1 (41) KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE 2017-05-04 KOMMUNSTYRELSEN Tid Torsdagen den 11 maj 2017 kl. 08:30 Plats Sessionssalen, våning 6, stadshuset Är Du förhindrad att närvara meddelar Du kundcenter så snart som möjligt, tfn 0278-250 01, e-post infocenter@bollnas.se. Marie Centerwall Ordförande FÖREDRAGNINGSLISTA Allmänhetens frågestund Sammanträdets öppnande Upprop Val av justerande Justering äger rum på kommunkansliet, måndagen den 15 maj 2017, kl. 11.30
Innehållsförteckning 1 Detaljplan för del av Bro 10:1, Långnäsområdet... 5... 5... 5 Handlingar... 5 2 Planprioritering 2017... 6... 6... 6 Yrkanden... 6 Propositionsordningar... 6 Handlingar... 6 3 Miljö- och byggnämnden med ansökan om projektmedel för integrationsinsatser 2017... 7... 7... 7 Handlingar... 8 4 Namninsamling mot farliga gångpassager över järnvägen i Bollnäs tätort... 9... 9... 9 Yrkanden... 10 Propositionsordningar... 10 Handlingar... 10 5 Besvarande av motion om översyn av kollektivtrafiken i Bollnäs kommun... 11... 11... 11 Förvaltningens yttrande... 12 Handlingar... 12 6 Uppföljning av det kommunala aktivitetsansvaret... 13... 13... 13 Handlingar... 14 7 Remiss SOU 2017:4 För en god och jämlik hälsa En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket... 15... 15... 15 Handlingar... 15 8 Bollnäs stad 75 år... 16... 16... 16 9 Årsredovisning 2016 av kommunen förvaltade stiftelser... 17... 17... 17 Handlingar... 18 10 Kommunrevisionen granskar "Köptrohet mot ramavtal"... 19... 19... 19 Handlingar... 20 2 (41)
11 Erbjudande om delägarskap i Inera... 21... 21... 21 Handlingar... 22 12 Anmälan av delegeringsbeslut... 23... 23... 23 13 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 2017... 25... 25... 25 Handlingar... 25 14 Uppföljning av beslut i andra nämnder 2017... 26... 26... 26 Handlingar... 26 15 Teknik- och fritidsnämnden med begäran om försäljning av Bollnäs Röste 4:39... 27... 27... 27 Handlingar... 27 16 Teknik- och fritidsnämnden med begäran om omföring av investeringsbudget 2017 till konstgräsplan Solrosen... 28... 28... 28 Handlingar... 28 17 Hälsinglands Utbildningsförbund med begäran om lokalinvesteringsäskande 2017 Torsbergsgymnasiet... 29... 29... 29 Yrkanden... 30 Propositionsordningar... 30 Handlingar... 30 18 Hälsinglands utbildningsförbund med hemställan om överförande av medel för genomförandet av behörighetsgivande utbildning... 31... 31... 31 Yrkanden... 32 Propositionsordningar... 32 Handlingar... 33 19 Framtidens kök i Bollnäs kommun information... 34... 34... 34 20 Inriktningsbeslut kring samverkan avfall i Gävleborg... 35... 35... 35 Handlingar... 37 21 Resultatrapporter 2017... 38... 38 3 (41)
... 38 Handlingar... 38 22 Investeringsbudget 2018 med plan 2019-2022... 39... 39... 40 Handlingar... 41 4 (41)
5 (41) Dnr 2017-00098 214 1 Detaljplan för del av Bro 10:1, Långnäsområdet Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplanen i enlighet med 5 kap 27 plan- och bygglagen (2010:900). Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett detaljplaneförslag för området. Syftet är att fastställa de befintliga verksamheterna. Området föreslås utvecklas så att det blir attraktivare och tillgängligare för såväl Bollnäsbor som besökare och turister. Detaljplaneförslaget har varit ute på samråd och granskning. Ett samrådsmöte har även hållits. Synpunkter har kommit in och redovisas i samrådsredogörelsen och granskningsutlåtandet. Detaljplaneförslaget har justerats i vissa delar. Miljö- och byggnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplanen i enlighet med 5 kap 27 plan- och bygglagen (2010:900). Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 67, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplanen i enlighet med 5 kap 27 plan- och bygglagen (2010:900). Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 67 Plankarta 2017-03-01 Planbeskrivning 2017-03-24 Inkomna synpunkter Granskningsutlåtande Samrådsredogörelse
6 (41) 2 Planprioritering 2017 Dnr 2017-00162 210 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bland dem prioriterade lägga till Backa Vallsta, att godkänna prioriteringslistan samt att fastställa planprioriteringen. Prioriteringslistan har uppdaterats. Slutförda ärenden har tagits bort samt nya lagts till, som detaljplan för; del av Ren 30:1 flerbostadshus, Ängen 1 och 3 - bostäder och centrum, Domaren 8 - bostäder, handel/centrum, Höle 7:47 - bostäder samt Städet - utökning verksamhet. Miljö- och byggnämnden beslutade 2016-12-12, 201 att godkänna prioriteringslistan, att översända planprioriteringen till kommunstyrelsen med förslag samt, att hemställa att kommunstyrelsen fastställer planprioriteringen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 68, föreslå kommunstyrelsen besluta att bland dem prioriterade lägga till Backa Vallsta, att godkänna prioriteringslistan samt att fastställa planprioriteringen. Yrkanden Olov Nilsson Sträng (--) föreslår tillägget, med instämmande av Bengt-Olov Renöfält (C) och Peter Nordebo (L), att bland dem prioriterade lägga till Backa Vallsta. Propositionsordningar Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med beredningsförslaget och Olov Nilsson Strängs (--) tillägg. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 68 Miljö- och byggnämndens protokoll 2016-12-12, 201 Planeringslista 2017
