Riktlinjer för bidrag till lokala föreningar och frivilliga organisationer

Transkript

1 BROMMA STADSDELSFÖRVALTNING ADMINISTRATION TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) SDN Handläggare: Elin Olaisson Telefon: Till Bromma stadsdelsnämnd Riktlinjer för bidrag till lokala föreningar och frivilliga organisationer Förslag till beslut 1. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens förslag till riktlinjer för bidrag till lokala föreningar och frivilliga organisationer. 2. Riktlinjer för kulturbidrag, dnr 4/ , upphör att gälla. 3. Riktlinjer för uppsökande verksamhet och väntjänster riktade till äldre och funktionshindrade, dnr dnr , upphör att gälla. Bitte Davidsson stadsdelsdirektör Per Edorson administrativ chef Sammanfattning Förvaltningen föreslår riktlinjer för hur bidragsgivning ska hanteras på ett enhetligt sätt inom nämndens alla ansvarsområden. Bidrag ska normalt fördelas en gång per år inom ramen för en årlig fastställd budget. Bidrag kan ges till föreningar och ideella organisationer med lokal anknytning och rikta sig till en målgrupp som nämnden ansvarar för i sin ordinarie verksamhet. Föreningen eller organisationen ska fungera enligt demokratiska principer. Föreningen eller organisationen ska skriftligt ansöka om bidrag och efter genomförande skriftligt redovisa hur beviljat belopp använts. Vid utformningen av riktlinjerna har förvaltningen strävat efter att ha en likartad hantering av föreningsbidrag som andra stadsdelsnämnder i Stockholms stad.

2 SID 2 (5) Ärendets beredning Förslag till riktlinjer har utarbetats av verksamhetsområde administration, stabsenheten, i samråd med de verksamhetsområden där bidragsgivning förekommer. Bakgrund I Bromma stadsdelsnämnd finns idag inga enhetliga riktlinjer för hur bidrag till föreningar och organisationer ska hanteras antog stadsdelsnämnden riktlinjer för kulturbidrag till föreningar, dnr 4/ Dessa riktlinjer gäller bidrag som kan ges till kulturarrangemang eller projekt. Kulturbidrag kan sökas vid fyra tillfällen per år, föreningens stadgar, verksamhetsplan, verksamhetsberättelse och ekonomisk redogörelse ska alltid bifogas ansökan. Inom en beloppsgräns på kronor har förvaltningen rätt att fatta beslut om bidrag som därefter ska anmälas i nämnden, vid högre belopp fattar nämnden beslut. Ingen särskild blankett tillämpas för ansökan. Bidragstagande förening ska enligt dessa riktlinjer senast en månad efter genomförd aktivitet lämna redogörelse till förvaltningen antog stadsdelsnämnden riktlinjer för bidrag för uppsökande verksamhet och väntjänster riktade till äldre och funktionshindrade, dnr Dessa riktlinjer anger att bidrag kan ges till direkta omkostnader i samband med väntjänst och uppsökande verksamhet, men inte som ett allmänt stöd till föreningens verksamhet. Bidrag kan sökas på särskild blankett en gång per år inom ett årligt budgeterat belopp. Föreningens stadgar, verksamhetsplan, verksamhetsberättelse och ekonomisk redogörelse ska bifogas vid behov. Ingen delegationsrätt har getts till stadsdelsdirektören utan alla beslut fattas av nämnden. Redovisning av tilldelade medel efterfrågas enligt dessa riktlinjer om föreningen söker nya bidrag. Gemensamt för de ovan nämnda riktlinjerna är att föreningen ska vara lokal, ideell och uppbyggd enligt demokratiska principer för att kunna få bidrag. Bidrag kan ges till verksamhet som kompletterar nämndens ordinarie insatser inom respektive verksamhetsområde. Även inom individ, familj och fritid har stadsdelsnämnden beviljat bidrag, men där finns inga framtagna riktlinjer. Under 2008 beviljade Bromma stadsdelsnämnd 11 föreningar bidrag om totalt kronor för verksamhet som vänder sig till äldre. Under 2009 beviljades 12

