Kallelse och föredragningslista

Transkript

1 1 (10) Nämnden för funktionshindrade Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Carl-Johan Norström Sammanträdesdatum 18 december 2013 Plats och tid A287, kl 09:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Carl-Johan Norström (S) 1:e vice ordförande Johannes Wretljung Persson (MP) 2:e vice ordförande Maria Lindelöf (KD) Lena Söderberg (S) Harri Åman (V) Tove Engström (MP) Rodrigo Romo (M) Carl Henrik Knutsson (M) Hanna Paavola Önnebro (FP) Kristina Hermansson (S) Anli Magnusson (S) Robert Olsson (S) Martin Westher (MP) Niklas Strand (V) Helén Groth (M) Sonia Linnerud (M) Harald Linton (FP) Camilla Bohm Coleman (C)

2 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (10) 1. Protokolljustering Nämnden för funktionshindrade utser 1. Hanna Paavola Önnebro (FP) eller 2. Maria Lindelöf (KD) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 2. Anmälan av extra ärenden 3. Fastställande av föredragningslista Nämnden för funktionshindrade beslutar att ärende 1-15 är öppna ärenden. 4. Anmälan av handling Förteckningen anmälan av handling anmäls och läggs till handlingarna. 5. Anmälan av delegationsbeslut Följande beslut som fattats med stöd av nämndens för funktionshindrade delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. 1. Arbetsutskottets beslut enligt protokoll den 4 december Tjänstemannabeslut enligt bifogad lista. 6. Information - Månadsstatistik

3 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (10) 7. Dnr: 2013/330-NF Bidragsberättigad förening - Ångestsyndromsällskapet Västmanland Nämnden för funktionshindrade beslutar att föreningen Ångestsyndromsällskapet Västmanland uppfyller de uppsatta riktlinjerna för att bli bidragsberättigad förening och att ansökan därmed bör beviljas. Föreningen Ångestsyndromsällskapet Västmanland ansöker om att bli bidragsberättigad förening inom Nämnden för funktionshindrade. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 20 november 2013 lagt 8. Dnr: 2013/286-NF Uppföljning av avtal vid bostad med särskild service LSS - Lillhäradsvägen 20 A-B, Lillhäradsvägen 20 C-F, proaros Nämnden för funktionshindrade beslutar att godkänna rapporten och förlänga uppdraget till pro Aros under tiden Nämnden för funktionshindrade upphandlade enligt LOU kap. 15 ovanstående bostäder under Upphandlingen avbröts då Pro Aros inkommit med vinnande anbud och uppdrag skrevs med pro Aros. Bostäderna är för personer med utvecklingsstörning och psykisk funktionsnedsättning. Beslut enligt LSS. Under oktober månad 2013 har uppföljning skett av förvaltningens tjänstemän. Uppföljning har skett vid oanmält besök i verksamheten, samtal med personal, boende och enhetschef har skett var för sig. Bedömning av efterföljsamheten av Västerås stads riktlinjer för hälso- och sjukvård och granskning av hälsooch sjukvårdsdokumentationen har inhämtats av verksamhetens MAS. Avidentifierade genomförandeplaner har granskats. Förvaltningens samlade bedömning är att utföraren följer uppdraget. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 15 november 2013 lagt 9. Dnr: 2013/285-NF Uppföljning av avtal vid bostad med särskild service SoL - Rekylgatan 12, Knotavägen 18-26, Flisavägen 4 och Lillhäradsvägen 26, proaros Nämnden för funktionshindrade beslutar att godkänna rapporten och förlänga uppdraget till pro Aros under tiden

4 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (10) Nämnden för funktionshindrade upphandlade enligt LOU kap. 15 ovanstående bostäder under Upphandlingen avbröts då Pro Aros inkommit med vinnande anbud och uppdrag skrevs med pro Aros. Samtliga bostäder är enligt SoL, för personer med psykisk funktionsnedsättning. Under oktober och november månad 2013 har uppföljning skett av förvaltningens tjänstemän. Uppföljning har skett vid oanmält besök i verksamheten, samtal med personal, boende och enhetschef har skett var för sig. Bedömning av efterföljsamheten av Västerås stads riktlinjer för hälso- och sjukvård och granskning av hälso-och sjukvårdsdokumentationen har inhämtats av verksamhetens MAS. Avidentifierade genomförandeplaner har granskats. Förvaltningens samlade bedömning är att utföraren följer uppdraget. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 15 november 2013 lagt 10. Dnr: 2013/215-NF Uppföljning av LOV kontrakt vid daglig verksamhet LSS, Dra ó Thea Nämnden för funktionshindrade beslutar att godkänna rapporten inklusive bilagor i samband med uppföljning av kontrakt vid Dra ó Theas dagliga verksamhet samt avslutar uppföljningen. Under oktober och november månad 2013 har uppföljning av kontrakt skett vid Dra ó Thea. Förvaltningens representanter gör den övergripande bedömningen att Dra ó Thea föredömligt arbetar med drama och teater. De förbättringsområden vi tillsammans med utföraren kommit fram till gällande följdsamhet av kontrakt är av lindrig karaktär och förväntas att förbättras via dialog mellan leverantören och beställaren. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 25 november 2013 lagt 11. Dnr: 2013/216-NF Uppföljning av LOV kontrakt vid daglig verksamhet LSS, Conexi Nämnden för funktionshindrade beslutar att godkänna rapporten inklusive bilagor i samband med uppföljning av kontrakt vid Conexi, daglig verksamhet samt avsluta uppföljningen. Under oktober och november månad 2013 har uppföljning av kontrakt skett vid Conexi. Förvaltningens representanter gör den övergripande