7 (41) Dnr 2017-00145 133 3 Miljö- och byggnämnden med ansökan om projektmedel för integrationsinsatser 2017 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja 300 000 kr ur "Medel för bidrag till integrationsprojekt" till miljöoch byggnämnden för arbete med detaljplaner, att uppföljning sker till kommunstyrelsens arbetsutskott, samt att bidraget innebär att man tilldelas en ekonomisk takkostnad och att bidrag utbetalas efter faktiska kostnader utifrån särredovisning. Miljö- och byggnämnden beslutade 2017-03-15, 28 att hos kommunstyrelsen ansöka om 300 000 kr rörande projektmedel för integrationsinsatser. Bollnäs kommun har under de senaste åren kontinuerligt haft en befolkningstillväxt. Inflyttningen sker till största del till Bollnäs stad men även orter såsom Arbrå och Kilafors märker av detta. Detta har medfört att kommunen börjat få brist på bostäder och framför allt flerbostadshus. Vakansgraden hos det kommunala bostadsbolaget är mycket låg och väntetiderna för att få en lägenhet blir längre och längre. Det kommunala bostadsbolaget har uppdraget att bygga nya lägenheter och har så gjort under de senaste åren. Trots det ökar bristen på bostäder och takten på nyproduktion behöver öka. Behovet har även uppmärksammats av den privata marknaden då HSB nyligen färdigställde bostadsrättsföreningen Varpen med 24 stycken lägenheter i centrala Bollnäs. För att möjliggöra ett ökat bostadsbyggande är det av stor vikt att kommunen har en god planberedskap samt att öppna upp möjligheten för den privata marknaden att investera i nyproduktion av bostäder i kommunen.
8 (41) Samhällsbyggnadskontoret arbetar med att detaljplanera kommunalägd mark med huvudsyftet bostadsändamål. För att påskynda processen från plan till bygge ansöker miljö- och byggnämnden 300 000 kr som stöd till externa utredningar som är nödvändiga för planprocessen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 75, föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja 300 000 kr ur "Medel för bidrag till integrationsprojekt" till miljöoch byggnämnden för arbete med detaljplaner, att uppföljning sker till kommunstyrelsens arbetsutskott, samt att bidraget innebär att man tilldelas en ekonomisk takkostnad och att bidrag utbetalas efter faktiska kostnader utifrån särredovisning. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 75 Miljö- och byggnämndens protokoll 2017-03-15, 29
9 (41) Dnr 2017-00122 530 4 Namninsamling mot farliga gångpassager över järnvägen i Bollnäs tätort Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna namninsamlingen till Trafikverket, att för Trafikverket påtala angelägenheten i att skyndsamt vidta åtgärder för att minska olycksrisken och för att förhindra fler dödsfall, att uppmana trafikverket att omgående stänga den norra gångfållan samt att i övrigt förklara sig informerad. Efter den tredje tragiska dödsolyckan inom några år på en gångpassage över järnvägen i Bollnäs tyckte en medborgare att det får räcka - och startade en namninsamling för fler gång- och cykeltunnlar under järnvägen i Bollnäs tätort. Namninsamlingen pågick under februari och mars 2017 och fick ihop ca 3 400 underskrifter. Namninsamlingen har lämnats in till Bollnäs kommun och diarieförts. Bollnäs kommun lämnade sedan i sin tur över materialet till Trafikverket Region Mitt. Detta gjordes tisdagen den 21 mars i Bollnäs stadshus vid samma tillfälle som en workshop hölls kopplat till pågående åtgärdsvalsstudie (ÅVS) för Bollnäs genomfarter. Kommunen såg detta som ett lämpligt tillfälle då aktuell fråga hänger tätt samman med den problematik ÅVS:en hanterar. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 70, föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna namninsamlingen till Trafikverket, att för Trafikverket påtala angelägenheten i att skyndsamt vidta åtgärder för att minska olycksrisken och för att förhindra fler dödsfall, att uppmana trafikverket att omgående stänga den norra gångfållan samt att i övrigt förklara sig informerad.
10 (41) Yrkanden Olov Nilsson Sträng (--) föreslår tillägget att uppmana trafikverket att omgående stänga den norra gångfållan. Propositionsordningar Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med beredningsförslaget och Olov Nilsson Strängs (--) tillägg. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 70 Tjänsteutlåtande Namnlistor
11 (41) Dnr 2016-00305 530 5 Besvarande av motion om översyn av kollektivtrafiken i Bollnäs kommun Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara motionen besvarad. Följande motion, inkommen 2016-09-28, är ingiven av fullmäktigeledamoten Göran Jansson (V): "Kollektivtrafiken i Bollnäs är en nödvändighet och måste vara utformad så att så många som möjligt ska kunna använda den. Dagtid fungerar det ganska bra i tätorten, men det finns vissa brister. Linje 100 som går till Edsbyn och Söderhamn börjar gå tidigt, redan vid 5-tiden, vilket är bra för de som arbetspendlar till våra grannkommuner. Ett morgontåg mot Stockholm, som används av många, avgår 06.14. De som vill använda sig av dessa tidiga avgångar kan däremot inte ta bussen hemifrån eftersom första bussen från t ex Granberg eller Framnäs kommer till resecentrum vid 06.30- tiden. För de som bor utanför Bollnäs ser det olika ut. Arbrå och Kilafors har möjlighet att använda X-tåget och har också en del bussar, men på vissa orter fungerar det dåligt. Rengsjö har glest med trafiken och i Segersta finns ingen trafik alls. Bussarna i Bollnäs har gått i stort sett enligt samma tabell och linjesträckningar i många år och det är dags att göra en översyn och då också öppna någon form av medborgardialog där kommuninvånarna får framföra sina synpunkter. Jag föreslår därför: att kommunen tillsätter en arbetsgrupp för att göra en översyn av behovet och på vilket sätt vi kan göra kollektivtrafiken tillgänglig för fler." Kommunfullmäktige beslutade 2016-10-31, 209, att remittera motionen till kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast i juni 2017.
