Understöd för utveckling av den regionala och lokala verksamheten och den internationella verksamheten på lokal nivå i fråga om ungdomsområdet

Transkript

1 UTLYSNING AV UNDERSTÖD OKM/11/627/2017 Understöd för utveckling av den regionala och lokala verksamheten och den internationella verksamheten på lokal nivå i fråga om ungdomsområdet Allmänt För vad och för vem är understödet avsett? Understödet är avsett för regionala och lokala utvecklingsprojekt inom ungdomsarbete och -verksamhet, samt för projekt med vars hjälp regionala och lokala aktörer på ungdomsområdet främjar ungdomssektorns och ungdomsarbetets internationalisering. Den sökande får vara en förening, stiftelse, kommun, samkommun eller någon annan registrerad sammanslutning som erbjuder ungdomstjänster. Ansökningstid och handläggning: Ansökningstider: och Handläggningstid: ca 2 månader. Syfte med understödet: Syftet med understödet är att stöda verkställandet av ungdomslagens syften (1285/2016). Ungdomslagens syfte är att främja de ungas delaktighet och påverkningsmöjligheter samt förmåga och förutsättningar att fungera i samhället, att stödja de ungas uppväxt, självständighetsprocess och gemenskap samt lärande i fråga om kunskaper och färdigheter som gäller detta, att stödja de ungas hobbyer och verksamhet i medborgarsamhället och att främja de ungas likställdhet, jämlikhet och tillgodoseendet av deras rättigheter samt att förbättra de ungas uppväxt- och levnadsvillkor. Syftet ska uppnås med utgångspunkt i solidaritet, kulturell mångfald och internationalism, hållbar utveckling, sunda levnadsvanor, respekt för miljön och livet samt sektorsövergripande samarbete. På vilka grunder bedöms ansökningarna? Understöden beviljas på basis av prövning. Bedömningen av ansökningar och den inbördes jämförelsen av ansökningarna grundar sig på en helhetsbedömning där man beaktar följande grunder: 1. Ansökningsspecifika grunder för beviljande 1.1 Vid prövningen för beviljande av utvecklingsunderstöd för ungdomsarbete och -verksamhet bedöms projektets betydelse med tanke på de mål som ställts upp för anslaget, dvs. på vilket sätt projektet främjar syftena i ungdomslagen. Med ungdomsarbete avses stöd till de ungas utveckling,

2 självständighetsprocess och delaktighet i samhället. Med ungdomsverksamhet avses de ungas självständiga verksamhet. Vid prövning av vilka utvecklingsprojekt som beviljas understöd beaktas följande: - projektet grundar sig på ett tydligt visat behov - projektplanen innefattar konkreta åtgärder - ungdomar deltar i planeringen, genomförandet och utvärderingen av projektet - projektet har de samarbetsparter som är väsentliga med tanke på genomförandet - projektplanen innehåller en plan för att etablera verksamheten Utvecklingsunderstöd beviljas inte för den sökande organisationens grundläggande verksamhet och inte för enskilda evenemang av engångskaraktär. Utvecklingsunderstöd beviljas inte heller för ändamål för vilka det riktats ett separat understöd ur undervisnings- och kulturministeriets anslag (till exempel understöd för lokal hobbyverksamhet för barn och unga, understöd för uppsökande ungdomsarbete, understöd för verkstadsverksamhet för unga, understöd för informations- och rådgivningsarbete för unga samt digitalt ungdomsarbete). 1.2 I fråga om internationell verksamhet på lokal nivå på ungdomsområdet beaktas följande när understöden prövas: - hur aktuellt projektet är med tanke på EU:s och Europarådets tyngdpunkter på ungdomsområdet och den nationella ungdomspolitiken - projektets betydelse med tanke på främjandet av det internationella samarbetet inom ungdomssektorn - projektets betydelse med tanke på utvecklingsbehoven hos lokal och/eller regional ungdomspolitik och -verksamhet Projekten kan vara bilaterala eller multilaterala. De kan rikta sig till ungdomsgrupper eller ungdomsarbetare eller andra yrkespersoner som arbetar inom ungdomssektorn. Projekten ska ha en tydlig, långsiktig utvecklingsdimension. Understöd ges inte till enskilda besök med en lös kontext. Sökandena ombeds också studera de möjligheter som EU:s utbildnings-, ungdoms- och idrottsprogram (Erasmus+) och Medborgarnas Europa-program erbjuder: Understödet för internationell verksamhet på lokal nivå på ungdomsområdet kan också beviljas för resor för ungdomars kulturgrupper som ska uppträda utomlands. I en sådan grupp ska finnas minst 3 medlemmar och alla ska vara under 29 år. Handledare och vårdnadshavare räknas inte som medlemmar i gruppen. Understödet ska i första hand användas för kostnader för ungdomarnas resa (resan från hemorten till destinationslandet och resor i destinationslandet). Självfinansieringsandelen för projekt som understöds ska framgå av bokföringen. Självfinansieringsandelen kan inte vara kalkylerad, t.ex. talkoarbete eller "in kind-finansiering", eftersom detta inte innefattar intäkter eller utgifter som antecknas i bokföringen. (Med in kind-finansiering avses t.ex. rabatt som understödstagaren får och som antecknas som en kalkylerad intäkt.)

