1 (5) 24.6.2019 Investeringsprogrammet för gång och cykling 2019 Transport- och kommunikationsverket Traficom delar ut statsunderstöd till kommunerna för att främja gång och cykling som ett led i kommunikationsministeriets program för att främja gång och cykling som publicerades 2018. Statsunderstöd är ett specialunderstöd som beviljas som stöd för att förbättra förutsättningarna för gång och cykling på städernas och kommunernas gatunät. Inom investeringsprogrammet beviljades finansiering för första gången år 2018. Då uppgick det utdelade anslagsbeloppet till 3 500 000 euro och det beviljades finansiering till sammanlagt 15 projekt (som mest 345 000 euro/projekt). Under 2019 kommer det via investeringsprogrammet att delas ut sammanlagt 3 500 000 euro i statsunderstöd. Med denna summa strävar man efter att i mån av möjlighet finansiera 6 10 olika projekt. Understödsmottagare Kommuner och städer kan ansöka om och beviljas understöd. Understödet kan också beviljas till gemensamma projekt som genomförs av flera kommuner eller städer. Om flera kommuner deltar i projektet ska man inkludera en bekräftelse i ansökan om att alla ansökande kommuner förbinder sig till projektet. Projekt som understöds Under moment 31.10.37 i statsbudgeten för 2019 Statsunderstöd för främjande av gång och cykling och kommunernas kollektivtrafikprojekt (reservationsanslag 3 år) får anslaget användas: 1) till betalning av statsunderstöd till kommunerna för infrastrukturprojekt som främjar gång och cykling och andra projekt som främjar förhållandena för gång och cykling 2) till betalning av statsunderstöd för övriga projekt som främjar gång och cykling 3) till betalning av statsunderstöd till kommunerna för deras infrastrukturprojekt som främjar verksamhetsförutsättningarna för kollektivtrafik. Med understödet vill man i första hand stöda projekt vars syfte är att förbättra förhållandena för vardagsgång och -cykling samt göra dem mer lockande, och därmed öka antalet gång- och cykelresor och deras andel av färdsätten. Med förbättring av förhållandena avses att bygga upp och förbättra gång- och cykelinfrastruktur av hög kvalitet. När det gäller gång är tillgänglighet, säkerhet och trivsel faktorerna som kännetecknar infrastruktur av hög kvalitet. I denna projektansökan omfattar gång alla former av gående. Transport- och kommunikationsverket Traficom PB 320, 00059 TRAFICOM tfn 029 534 5000 FO-nummer 2924753-3 www.traficom.fi
2 (5) Cyklingsinfrastruktur av hög kvalitet består av ett heltäckande och enhetligt nätverk som tjänar användarens behov och som till sin struktur är säkert, behagligt och smidigt. Servicenivåfaktorerna för gång- och cyklingsförhållandena beskrivs mer detaljerat i till exempel Trafikledsverkets anvisning Jalankulku- ja pyöräilyväylien suunnittelu (Planering av gång- och cykelvägar, Trafikverkets anvisningar 11/2014, på finska, webbadress https://www.doria.fi/handle/10024/121038) Understöd beviljas för att bygga upp eller förbättra infrastruktur, till exempel trafikleder, deras utrustning, cykelparkering el. dyl. Anslagen som anvisas ska riktas till att bygga eller förbättra infrastruktur som ägs av en kommun eller stad. Understöd beviljas till exempel inte för objekt som ligger i anslutning till landsvägar. Projektunderstöd beviljas inte heller för planeringskostnader. En kommun eller stad ska betala för projektet och ansöka om understödet. Projektet kan också delfinansieras av andra parter, men statsunderstöd beviljas endast för kommunens eller stadens finansieringsandel. Däremot får ingen annan statlig finansiering riktas till projektet. Understöd kan beviljas för sökande som bevisat att de förbinder sig till att främja gång och cykling. Som bevisning lämpar sig den ansökande kommunens eller stadens (eller flera kommuners gemensamma) strategi, program eller motsvarande plan för att främja gång och cykling. När ansökan om understöd lämnas in ska programmet ha godkänts i de ansökande kommunerna på politisk nivå, till exempel i stadsstyrelsen eller -fullmäktige. Projektansökningar önskas inom följande teman: 1. Nya gång- och cykelvägar i stadsregioner (pendelrutter, kvalitetskorridorer) 2. Utveckling av existerande gång- och cykelrutter i stadsregioner 3. Resekedjor, t.ex. utveckling av cykelparkering När projekten väljs och besluten om understöd fattas, fästs det särskild uppmärksamhet vid projektens uppskattade verkningar, d.v.s. i vilken utsträckning man uppskattar att projektet kan öka mängden gång och/eller cykling eller påverka färdsättens andel i målregionen. Beloppet som beviljas som understöd Anslaget som beviljades år 2019 under moment 31.10.37. var 3 500 000 euro år. Statsunderstöd kan beviljas för högst 50 procent av projektets godtagbara kostnader. Understödet är behovsprövat och det beviljade understödsbeloppet kan vara lägre än det ansökta beloppet. Med anslaget strävar man efter att finansiera 6 10 olika projekt.