12 (41) Förvaltningens yttrande Den 1 januari 2012 trädde en ny kollektivtrafiklag i kraft om nytt huvudmannaskap för den regionala kollektivtrafiken (SFS 2010:1065). Den nya lagen är anpassad till EU:s regelverk för kollektivtrafik, där resenärens behov ska sättas i centrum när kollektivtjänster utformas. Enligt lagen ska det finnas en regional kollektivtrafikmyndighet som är huvudman för trafiken. I Gävleborgs län är det Region Gävleborg som är ansvarig för den regionala kollektivtrafiken och genom en skatteväxling med länets kommuner övertog också regionen det ekonomiska ansvaret för trafiken. Myndigheten ska enligt lagen: Upprätta trafikförsörjningsprogram som innehåller Region Gävleborgs vision, värdegrund och mål för kollektivtrafiken samt strategier för att nå målen. Programmet ska ses över regelbundet. Samråda med intressenter. a om vilken trafik som ska drivas i offentlig regi och upphandlas. Utifrån denna kollektivtrafiklag arbetar Bollnäs kommun kontinuerligt och strategiskt - i nära dialog med Region Gävleborg/X-trafik - med infrastruktur och kommunikationer. Grundläggande i detta arbete är tillgänglighet och ökat kollektivt resande. På dialogmötena representeras kommunen brett med deltagande från bland annat samhällsbyggnadskontoret, teknik-, service- och fritidsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen samt kommunstyrelseförvaltningen. Bollnäs kommun har en pågående och konstruktiv dialog med Region Gävleborg/X-trafik och andra berörda aktörer när det gäller utvecklingen av kollektivtrafiken i kommunen. I dialogen representeras kommunen brett med deltagande från bland annat samhällsbyggnadskontoret, teknik-, service- och fritidsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen samt kommunstyrelseförvaltningen. Med detta anser förvaltningen att motionen är besvarad. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 71, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara motionen besvarad. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 71 Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktiges protokoll 2016-10-31, 209
13 (41) Dnr 2017-00166 600 6 Uppföljning av det kommunala aktivitetsansvaret Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att förklara sig informerad om uppföljningen. Enligt Kommunfullmäktige 2015-11-30, 274, åvilar det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) sedan 2016-01-01 Arbetsmarknadsenheten (AME). Redovisning av KAA ska ske till kommunstyrelsen 2 ggr/år i samband med rapportering till SCB. Enligt skollagen 29 kap. 9 omfattar KAA alla folkbokförda (ej asylsökande) ungdomar i kommunen mellan 16-20 år som ej fått behörighet till gymnasiet, inte studerar, eller studerar på Introduktionsprogrammen (IM), samt dem som ej fått gymnasieexamen efter avslutade studier, eller avbrutit utbildningen. Det omfattar även Folkhögskolestudier (ej allmän kurs) och studier på grundnivå på Komvux inklusive kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare (SFI), samt International Baccalaureate (IB-programmet), om eleven ej uppnått nivå som motsvarar gymnasieexamen. De som studerar på grundläggande nivå på Komvux och Folkhögskola avslutas i KAA när de börjar kurser på motsvarande gymnasienivå. Ansvaret gäller även externt placerade elever från kommunen och dem som studerar på samtliga gymnasieskolor i eller utanför kommunen. Registrering av ungdomarnas sysselsättning är obligatorisk, men att delta i erbjudna aktiviteter och åtgärder är frivilligt.
14 (41) Bollnäs kommuns handlingsplan för KAA, med årshjul, samt blankett och informationsblad riktade till utbildningsansvariga med informationsansvar till KAA, har tidigare upprättats och antagits av kommunstyrelsen 2016-12-01. Redovisningen avser perioden 2016-06-30-2016-12-31, samt en beskrivning av de insatser och åtgärder som skett. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 72, föreslår kommunstyrelsen att förklara sig informerad om uppföljningen. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 72 Statistikuppföljning KAA andra halvåret 2016
15 (41) Dnr 2017-00149 790 7 Remiss SOU 2017:4 För en god och jämlik hälsa En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta remissyttrandet och översända det till regeringskansliet. Regeringen beslutade under 2015 att tillsätta en kommitté med uppdrag att lämna förslag som skulle bidra till att hälsoskillnader i Sverige kan minskas. I delbetänkandet återfinns analys om styrning och uppföljning av folkhälsopolitiken. Bollnäs kommun har upprättat ett remissyttrande angående Kommissionens utredning som påvisar att vi ställer oss bakom de förslag som framtagits för att förtydliga och utveckla det folkhälsopolitiska ramverket. Remissvaret ska ha kommit in till Socialdepartementet senast den 23 maj 2017. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 72, föreslå kommunstyrelsen besluta att anta remissyttrandet och översända det till regeringskansliet. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 72 Remissyttrande SOU 2017:4 - För en god och jämlik hälsa - En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket
16 (41) 8 Bollnäs stad 75 år Dnr 2017-00185 100 Kommunstyrelsen beslutar att anslå 120 000 kr till firande av Bollnäs stad 75 års jubileum, samt att medel tas ur kommunstyrelsens konto för oförutsedda kostnader. Ett arbete inför firande av Bollnäs stads 75-årsjubileum lördagen den 27 maj 2017 pågår. Firandet kommer äga rum på Brotorget. Arbetet leds av kommunstyrelseförvaltningen, enheten kommunikation- och media, och har deltagare från andra kommunala verksamheter, föreningsliv, Bollnäs Draget mfl. Budget för kostnader under dagen beräknas till 120 000 kr. Medel avser täcka ljud och ljus, underhållning, jubileumstidning, reklam och annonser mm. Medel för detta är inte budgeterade. Förvaltningen förslår därför att medel tas från kommunstyrelsens konto för oförutsedda kostnader.