3 SID 3 (5) föreningar bidrag om totalt kronor för verksamhet som vänder sig till äldre och en förening beviljades kronor i verksamhetsbidrag för kulturell verksamhet för alla åldrar. Det sistnämnda bidraget har getts som generellt stöd till föreningens verksamhet. Förvaltningen föreslår nu riktlinjer som omfattar all bidragsgivning till ideella föreningar och frivilliga organisationer för att samma villkor ska gälla oavsett verksamhetsområde. Utgångspunkten för förvaltningens förslag till riktlinjer är 5 i reglementet för stadsdelsnämnderna där det framgår att stadsdelsnämnden inom sitt område har hand om bidragsgivning till föreningar med utpräglat lokal verksamhet och kontakter med lokalt bedriven föreningsverksamhet. Vid utformningen av riktlinjerna har förvaltningen strävat efter att ha en likartad hantering av föreningsbidrag som andra stadsdelsnämnder i Stockholms stad. Förutom stadsdelsnämnderna finns ett antal nämnder som ger bidrag till föreningsverksamhet, såsom idrottsnämnden, äldrenämnden, kulturnämnden och socialtjänstnämnden. Deras bidrag riktar sig i allmänhet till verksamheter/föreningar som är verksamma över hela staden. Förvaltningens förslag till riktlinjer Stadsdelsnämnden kan ge bidrag till föreningar och frivilliga organisationer, nedan benämnt förening, med utpräglat lokal verksamhet som riktar sig till de målgrupper nämnden har ansvar för i sin ordinarie verksamhet. Föreningen ska fungera enligt demokratiska principer och alla personer som instämmer i föreningens målsättning och stadgar ska ha rätt till medlemskap. Medlemmarna ska ha godkänt föreningens stadgar och utsett dess styrelse. Föreningen ska vara ideell, det vill säga icke vinstdrivande och driva en regelbunden verksamhet. Bidraget ska ges till verksamhet som kompletterar eller stödjer nämndens verksamhet inom prioriterade områden och som överensstämmer med nämndens verksamhetsmål. Syftet kan vara att stödja kulturella eller sociala verksamheter för barn, ungdomar, äldre eller funktionshindrade och för att medverka till att öka människors samhällsengagemang. Bidrag kan både sökas till projekt och/eller evenemang och för verksamhetsstöd såsom lokalhyror, administration m.m. Bidrag beviljas av stadsdelsnämnden för ett år i taget vid ett årligt ansökningstillfälle. För att få bidrag ska föreningen på särskild blankett framställa sin begäran till stadsdelsförvaltningen. Ansökan ska vara förvaltningen tillhanda senast den sista februari det år ansökan avser och tas normalt upp för beslut i

4 SID 4 (5) nämnden i mars eller april. Ansökan ska innehålla (se särskild ansökningsblankett, bilaga 1): 1. Föreningens/organisationens namn. 2. Namn, adress och telefonnummer till av medlemmarna utsedd ordförande och kassör. 3. Bankens namn och föreningens kontonummer där bidraget ska sättas in. 4. Antal medlemmar totalt varav antal boende inom stadsdelsområdet. 5. Det ansökta beloppets storlek. 6. En beskrivning av hur det ansökta bidraget ska användas. Vid ansökan om projekt- eller evenemangsbidrag bör beskrivningen innehålla en noggrann redogörelse för det tänkta projektets eller evenemangets syfte och mål. Budget med specificering av kostnader och eventuella intäkter ska bifogas. 7. Eventuellt sökta och beviljade bidrag från andra namngivna bidragsgivare. 8. Föreningens/organisationens stadgar, årsredovisning från föregående år (verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning/bokslut), verksamhetsplan och budget för det år ansökan avser. Bidrag beviljas för ett år i taget inom ramen för ett årligen budgeterat belopp. Nämnden kan avvisa en ansökan om den inte uppfyller villkoren för bidrag, om den inte ligger i linje med nämndens prioriterade områden och verksamhetsmål eller om ansökta medel inte ryms inom budgeterad ram. Bidrag ska normalt inte ges till en verksamhet för vilken en förening ges bidrag från någon av stadens centrala bidragsgivare som t.ex. kultur-, idrotts- eller socialtjänstnämnden. Nämnden har rätt att avvisa ansökningar som inkommit efter ansökningstidens utgång. Då en förening beviljats bidrag kommer normalt 90 procent av det beviljade bidragsbeloppet betalas ut till uppgivet kontonummer. Om det är fråga om stora belopp kan utbetalningen delas upp på mindre delbetalningar spridda över året. Resterande 10 procent betalas ut då redovisning på hela det beviljade beloppet inkommit till förvaltningen. I de fall bidraget rör sig om ett mindre belopp, högst kronor, kan hela bidraget betalas ut direkt vid beviljandet. Redovisning ska ske så snart verksamheten, projektet eller evenemanget är genomfört, dock senast sista februari året efter att bidraget beviljats. Nytt bidrag kan inte bli aktuellt förrän föreningen redovisat hur tidigare beviljat bidrag använts. I redovisningen ska framgå (se särskild redovisningsblankett, bilaga 2): 1. Föreningen/organisationens namn.

5 SID 5 (5) 2. Beviljat belopp och vad ansökan avsåg. 3. Redogörelse för hur medlen har använts, inklusive eventuella avvikelser från vad som angavs i ansökan och om syftet med verksamheten uppnåtts. Föreningen kan bli återbetalningsskyldig om det kommer till förvaltningens kännedom att felaktiga uppgifter uppgetts i ansökan eller om pengarna inte använts på det sätt som angivits. Förvaltningen föreslår att tidigare riktlinjer för kulturbidrag samt bidrag för uppsökande verksamhet och väntjänster riktade till äldre och funktionshindrade upphör att gälla. Bilagor 1. Blankett för ansökan om föreningsbidrag 2. Blankett för redovisning av beviljat bidrag