ÅRSBERÄTTELSE. Mittnorden Samarbete över gränserna

2008 ÅRSBERÄTTELSE Mittnorden Samarbete över gränserna

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING FRA LEDEREN VERKSAMHET 2008 PRIORITERADE SAMVERKANSOMRÅDEN STRATEGISK PÅVERKAN MITTNORDISKT UNGDOMSNÄTVERK MITTNORDISKA KULTURDAGARNA 2008 DE MITTNORDISKA KULTURPRISERNA UPPFÖLJNING AV HANDLINGSPLAN 2008 SAMARBETE MED NORDISKA MINISTERRÅDET ÅRSBOKSLUT STRATEGISK INRIKTNING 2009-2011 HANDLINGSPLAN 2009 PROJEKTVERKSAMHET 2009 Mittnordenkommitténs årsberättelse 2008 Mittnordenkommitténs kansli Adress: 871 85 Härnösand Tel. +46 611 803 55 E-post: jon.hillgren@lvn.se www.mittnorden.net Regi: Virpi Heikkinen och Jon Hillgren Bilder: Virpi Heikkinen

3 Fra lederen. Virksomhet innen Midtnordenkomiteen skal resultere i midtnordisk nytte. Aktiviteten skal fremme medlemmenes felles ambisjoner om å bryte ned grensehinder, styrke de innovative og bedriftsretta miljøene, forbedre de øst-vestlige kommunikasjonene, fremme kultur og opplevelsesnæringene samt utvikle miljøteknikk og fornyelsesbar energi. Året 2008 har ikke bare markert komiteens 30 årsjubileum, men har også vært en markering av starten på et nyutviklet midtnordisk samarbeid. I løpet av året har vi sammen blitt enige om å utvikle samarbeidet, prioritere og avgrense våre innsatser samt å åpne opp for nye medlemmer og partnere. Et viktig grunnlag ble lagt i de nye vedtektene som ble vedtatt på vårmøtet i Seinäjoki i mars. Ved jubileumsmøtet på Stiklestad 7-8 oktober ble vi enige om de langsiktige ambisjoner og de strategier som komiteen skal arbeide ut i fra de neste tre årene. Komiteen har også fått på plass en langsiktig finansiering fra Nordisk ministerråd og har nå sikret denne finansieringen for de neste tre årene, 2009-2011. Tidlig i 2008 fikk vi på plass et fast kanseli. Jeg vil takke det nuyopprettede kanseliet for meget godt og konstruktivt samarbeid i året som er gått. Samarbeid mellom tre land og ulike kulturer kan være krevende. Samarbeidsånden og det grunnlaget som er lagt mener jeg gir et godt grunnlag for videre utvikling av saker som er av interesse for regionen. Gunnar Viken Leder Midtnordenkomiteen 2008

VERKSAMHET 2008 Mittnorden är ett av elva officiella gränsregionala samarbetsområden som ingår i Nordiska ministerrådets regionalpolitiska samarbete över riksgränserna i Norden. Målsättningen med dessa är att främja kontakter mellan enskilda, företag och offentliga organisationer. Mittnorden utgör ett av Nordens och Europas till ytan största transnationella samarbetsområden med en befolkning om ca 1,5 miljoner invånare. Mittnordenkommittén formaliserades till ett gemensamt samarbetsorgan 1978 och 2008 är därmed kommitténs 30:e verksamhetsår. Kommittén samarbetar med avsikt att främja hållbar utveckling och tillväxt i Mittnorden baserad på historisk och kulturell samhörighet och ett gemensamt regionalt utvecklingsintresse där jämställdhet och ett tydligt ungdomsperspektiv genomsyrar all verksamhet. Medlemmar är fylkeskommunerna Nord- Trøndelag och Sør-Trøndelag, landsting och kommunförbund i Jämtland och Västernorrland samt landskapsförbunden Mellersta Finland, Södra Österbotten och Österbotten, samt Svenska Österbottens förbund för kultur och utbildning. Som ett av flera konkreta resultat från projektet Promidnord beslutade kommittén vid vårmötet i Seinäjoki 26-27 mars om att inrätta ett fast kansli i Västernorrland. I och med detta kansli skapas mer kontinuitet i organisationen liksom en plattform för det långsiktiga utvecklingsarbetet. Vid vårmötet antogs också reviderade stadgar vilka bland annat möjliggör för att nya aktörer kan bli medlemmar/partners av kommittén. Sedan detta beslut har ett antal aktörer från hela samarbetsområdet fört dialog med kommittén om medlemskap. Vid kommitténs höstmöte i Stiklestad 7-8 oktober 2008 antog till följd av de nya stadgarna två nya medlemmar samt en partner. Kommittén för en fortsatt dialog intresserade aktörer. MITTNORDENKOMMITTÈN Mittnordenkommittén är högsta beslutande organ för samarbetet och består av politiskt förtroendevalda. Föregående års ordförande, ordförande och nästkommande års ordförande bildar ledningsgrupp, kallad Trojka Under kommitténs 30:e verksamhetsår har stora förändringar skett i organisationen och i dess verksamhet. TROJKAN Trojkan har under 2008 letts av ordförande Gunnar Viken från Nord-Trøndelag fylkeskommune. Övriga ledamöter har varit Bjørn Sandal representerades Jämtlands läns landsting och Peter Boström representerandes Österbottens förbund.