17 (41) Dnr 2017-00093 046 9 Årsredovisning 2016 av kommunen förvaltade stiftelser Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättade årsredovisningar för Engströmska stiftelsen, Sven Hjelms donationsstiftelse, Ester och Ernst Linells stipendiestiftelse, Bollnäs kommuns sociala stiftelse, Olof Jonsson i Hof minnesstiftelse, Erik och Marta Perssons minnesstiftelse, Anna Norlander-Palmers donationsstiftelse, Syskonen Norlanders donationsstiftelse. De av kommunen förvaltade donationsfonderna är stiftelser i lagens mening. Enligt stiftelselagen ska årsredovisning upprättas för var och en av stiftelserna. För större stiftelser med kapital överstigande 10 basbelopp ska årsredovisningen upprättas enligt redovisningsmässiga grunder, det vill säga redovisning ska ske av kostnader och intäkter. Kommunen förvaltar 8 stiftelser. Av dessa är det fyra stiftelser som har egna styrelser som själva godkänner sina årsredovisningar. Enligt stadgarna för stiftelserna är det kommunstyrelsen som förvaltar stiftelsernas förmögenhet i de fall de inte har egna styrelser och varje år avlämnar årsredovisning. Kommunstyrelsen förvaltar följande stiftelser: Engströmska stiftelse Sven Hjelms donationsstiftelse Ester och Ernst Linells donationsstiftelse Bollnäs kommuns sociala stiftelse Följander stiftelser har egna styrelser: Olof Jonsson i Hof minnesstiftelse Erik och Marta Perssons minnesstiftelse Anna Norlander-Palmér donationsstiftelse Syskonen Norlanders donationsstiftelse.
18 (41) Handlingar Tjänsteutlåtande Årsredovisning Engströmska stiftelsen 2016 Årsredovisning Sven Hjelms donationsstiftelse 2016 Årsredovisning Ester och Ernst Linells donationsstiftelse 2016 Årsredovisning Bollnäs kommuns sociala stiftelse 2016 Årsredovisning Olof Jonsson i Hof stiftelse 2016 Revisionsberättelse Ester och Ernst Linells donationsstiftelse 2016 Revisionsberättelse Bollnäs kommuns sociala stiftelse 2016 Revisionsberättelse Olof Jonsson i Hof stiftelse 2016
19 (41) Dnr 2016-00284 050 10 Kommunrevisionen granskar "Köptrohet mot ramavtal" Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta att anta tjänsteutlåtandet som sitt yttrande, att överlämna yttrandet till revisons- och ansvarsberedningen samt att vidtagna åtgärder ska återredovisas till kommunstyrelsen senast i februari 2018. År 2011 genomförde Bollnäs kommuns revisorer en granskning om avtalstrohet. Granskningen visade att avtalstroheten inte var helt tillfredsställande. Mot bakgrund av den tidigare genomförda granskningen identifierade revisorerna i sin riskanalys 2016 det som angeläget att följa upp tidigare revisionella bedömningar och genomföra en fördjupad granskning av den tidigare granskningens nuläge gällande styrelsens och nämndernas arbete med köptrohet. Den sammanfattande bedömningen är att kommunstyrelsen och nämnderna inte har säkerställt en tillräcklig intern kontroll avseende köptrohet mot ramavtal. Revisorernas uppfattning är dock att en förbättring har skett i jämförelse med tidigare genomförd granskning. Revisorernas rekommendation är att arbetet med uppföljning av köptrohet utvecklas ytterligare. Revisorerna rekommenderar att: Styrande dokument, exempelvis inköpspolicy, fastställs. Ansvar, roller och inköpsorganisation tydliggörs, fastställs och kommuniceras. Tillräckligt stöd finns till förvaltningarna för att säkerställa att inköp sker mot ramavtal. Arbetet med intern kontroll avseende köptrohet systematiseras på övergripande nivå och att genomförda kontroller dokumenteras på enhetligt. Kontroll av köptrohet mot ramavtal sker vid flera tillfällen under året, för att tidigt under året ha möjlighet att förbättra beteende. Förslagsvis kan kontroll utföras i nära anslutning till att nytt avtal tecknats för specifikt område.
