PRODUKTUTVECKLING INOM KULTURTURISMEN. Guide för ansökan år 2015

Transkript

1 PRODUKTUTVECKLING INOM KULTURTURISMEN Guide för ansökan år 2015 Undervisnings- och kulturministeriet 2014

2 Innehåll Förord Allmänna kriterier Bedömningsgrunder Att ansöka om statsunderstöd Projektplan Kostnadskalkyl och finansieringsplan Ansökningstid Handläggning av ansökan och beslut Redovisning för användning av specialunderstöd till undervisnings-och kulturministeriet Undervisnings-och kulturministeriets kontaktuppgifter

3 Förord Undervisnings- och kulturministeriet svarar som en del av statsrådet för utvecklingen och det internationella samarbetet inom kulturpolitiken. Kulturpolitiken har som mål att främja kreativitet, mångfald, delaktighet och hållbar kultur. Undervisnings- och kulturministeriet skapar verksamhetsförutsättningar för utvecklandet av kultur-turismen och främjar de parters samarbete som är verksamma inom kultur- och resebranschen. Av tippningsvinstmedlen beviljar ministeriet inom ramen för det tillgängliga anslaget behovsprövade statsunderstöd för att få fart på produktutvecklingen inom kulturturismen. Syfte Undervisnings- och kulturministeriets syfte för stödet till produktutveckling inom kulturturismen är att främja framtagandet av konst- och kulturrelaterade turismprodukter samt tillgängligheten för dessa. På det här sättet strävar man efter att förbättra resenärernas möjligheter att bekanta sig med kulturella resurser samt att främja sysselsättningen och utkomstmöjligheterna för konstnärer och personer med kreativt arbete. Med hjälp av kulturturism kan man stärka den process som resulterar i en människas identitet och förståelse och uppskattning för den egna kulturen och andras kultur. Kulturturismen kan inverka gynnsamt på regionernas ekonomi, kultur och omgivning. Denna guide ger information om ansökan om behovsprövade statsunderstöd för produktutveckling inom kulturturismen. 1 Allmänna kriterier En allmän förutsättning för beviljande av statsunderstöd är att användningsändamålet är samhälleligt godtagbart och att beviljandet av statsbidraget är nödvändigt för projektet. Undervisnings- och kulturministeriets behovsprövade statsunderstöd är avsett för projekt som ak-törer inom konst och kultur har med syfte att utveckla kulturinnehållet i produkter och service som riktas till resenärer. Basis är dels utvecklandet av existerande konst- och kulturutbud, dels utveck-landet av en ny produkt/tjänst inom turismen. År 2015 är understödet avsett för nationellt och regionalt betydelsefulla samarbets- och utvecklingsprojekt för aktörer inom kultur- och konstsektorn. Understöd beviljas inte för utveckling av en-skilda objekt. Projekten kan genomföras åren Understöd beviljas endast till organisationer med rättshandlingsförmåga. När understöd övervägs beaktas den verksamhet som de samfund som fungerar som stödjande eller assisterande parter har liksom också förutsättningarna att genomföra projektet. Den part som ansöker om behovsprövat understöd ska ha framstående expertis och erfarenhet av kulturturism samt etablerad och resultatrik verksamhet. Vidare krävs fungerande metoder för uppföljning och utvärdering. 2

4 För samma ändamål beviljas inte stöd ur undervisnings- och kulturministeriets övriga anslagsmoment. I finansieringsplanen ska man redovisa för eventuella andra understöd och eventuell annan finansiering som har beviljats eller ansökts för projektet. På understödet tillämpas statsunderstödslagen (688/2001). Statsunderstödslagen går att få fram i sin helhet med sökordet statsunderstödslagen på adressen: 2. Bedömningsgrunder När statsunderstöd beviljas bedömer undervisnings- och kulturministeriet i synnerhet: statsunderstödets ändamål och nödvändighet projektets betydelse med tanke på det mål som ställts för anslaget hur realistiska planerna är i förhållande till finansieringsplanen helhetsläget för sökandens ekonomi och verksamhet Vid beslut om beviljande av understöd beaktas om projektet stödjer slutsatserna i slutrapporten för åtgärdsprogrammet för produktutveckling inom kulturturismen Enligt rapporten främjar ministeriet för sin del bland annat nationellt betydelsefull informationsproduktion, stärkande av kom-petensen samt byggande av nätverkssamarbete där Centret för turistfrämjande svarar för de operativa funktionerna via det nationella paraplyprogrammet för kulturturism Culture Finland ( Arbetsgruppens slutrapport kan läsas på undervisnings- och kulturministeriets webbsida: Projektets nationella betydelse och kvalitet granskas med tanke på uppnåendet av målen för kul-turpolitikens genomslagskraft, dvs. med tanke på hur projektverksamheten främjar: stärkandet av den kulturella basen verksamhetsförutsättningarna för personer som är sysselsatta inom de kreativa branscherna medborgarnas deltagande i kultur kulturens ekonomiska verkningar 3