5 Kommitténs Trojka/ledningsgrupp har under året haft tre protokollförda möten. Vid möten fungerar kanslichefen som sekreterare. Trojkan har fattat beslut om medfinansiering av projekt, förstudier och kortvariga aktiviteter enligt de nya riktlinjerna om medfinansiering. Trojkan har också aktivt arbetat med policypåverkan via yttranden/uttalanden samt fört en kontinuerlig dialog med Nordiska ministerrådet. KANSLIET Mittnordenkommitténs kansli ansvarar för att förbereda möten samt genomföra kommitténs och trojkans möten. Kansliet har under året arbetat fram nya stadgar samt riktlinjer för medfinansiering och möteskostnader. Därtill har kansliet fört en löpande dialog med intressenter avseende medfinansiering av aktiviteter samt potentiella nya medlemmar och partners. Mittnordenkommitténs kansli leds av Jon Hillgren. Kansliet: Jon Hillgren, kanslichef (Härnösand) Virpi Heikkinen, kommittésekr. (Jyväskylä) Malin Carlsson, ekonom (Östersund) Den tidigare beredningsgruppen har under 2008 övergått till att vara en resursgrupp för kansliet. Gruppen har representanter från samtliga medlemsregioner. Resursgruppen 2008: Per Vidar Berntsen, Nord-Trøndelag Karen Havdal, Sør-Trøndelag Lena Bergeskär, Jämtland Jan Sahlén, Västernorrland Hans Beijar, Österbotten Seppo Rinta-Hoiska, Södra Österbotten Martti Ahokas, Mellersta Finland Kansliet har också i dialog med Nordiska ministerrådet förberett inbjudan till Gränsregionalt forum i Trondheim sommaren 2009. Kansliets viktigaste verktyg för att nå ut till medlemmar och intressenter är i huvudsak via e- post, pressmeddelanden och hemsida. Under året har informationsspridningen mot nya målgrupper/samarbetsorganisationer varit särskilt viktig eftersom organisationen har öppnat sig och inbjudit nya medlemmar. Kansliet kommunicerar på svenska, norska, finska samt engelska. Under 2008 producerades en ny informationsbroschyr med samtliga språk.

6 INNOVATIVA OCH FÖRETAGSAMMA MILJÖER Mittnordenkommittén har sedan genomförandet av Promidnord verkat för och finansierat förberedelser och planering av ett mittnordiskt entreprenörskapsprojekt (ProEntre) med Jykes Ltd. i Mellersta Finland som projektägare. Projektet kommer att genomföras inom EU:s Östersjöprogram och beslut fattas av programmets styrkommitté sommaren 2009. Mittnordenkommittén har utöver ProEntreprojektet stött följande aktiviteter och projekt: SÖT samverkan Sundsvall, Östersund och Trondheim Mittskandinaviskt regionprojekt ÖST-VÄSTLIGA KOMMUNIKATIONER Mittnordenkommittén har verkat för förbättrade öst-västliga kommunikationer under 30 år. Under denna perioden har standarden förbättrats och olika aktörer trafikerat transportkorridoren. Kommittén är medlem av North East Cargo Link Alliance (NECLA) vilken är den organisation som inom Mittnorden starkast driver på dessa frågor. NECLA har under 2008 tillsammans med företag i regionerna startat upp en färjeförbindelse mellan Härnösand och Kaskö. KULTUR OCH UPPLEVELSENÄRINGARNA SAMT NORDISK GEMENSKAP Mittnordenkommittén har utöver Mittnordiska kulturdagarna stött följande aktiviteter och projekt: Jämt-Trönderska historiedagarna 2008 Bleckåsen 2009 On line MILJÖTEKNIK OCH FÖRNYELSEBAR ENERGI Mittnordenkommitténs miljö och energipriser delas ut vart annat år under profilen Nordens Gröna bälte. Nästa gång priserna delas ut är 2009. STRATEGISK PÅVERKAN Mittnordenkommittén ska aktivt bevaka samt delta i policyprocesser genom framtagandet av dokument och positionspapper till nationella myndigheter och EU:s institutioner samt genom aktivt deltagande i Europeiska kommissionens arbetsgrupper eller i liknande arbetsgrupper på nationell, nordisk och internationell nivå. Under 2008 har kommittén lämnat yttrande över förslag till Nasjonal transportplan 2010-2019 avseende upprustning och elektrifiering av Meråkersbanan till den norska regeringen, yttrande över Östersjöstrategin till EUkommissionen, samt yttrande över statusen på delar av Rikväg 18 till den finska regeringen. MITTNORDISKT UNGDOMSNÄTVERK Mittnordenkommittén har under flera års tid arbetat med att skapa förutsättningar för ungdomar att utvecklas i Mittnorden. Det senaste initiativet (2004-2007) genomfördes inom ramen för ProMidNord-projektet med tema ungdomar, regional utveckling och demokrati. Som ett led i att fortsätta utbytet av ungdomar inom Mittnorden och skapa ett hållbart samarbete har kommittén under 2008 startat ett långsiktigt arbete med ett mittnordiskt ungdomsnätverk.