20 (41) Analyserar inom vilka kostnadsslag felkonteringar finns utförs. Fastställa konteringsanvisningar för korrekt kontering. Säkerställa att information som krävs för en faktura anges, exempelvis vid representation. Kommunfullmäktiges revisions- och ansvarsberedning beslutade 2016-10-19, 11, att remittera ärendet till kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, teknik- och fritidsnämnden, miljö- och byggnämnden och kulturnämnden för yttrande över revisorernas rekommendationer och hur man säkerställer internkontrollen avseende köptrohet mot ramavtal, åter kommunfullmäktige senast april 2017. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 72, föreslå kommunstyrelsen att besluta att anta tjänsteutlåtandet som sitt yttrande, att överlämna yttrandet till revisons- och ansvarsberedningen samt att vidtagna åtgärder ska återredovisas till kommunstyrelsen senast i februari 2018. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 73 Revisons- och ansvarsberedningens protokoll 2016-10-19, 11 Missiv 2016-09-14 Revisionsrapport september 2016
21 (41) 11 Erbjudande om delägarskap i Inera Dnr 2017-00144 106 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet, att insatsen bokförs som en tillgång i balansräkningen, betalas kontant och inte påverkar resultaträkningen som en kostnad, samt att godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e- hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB.
22 (41) Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckalundantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 74, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet, att insatsen bokförs som en tillgång i balansräkningen, betalas kontant och inte påverkar resultaträkningen som en kostnad, samt att godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 74 Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1 Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bilaga 4 Ägardirektiv, bilaga 5 Årsredovisning Inera AB 2015, bilaga 6
23 (41) 12 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr 2017-00010 002 Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälan till handlingarna. 2017-04-05; att bevilja Bollnäs GIF Fotboll 180 000 kronor i syfte att underlätta etablering av nyanlända i samhället. Bidrag gäller för insatser under perioden 2017-04-01-2017-06-30 (2015-00018) 2017-04-18; att bevilja Bollnäs Simsällskap 225 000 kronor i syfte att underlätta etablering av nyanlända i samhället. Bidrag gäller för insatser under perioden 2017-04-01-2017-06-30 (2015-00018) 2017-04-18; att bevilja Bollnäs Friidrottsklubb 90 000 kronor i syfte att underlätta etablering av nyanlända i samhället. Bidrag gäller för insatser under perioden 2017-05-16-2017-06-30 (2015-00018) 2017-04-05 om beslutsattestant för bokföringsorder (2017-00100) 2017-04-26 om fördelning av verksamhetsbidrag för hösten 2016 (2017-00033), med bilaga 2017-04-21 om fullmakt att företräda Bollnäs kommun vid Coompanion Gävleborgs årsstämma 2017 (2017-00012) 2017-04-18; att bevilja Olle Svensson Sällskapet bidrag med 10 000 kronor för genomförandet av Loses Visfestival 21-22 juli 2017 (2017-00101) 2017-04-18; att bevilja Bollnäs Sportryttare bidrag med 40 000 kronor för anläggandet av träningsbana på Bollnästravet (2017-00099) 2017-04-07; att bevilja Bollnäs Rotaryklubb bidrag med 10 000 kronor för genomförandet av Maj Generation 2017 (2017-00082)
24 (41) 2017-04-10; att bevilja Bollnäs Frisbee bidrag med 20 000 kronor för byggnation av nio nya utkast på banan vid Hoberget (2017-00089) 2017-04-07; att bevilja Juniorföreningen Ringshög bidrag med 2 000 kronor för inköp av verksamhetsmateriel för ungdomsverksamhet våren 2017 (2017-00080)
25 (41) Dnr 2017-00066 101 13 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 2017 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Samtliga nämnder i kommunen uppmanas att ta fram bevakningslistor för uppföljning av beslut samt att skicka in dessa till kommunstyrelsen för kännedom. Detta fungerar som ett stöd för kommunstyrelsen att uppfylla en del av sin uppsiktsplikt. Likaså ska kommunstyrelsen ta fram och presentera en egen bevakningslista för uppföljning av beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 77, föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 77 Bevakningslista 2017-03-29
26 (41) Dnr 2017-00037 100 14 Uppföljning av beslut i andra nämnder 2017 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Samtliga nämnder i kommunen uppmanas att ta fram bevakningslistor för uppföljning av beslut samt att skicka in dessa till kommunstyrelsen för kännedom. Detta fungerar som ett stöd för kommunstyrelsen att uppfylla en del av sin uppsiktsplikt. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 83, föreslå kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 83 Socialnämndens protokoll 2017-04-12, 39 Bevakningslista socialförvaltningen per 2017-03-06 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2017-04-04, 52 Bevakningslista barn- och utbildningsnämnden Teknik- och fritidsnämndens protokoll 2017-03-21 25 Bevakningslista TFN 2017-03-21
27 (41) Dnr 2017-00155 253 15 Teknik- och fritidsnämnden med begäran om försäljning av Bollnäs Röste 4:39 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna köpekontrakt med datum 2017-02-09. Fastigheten Bollnäs Röste 4:39 har en tid funnits på kommunens fastighetsförsäljningslista. Vintern 2016-2017 har fastigheten bjudits ut på marknaden genom fastighetsmäklare. Högsta bud blev 6 340 000 kronor. Köpekontrakt tecknades 2017-02-09. Bokfört värde för fastigheten är 4 367 000 kronor. Försäljningen kräver godkännande av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 78, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna köpekontrakt med datum 2017-02-09. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 78 Teknik- och fritidsnämndens beslut 2017-03-21 24 Köpekontrakt 2017-02-09