5 3. Att ansöka om statsunderstöd Ansökan görs på undervisnings- och kulturministeriets blankett nr 1. hakemus1.pdf. Vid punkten Understödets ändamål ska man presentera en kort sammanfattning av projektet. Till ansökan ska fogas: Projektplan (se punkt 4) Kostnadskalkyl och finansieringsplan (se punkt 5) Uppgifter om sökanden o verksamhetsplan eller motsvarande o budget o verksamhetsberättelse eller motsvarande redogörelse för föregående räkenskaps-period o resultaträkning, balansräkning och revisionsberättelse för föregående räkenskaps-period o styrelsens sammansättning Utredning över namnteckningsrätten (t.ex. utdrag ur förenings-, stiftelse- eller handelsregistret) Understödet till projektet bygger på prövning av undervisnings- och kulturministeriet, som är statsunderstödsmyndighet. Bedömningen förutsätter att man till ansökan fogar de handlingar som krävs. Statsunderstödet är ett specialunderstöd. Mer information om villkor och begränsningar gällande specialunderstöd finns på: en_kaeyttoe_ja_valvonta/liitteet/specialunderstod_villkor.pdf Sökanden ombeds bekanta sig med riktlinjerna för ansökan, användning och tillsyn av de behovs-prövade understöden som finns på: en_kaeyttoe_ja_valvonta/liitteet/hakuopas.pdf 4. Projektplan Till ansökan ska fogas en projektplan av vilken följande ska framgå i korthet: Behovsbeskrivning varför genomförs projektet? vilken målgrupps behov svarar projektet på? är målgruppen inhemska (närområde/riksomfattande) eller utländska turister? Syfte målen för projektverksamheten och projektets betydelse för att förbättra tillgängligheten för kul-turbaserad turism 4

6 Genomförande en noggrann beskrivning av projektverksamheten antalet heltids- och deltidsanställda inom projektet antalet frivilliga som eventuellt medverkar i projektet beaktande av specialgrupper prissättningen av produkten eller tjänsten samt understödets inverkan på kostnadsnivån informationsverksamheten och marknadsföringsplanen tekniska arrangemang och iakttagande av lagstadgade skyldigheter och beaktande av den hållbara utvecklingen Tidsplan tidsplan för projektets förberedelse och genomförande Resultat och avkastning t.ex. publikationer, verk, undersökningar om kundtillfredsställelse Verkningar projektets verkningar med avseende på målen för kulturpolitikens genomslagskraft (se punkt 2) projektets inverkan för orten och området Etablering och eventuella fortsatta åtgärder kort beskrivning av projektets etablering och framtidsutsikter Övrigt t.ex. organisationsschema för projektet med nyckeluppgifter och intressegrupper kort beskrivning av kontakter till regionens offentliga sektor och företag kort beskrivning av eventuellt samarbete med övriga projekt och aktörer inom kulturturismen kort beskrivning av kontakter till nationella och internationella nätverk 5 Kostnadskalkyl och finansieringsplan Till ansökan ska fogas en specificering över projektets totala kostnader och intäkter samt en upp-skattning över deras realisering med ett kvartals noggrannhet. Därtill bifogas en finansieringsplan av vilken följande ska framgå: Understöd som söks av ministeriet EU-finansiering (ansökt, beviljat) Övriga offentliga understöd (ansökt, beviljat) Självfinansiering Privata understöd (ansökt, beviljat) I fråga om samprojekt de övriga parternas insats 5

7 Enligt kraven i statsunderstödslagen får det beviljade understödet inte i sin helhet täcka kostnaderna för verksamheten och utöver den offentliga sektorn ska det finnas en annan eller andra finansieringskällor. 6 Ansökningstid Handlingarna för ansökan om statsunderstöd för produktutveckling inom kulturturismen år 2015 tillställs undervisnings- och kulturministeriets registratorskontor senast den 3o januari 2015 i pappersform och undertecknade av personer som har namnteckningsrätt för sökandens del. Understöd beviljas inte om ansökan inte inlämnats inom utsatt tid. Datum för poststämpel räcker för att uppfylla den utsatta tiden. Vid behov kan sökanden efter ansökningstidens utgång komplettera sin. Sökandena ombeds be-akta att så kompletta ansökningar som möjligt försnabbar beslutsfattandet. Sökandens komplette-ringar beaktas om det är möjligt med tanke på bedömnings-, berednings- och beslutsprocessen. Det rekommenderas att ansökningshandlingar och eventuella kompletteringar inte skickas per e-post. 7 Handläggning av ansökan och beslut Handläggningen av ansökningarna börjar på undervisnings- och kulturministeriet efter att ansökningstiden utgått. Handläggningsprocessen tar ca 5 månader. Under handläggningens gång ges inga uppgifter om processen. NTM-centralerna fungerar som undervisnings- och kulturministeriets expertorgan i statens region-förvaltning i frågor som gäller kulturturism och ger vid behov ett utlåtande om ansökningarna. Alla sökanden meddelas skriftligt om beslutet. Statsunderstödet ska användas endast för den verksamhet som nämns i beslutet om statsunderstöd. 8 Redovisning för användning av specialunderstöd till undervisnings-och kulturministeriet Redovisning för användning av statsunderstöd beviljat av undervisnings- och kulturministeriet görs på undervisnings- och kulturministeriets blankett nr 2. Redovisningen skickas till undervisnings- och kul-turministeriets registratorskontor senast den dag som nämns i understödsbeslutet. Av redovisningen ska i korthet framgå bl.a. projektets viktigaste resultat och planernas utfall. Till redovisningen ska fogas de handlingar som nämns i blanketten. 6

8 Understöd beviljas inte om sökanden väsentligen försummat sin skyldighet enligt 14 i statsunder-stödslagen (688/2001) att meddela om användningen av eventuella tidigare understöd (t.ex. sökanden har inte trots uppmaning sänt en redovisning för användningen av statsunderstöd). Undervisnings- och kulturministeriet har enligt 16 i statsunderstödslagen (688/2001) rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av dess användning utföra nödvändiga granskningar som gäller statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet. 9 Undervisnings-och kulturministeriets kontaktuppgifter Postadress: Undervisnings- och kulturministeriet, Registratorskontoret, PB 29, Statsrådet Besöksadress: Sjötullsgatan 10, Helsingfors Kultursekreterare Heli Talvitie, heli.talvitie@minedu.fi, tfn