5 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (10) bedömningen att Conexi föredömligt arbetar med arbetsförberedelse och praktik. De förbättringsområden vi ser är dokumentation gällande genomförandeplan samt att Conexis nästa steg är att få ut deltagare på öppna arbetsmarknaden/någon form av anställning. Vår samlade bedömning är att leverantören följer kontraktet. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 27 november 2013 lagt 12. Dnr: 2013/332-NF LOV för särskilt boende enligt lag om valfrihetssystem Nämnden för funktionshindrade beslutar att 1. Godkänna rapporten om särskilt boende enligt lag om valfrihetssystem LOV - delområde fastighetsfrågor och ägarskap. 2. Tillsvidare inte besluta om att införa LOV för särskilt boende utan avvakta den statliga utredningen. Nämnden för funktionshindrade har i sin handlingsplan för beställning, upphandling, konkurrensutsättning och avtalsuppföljning planerat att utreda förutsättningarna för och konsekvenserna av att använda LOV för bostäder med särskild service (särskilda boenden) inom nämndens ansvarsområde. Syftet med ett eventuellt införande av LOV är att öka möjligheterna för den enskilde som beviljats insatsen särskilt boende att välja var han/hon vill bo och vem som ska utföra biståndsinsatsen. Ett annat syfte är att öka möjligheten för olika leverantörer att på eget initiativ erbjuda särskilt boende. Utredningen avseende delområde fastighetsfrågor ska belysa förutsättningarna för och konsekvenserna av att använda LOV för särskilda boenden inom de tre nämndernas ansvarsområden med avseende på fastighetsfrågor och ägarskap. Sociala nämndernas förvaltning har den 26 november 2013 lagt fram förslag till beslut.

6 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (10) 13. Dnr: 2013/315-NF(5) Hemtjänstprojektet Nämnden för funktionshindrade beslutar att fortsätta projektet under tiden 1 januari till 30 juni Projektet ska: a) göra klart hur ersättningshandläggningen ska organiseras och bemannas utifrån det nya systemet Pulsen Combine. b) utreda och föreslå hur ersättning för servicehus och boendestödet ska utformas. c) kostnaden beräknas till 0,7 miljoner kronor, varav 0,5 miljoner kronor för ÄN och 0,2 miljoner kronor för NF. Finansiering föreslås ske inom befintlig budget för hemtjänst i ordinärt boende. Nämndens för funktionshindrade arbetsutskott föreslår att punkt 1-5 behandlas vid senare nämndsammanträde: 1. Fastställa reviderade Regler för ersättning av utförd tid. Framtida justeringar av dokumentet delegeras till förvaltningsdirektören. 2. Ändra delegationen så biståndsbeslut på 120 timmar per månad eller mer fattas av enhetschef. 3. Ändra avgiftsreglerna så att båda makarna betalar för larm. 4. Ge sociala nämndernas förvaltning i uppdrag att utreda a) avgiftsmodellen b) förändrade ersättningsnivåer c) hur ersättning ska ske till leverantörer där beviljade timmar för enskild uppgår till 200 timmar per månad eller mer. d) regelverket för avböjda besök. 5. Ge sociala nämndernas förvaltning i uppdrag att inhämta erfarenheter från andra kommuner av olika ersättningar och avgifter för service- och omsorgsinsatser och återkomma till nämnderna om eventuell utredning om olika ersättningar och avgifter för service- och omsorgsinsatser bör införas. Kostnaden för hemtjänst i ordinärt boende har under flera år ökat kraftigt i Västerås. Ernst & Young fick uppdrag att ta fram en risk- och väsentlighetsanalys samt arbeta fram ett system för att stärka kontroll och uppföljning inom ersättningsprocessen för hemtjänst i ordinärt boende. Efter denna analys beslutades om hemtjänstprojektet. Syftet med projektet var att dämpa kostnadsutvecklingen inom hemtjänst i ordinärt boende. En projektgrupp tillsattes från augusti Eftersom ersättningsmodulen i verksamhetssystemet Pulsen Combine inte är i drift föreslås att projektet fortsätter under sex månader så framtida organisation klargörs. I samband med denna fortsättning föreslås att projektet utvidgas till att även omfatta en analys av hur utförarna på servicehus ersätts för hemtjänsten och förslag på eventuell förändrad