28 (41) Dnr 2017-00130 040 16 Teknik- och fritidsnämnden med begäran om omföring av investeringsbudget 2017 till konstgräsplan Solrosen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att medge att investeringsprojekt 1480 får användas till omläggning av konstgräsplan på Solrosen under 2017. Arbetsutskottet hemställer vidare att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att investeringsprojekt 1480 byter namn till "Reinvestering idrottsanläggningar". Teknik- och fritidsnämnden önskar att investeringsbudget projekt 1480 - "Reinvestering Sävstaås" på fritidsenheten, omdisponeras så den kan användas till omläggning av gräs på Solrosen mm. Investeringsbudget för projekt 1480 uppgår till 2 000 000 kr år 2017. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 80, föreslå kommunstyrelsen besluta att medge att investeringsprojekt 1480 får användas till omläggning av konstgräsplan på Solrosen under 2017. Arbetsutskottet hemställer vidare att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att investeringsprojekt 1480 byter namn till "Reinvestering idrottsanläggningar". Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 80 Teknik- och fritidsnämndens beslut 2017-02-28, 9 Tjänsteutlåtande
29 (41) Dnr 2017-00168 040 17 Hälsinglands Utbildningsförbund med begäran om lokalinvesteringsäskande 2017 Torsbergsgymnasiet Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 3 miljoner kronor omförs från projekt 1700-Framtidens skola under 2017 inom teknik- och fritidsnämnden för att bland annat bygga till ett eget café åt Komvux/SFI på Torsbergsgymnasiet, att Hälsinglands utbildningsförbund tar hela kostnaden för investeringen som en tilläggshyra, att investeringen genomförs under förutsättning att Hälsinglands utbildningsförbund kan finansiera kostnadsökningen inom befintlig budget samt att uppdra till kommunchefen att ytterligare utreda frågan om fortsatta ombyggnationer, bland annat biblioteket. Hälsinglands utbildningsförbund (HUFB) önskar få ett separat café/uppehållsrum för Komvux/SFI på Torsbergsgymnasiet. Idag uppstår det ofta problem då de vuxna och gymnasieeleverna ska dela på utrymmet. Verksamheten ser även på sikt att det blir ett kombinerat café/arbetsrum med datamöjligheter för gymnasiet om bibliotek flyttar ner till detta område i nästa etapp enligt HUFBs önskemål om förändringar på Torsbergsgymnasiet. Ombyggnationen tar därför hänsyn till en eventuell fortsättning av omplaceringar av funktioner i byggnaden för exempelvis flytt av bibliotek m.m. Hälsinglands utbildningsförbunds direktion beslutade 2017-03-27, 41, att begära hos Bollnäs kommun att ombyggnation av Torsbergsgymnasiet steg ett, till en bedömd kostnad av ca 12 miljoner kr, inleds sommaren 2017.
30 (41) Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 79, hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 3 miljoner kronor omförs från projekt 1700-Framtidens skola under 2017 inom teknik- och fritidsnämnden för att bland annat bygga till ett eget café åt Komvux/SFI på Torsbergsgymnasiet, att Hälsinglands utbildningsförbund tar hela kostnaden för investeringen som en tilläggshyra, att investeringen genomförs under förutsättning att Hälsinglands utbildningsförbund kan finansiera kostnadsökningen inom befintlig budget samt att uppdra till kommunchefen att ytterligare utreda frågan om fortsatta ombyggnationer, bland annat biblioteket. Yrkanden Peter Nordebo (L) föreslår, med instämmande av Olov Nilsson Sträng (--) och Lena Sundh Berglund (S), att 3 miljoner kronor omförs från projekt 1700- Framtidens skola under 2017 inom teknik- och fritidsnämnden för att bland annat bygga till ett eget café åt Komvux/SFI på Torsbergsgymnasiet, att Hälsinglands utbildningsförbund tar hela kostnaden för investeringen som en tilläggshyra samt att investeringen genomförs under förutsättning att Hälsinglands utbildningsförbund kan finansiera kostnadsökningen inom befintlig budget. Marie Centerwall (S) föreslår tillägget att uppdra till kommunchefen att ytterligare utreda frågan om fortsatta ombyggnationer, bland annat biblioteket. Propositionsordningar Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Peter Nordebos (L) förslag och Marie Centerwalls (S) tillägg. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 79 Tjänsteutlåtande TSF 2017-04-19 Lokalinvesteringar 2017
31 (41) Dnr 2017-00073 040 18 Hälsinglands utbildningsförbund med hemställan om överförande av medel för genomförandet av behörighetsgivande utbildning Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Hälsinglands utbildningsförbund tillförs medel för 2017 med 20 kr/invånare, att medlen ska användas för att fullgöra regeringens intentioner för genomförande av behörighetsgivande utbildning inom Komvux, att avstämning sker i samband med delårsbokslutet för att se om beloppet är på rätt nivå, att finansiering sker genom att minska överskottsmålet, samt att återredovisning ska ske avseende vuxenutbildningen till kommunstyrelsen i samband med delårsbokslutet, med jämförelse och analys av verksamheten från starten 2015 till och med första halvåret 2017. Direktionen i Hälsinglands utbildningsförbund beslutade 2017-01-30 9, att överlämna hemställan till respektive kommunstyrelse om att de medel staten tillfört medlemskommunerna för att kunna genomföra den nya lagstiftningen med rätt till behörighetsgivande utbildning inom Komvux, överförs till Hälsinglands utbildningsförbund. Med anledning av den nya lagstiftningen som vunnit laga kraft 2017-01-01 som innebär en utökad rätt att delta i kommunal vuxenutbildning (Komvux) på gymnasieal nivå i syfte att uppnå grundläggande och särskild behörighet till högskoleutbildning samt en rätt att delta i Komvux på gymnasial nivå i syfte att uppnå grundläggande behörighet till och särskilda kunskaper för utbildning inom yrkeshögskolan, har staten avsatt medel i landets primärkommuner. För året 2017 är det beräknat till 54 kr/per kommuninvånare.
