GRANSKNINGSUTLÅTANDE FÖR HALLTORP 1:10 TRÄKLUBBAN Upprättad 2015-10-14 Datum Beslut om samråd: 2015-08-27 Samrådstid: 2015-09-04-2015-09-21 Beslut om granskning: 2015-09-24 Granskningstid: 2015-09-28-2015-10-13 Redogörelse för processen Planförslaget var under samrådstiden samt under granskningstiden tillgängligt på kommunens hemsida, på stadshuset i Borgholm samt på biblioteket i Borgholm Annons om samråd infördes i lokaltidningarna Barometern, Östra Småland och Ölandsbladet. Samrådshandlingar sändes till sakägare enligt fastighetsförteckning upprättad av Lantmäteriet 2015-08-18. Brev med information om granskning sändes till sakägare enligt fastighetsförteckning. Planförslaget remitterades och sändes för kännedom till myndigheter m.fl. enligt utsändningslista vid samråd samt vid granskning. Inkomna yttranden under samrådstiden samt under granskningstiden presenteras i detta utlåtande. En del yttranden har sammanfattats och förekommer i något redigerat skick (all saktext finns dock med). Kommunen har kommenterat samtliga yttranden och tagit ställning till ändringar. Detta granskningsutlåtande skickas ut till samtliga personer, myndigheter m.fl. som har inkommit med yttranden under samrådstiden samt under granskningstiden. Planförslaget beräknas gå upp för antagande i Samhällsbyggnadsnämnden den 29:e oktober 2015. 1
INKOMNA YTTRANDEN Datum samråd Datum Granskning Myndigheter och remissinstanser Länsstyrelsen i Kalmar Län 2015-09-08 2015-10-01 Lantmäteriet i Kalmar län 2015-09-24 2015-10-09 Trafikverket 2015-09-21 2015-10-13 E.ON Elnät 2015-09-22 2015-10-09 Borgholms kommun (mark- och exploatering) 2015-10-09 Grannar/närboende Fastighetsägare till Halltorp 1:14 2015-09-21 2
SAMRÅDSSKEDE MYNDIGHETER OCH REMISSINSTANSER LÄNSSTYRELSEN Länsstyrelsens synpunkter: Kontroll enligt kap 11 PBL Enligt 11 kap 10 ska länsstyrelsen pröva kommunens beslut att anta en detaljplan om det kan antas att beslutet innebär att riksintresse enligt miljöbalken inte tillgodoses eller om planen är olämplig med hänsyn till mellankommunal frågor, miljökvalitetsnormer, strandskydd eller hälsa och säkerhet samt risk för olyckor, översvämningar och erosion. Rubricerat planförslag bedöms med nuvarande underlag inte aktualisera någon prövning enligt ovan. Behovsbedömning Länsstyrelsen instämmer i kommunens bedömning att genomförandet av planen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning därför inte behöver upprättas. Samråd har härmed skett. 3
LANTMÄTERIET Lantmäteriets synpunkter: I planen redovisas en ny användningsbestämmelse men saknar i övrigt vad som gäller för kvartersmarken B1. Planen är svårläst. Kommunen har tagit synpunkterna i beaktande och reviderade planförslaget till granskningsskedet. Bestämmelser som hör till underliggande plan, bör inte redovisas på denna plankarta. TRAFIKVERKET Trafikverkets synpunkter: Trafikverket vill påpeka att avtal ska skrivas med exploatören för korsningen mot väg 136, och att bostäderna i detaljplanen inte får tas i bruk innan anslutningen till väg 136 är genomförd enligt detta avtal. Trafikverket har i övrigt inga synpunkter på ändringen av detaljplanen. Kommunen känner till förutsättningarna och för dialog med exploatören om innehållet i ett sådant avtal. 4
FÖRENINGAR/FÖRETAG E.ON ELNÄT E.ON Elnäts synpunkter: Då syfte med ändringen av detaljplanen är att göra planen mer flexibel genom att inte, via planbestämmelse och genomförandebeskrivning, låsa byggnation av ny bebyggelse till en viss upplåtelseform, samt att ändringen gäller parallellt med gällande detaljplan så har E.ON Elnät inget att erinra. 5
