. Länsstyrelsen har skickat en remiss med förslag till beslut om föreskrifter om undantag för kompletteringsåtgärder inom strandskyddsområde. Yttrande ska ha inkommit till Länsstyrelsen senast den 1 oktober 2014. I Stockholms län gäller föreskrifter om undantag från dispenskravet från strandskyddsbestämmelser för kompletteringsåtgärder under vissa förutsättningar. Enligt övergångsbestämmelserna till miljöbalken (2009:532) förfaller dessa föreskrifter den 31 december 2014. Länsstyrelsen har tagit fram ett nytt förslag till bestämmelser som ska träda i kraft 1 januari 2015. Förslag till nya bestämmelser i korthet: Punkt 1. Förbuden i 7 kap. 15 miljöbalken ska inte gälla kompletteringsåtgärder till en huvudbyggnad som vidtas 1. inom 15 meter från huvudbyggnaden men inte närmare strandlinjen än 25 meter, och 2. inom en tomtplats som angetts i ett beslut om dispens. Punkten 1 gäller alltid, punkten 2 gäller dessutom i de fall där det finns en tomtplatsavgränsning i ett beslut om dispens. Punkt 2. Den geografiska avgränsningen är till stor del samma som i de nuvarande föreskrifterna 1. Undantaget gäller för hela länet förutom del av ytterskärgården 2. Undantaget gäller inte inom områdesskydd enligt 7 kap. miljöbalken där beslut fattas av staten, med undantag för miljöskyddsområde och vattenskyddsområde. Länsstyrelsens förslag till bestämmelser bör kunna minska administrativt arbete med dispensansökningar. 1. Remiss av förslag till beslut om föreskrifter om undantag för kompletteringsåtgärder inom strandskyddsområde 2. Yttrande, "Förslag till föreskrifter om undantag för kompletteringsåtgärder inom strandskyddsområde"