32 (41) Hälsinglands utbildningsförbund har sedan hösten 2015 uppdraget att hantera Komvux för medlemskommunerna, Bollnäs, Nordanstig samt Söderhamn. För att Hälsinglands utbildningsförbund ska kunna svara upp mot statens nya skärpta krav på rätten till behörighetsgivande utbildning inom Komvux, och anpassa sin organisation för att möta den grupp som har rätt till den behörighetsgivande utbildningen hemställer härmed Hälsinglands utbildningsförbund till respektive medlemskommun att erhålla den av staten angivna summan tillförs Hälsinglands utbildningsförbund. Eftersom uppföljning av verksamheterna grundläggande vux och gymnasial vux inte är presenterad sedan övergången till förbund, kan man inte konstatera om den delen redan är finansierad eller inte. När det gäller vissa behörighetsgivande kurser till Yrkeshögskolan är det svårt att beräkna omfattningen och det är inte klart vilka kurser som de studerande har rätt att ta del av. Därför föreslås förbundet inledningsvis erhålla 20 kr/invånare för att täcka merkostnader för utökade utbildningsinsatser. Efter analys och presentation av hela vuxenutbildningens innehåll, antal deltagare och utbildningar, kö, förändrad verksamhet m.m. kan ersättningen komma att ändras om det konstateras att budgeten inte är tillräcklig. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 85, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Hälsinglands utbildningsförbund tillförs medel för 2017 med 20 kr/invånare, att medlen ska användas för att fullgöra regeringens intentioner för genomförande av behörighetsgivande utbildning inom Komvux, att avstämning sker i samband med delårsbokslutet för att se om beloppet är på rätt nivå, att finansiering sker genom att minska överskottsmålet, samt att återredovisning ska ske avseende vuxenutbildningen till kommunstyrelsen i samband med delårsbokslutet, med jämförelse och analys av verksamheten från starten 2015 till och med första halvåret 2017. Yrkanden Marie Centerwall (S) föreslår att Hälsinglands utbildningsförbund tillförs medel för 2017 med 20 kr/invånare, att medlen ska användas för att fullgöra regeringens intentioner för genomförande av behörighetsgivande utbildning inom Komvux, att avstämning sker i samband med delårsbokslutet för att se om beloppet är tillräckligt, att finansiering sker genom att minska överskottsmålet, samt att återredovisning ska ske avseende vuxenutbildningen till kommunstyrelsen i samband med delårsbokslutet, med jämförelse och analys av verksamheten från starten 2015 till och med första halvåret 2017. Propositionsordningar Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Marie Centerwalls (S) förslag.
33 (41) Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 85 Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-03-23, 64 Hälsinglands Utbildningsförbunds beslut 2017-01-30, 9
34 (41) Dnr 2014-00398 622 19 Framtidens kök i Bollnäs kommun information Kommunstyrelsen beslutar att förklara sig informerad. Kommunfullmäktige beslutade 2015-02-23, 35; 1. att kylda matlådor snarast ska införas inom hemtjänsten med egen produktion inom Karlslund, 2. att tillagningskök i centrala Bollnäs ska finnas på Torsbergsskolan, Karlslund, Björktjära förskola och Hamregård förskola, 3. att matlagningen ska samordnas för förskola/skola/äldreomsorg lokalt i Arbrå, Kilafors och Rengsjö, 4. att ställa sig positiv till utvecklingen av arbetsintegrerande sociala företag i kommunen, 5. att hänvisa frågan om införande av och finansiering av pedagogisk måltid till ordinarie budgetprocess, 6. att arbetet mot miljöpåverkan av transporter och matsvinn intensifieras, 7. att uppdra till kommunchefen att förtydliga kostenhetens uppdrag med rådighet över budget, lokaler, personal och kost från matlagning till måltid, 8. att uppdra till kommunchefen att lokaliseringen i Arbrå, Kilafors och Rengsjö med kostnader och konsekvenser utreds vidare före genomförande. Möjlighet till alternativa driftsformer prövas på dessa orter, sociala kvalitéer ska värderas högt, 9. att uppdra till kommunchefen att upprätta en tidplan för fortsatt arbete samt 10. att en lägesrapport om arbetet ska avges till kommunstyrelsen senast i juni 2015.
