Lönepolitiska riktlinjer 2014 1 Bakgrund Lönepolitiska riktlinjer är en del av Sollefteå kommuns personalpolitik. Kommunens lönepolitik utgår ifrån lagar, centrala avtal och de grundläggande principerna för lönesättning (HÖK). Sollefteå kommun är en arbetsgivare och personal och lönepolitiken är gemensam för förvaltningar och bolag. Lönebildning och lönesättning ska bidra till att arbetsgivaren Sollefteå kommun når största möjliga måluppfyllelse i verksamheten och tryggar personalförsörjningen på både kort och lång sikt (rekryterar, behåller och utvecklar medarbetare). Lönen är ett redskap för att stimulera till förbättringar av verksamhetens effektivitet, produktivitet och kvalité. Lönepolitiken ska vara känd hos kommunens medarbetare, vara väl förankrad på arbetsplatsträffar och tillämpas konsekvent i kommunen. Alla medarbetare ska behandlas lika i fråga om arbete, arbetsvillkor och utvecklingsmöjligheter. Diskriminering ska inte förekomma på grund av kön, könsöverskridande identitet, etnisk tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. 2 Varför lönepolitiska riktlinjer Med en tydlig lönepolitik bidrar vi till goda förutsättningar för att leva upp till kommunmedborgarnas krav på verksamheten. gemensamma värderingar och riktlinjer vid lönesättning i Sollefteå kommun. Syftet med en tydlig lönepolitik är att få motiverade, engagerade medarbetare. att kunna rekrytera, behålla och utveckla medarbetarna. att skapa grund för verksamhetsutveckling. Grunden med en tydlig lönepolitik är att lönekriterier är väl kända. att medarbetar och lönesamtal genomförs med alla medarbetare. att roll och ansvarsfördelning i löneprocessen är tydlig Lönesättningen är individuell och differentierad fokuserad på prestation, resultat och utvecklingsförmåga.
till personalutskottet 20131119 3 Rollfördelning och ansvar Kommunstyrelsen och Personalutskottet ansvarar för att utforma lönepolitiken och följa dess tillämpning att utforma mål och riktlinjer för lönepolitiken i stort att besluta om övergripande prioriteringar inför årlig löneöversyn ansvarar för att lönesättning sker inom ramen för kommunens lönestruktur, löneavtal och i enlighet med kommunens lönepolitiska riktlinjer att samordna och följa upp lönesättningen inom förvaltningen att förankra och utveckla lönekriterierna i förvaltningens samverkansgrupp att vara orienterad om förhållandena inom motsvarande verksamhet utanför kommunen Närmaste chef ansvarar för att tillsammans med medarbetare anpassa och förankra lönekriterier i verksamheten. att informera medarbetare om motiven för lönesättning och resultatet av löneöversynen att medarbetar och lönesamtal genomförs med alla medarbetare, minst en gång per år att lönediskussioner inriktas mot den faktiska lönen och ej enbart på löneökningar. Medarbetaren ansvarar för att arbeta utifrån anställningsavtalet (utföra arbete, följa ordnings och arbetsmiljöregler och vara lojal med arbetsgivaren) att delta i löne och medarbetarsamtal och utveckling av lönekriterier. Kommunstyrelseförvaltningen ansvarar för att ta fram underlag för centrala lönepolitiska riktlinjer och kommunövergripande strategier att styra och utveckla löneöversynsarbetet och utbilda arbetsgivarföreträdare. att genomföra centrala överläggningar med fackliga organisationer och utvärdera efter avslutad löneöversyn. att följa upp och utvärdera resultatet av lönebildningen. att lönestatistik sammanställs och lönekartläggning och analys sker.
