Centrala Älvstaden Slutrapport till delegationen för Hållbara städer 2012-11-13
sammanfattning Vision Älvstaden, antagen av kommunfullmäktige i Göteborg den 11 oktober 2011. Se bilaga. Vision Älvstaden antogs av kommunfullmäktige den 11 oktober 2012. Projeket avslutades 2012-11-01 och detta dokument är en del av slutrapporteringen till Delegationen för hållbara städer. Göteborg Stad fick under 2010 beslut om 1,95 mkr i stöd från Delegationen för hållbara städer. Syftet var att öka kunskaperna kring hur hållbart stadsbyggande kan underlättas genom utvecklade samverkansformer, dialog och information inom ramen för arbetet med Centrala Älvstaden. I juni 2011 genomfördes en internationell workshop med ett resultat som sammanställdes i en rapport och en utställning som visades under hösten 2011. Dialog och aktiv kommunikation har skett under hela processen med fokus på medborgardialog under hösten 2011 och våren 2012. Resultatet av medborgardialogen finns sammaställd i en rapport. Under 2011 erhölls 75 % av stödet från delegationen för hållbara städer och återstående 25 % ansöks om i samband med denna slutrapport 2012. Kvillebäcken Backaplan Ringön Frihamnen Gullbergsvass Centrala Älvstaden Norra Älvstranden City Södra Älvstranden Centrala Älvstaden omfattar områden som Ringön, Gullbergsvass, Frihamnen, Backaplan och delar av Södra Älvstranden. Centrala Älvstaden» SIDa 2
beskrivning av verksamheten Göteborg har unika möjligheter att utvidga och bygga samman Göteborgs centrum över Göta Älv. För att ta tag i denna uppgift initierade Göteborgs stad 2010 i bred politisk samverkan projektet Centrala Älvstaden. Syftet var att genom att utveckla arbetsformer för samverkan, dialog och information säkerställa att Centrala Älvstaden ges en hållbar stadsutveckling av hög kvalitet. Avsikten var att hämta och omsätta erfarenheter från vår omvärld, pröva dem på arbetet med Centrala Älvstaden, samt därefter dokumentera erfarenheterna så att de kan ges en spridning såväl nationellt som internationellt. Delegationen för hållbara städer gav stöd till Göteborgs stad för finansiering av: kommunikatör för att utveckla metoder för kommunikation och aktivt arbeta med att leda och utveckla dialog processledare för att utveckla metoder för gränsöverskridande samverkan genom såväl lokala som internationella workshops, samt genomförande av en internationell workshop. Dialog Projekt Centrala Älvstaden har haft i uppdrag att föra dialog med medborgarna i visions- och strategiarbetet. Arbetet med medborgardialogen, reflektioner, resultat och riktlinjer för fortsatt dialog finns sammanfattat i en rapport, Dialog om framtidens Älvstad. Se särskild bilaga. Som en del av medborgardialogen genomfördes också ett skolprojekt, Unga Älvstaden. Resultatet av detta arbete finns sammanfattat i en film på Älvstadens hemsida, se www.alvstaden.goteborg.se. Materialet från dialogen har varit ett viktigt underlag för arbetet med att utveckla visionen och strategierna för Älvstaden. Gränsöverskridande samverkan processledning workshops Under våren 2011 genomfördes tre workshops för att fördjupa kunskaperna kring begreppet hållbarhet. Istället för att tala om socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbart valde vi att arbeta med begreppen inkluderande, differentierat näringsliv och klimat med en workshop för varje tema. Varje workshop hölls från onsdag lunch till fredag lunch och inleddes med en serie föreläsningar dag 1, workshop dag 2 och sammanställning och redovisning dag 3. Redovisningen skedde på en offentligt inbjuden soppluch i Älvrummet (kommunens mötesplats för frågor kring Älvstaden). Deltagandet var stort och redovisningarna finns filmade och kan ses på vår hemsida. Deltagarna i workshoparna var inbjudna från kommun, näringsliv, universitet och högskolor, föreningsliv mm. Rapport, medborgardialog. Se separat bilaga. För att få med värdefulla kunskaper om stadsbyggnadsprocesser runt om i Norden bjöd Centrala Älvstaden in till en workshop på temat Nordiskt erfarenhetsutbyte. Under tre dagar i mars 2011 träffades representanter från hela Norden i Göteborg för att utbyta och ta tillvara på värdefulla kunskaper i hållbar stadsutveckling. Oslo, Köpenhamn, Århus, Helsingfors, Malmö, Helsingborg och Malmö var på plats. Rapport, fyra workshops våren 2011. Se separat bilaga. centrala älvstaden» SIDa 3