MITTNORDISKA KULTURDAGARNA 2008 Kulturdagarna är ett arrangemang som sedan 1984 genomförts i de mittnordiska regionerna. Tema för dagarna varierar, och har så gjort sedan det första arrangemanget. Mittnorden, samt Mittnordiska barnkulturpriset om 25 000 sek som är avsett till en yngre utövare. Båda priserna delas ut årligen. Ann och Thomas Jerbo från Sundsvall tilldelades Mittnordiska Kulturpriset. Paret Jerbo får priset bland annat för att under 25 års tid ha arbetat och utvecklat Cirkus Elvira och arbetat med och för barn med funktionshinder och barn som vårdas på sjukhus. Dockmakaren Jonna Grimstoft, belönades med 25 000 kronor för sitt arbete att främja förmedling till barn och unga. De Mittnordiska scenkonstdagarna i Sundsvall arrangerades av Mittnordenkommitténs kulturarbetsgrupp tillsammans med Landstinget Västernorrland och Sundsvalls kommun. Under samma dagar arrangerades Västernorrlands årliga kulturkonferens, kulturtinget. Scenkonstdagarna gav en unik möjlighet att under tre dagar ta del av teater och dans för både ungdom och vuxna. Under dagarna arrangerades dessutom ett antal spännande seminarier i aktuella ämnen. Förhoppningsvis fungerade programmen både som rena upplevelser på hög nivå och inspiration för ytterligare samverkan inom scenkonsten. Enligt arrangörerna gav scenkonstdagarna möjlighet till ytterligare utveckling av ett aktivare kulturliv som drivkraft för en positiv samhällsutveckling i hela Mittnorden. DE MITTNORDISKA KULTURPRISERNA I samband med kulturdagarna överlämnades även kulturpriserna för 2008, bestående av Mittnordiska kulturpriset om 50 000 svenska kronor som delas ut till en etablerad kulturutövare/grupp som utmärkt sig inom Kulturarbetsgruppen 2008: Clas Rønning, Nord-Trøndelag Knut Wik, Sør-Trøndelag Leif Olsson, Jämtland Kiki Hammarström (ordf.) / Christer Rytterskog (sekr.), Västernorrland Heimo Salamaa, Österbotten Vivan Lygdbäck Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur Marjatta Eväsoja / Carita Laitala, Södra Österbotten Raija Partanen, Mellersta Finland