4 Löneöversyn och nylönesättning Huvudprincipen är att samma lönepolitiska grunder gäller för lönesättning av kommunens medarbetare oavsett anställningsform och sysselsättningsgrad. Lönesättning/löneförändring sker enbart i samband med tillträde på ny befattning inom kommunen och i avtalade löneöversynsförhandlingar. Vid intern rekrytering beaktas eventuella problem med lönemässig konkurrens. Lönetillägg bör undvikas. Om tillägg utgår ska tidsperiod anges. Arvoderade politiker (med minst 40 % ersättningsnivå) med anställning i kommunen lönesätts efter avslutat politiskt uppdrag och ingår inte i den årliga löneöversynen. Vid den årliga löneöversynen tas hänsyn till Arbetsresultat, bidrag till verksamhetens mål och utveckling (centrala löneavtalens grundläggande principer, kommunens lönekriterier) Medarbetarens kvalifikationer (utbildning, erfarenhet, kompetens) Nya kompetens och behörighetskrav ska vara vägledande Kommunens lönestruktur (lönerelation mellan yrkesgrupper, lönespridning inom yrkesgrupper) Resultat av lönekartläggning och analys Personalförsörjning (rekryteringsbehov, behålla och utveckla medarbetare, marknadsläget) För medarbetare som inte arbetat någon del av de senaste 12 månaderna (på grund av sjukdom, föräldraledighet och tjänstledighet) tas hänsyn till tidigare löneöversyns utfall För medarbetare som arbetat någon del av de senaste 12 månaderna genomförs löneöversynen enligt samma principer (chef medarbetare) som för övriga För medarbetare med visstidsanställning sker prövning av lönen var tolfte månad och efter samma principer som tillsvidareanställda. Arbetsgivaren erbjuder inte ny, högre lön om anställningen förlängs eller övergår till tillsvidareanställning, om inte annat överenskommits. Vid nylönesättning tas hänsyn till Kommunens lönestruktur (lönespridning i den aktuella yrkesgruppen) Diskrimineringslagstiftning Arbetsinnehåll/arbetsförhållanden Medarbetarens kvalifikationer (utbildning, erfarenhet, kompetens) Marknadsläget
5 Lönekriterier för individuell lönesättning Kommungemensamma lönekriterier gäller och ses årligen över i förvaltningens samverkansgrupp senast under november månad. Kriterierna kan i varje förvaltning kompletteras med lokala och verksamhetsspecifika kriterier. Lönekriterierna ska förankras och diskuteras ute i verksamheterna. Arbetsresultat Visar yrkesskicklighet, arbetar effektivt och rationellt, tar ansvar i arbetet Samarbetsförmåga Arbetar för en fungerande grupp/arbetsplats/verksamhet och har ett professionellt bemötande Utvecklingsförmåga Tar ansvar för egen utveckling och arbetar för utveckling av verksamheten. Chefslönekriterier används för personer med chefsuppdrag eller liknande befattningar. 6 Medarbetar och lönesamtal I medarbetarsamtalet formulerar närmaste chef och medarbetare de individuella mål, verksamhetens mål och de krav och förväntningar som finns från båda sidor. I lönesamtalet görs en uppföljning av arbetsresultatet i förhållande till de individuella målen. Medarbetar och lönesamtal kan ske vid samma tidpunkt om båda parter är överens om detta. Besked om preliminär lön kan ges skriftligt om personlig kontakt inte är möjlig. Huvudregeln är att besked lämnas muntligt av lönesättande chef. Bilagor Prioriteringar löneöversyn 2014 Bilaga 1 Lönekriterier för individuell lönesättning Bilaga 2 Lönekriterier för chefer Bilaga 3 Årscykel 2014 Bilaga 4
BILAGA 1 Prioriteringar Löneöversyn 2014 1. Löneöversynen genomförs enligt chefmedarbetaralternativet 2. Fortsatt utveckling av medarbetarsamtal, lönesamtal och lönekriterier. Lönekriterierna ska förankras på ett tydligare sätt ute på arbetsplatserna. 3. Det rådande kärva samhällsekonomiska läget innebär att stor restriktivitet måste tillämpas för löneöversynen. 4. Resultatet av lönekartläggning 2011 beaktas och fortsatt arbete med handlingsplanen för 2014. 5. Nya kompetens och behörighetskrav ska vara vägledande