GRANNAR/NÄRBOENDE FASTIGHETSÄGARE TILL HALLTORP 1:14 Fastighetsägarens synpunkter: Byggnation i den s.k. hästhagen, hur kommer det att påverka vårt dricksvatten både under och efter byggnation av nya villor? Den nya väg som är planerad med parkeringsyta mellan vår tomtgräns och hästhagen ligger för nära och blir mycket störande. Större grönområde mellan väg och tomtgräns vore ett önskemål. Vederbörande har kontaktat planhandläggare och förtydligat sitt yttrande. Dricksvattenfrågan berörs av ett servitut och kommunen uppfattar att det fi nns en oro över om servitutet fi nns kvar även efter genomförandet av gällande detaljplan. Vederbörande har hänvisats till Lantmäteriet. Angående frågan om nya vägar inom planområdet så gäller ändringen av detaljplanen enbart upplåtelseformen och inte utformningen av befi ntlig lagakraftvunnen detaljplan. 6
GRANSKNINSSKEDE MYNDIGHETER OCH REMISSINSTANSER LÄNSSTYRELSEN Länsstyrelsens synpunkter: Kontroll enligt kap 11 PBL Enligt 11 kap 10 ska länsstyrelsen pröva kommunens beslut att anta en detaljplan om det kan antas att beslutet innebär att riksintresse enligt miljöbalken inte tillgodoses eller om planen är olämplig med hänsyn till mellankommunal frågor, miljökvalitetsnormer, strandskydd eller hälsa och säkerhet samt risk för olyckor, översvämningar och erosion. Länsstyrelsen har i samrådsyttrande 2015-09-07 gjort bedömningen att planförslaget inte aktualiserar någon prövning enligt ovan. Med nuvarande kännedom om ärendet gör Länsstyrelsen samma bedömning i samrådsyttrandet. Kommunen känner till förutsättningarna och för dialog med exploatören om innehållet i ett sådant avtal. Övrigt Länsstyrelsen påminner om det avtal som ska skrivas med exploatören för korsningen mot väg 136, och att bostäderna i detaljplanen inte får tas i bruk innan anslutningen till väg 136 är genomförd enligt detta avtal. 7
LANTMÄTERIET Lantmäteriets synpunkter: Vid genomgång av planens granskningshandlingar. Ingen erinran. TRAFIKVERKET Trafikverkets synpunkter: Trafikverket vidhåller synpunkterna från förra skedet, och vill återigen påpeka att avtal ska skrivas med exploatören för korsningen mot väg 136, och att bostäderna i detaljplanen inte får tas i bruk innan åtgärder vid anslutningen till väg 136 är påbörjade enligt detta avtal. Trafikverket har i övrigt inga synpunkter på ändringen av detaljplanen. BORGHOLMS KOMMUN (Mark- och exploatering) Borgholm kommuns synpunkter: I detaljplanen består ändringen av planen i att tidigare tilläts bara en fastighet per kvarter, nu tillåts flera. Ändringarna görs på markägare Ekerum Golf och Resorts begäran eftersom man vill kunna frångå tidigare inriktning att enbart upplåta bostäder med bostadsrätter för att nu även kunna sälja styckvisa tomter. Borgholms kommun lämnar inga synpunkter i granskningen men är av uppfattningen att planerna blir bättre av att planbestämmelserna öppnar upp för upplåtelseformer vilket också gynnar möjligheterna för ökad permanentbosättning. 8
FÖRENINGAR/FÖRETAG E.ON ELNÄT E.ON Elnäts synpunkter: E.ON Elnät har tagit del av inkomna handlingar. Vi har inget ytterligare att tillägga i ärendet och hänvisar till tidigare inlämnat yttrande. REVIDERINGAR EFTER SAMRÅD Kommunen kompletterade planbeskrivningen samt plankartan enligt synpunkter från Lantmäteriet. JUSTERINGAR EFTER GRANSKNING Kommunen har gjort förtydliganden i planbeskrivning samt i genomförandebeskrivningen. 9
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Lisa Wändesjö planarkitekt Göran Borgö samhällsbyggnadschef 10