Genom workshops har vi försökt omsätta transdisciplinär kunskap i praktiken. För att genomföra dessa workshops krävdes mycket goda kunskaper i processledning. Målet var att knyta bästa möjliga expertis till projektet för att förbereda, genomföra och följa upp dessa skeden. Vi valde att pröva fyra olika metoder för genomförande av dessa workshops med fyra olika processledare. Resultatet av dessa tre workshops och erfarenhetsutbytet finns sammanfattat i en rapport, se separat bilaga. Erfarenheterna från dessa workshops togs sedan vidare till den större internationella workshopen som genomfördes i juni 2011. Internationell workshop Arbetet med Centrala Älvstaden skulle enligt Göteborgs kommunstyrelses uppdrag bedrivas med nationellt och internationellt erfarenhetsutbyte, vara präglat av öppenhet och utgå från hela stadens perspektiv. Det stod tidigt klart att det bästa sättet att gå vidare med processen var att anordna en internationell workshop. På detta sätt kunde idén om öppenhet och insyn förverkligas och formerna för det gränsöverskridande arbetet utvecklas. Arbetet finns sammanfattat i tre rapporter, program, resultat och rekommendationer från den rådgivande panelen (Advisory Board). Se bilagor. Den 10-11 september 2012 hölls en uppföljning med lagen från den internationella workshopen. Syftet var att återkoppla och utvärdera det arbete som gjorts samt att få feedback på hur det fortsatta arbetet med Älvstaden. Återkopplingen finns dokumenterad i en rapport. Se separat bilga. Rapport, Uppföljning Internationell workshop. Se separat bilaga. Utfallet visar att för att lyckas med stadsutvecklingen krävs nya förhållningssätt. Ska målen om en hållbar stadsutveckling nås krävs balanserade avvägningar mellan olika intressen i tidiga skeden. Det handlar om att definiera den stad vi vill ha och därefter utveckla dess olika delar. Materialet från workshopen kommer fortsatt att vara en rik källa för arbetet med att utveckla en hållbar Älvstad. Rapporter, internationell workshop. Se separata bilagor. Centrala Älvstaden» SIDa 4
Uppföljning - utvärdering I samarbete med Mistra Urban Futures pågår en följeutvärdering av processen med vision och strategi för Centrala Älvstaden. Syftet med utvärderingen är att följa processen med Centrala Älvstaden genom att observera, dokumentera och analysera såväl organisation som processerna. I arbetet ingår också att regelbundet ge konstruktiv feedback till projektledningen för centrala Älvstaden. Joachim Åström, Örebro Universitet (projektledare) och Sara Brorström, Förvaltningshögskolan Göteborg, arbetar för Mistra Urban Futures för att genomföra utvärderingen. Utvärderingen följer principerna för följeforskning. Det innebär att utvärderingen inte avser en specifik tidpunkt, under eller efter genomförandet, utan att den avser hela den löpande processen i det här fallet t.o.m. hösten 2012. Slutrapporten från följeutvärderingen kommer att vara klar i december 2012 men de två första rapporterna finns som bilagor till denna slutrapport. Ekonomisk uppföljning För arbetet med en vision och strategi för Centrala Älvstaden fanns en preliminär budget med en totalkostnad om 20 Mkr. Utfall av 2011 och budget för 2012 innebär en totalkostnad för projektet på 20,1 miljoner. Rapporter, följeforskning, se separata bilagor Åtgärd Total investering enligt ansökan Kostnad fram till 2012-11-01 Beviljat stöd DHS Utnyttjat stöd Återstående stöd Dialog 1 200 000 1 200 000 360 000 270 000 90 000 Processledning 500 000 500 000 150 000 112 500 37 500 Internationell workshop 4 800 000 6 300 000 1 440 000 1 080 000 360 000 Totalt 6 500 000 8 000 000 1 950 000 1 462 500 487 500 Arbetet med dialog, öppna processer och workshops mm bedömdes kosta 6,5 mkr, varav Göteborgs Stad ansökte om 1,95 mkr i bidrag från Delegation för Hållbara städer. Sedan lägesredovisningen i april 2012 har vi inom ramen för projektet genomfört en uppföljning av den interantionella workshopen. Kostnaden för denna uppgår till 300 000 kr och har lagts till under posten internationell workshop i ovan tabell. Under 2011 erhölls 75 % av stödet från delegationen för hållbara städer. Återstående 25 % ansöks härmed genom denna slutrapportering. Målgrupp Centrala Älvstadens mål har varit att arbeta öppet och transdisciplinärt, d.v.s över discipliner, mellan olika förvaltningar inom kommunen, med alla geografiska områden i staden, medborgare och professionella, praktiker och forskare, nationellt och internationellt. Ändringar sedan ansökan Projektet har i stort följt den plan, verksamhetsmässigt, ekonomiskt och tidsmässigt, som angavs i ansökan till delegationen för hållbara städer. centrala älvstaden» SIDa 5
uppgifter om sökande Projektbenämning: Centrala Älvstaden - vision och strategi Kommun: Göteborgs Stad Län: Västra Götaland Sökande: Göteborgs Stad Organisationsnummer: 212000-1355 Adress: Box 2554, 403 17 Göteborg Sökandens kontaktperson: Hanna Areslätt E-post: hanna.areslatt@sbk.goteborg.se Telefonnummer (arbete): 031-368 1855 Telefonnummer (mobil): 0707-61 25 64 Centrala Älvstaden» SIDa 6