Lönekriterier för individuell lönesättning Löneöversyn 2014 BILAGA 2 ARBETS RESULTAT Visar yrkes skicklighet (pedagogisk förmåga) Arbetar effektivt och rationellt Är ansvarstagande I arbetet SAMARBETS FÖRMÅGA Arbetar för en fungerande grupp/arbetsplats/verksamhet Har ett professionellt bemötande UTVECKLINGS FÖRMÅGA Tar ansvar för egen utveckling Arbetar för utveckling av verksamheten Behöver utveckla Fungerar väl Fungerar mycket väl Visar osäkerhet. Måste ofta handledas Har svårt att variera arbetssätt Visar ointresse för arbetsresultat. Följer sällan upp Visar ett arbetsresultat som inte motsvarar förväntningar Har svårt att planera, organisera och genomföra arbetet Har svårt att ställa om till nya förutsättningar Har svårt att se konsekvenser av sitt eget agerande Förhåller sig passiv till planer, mål och beslut. Kör sitt eget "race" Visar ointresse för arbetet. Är oförberedd Bidrar till en negativ bild av verksamheten Behärskar yrkesområdet Varierar arbetssätt efter olika förutsättningar Visa intresse för arbetsresultatet. Följer upp och utvärderar Visar ett arbetsresultat som motsvarar ställda förväntningar Planerar, organiserar och genomför arbetet på ett självständigt sätt Ställer om till nya förutsättningar när så krävs Visar förmåga/omdöme att anpassa sig till aktuella situationer/personer Följer planer, mål och beslut Visar intresse för arbetet. Är förberedd Bidrar till en positiv bild av verksamheten Är en skicklig yrkesutövare som rådfrågas och handleder Utvecklar arbetssätt efter olika förutsättningar Följer upp och utvärderar arbetet på ett aktivt sätt. Återkopplar och utvecklar Visar upp ett arbetsresultat som överträffar ställda förväntningar Är skicklig på att planera, organisera och genomföra arbetet. Ställer snabbt om till nya förutsättningar. Tar eget initiativ om så krävs Visar stor förmåga att kunna förutse konsekvenser och hantera svåra situationer Tar initiativ till att förverkliga planer, mål och beslut Visar stort intresse för arbetet. Är väl förberedd Bidrar aktivt till en positiv bild av verksamheten Behöver utveckla Fungerar väl Fungerar mycket väl Visar en negativ attityd och ställer sig utanför Delar sällan med sig av kunskap och erfarenhet Har svårigheter att lösa problem och hantera konflikter Har svårigheter att ta till sig och behålla kontakter, internt och externt Visar upp en negativ attityd, internt och externt Har svårigheter att sätta sig in i olika situationer; hänvisar gärna till andra Förmår inte att tillgodose behov Visar en positiv attityd, respekt, delaktighet och samarbetsförmåga Delar med sig av kunskap och erfarenhet Visar förmåga att lösa problem och hantera konflikter Är delaktig i samverkan. Tar till sig och behåller kontakter, internt och externt Har ett professionellt bemötande; internt och externt Sätter sig in i olika situationer och föreslår lämplig lösning Månar om kollegor. Stöttar, uppmuntrar, hjälper och delar angeläget med sig. Sprider arbetsglädje Tar stort ansvar för gruppens arbetsresultat Tar initiativ till att lösa problem och hantera konflikter Är aktiv i samverkan. Skapar, behåller och utvecklar kontakter, internt och externt Är skicklig i sitt sätt att bemöta sin omgivning. Når fram oavsett person/situation Är ambassadör för verksamheten Är skicklig på att analysera, identifiera och tillgodose olika behov samt att föreslå lämplig lösning på både uttalade och outtalade behov Behöver utveckla Fungerar väl Fungerar mycket väl Håller sig inte ajour med nya kunskaper, nya arbetssätt, ny teknik, nya rutiner m.m. Visar ointresse för att ta del av kunskaper och erfarenheter Visar lite intresse för kompetensutveckling Kommer sällan med idéer och förslag Visar en negativ inställning till utveckling "så har vi aldrig gjort" Är passiv inför nya utmaningar och uppgifter Håller sig ajour med utveckling inom området Tar del av kunskaper och erfarenheter Genomgår kompetensutveckling när så förväntas Kommer med idéer och förslag Visar en positiv inställning till utveckling. Vågar pröva, förändra, förbättra och utvärdera Tar till sig nya utmaningar och uppgifter Är välinformerad om utvecklingen inom område t Efterfrågar kunskaper och erfarenheter Söker aktivt vägar för att utveckla sin kompetens Kommer ofta med genomtänkta och genomförbara idéer och förslag. Får andra med sig. Tar initiativ till att pröva och förändra/förbättra Söker/efterfrågar nya utmaningar och uppgifter Tar initiativ till sådant som utvecklar medarbetare, arbetsplats och verksamhet