8 HANDLINGSPLAN 2008 Mittnordenkommittén har i handlingsplanen för 2008 angivit fyra huvudsakliga målsättningar. Mål 1: Gjøre Midtnordensamarbeidet bedre kjent Kommentar: Kommittén har under 2008 utvecklat formerna för information och marknadsföring. Kommittén har också inom Norden och inom EU kommunicerat ställningstagande i linje med kommitténs strategiska målsättningar. Yttranden har antagits syftandes till att förbättra statusen på Meråkersbanan i Norge, statusen på Rikväg 18 i Finland samt till att påverka skrivningarna av den framtida Östersjöstrategin. Mål 2: Motverka grensehinder Kommentar: Kommittén har 2008 påbörjat ett samarbete i ett projekt som arbetar med gränshindersproblematik mellan Norge och Sverige. Grensekommunene Lierne og Røyrvik på norsk side og de tidligere kommunene Frostviken og Hotagen på svensk side skal i prosjektet jobbe for å konkretisere og finne løsninger knyttet til at regionen er delt i to av en riksgrense. Utfordringene er knyttet til næringsliv og næringsutvikling, økt samarbeid mellom ulike offentlige myndigheter som skole, helse og politi og natur- og miljøforvaltning. Gjennom prosjektet skal innbyggertallet stabiliseres, servicenivået innen offentlige tjenester skal opprettholdes og økes og livskvaliteten i regionen skal økes. Mål 3: Engagera ungdomar i kommitténs verksamheter Mål 4: Vidareutveckla organisationen Kommentar: Kommittén har under 2008 antagit nya stadgar vilket möjliggör för organisationen att invitera nya medlemmar och partners. Under 2008 har kommittén antagit två nya medlemmar (Kommunförbundet Jämtland och Kommunförbundet Västernorrland) samt en partner (Satakunta förbund). Kommittén har också inrättat ett fast kansli i Västernorrland. Nya medlemmar och partners är på ingående SAMARBETE MED NORDISKA MINISTERRÅDET Trojkan har under året haft ett gemensamt möte med Nordiska ministerrådets sekretariatet för regionalpolitik (NMR). Kommitténs ordförande och kanslichef har också deltagit i gemensamma möten med de andra gränskommittérna via Gränsregionalt forum, arrangerat av NMR. Under 2008 antog NMR en uppdaterad gränsregional strategi samt ett nytt samarbetsprogram. Därtill utlyste NMR medel för gränsöverskridande samarbete. Kommitténs beviljades efter ansökan ett 3-årigt stöd om 800 000 danska kronor per år under perioden 2009-2011. Kommentar: Kommittén har under 2008 initierat två huvudsakliga insatser (projekt) för att involvera ungdomar i det gränsregionala sammanhanget och för att stimulera ungdomars utvecklingsmöjligheter. Kommittén har också beviljat medel till ett stort entreprenörskapsprojekt (ProEntre) som beräknas komma igång under våren 2009.

9 ÅRSBOKSLUT 2008 Kommitténs verksamhet möjliggörs genom intäkter från medlemmar/partners och Nordiska ministerrådet. Resultaträkning (SEK) År 2008 År 2007 Intäkter Från Nordiska Ministerrådet 1 220 140 994 476 Från medlemmar/partners i Norge 248 700 149 220 Från medlemmar/partners i Sverige 245 800 141 480 Från medlemmar/partners i Finland 420 300 323 780 Summa intäkter 2 134 940 1 608 956 Avgår: Kostnader Generella aktiviteter Administration Ersättning administration 930 288 306 000 Redovisning/revision 21 000 225 632 Övriga kostnader 1 761 808 Summa administration 953 049 532 440 Tillgångar 2008-12-31 2007-12-31 Bank 1 211 534 1 477 366 Fakturafordringar 4 920 3 428 Förutbetalda kostnader 0 0 Summa tillgångar 1 216 454 1 480 794 Skulder och behållning Fakturaskulder 41 200 574 641 Uppl. Kostn. och förutbetalda int. 341 943 419 782 Delsumma skulder 383 143 994 423 Behållning från 1982 och framåt 499 307 616 371 Föregående års resultat -12 936-117 064 Årets resultat 346 941-12 936 Delsumma behållning 833 311 486 371 Mittnordenträffar Kommittén; vår- och höstmöten 125 289 186 282 Resursgruppen/Trojkan 24 031 33 138 Summa Mittnordenträffar 149 320 219 420 Sum skulder och behållning 1 216 454 1 480 794 Information Trycksaker 18 679 18 688 Annan information 17 022 12 000 Representation 1 968 3 502 Summa information 37 669 34 190 Summa generella aktiviteter 1 140 038 786 050 Speciella aktiviteter Mittnordiskt kulturpris 50 000 50 000 Mittnordiskt barnkulturpris 25 000 25 000 Mittnordiska kulturdagarna 300 000 210 182 Miljö och Energipris 0 62 970 Förstudie on line 62 500 0 SÖT-projekt 50 000 0 ProEntre-projektet 149 475 0 Ungdomsprojekt 37 600 0 Övriga projektmedel 20 000 542 830 Summa speciella aktiviteter 694 575 890 982 Summa kostnader 1 834 613 1 677 032 Resultat f. finansiella poster 300 327-68 076 Finansiella poster Finansiella intäkter 49 071 58 778 Avgår: Finansiella kostnader -2 457-3 638 Finansiella poster, netto 46 614 55 140 Resultat 346 941-12 936 Balansräkning (SEK)