3 2. Allmänna grunder Vid bedömningen och jämförelsen av ansökningar är det till fördel om verksamheten eller projektet främjar ett eller flera av följande allmänna mål, som grundar sig på strategier eller förbindelser som godkänts av undervisnings- och kulturministeriet: främjande av kulturell mångfald, gemenskap och delaktighet (handlingsprogrammet Betydelsefull i Finland) a.pdf?lang=fi främjandet av jämställdheten mellan könen (UKM:s operativa jämställdhetsplan ) sa_arvo/okm_toiminnallinen_tasa-arvosuunnitelma.pdf främjande av hållbar utveckling (En målbild för Finland 2050 Samhälleligt åtagande för hållbar utveckling) 3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen Regionförvaltningsverket kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Regionförvaltningsverket beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp. Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd är (7 1 mom. i statsunderstödslagen): - Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart - Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som har satts upp för användningen av statsunderstöd. - Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av det projekt eller den verksamhet som är föremål för statsunderstödet. - Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden. 4. Hinder för beviljande av understöd En sökande som tidigare fått understöd av regionförvaltningsverket ska se till att de redovisningar för användningen av understödet som förutsätts i understödsbesluten har lämnats in inom utsatt tid. Regionförvaltningsverket avslår ansökan om sökanden väsentligt åsidosatt sin skyldighet att ge regionförvaltningsverket uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.

4 Ansökan avslås också om den lämnas in efter den utsatta tiden för den andra ansökningsomgången ( ). Hur ansöker man om understöd? Understöd söks från regionförvaltningsverket med blanketten "Statsunderstöd för utveckling av regional och lokal verksamhet och den internationella verksamheten på lokal nivå i fråga om ungdomsområdet" Ansökningsblanketten finns på: > e-tjänster > blanketter Till ansökan på blanketten fogas: en projektplan o i fråga om en kulturgrupps resa en beskrivning av resans bakgrund och syften, inbjudan, reseprogram, förteckning över gruppens medlemmar (namn, kön, födelseår) en kostnadskalkyl och finansieringsplan utredning över namnteckningsrätten (t.ex. föreningsregisterutdrag, utdrag ur kommunens förvaltningsstadga) sammanslutningens verksamhetsberättelse eller någon motsvarande redogörelse och bokslut för den föregående räkenskapsperioden (gäller inte kommuner eller samkommuner) Ansökan ska vara framme hos regionförvaltningsverket senast kl. 16:15 i fråga om den första ansökningsomgången och kl. 16:15 i fråga om den andra ansökningsomgången. Ansökningar som lämnas in efter tidsfristen för den första ansökningsomgången handläggs under nästa omgång. Ansökningar som lämnas in efter tidsfristen för den andra ansökningsomgången avslås. Sändaren ansvarar för att ansökan kommer fram inom utsatt tid. Ansökan jämte bilagor sänds till det regionförvaltningsverk på vars område projektet genomförs. Regionförvaltningsverkens kontaktuppgifter och personer som ger mer information: Landskapen Södra Karelen, Egentliga Tavastland, Kymmenedalen, Päijänne-Tavastland och Nyland Regionförvaltningsverket i Södra Finland E-post: kirjaamo.etela(at)avi.fi Adress: Regionförvaltningsverket i Södra Finland, Undervisnings- och kulturväsendet, PB 150, Tavastehus Planerare, Kaija Blom, tfn , kaija.blom(at)avi.fi Planerare, Mari Puhakka, tfn , mari.puhakka(at)avi.fi Landskapen Södra Savolax, Norra Karelen och Norra Savolax Regionförvaltningsverket i Östra Finland E-post: kirjaamo.ita(at)avi.fi Adress: Regionförvaltningsverket i Östra Finland, Undervisnings- och kulturväsendet, PB 50, S:t Michel Ungdomsväsendets överinspektör, Kirsi Kohonen, tfn , kirsi.kohonen(at)avi.fi Landskapet Lappland Regionförvaltningsverket i Lappland E-post: kirjaamo.lappi(at)avi.fi Adress: Regionförvaltningsverket i Lappland, Ungdomsväsendet, PB 8002, Rovaniemi