BILAGA 3 1(3) Lönekriterier för chefer Löneöversyn 2014 Resultat Planer, mål och strategier styrning Behöver utveckla Bra Mycket bra Har kännedom om övergripande planer, mål och strategier men svårigheter att bryta ner dessa till egen nivå. Förmedlar övergripande planer, mål och tillvägagångssätt till medarbetarna. Har kunskaper om övergripande planer, mål och strategier och bryter ner dessa till egen nivå. Diskuterar och förankrar planer, mål och tillvägagångssätt bland medarbetarna. Är väl förtrogen med övergripande planer, mål och strategier. Utvecklar mål och mätmetoder för ett kontinuerligt och systematiskt förbättringsarbete. Använder medarbetarna som en aktiv resurs för att tydliggöra planer, mål och tillvägagångssätt för den egna verksamheten. Måluppfyllelse Svårt att omsätta planer och mål i handling. Omsätter planer och mål till handling Omsätter på ett systematiskt sätt planer och mål. Visar brister i sitt sätt att mäta och redovisa måluppfyllelsen. Har svårigheter att förutse konsekvenser av olika handlingar. Når inte upp till målen. Mäter och redovisar måluppfyllelsen på ett tillfredsställande sätt. Förutser konsekvenser av olika handlingar. Uppnår förväntade mål. Är skicklig på att följa upp, utvärdera och dokumentera i syfte att uppnå ökad måluppfyllelse. Skicklig i att upprätta beslutsunderlag och att analysera konsekvenser av olika handlingsalternativ. Resursanvändande (kan avse t. ex. budgeterade medel, personal, lokaler, material eller tid) Visar brister i att planera, använda och följa upp resurser på ett kostnadseffektivt sätt. Svårigheter att ställa om till olika förutsättningar och situationer. Planerar, riktar, använder och följer upp resurserna på ett kostnadseffektivt sätt Visar flexibilitet, d.v.s. ställer om till olika förutsättningar och situationer när så krävs. Har en måluppfyllelse som överträffar förväntningarna Utvecklar metoder för att förbättra resursanvändandet. Följer kontinuerligt upp, ställer snabbt om och utvecklar verksamhet/ ekonomi utifrån kort och långsiktiga mål. Forts.
till personalutskottet 20131119 Forts. BILAGA 3 2 (3) Förhållningssätt Förhållningssätt till medarbetare Förhållningssätt till arbetsgivarrollen Behöver utveckla Bra Mycket bra Visar osäkerhet i Är tydlig i ledarrollen. ledarrollen. Är otillgänglig för medarbetarna. Har svårigheter att vara tydlig, uttrycka krav, förväntningar, mål eller återkoppla. Inhämtar sällan åsikter, kunskaper och erfarenheter. Visar liten tilltro till medarbetare och släpper ogärna ifrån sig kunskaper, erfarenheter, ansvar eller befogenheter. Undviker eller blundar för konflikter. Bygger en barriär mellan sig och medarbetare. Är svag i arbetsgivarrollen internt och externt. Är tillgänglig för medarbetare. Är tydlig, uttrycker krav, förväntningar, mål och återkopplar. Rådfrågar berörda inför beslut. Visar tilltro till medarbetarna och delegerar. Uppmuntrar medarbetare. Visar mod och förmåga att hantera konflikter. Har medarbetarna med sig. Är tydlig i arbetsgivarrollen Företräder verksamheten internt och externt samt genomför fattade beslut, avtal och uppdrag. Visar stor säkerhet i ledarrollen. Är närvarande för medarbetarna. Skicklig på att kommunicera krav, förväntningar och mål. Återkopplar kontinuerligt och medvetet för att nå bättre måluppfyllelse. Inhämtar åsikter, kunskaper och erfarenheter inför beslut samt gör alla delaktiga i beslutsprocessen vid behov. Delegerar aktivt och medvetet för att få ökad effektivitet och medarbetare som utvecklas. Entusiasmerar, motiverar och inspirerar. Skicklig i sitt sätt att förebygga och hantera konflikter. Skicklig ledare som skapar vianda. Står upp för och driver fattade beslut, avtal och uppdrag. Marknadsför aktivt verksamheten, en mycket god ambassadör. Samverkan internt och externt Visar litet intresse för samverkan, svårt att se nyttan. Svårigheter att skapa och behålla kontakter. Svårigheter att se den egna verksamheten som en del i en större helhet. Visar intresse för och är delaktig i samverkan. Skapar och behåller kontakter. Ser den egna verksamheten i ett större perspektiv, visar kollegietänkande. Arbetar för vertikal och horisontell samverkan. Skapar och är aktiv i samverkan. Skapar, behåller och utvecklar kontakter, mötesplatser och nätverk. Tar initiativ och utvecklar samverkan och samverkansformer såväl vertikalt som horisontellt. Forts.