7 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (10) ersättning. Dessutom föreslås projektet göra en översyn av ersättningen för boendestöd. Kostnaden beräknas till 0,2 miljoner kronor för nämnden för funktionshindrade och föreslås finansieras inom befintlig budget för hemtjänst i ordinärt boende. Granskningen av utförda timmar beräknas ge lägre kostnader som kan uppväga kostnaden för projektet. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 9 december 2013 lagt 14. Dnr: 2013/287-NF Motion från (M) om att skapa ett gemensamt Socialtjänstens Hus i Västerås Nämnden för funktionshindrade godkänner sociala nämndernas förvaltnings förslag till yttrande över motionen och beslutar att överlämna det till kommunstyrelsen som sitt eget. Nämnden för funktionshindrade har fått en begäran om yttrande över motion från (M) om att skapa ett gemensamt Socialtjänstens Hus i Västerås. Motionen har tidigare behandlats av individ- och familjenämnden, då den inledningsvis främst var ställd till den nämnden, och av kommunfullmäktige men återremitterades därifrån till nämnden för funktionshindrade och äldrenämnden för yttranden. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 27 november 2013 lagt 15. Dnr: 2013/278-NF(6) Människors olika behov, öka valfriheten och hitta former för boendekarriär för nämndens för funktionshindrade målgrupp Nämnden för funktionshindrade godkänner rapporten och överlämnar den till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade i budget 2013 om vissa uppdrag riktade till nämnder och förvaltningar. Nämnden för funktionshindrade har fått följande uppdrag: För att möta människors olika behov, öka valfriheten och samtidigt bli mer yteffektiv samt skapa förutsättningar för en mer effektiv personalplanering får nämnden för funktionshindrade i uppdrag att hitta former för boendekarriärer med olika typer av gruppboenden, men även genom satellit- och trapphusboenden.

8 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (10) Nämnden för funktionshindrade ger i skrivelsen en bild av bakgrund, nuläge och framtida behov avseende människors olika behov av framförallt bostad med särskild service. Även valfrihet och ekonomiska faktorer för individen beskrivs samt kommunens ansvar för bostadsplanering. Därutöver har sociala nämndernas förvaltning anlitat PwC för att allsidigt belysa de aspekter som påverkar eller kan påverka framtida behov av bostäder för nämndens målgrupper. Nämnden för funktionshindrade beslutade den 27 november 2013 att ge förvaltningen i uppdrag att, med rapporten från PwC som underlag, utarbeta en konkret handlingsplan med specifika åtgärder för att tillgodose boendebehoven inom nämndens område fram till Handlingsplanen ska ingå som en del av budgetunderlaget för 2015 med framåtblick. Sociala nämndernas stab har i skrivelse den 5 december 2013 lämnat förslag till beslut. 16. Dnr: 2013/339-NF(2) Förfrågningsunderlag för hemtjänst, boendestöd, avlösarservice, avlösning, ledsagning enligt Socialtjänstlagen (SoL) samt ledsagarservice och avlösarservice enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Nämnden för funktionshindrade beslutar att fastställa förfrågningsunderlag för hemtjänst, boendestöd, avlösarservice, avlösning och ledsagning enligt Socialtjänstlagen (SoL) samt avlösarservice och ledsagarservice enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Nämnden för funktionshindrade har vid sammanträden i oktober och i november haft beredning av förfrågningsunderlaget, vilket har reviderats och vidareutvecklats på flera områden. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 28 november 2013 lagt 17. Dnr: 2013/337-NF(3) Tillsynsärende - klagomål från enskild person om händelser i Viksängs dagliga verksamhet Nämnden för funktionshindrade beslutar godkänna skrivelse från Västerås stad vård och omsorg såsom sin egen och överlämna den till Inspektionen för vård och omsorg.

9 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (10) Inspektionen för vård och omsorg har begärt yttrande med anledning av ett inkommet klagomål från god man/anhörig till besökare på Viksängs dagverksamhet. Klagomålet består av flera punkter med bland annat brister i omvårdnaden av anhörig med skor påsatta på fel fot med smärta som följd samt hemfärd endast iklädd kläder för inomhusbruk trots kylig väderlek. Internutredning genomförd av enhetschef vidimerar klagomålen och att rutiner behöver ses över och åtgärdas för att liknande händelser inte skall inträffa igen. Enheten har även upprättat en Lex Sarah rapport över det inträffade. Kvalitetsombudet vid Sociala nämndernas förvaltning bedömer att vidtagna åtgärder är relevanta och skall försäkra besökande vid dagcentret att liknande händelser inte skall behöva inträffa igen. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 2 december 2013 lagt 18. Dnr: 2013/356-NF(1) Särskild avgift enligt 28 a LSS Nämnden för funktionshindrade tar del av yttrandet och överlämnar det till Förvaltningsrätten i Uppsala som sitt eget. Yttrande med anledning av Inspektionen för vård och omsorgs ansökan om utdömande av särskild avgift enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Biståndsenheten funktionsnedsättning har i skrivelse den 5 december lagt 19. Skriftlig beredning - Verksamhetsstöd Skriftlig beredning - Hemsjukvård, förfrågningsunderlag 21. Skriftlig beredning - Ersättning till leverantörer av daglig verksamhet

10 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (10) 22. Skriftlig beredning - Handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor 23. Slutna informationsärenden 24. Kurser och konferenser 25. Förvaltningsdialog 26. Övriga frågor