1 (11) Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Agneta Luttropp Sammanträdesdatum 23 september 2015 Plats och tid A287, kl 09:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Agneta Luttropp (MP) 1:e vice ordförande Magnus Johansson (S) 2:e vice ordförande Satu Hongistu Andersson (FP) Lena Söderberg (S) Camilla Bohm Coleman (C) Joaquina Escobar (KD) Rodrigo Romo (M) Thomas Frisk (M) Tomas Brun (SD) Viktor Gustavsson (S) Susanne Jörgensen (S) Joakim Mukuasa (S) Magnus Ekblad (C) Hanna Dönsberg (MP) Anette Hult (M) Adeline Ek (M) Ragnhild Källberg (FP) Bernt Kvist (SD)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (11) 1. Protokolljustering utser 1. Lena Söderberg (S) eller 2. Camilla Bohm Coleman(C) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 2. Anmälan av extra ärenden 3. Fastställande av föredragningslista fastställer föredragningslistan samt beslutar att ärende 1-10 är öppna ärenden ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND max 15 minuter 4. Anmälan av postlista Postlistan anmäls och läggs till handlingarna. 0818-0914 5. Anmälan av delegationsbeslut Följande beslut som fattats med stöd av s delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. 1. Arbetsutskottets beslut enligt protokoll den 9 september 2015 2. Tjänstemannabeslut enligt bifogad postlista 0818-0914 3. Tjänstemannabeslut i individärenden (LSS, SoL och bostadsanpassningsbidrag)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (11) 6. Information - Månadsstatistik Månadsstatistiken anmäls och läggs till handlingarna. 7. Dnr: 2015/162-NF(4) Redovisning synpunkter och klagomål 2015-01-01--06-30 godkänner redovisningen av avvikelser i form av klagomål- och synpunkter. har i april 2015 beslutat att förvaltningen ska sammanställa avvikelser i form av klagomål och synpunkter och lex Sarah halvårsvis samt att dessa båda avvikelsetyper ska analyseras tillsammans för att ge en bättre överblick över vad avvikelserna inom socialtjänstens myndighetsutövning respektive utförd vård och omsorg handlar om. I samband med detta beslutades också om en ny form av avtalsuppföljning hos utförare och leverantörer med fokus på hantering av avvikelser. Detta är den första sammanställningen av avvikelser utifrån den förändrade rutinen och avser tidsperioden 2015-01-01 06-30. Av sammanställningen går att utläsa typ och antal klagomål och synpunkter gällande nämndens myndighetskontor så väl som gällande den utförda vård och omsorg som sker i nämndens regi. I den del av skrivelsen som handlar om utförd vård och omsorg finns också en beskrivning av den förändrade avtalsuppföljningen med fokus på avvikelser. Skrivelsen avslutas med en sammanvägning och en gemensam analys av båda avvikelsetyperna klagomål och synpunkter respektive lex Sarah. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 28 augusti 2015 lagt 8. Dnr: 2015/163-NF(4) Redovisning Lex Sarah 2015-01-01--06-30 godkänner redovisningen av avvikelser i form av lex Sarah. har i april 2015 beslutat att förvaltningen ska sammanställa avvikelser i form av klagomål och synpunkter och lex Sarah halvårsvis samt att dessa båda avvikelsetyper ska analyseras tillsammans för att ge en bättre överblick över vad avvikelserna
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (11) inom socialtjänstens myndighetsutövning respektive utförd vård och omsorg handlar om. I samband med detta beslutades också om en ny form av avtalsuppföljning hos utförare och leverantörer med fokus på hantering av avvikelser. Detta är den första sammanställningen av avvikelser utifrån den förändrade rutinen och avser tidsperioden 2015-01-01 06-30. Av sammanställningen går att utläsa antal och innehåll i lex Sarah-ärenden gällande nämndens myndighetskontor så väl som gällande den utförda vård och omsorg som sker i nämndens regi. I den del av skrivelsen som handlar om utförd vård och omsorg finns också en beskrivning av den förändrade avtalsuppföljningen med fokus på avvikelser. Skrivelsen avslutas med en sammanvägning och en gemensam analys av båda avvikelsetyperna lex Sarah respektive klagomål och synpunkter. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 28 augusti 2015 lagt 9. Dnr: 2015/164-NF(4) Redovisning av Hälso- och sjukvårdsindikatorer per den 30 juni 2015 godkänner redovisning av kvalitetsindikatorer inom hälso- och sjukvård per 30 juni 2015 Enligt beslut i nämnden i maj så kommer hälso- och sjukvårdsindikatorerna endast att redovisas två gånger per år. Detta är därmed den första ordinarie redovisningen för 2015. Förutom de nio kvalitetsindikatorerna så redovisas också antal allvarliga händelser och lex Mariaanmälningar, samt antal dödsfall och om dessa registrerats i palliativregistret. I redovisningen anges antal avvikelser sammanslaget per utförare/leverantör. Uppgifter finns dock för varje enskild enhet och kan lätt följas, även vid byte av leverantör. Det finns en viss osäkerhet i redovisningen och siffrorna bör tolkas med försiktighet. Det är först efter flera redovisningar som det går att följa trender eller se mönster. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 26 augusti 2015 lagt 10. Dnr: 2015/157-NF(6) Oförutsedda volymökningar och förslag på lägre ersättningsnivåer inom daglig verksamhet LSS beslutar att
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (11) - ersättningsnivåerna till leverantörerna av daglig verksamhet sänks med 10,6 procent fr.o.m. 1 november 2015 - utförarnas möjlighet att stänga verksamheten under sommaren utökas från två till fyra veckor - ta bort möjligheten för den enskilde att ha pågående insats om daglig verksamhet hos två utförare samtidigt Antalet deltagare inom daglig verksamhet ökade kraftigt under 2014. Nettoökningen uppgick till 48 personer, mot normalt cirka 20. Fler personer ansökte om daglig verksamhet som LSS-insats efter avslutad kontakt med arbetsförmedlingen, då myndighetens bedömning är att den enskilde inte kan stå till arbetsmarknadens förfogande. Under årets första fyra månader 2015 ökade antalet personer med beslut om daglig verksamhet med ytterligare 30. Därutöver kom, som tidigare år, ytterligare nya deltagare efter avlutad examen från gymnasiesärskolan under juni. Dessa var cirka 32 till antalet, vilket är betydligt fler än vad som varit fallet de senaste åren. Sammantaget har detta inneburit ökade kostnader på cirka 10 mnkr utöver vad som inryms i nämndens budgetram. I mars 2015 beslutade nämnden att uppdra åt förvaltningen att se över ersättningsnivåerna inom daglig verksamhet i syfte att skapa en ekonomi i balans. Ärendet har beretts i nämnden i maj, juni och augusti. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 1 september 2015 lagt HÄR SLUTAR SAMMANTRÄDETS ÖPPNA DEL! 11. Dnr: 2015/124-NF(7) Besparingsförslag budget 2016 beslutar om besparingar enligt nedan: Sysselsättning: 3,0 mnkr Förvaltning/administration: 0,5 mnkr Rondellen mötesplats dagtid: 1,6 mnkr Kultur och fritid LSS: 1,9 mnkr Totalt: 7,0 mnkr Därutöver ges förvaltningen i uppdrag att - se över riktlinjerna för LSS/SoL
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (11) - se över möjligheterna att avgiftsbelägga boendestöd enligt SoL - återkomma med förslag på upphandling av direktbeställd egenregiverksamhet - utreda upphandlingsfunktionens hemvist i Västerås stads organisation. Enligt delårsrapport 1 beräknas nämndens underskott 2015 till 18,3 mnkr. Läget är allvarligt och det är viktigt att snabbt vidta åtgärder för en ekonomi i balans. För att komma tillrätta med obalansen har förvaltningen föreslagit besparingar omfattande totalt 12 mnkr inom ett antal områden. Vid beredning av ärendet har nämnden angett besparingar motsvarande 7,0 mnkr som nämnden anser möjliga att genomföra. Därutöver har nämnden, i ett separat ärende, berett ett förslag avseende ersättningsnivåminskningar inom daglig verksamhet. Förvaltningen har där föreslagit besparingar på 10 mnkr. Beslut i det ärendet fattas i separat ärende. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 31 augusti 2015 lagt 12. Dnr: 2015/33-NF(1) Delårsrapport 2, 2015 godkänner rapporten Nettokostnaden för nämnden för funktionshindrade uppgår efter åtta månader till 462,4 mnkr. Nettobudgeten för samma period är 453,7 mnkr. Prognosen till årets slut är negativ och beräknas till -20,6 mnkr. Det beräknade underskottet motsvarar 3 procent av nämndens budgetram på 680,5 mnkr. Det prognostiserade underskottet består av flera delar. Boendestödet var underbudgeterat från årets början, vilket är den största förklaringen till underskottet på -6,4 mnkr. Volymökningen inom personlig assistans beräknas medföra ett underskott för 2015 på -4,3 mnkr. Oväntad tillströmning av nya deltagare inom daglig verksamhet resulterar i en negativ avvikelse 2015 på -4,5 mnkr. Högre kostnader än beräknat för utomkommunsplaceringar, både för barn och ungdom som för vuxna, innebär ett underskott på helårsbasis på -6,9 mnkr. Därutöver prognosticeras ett antal mindre avvikelser som totalt +1,5 mnkr.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (11) Som ett led i att försöka bromsa kostnadsutvecklingen fattade nämnden i november 2014 beslut om reducerad uppräkning av ersättningsnivåerna 2015 inom boendestöd enligt LOV. I januari 2015 beslutade nämnden även att reducera uppräkningen 2015 av ersättningarna till den direktbeställda egenregiverksamheten och att fortsatt se över riktlinjer avseende boendestöd i syfte att minska kostnaden. Nämnden ska, samtidigt som denna delårsrapport hanteras på sammanträdet i september, fatta beslut om besparingar som totalt, enligt förvaltningens förslag, omfattar hela det befarade underskottet 2015. Förslagen omfattar reducering av ersättningsnivåerna inom daglig verksamhet (ca 10 mnkr) samt neddragning/avvecklingar inom ett antal andra verksamheter på maximalt 12,7 mnkr. Därutöver föreslås översyn av riktlinjer SoL/LSS, avgiftsbeläggning av boendestöd, konkurrensupphandling av egenregiverksamhet samt översyn av förvaltningens upphandlingsfunktion. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 14 september 2015 lagt 13. Dnr: 2015/145-NF(3) Nästa fas i e-hälsoarbetet (SOU 2015:32) beslutar att godkänna yttrandet och överlämna det till Kommunstyrelsen. Kommunen har beretts tillfälle att yttra sig över betänkandet av e- hälsokommittén - Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård (SOU 2015:20). Uppdraget för utredningen har varit att se över ändamålsenlighet och ansvarsfördelning när det gäller tillhandahållande och utformning av itstöd för personal, vård- och omsorgsgivare och andra aktörer inom hälsooch sjukvård och socialtjänsten. Utredningens nulägesbeskrivning och syn på dagens problematiska situation när det gäller informationshantering inom vård och omsorg är i allt väsentligt adekvat. Utredningens förslag är på det stora hela steg i rätt riktning, i vissa fall som med läkemedelshanteringen är det tydliga och konkreta och kan förväntas få stor och positiv inverkan på utvecklingen men i andra fall finns en risk att effekterna blir små, sena eller till och med uteblir. Utredningen ser inte i tillräckligt stor omfattning till hela vård- och omsorgssektorn kring individen, såväl landsting/regioner som kommuner, såväl hälso- och sjukvård som socialtjänst samt den viktiga framväxande
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (11) sektorn inom välfärdsteknologin. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 9 september 2015 lagt 14. Dnr: 2015/171-NF(2) Handlingsplan för bostadsförsörjning 2016-2017 beslutar att godkänna sociala nämndernas förvaltnings förslag till yttrande och översända det till fastighetskontoret som sitt eget. Fastighetskontoret har remitterat Handlingsplan för bostadsförsörjning år 2016-2017 till bland andra för yttrande. Sociala nämndernas förvaltning konstaterar att handlingsplanen tar upp de aspekter som är viktiga för nämndens för personer med målgrupper. Nämnden vill dock betona vikten av att vid framtagande av detaljplaner erbjudas möjlighet till tomter alternativt lägenheter för att tillgodose behovet av nya gruppbostäder och servicebostäder till nämndens målgrupper. Behovet för målgruppen skulle i många fall också lösas om bostadsmarknaden hade fler lägenheter att erbjuda med en för målgruppen rimlig hyra. Med dessa synpunkter stödjer förvaltningen handlingsplanen. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 11 september 2015 lagt 15. Dnr: 2015/141-NF(4) Handlingsplan för fossilfria fordon i Västerås godkänner förvaltningens förslag till yttrande över remissen, Handlingsplan för fossilfria fordon, och beslutar att överlämna det till Tekniska nämnden. har beretts möjlighet att lämna synpunkter på rubricerad remiss från Tekniska nämnden.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (11) <br><br>förslaget till handlingsprogram syftar till att öka andelen fordon som drivs med fossilfria bränslen i Västerås. Det finns en strategi framåt för hela Västerås stad, med mål och åtgärder som kan följas upp så utvecklingen går i rätt riktning. Det finns många redan pågående initiativ och projekt som syftar till detta på olika håll som sammanställs och synliggörs i förslaget till handlingsplan.<br><br>förslaget till handlingsprogram sätter också upp ett antal mål och åtgärder för hur arbetet ska gå till.<br><br>sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 26 augusti 2015 lagt 16. Dnr: 2015/133-NF(3) Överenskommelse mellan Landstinget i Västmanlands län och Västerås stad om samverkan avseende vuxna personer med psykisk sjukdom/ beslutar att följa rekommendationen från styrelsen för Västmanlands kommuner och landsting om att godkänna reviderad överenskommelse om samverkan mellan Landstinget Västmanland och Västerås stad avseende vuxna med psykisk sjukdom/. I Socialtjänstlagen och Hälso- och sjukvårdslagen finns tvingande krav på överenskommelser om samverkan. Giltighetstiden för nuvarande samverkansöverenskommelse går ut den 31 oktober 2015. Styrelsen för Västmanlands kommuner och landsting beslutade den 22 maj 2015 att rekommendera huvudmännen att godkänna överenskommelsen. För att kommun och landsting ska få del av stimulansmedel inom området psykisk hälsa ska respektive huvudman fatta politiska beslut om, underteckna och inrapportera överenskommelserna till Sveriges kommuner och landsting senast den 2 november 2015. Sociala nämndernas förvaltning har den 25 augusti 2015 lagt fram förslag till beslut. 17. Dnr: 2015/132-NF(3) Överenskommelse mellan Landstinget i Västmanlands län och Västerås stad om samverkan avseende barn och unga med psykisk och/eller sammansatt social och psykiatrisk problematik beslutar att följa rekommendationen från styrelsen för Västmanlands kommuner och landsting om att godkänna reviderad överenskommelse om samverkan
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (11) mellan Landstinget Västmanland och Västerås stad avseende barn och unga med psykisk och/eller sammansatt social och psykiatrisk problematik. I Socialtjänstlagen och Hälso- och sjukvårdslagen finns tvingande krav på överenskommelser om samverkan. Giltighetstiden för nuvarande samverkansöverenskommelse går ut den 31 oktober 2015. Styrelsen för Västmanlands kommuner och landsting beslutade den 22 maj 2015 att rekommendera huvudmännen att godkänna överenskommelsen. För att kommun och landsting ska få del av stimulansmedel inom området psykisk hälsa ska respektive huvudman fatta politiska beslut om, underteckna och inrapportera överenskommelserna till Sveriges kommuner och landsting senast den 2 november 2015. Sociala nämndernas förvaltning har den 25 augusti 2015 lagt fram förslag till beslut. 18. Dnr: 2015/170-NF(4) Övervägande om ansökan om utdömande av särskild avgift enligt SoL avseende ej verkställt beslut - boendestöd Ärendet behandlas på nämndsammanträdet i oktober 19. Beredningsärende - Handlingsplan 2016-2019 20. Beredning - FFU upphandling av 5 bostäder med start i oktober 2016 21. Beredningsärende FFU upphandling av 5 bostäder (resterande) 22. Beredningsärende Mål och inriktning 2016-2019 Ärendet hanteras på nämndsammanträdets temaeftermiddag. 23. Slutna informationsärenden
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (11) 24. Kurser och konferenser 25. Förvaltningsdialog 26. Övriga frågor