10 STRATEGISK INRIKTNING 2009-2011 Kommittén antog vid höstmötet i Stiklestad ett långsiktigt strategiskt inriktningsdokument för kommitténs framtida arbete, Mittnordisk samverkan strategisk inriktning för 2009-2011. I strategin fastslås att kommittén ska arbeta för att det mittnordiska utvecklingssamarbetet ska vara känt som ett av de mest framgångsrika och tillväxtbefrämjande i Europa utanför storstadsregionerna. I arbetet med att främja hållbar utveckling och tillväxt i Mittnorden fastlade kommittén fyra prioriterade tematiska samarbetsområden inom vilka Mittnordenkommitténs verksamheter i huvudsak ska bedrivas: Innovativa och företagsamma miljöer Öst-västliga kommunikationer Kultur och upplevelsenäringarna samt nordisk gemenskap Miljöteknik och förnyelsebar energi. Mittnordenkommittén beslutade om tre huvudsakliga mål för framtida verksamhet: Mittnordenkommittén ska stärka Mittnorden nationellt och inom Europeiska unionen Mittnordenkommittén ska främja utvecklingen av nätverk Mittnordenkommittén ska initiera, deltaga i och driva utvecklingsprojekt. HANDLINGSPLAN 2009 Under 2009 innehas ordförandeskapet av Österbottens förbund med Peter Boström som ordförande. Övriga ledamöter av Trojkan är Gunnar Viken (vice ordförande) representerandes Nord-Trøndelag fylkeskommune samt Benny Eriksson representerades Landstinget Västernorrland I handlingsplan för 2009 fastställs följande målsättningar: Mittnordenkommittén ska vara med och påverka EU:s framtida arbete med grönboken om territoriell sammanhållning. Mittnordenkommittén ska delta aktivt i formuleringen av EU:s framtida östersjöstrategi. Mittnordenkommittén ska fortsätta arbetet med att utveckla den mittnordiska transportkorridoren. Mittnordenkommittén ska delta i ett projekt inom Sverige-Norgeprogrammet som syftar till att undanröja gränshinder mellan länderna. Mittnordenkommittén ska kartlägga gränshinder i förbindelse med naturvårdsområden. Mittnordenkommittén ska aktivt arbeta med att marknadsföra Mittnorden och det mittnordiska samarbetet nationellt och inom EU. Mittnordenkommittén ska arrangera ett seminarium om öst-västliga kommunikationer där kommunikationsministrarna för respektive land inbjuds att delta. Mittnordenkommittén ska aktivt arbeta för att utveckla miljöteknik och förnyelsebar energi genom stipendium för Nordens gröna bälte. Mittnordenkommittén ska identifiera ett nätverk som syftar till att främja ungdomars utvecklingsmöjligheter i Mittnorden. Mittnordenkommittén ska identifiera ett nätverk som syftar till att främja utvecklingen av miljöteknik och förnyelsebar energi inom Mittnorden.

11 Mittnordenkommittén ska främja utvecklingen av ett mittnordiskt nätverk för innovativa och företagsamma miljöer. PROJEKTVERKSAMHET 2009 Nedan listas projekt som kommittén avser att bedriva samt finansiera under 2009 och framåt. Utöver dessa har kommittén en årlig budget för medfinansiering av nya initiativ. Nordens gröna bälte (2009) Mid Nordic Extreme (2009) Mid Nordic Youth Network (2008-2011) North East Cargo Link II (2009-2011) Promoting Entrepreneurship in the Society (2010-2012) Online (2008-2009) förstudie SÖT samverkan Sundsvall, Östersund och Trondheim (2008-2011) Mittskandinaviskt regionprojekt (2008-2011) Mid Nordic Business Incubator Network (2009-) Renewable Energy and Clean Tech Tools for regional development (2009) Kvinnor och Krig (2009-2010) Mittnordiskt Arkeologimöte 2010 (2009-2010)

12 Mittnordenkommitténs kansli Jon Hillgren, kanslichef Tel +46 (0)611 803 55 Mob +46 (0)73 274 44 93 Fax: +46 (0)611 80152 E-post: jon.hillgren@lvn.se Virpi Heikkinen, kommittésekreterare Tlf.: + 358 14 652 217 Mob.: + 358 40 595 0178 E-post: virpi.heikkinen@keskisuomi.fi Malin Carlsson, ekonom +46 (0)70 311 83 09 E-post: malin.carlsson@jll.se Postadress: Mittnordenkommitténs kansli S-87185 Härnösand Sverige www.mittnorden.net