3 (5) Beloppet som betalas i understöd är högst den summa som anges i stödbeslutet. Om projektets kostnader överstiger det uppskattade beloppet i ansökan stiger inte understödsbeloppet som beviljas av staten. Om projektets faktiska kostnader är lägre än de uppskattade kostnaderna utgör statsunderstödet högst den andel av projektets kostnader som motsvarar stödprocenten som beviljats. Förutom kommunerna får projektet också ha andra finansiärer, men statsunderstöd kan endast beviljas för kommunernas finansieringsandel. De övriga parterna som finansierar projektet och deras finansieringsandelar ska specificeras. Däremot får ingen annan statlig finansiering riktas till projektet. Från projektets godtagbara kostnader ska man också dra av projektets eventuella försäljnings-, hyres- och andra inkomster. Understödet inkluderar mervärdesskatt, och i rapporteringen av projektets kostnader ska man ange kostnaderna inklusive moms. Understödets tidsspann Man kan ansöka om understöd för projekt som det är möjligt att slutföra under perioden 2019 2021. I ansökan ska man beskriva tidsplanen för projektets och vid behov dess olika skedens genomförande. Understödet betalas ut retroaktivt på basis av de faktiska kostnaderna när projektet slutförts efter att en godtagbar utredning av projektets genomförande och kommunens eller stadens kostnader har lämnats in. Anhållan om utbetalning av understödet ska lämnas in senast den 31 oktober 2021. Det har kunnat uppstå projektkostnader redan innan beslutet om statsunderstöd har fattats. Dessa kostnader kan godkännas som berättigade till statsunderstöd om de uppkommit efter att den sista tidsfristen för ansökan har gått ut den 30 september 2019. Ansökan om understöd Ansökan om understöd görs på Traficoms ansökningsblankett. Till ansökan ska bifogas ett planeringsdokument på minst projekt- eller utredningsplansnivå om projektet eller en motsvarande plan på basis av vilken projektet, dess kostnader och dess effekter kan fastställas. I ansökan och dess bilagor bör man beskriva åtminstone: projektets innehåll, åtgärder och tidsplan för genomförande projektets kostnader projektets motivering och beskrivning av dess verkningar (inklusive en beskrivning av området där projektet genomförs och som det betjänar).
4 (5) Till ansökan bör man också bifoga eller lägga till en länk till kommunens eller stadens (eller kommunernas gemensamma) strategi, program eller motsvarande plan för att främja gång och cykling. På ansökningsblanketten ska man motivera hur projektet kommer att främja och stöda det ovannämnda programmet. Av ansökan ska framgå att den ansökande kommunen eller staden har reserverat anslag för projektet i sin budget eller på något annat sätt bevisar att man förbundit sig till att genomföra projektet och till de kostnader som uppkommer från projektet. Ansökan kan endast undertecknas av en person som givits namnteckningsrätt i den ansökande organisationens stadgar. Till ansökan ska bifogas en utredning om namnteckningsrätten. Understödet beviljas på basis av uppgifterna som getts på blanketten och i bilagan. Blanketten ska fyllas i noggrant och tydligt. I samband med ansökningsblanketten ska man skicka de bilagor som krävs (planeringsdokumenten, inklusive en kostnadskalkyl, planen för hur man ska främja gång och/eller cykling, en utredning över namnteckningsrätten och andra eventuella bilagor). Ansökningarna ska lämnas in senast den 30 september 2019 kl. 16.00. Ansökan ska skickas in via e-post till adressen registrator@traficom.fi och kapy.valtionavustus@traficom.fi. Ansökan ska lämnas in per e-post i form av ett undertecknat och scannat PDF-dokument samt i redigerbar form (Word, Excel). Rubriken på e-postmeddelandet som skickas ska vara Investeringsprogrammet för gång och cykling, statsunderstöd 2019, [ansökande instans]. Beslut om understöd Statsunderstödet för att främja gång och cykling är behovsprövat. Traficom fattar beslut om vilka projekt som beviljas statsunderstöd på basis av antalet ansökningar och deras innehåll inom anslagsramen. De viktigaste jämförelsekriterierna är: Projektets inverkan på ökningen i antalet resor som görs till fots eller på cykel och deras andel av färdsätten Projektets kostnader i förhållande till åtgärderna Projektets inverkan på förhållanden för gång och cykling (servicenivåfaktorer) Koppling till kommunens mål och målnätverk för att främja gång och cykling Koppling till regionala mål och målnätverk för att främja gång och cykling Målet är att välja olika typer av projekt från hela Finland. Besluten skickas till projektets kontakt- och ansvarsperson per e-post.
5 (5) Om projektet beviljas understöd ska understödsmottagaren utarbeta en kommunikationsplan för projektet. Planen ska beskriva hur man kommer att kommunicera om projektet i förväg och efter att det slutförts. Av kommunikationsplanen ska också framgå hur projektet är kopplat till kommunens övriga kommunikation. Dessutom ska understödsmottagaren vara beredd på att producera presentationsmaterial om projektet för understödsbeviljarens behov. Rapportering och utbetalning av understödet Statsunderstödet utbetalas på basis av de faktiska kostnaderna efter att en godtagbar utredning presenterats om det slutförda projektet och kostnaderna som understöds. Utredningen ska göras med hjälp av rapporteringsblanketten som kommer som bilaga till beslutet om statsunderstöd samt dess bilagor. I anvisningarna för uppföljningen av statsunderstödsprojekt finns instruktioner för utredningen och rapporteringen. Anvisningarna publiceras senast i samband med att besluten om statsunderstöd fattas. I princip kan man ansöka om utbetalning av statsunderstöd efter att projektet slutförts, dock senast den 31 oktober 2021. Närmare uppgifter Vänligen skicka frågor och meddelanden som gäller statsunderstöd till adressen registrator@traficom.fi och kapy.valtionavustus@traficom.fi. Skriv Investeringsprogrammet för gång och cykling, Dnr i ämnesfältet. Vi önskar att eventuella frågor ställs före 30.8.2019.