5 Ungdomsväsendets överinspektör, Marja Hanni, tfn , marja.hanni(at)avi.fi Landskapen Satakunta och Egentliga Finland Regionförvaltningsverket i Sydvästra Finland: E-post: kirjaamo.lounais(at)avi.fi Adress: Regionförvaltningsverket i Sydvästra Finland, Ungdomsväsendet, PB 22, Åbo Ungdomsväsendets överinspektör, Erik Häggman, tfn , erik.haggman(at)avi.fi Landskapen Södra Österbotten, Mellersta Österbotten, Mellersta Finland, Birkaland och Österbotten Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland E-post: kirjaamo.lansi(at)avi.fi Adress: Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland, Ungdomsväsendet, PB 41, Jyväskylä eller Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland, Ungdomsväsendet, PB 200, Vasa Ungdomsväsendets överinspektör, Päivi Pienmäki-Jylhä, tfn , paivi.pienmaki-jylha(at)avi.fi Ungdomsväsendets överinspektör, Niclas Risku, tfn , niclas.risku(at)avi.fi Landskapen Kajanaland och Norra Österbotten Regionförvaltningsverket i Norra Finland E-post: kirjaamo.pohjois(at)avi.fi Adress: Regionförvaltningsverket i Norra Finland, Ungdomsväsendet, PB 293, Uleåborg Ungdomsväsendets överinspektör, Kirsi-Marja Stewart, tfn , kirsi-marja.stewart(at)avi.fi Ansökan sänds till regionförvaltningsverkets registratorskontor antingen per e-post (skannad med bilagor i doc- eller pdf-format) eller per post. Regionförvaltningsverkens registratorskontor kvitterar automatiskt att ansökan tagits emot om den sänds per e-post. Vad finns det för villkor för användningen av understödet och kontrollen av den? Understödet får användas endast för det sådana ändamål som det har beviljats för. Understödet kan huvudsakligen täcka högst 75 procent av de godtagbara utgifterna för projektet som finansieras. Tillsammans med de övriga offentliga understöden får understödet inte heller överskrida beloppet av de godtagbara kostnaderna. De godtagbara kostnaderna definieras i understödsbeslutet och dess bilagor. Som godtagbara kostnader räknas löner eller arvoden som för varje löntagare utgör högst ett belopp som motsvarar en årslön på euro jämte lagstadgade lönebikostnader. Lönen kan betalas ut antingen som penninglön eller naturaförmån. Den som tar emot understöd ordnar sin ekonomi och förvaltning på behörigt sätt. En redovisning av användningen av understödet lämnas in senast det datum som nämns i beslutet. Understödstagaren förutsätts rapportera om utgifterna enligt kostnadsställe. Regionförvaltningsverket har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen

6 av dess användning utföra nödvändiga granskningar som gäller statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet (16 i statsunderstödslagen). Understödstagaren ska reda ut sin eventuella skyldighet att iaktta upphandlingslagstiftningen och beakta detta i sin verksamhet. Även en understödstagare som inte hör till staten, kommunerna eller församlingarna kan vara skyldig att konkurrensutsätta sina upphandlingar enligt förfarandena i upphandlingslagen. Om understödets mottagare uppfyller kännetecknen för en offentligrättslig inrättning (t.ex. om över hälften av finansieringen är offentlig), ska mottagaren i all upphandling iaktta upphandlingslagen. Om understödets mottagare får understöd för en specifik upphandling till över 50 % av upphandlingens värde, bör mottagaren i den här upphandlingen iaktta upphandlingslagen. (Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016) Undervisnings- och kulturministeriet har fastställt att understödstagaren ska begära anbud från fler än en leverantör i sådana upphandlingar av varor och tjänster där upphandlingens värde underskrider det nationella tröskelvärdet, men där värdet utan mervärdesskatt överstiger euro. Lagrum som tillämpas på understöden: Ungdomslagen (1285/2016) Statsunderstödslagen (688/2001)