BILAGA 3 3 (3) Forts. Utvecklingsförmåga Tar ansvar för egen utveckling Behöver utveckla Bra Mycket bra Håller sig inte ajour med nya kunskaper, nya arbetssätt, ny teknik, nya rutiner m.m. Visar ointresse för att ta del av kunskaper och erfarenheter. Ovillig att delta i gemensam kompetensutveckling. Håller sig ajour med utvecklingen inom området. Tar del av kunskaper och erfarenheter. Är välinformerad om utvecklingen inom området. Efterfrågar kunskaper och erfarenheter. Söker aktivt vägar för att utveckla sin kompetens. Arbetar för utveckling av verksamheten Kommer sällan med idéer och förslag. Visar en negativ inställning till utveckling så har vi aldrig gjort. Passiv inför nya utmaningar och uppgifter. Kommer med idéer och förslag. Visar en positiv inställning till utveckling, vågar pröva och förändra/ förbättra. Tar till sig nya utmaningar och uppgifter. Kommer ofta med genomtänkta och genomförbara idéer och förslag, får andra med sig. Tar initiativ till att pröva och förändra/förbättra. Söker/efterfrågar nya utmaningar och uppgifter. Tar initiativ till sådant som utvecklar medarbetare, arbetsplats och verksamhet.
Årscykel Löneöversyn 2014 BILAGA 4 Aktivitet Ansvarig Färdigt senast vecka Ställningstaganden från personalutskottet och kommunstyrelsen Personalstrateg 4749 Öppning löneöversyn 20141209 arbetstagarorg. arbetsgivaren Underlag listor till arbetstagarorg. Rättade listor åter till personalenhet senast 20140110 Överläggningar med fackliga organisationer på kommunnivå Överläggningar med fackliga organisationer på förvaltningsnivå Anvisningar till lönesättande chefer Lönesamtal (kan ingå i medarbetarsamtal) med alla medarbetare Löneförslag till förvaltningschef Sammanställningar av löneförslag från förvaltningar till personalenheten senast 20140228. Besked om preliminär ny lön till medarbetare senast 20140314 Sammanställning till arbetstagarorganisationersenast 20140314 Kallelse till avstämning inom 14 dagar Fackliga organisationer till avstämning på kommunnivå och arbetsgivarens beslut om ny preliminär lön senast 140404 Fackliga organisationer till avstämning på förvaltningsnivå och arbetsgivarens beslut om ny lön senast 140404 Besked om ny lön (om ändring skett av den preliminära lönen) Inrapportering av ny lön Ny lön utbetalas 20140425 Utvärdering av löneöversyn 2014 0515 Utvärdering av löneöversyn resultat till förvaltningschef Utvärdering av löneöversyn i förvaltningen Utvärdering av löneöversyn i kommunen. Avrapportering till personalutskott om avslutad löneöversyn Analys av lönestruktur i kommunen Lönekartläggning 2014, start V 19 Aktualisering av kriterier, planering och genomgång inför löneöversyn 2015 Personalstrateg / Förhandlingssekr. Arbetstagar.org.. Förhandl.sekr / Förhandlingssekr. Förhandlingssekr. Förhandlingssekr. Personalstrateg Personalstrateg/ förhandlingssekr. Personalenhet 50 2 3 4 8 9 9 911 11 14 14 1415 15 17 20 21 38