35 (41) Dnr 2017-00160 450 20 Inriktningsbeslut kring samverkan avfall i Gävleborg Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Bollnäs Ovanåkers Renhållnings AB och Bollnäs Energi AB får teckna samverkansavtal enligt redogörelse i syfte att skapa bästa möjliga förutsättningar till att omhänderta hushållsavfall i regionen så att transporter minimeras och nyttan med avfallsresursen kan tillgodogöras berörda kommuners invånare, samt att fler kommuner än Bollnäs, Ovanåker, Ljusdal och Söderhamn kan ingå i samverkan på motsvarande grunder. Motiv till samverkan Bollnäs, Ovanåker, Ljusdal och Söderhamns kommuner med tillhörande kommunägda bolag samt koncernen Gästrike Återvinnare (där Ekogas AB ingår) önskar samverkan inom avfallsområdet i syfte att uppnå en bättre miljö i enlighet med EU:s avfallsdirektiv samt nationella lagar och miljömål. Med samverkan avses målsättningar i berörda kommuners avfallsplaner bättre kunna uppnås. Samverkan avser att skapa bästa möjliga förutsättningar till att omhänderta hushållsavfall i regionen så att transporter minimeras och nyttan med avfallsresursen kan tillgodogöras berörda kommuners invånare. Gemensamma principer Samverkan ska bygga på följande gemensamma principer; Bidra till att uppnå EU:s avfallsdirektiv, nationella, regionala och lokala miljömål samt mål i kommunernas avfallsplaner Avtalet ska över tid vara fördelaktigt för alla parter. Med fördelaktigt avses sammanvägda aspekter rörande ekonomi, miljönytta och samhällsnytta Optimera utväxlingen på genomförda investeringar i kommunala avfallsanläggningar Parterna ska verka för regional användning av biogas och biogödsel Parterna ska verka för att klimatpåverkan av transporter för hushållsavfall minimeras, bland annat genom miljövänliga bränslen och returtransporter Parterna ska även bistå varandra, om det är nödvändigt, med kompetens och stöd om det gynnar uppfyllande av kommunernas avfallsplaner
36 (41) Parterna ska arbeta för att delge kommuner och dess invånare information som bidrar till att skapa ett väl källsorterat matavfall och förståelse för nyttan med matavfallets omhändertagande Samverkan ska årligen utvärderas och återkopplas på lämpligt sätt Samverkan med andra kommuner ska stimuleras om det bidrar till att uppnå ovanstående principer. Stegvis utveckling Samverkan avses utvecklas stegvis av berörda parter utifrån parternas bedömning av hur fördelaktigt utvidgad samverkan är och dess juridiska tillämplighet enligt följande; Samverkan gällande omhändertagande av matavfall (rötning i Ekogas biogasanläggning), restavfall (förbränning av restavfall i Säverstaverket inklusive förbehandling vid Sävstaås avfallsanläggning) samt deponirest (deponering vid Långtå avfallsanläggning) med därtill hörande transporter Samverkan kring transport och omhändertagande av andra materialslag för återvinning Samverkan kring insamling och transport av mat- och restavfall samt förpackningar och returpapper. Även fler kommuner kan ges möjlighet att delta i samverkan. Samverkansavtal Samverkan avses regleras via samverkansavtal enligt ny upphandlingslagstiftning som trätt ikraft 2017-01-01. Samverkansavtal regleras i 3 kap 17 i nya lagen om offentlig upphandling "Upphandling mellan upphandlande myndigheter". Syftet är att upphandlande myndigheter (exempelvis kommuner) ska kunna samverka utan upphandlingsskyldighet om upphandlingen reglerar ett samarbete rörande offentliga tjänster som strävar till att uppnå myndigheternas gemensamma mål. Det ska avse ett allmänintresse. Bakgrunden är den så kallade Hamburg domen som inarbetats i EU:s upphandlingslagstiftning som främst säkerställer ett samarbete kring avfallsförbränning och deponering mellan ett antal kommuner kring Hamburg för att säkerställa avfallsmängder till byggnation av en avfallsförbränningsanläggning i syfte att bättre uppnå EU:s avfallsdirektiv (minimera deponering). Sveriges kommuner och Landsting (SKL) har anlitats för att bedöma de juridiska aspekterna och deras sammanfattande omdöme är att det finns goda argument för att hävda att undantag från upphandling är tillämpligt på det föreslagna samarbetet, även om det inte går att säkert avgöra detta då det saknas rättspraxis inom svensk lagstiftning. I november 2016 gav SKL svar på att tidigare utlåtande står fast med utgångspunkt från proposition (2015/16:295) och ny lag om offentlig upphandling. Svar erhölls också om att det finns goda argument att även utvidgad samverkan stöds av det nya undantaget.
37 (41) Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2017-03-21, 35 att föreslå kommunfullmäktige besluta att Bollnäs Ovanåkers Renhållnings AB och Bollnäs Energi AB får teckna samverkansavtal enligt redogörelse i syfte att skapa bästa möjliga förutsättningar till att omhänderta hushållsavfall i regionen så att transporter minimeras och nyttan med avfallsresursen kan tillgodogöras berörda kommuners invånare samt, att fler kommuner än ovan kan ingå i samverkan på motsvarande grunder. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 82, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Bollnäs Ovanåkers Renhållnings AB och Bollnäs Energi AB får teckna samverkansavtal enligt redogörelse i syfte att skapa bästa möjliga förutsättningar till att omhänderta hushållsavfall i regionen så att transporter minimeras och nyttan med avfallsresursen kan tillgodogöras berörda kommuners invånare, samt att fler kommuner än Bollnäs, Ovanåker, Ljusdal och Söderhamn kan ingå i samverkan på motsvarande grunder. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 82 Teknik- och fritidsnämndens protokoll 2017-03-21, 35 Tjänsteutlåtande TFN
38 (41) 21 Resultatrapporter 2017 Dnr 2017-00013 042 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Resultatrapporter för mars 2017 har upprättats för kommunen och kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen, överförmyndarnämnden, socialnämnden och miljö- och byggnämnden redovisar ett resultat som är sämre än budget. Övriga nämnder har en positiv avvikelse mot budget. Inom kommunstyrelsen är det främst kommunalförbund och personalkontoret som redovisar en negativ avvikelse jämfört med budget. Underskottet för personalkontoret beror på att faktura för företagshälsovård inte är fördelad internt. Underskottet på kommunalförbund beror till stor del på att schablonersättning för SFI och gymnasium inte stämts av. Redovisat underskott för överförmyndarnämnden beror på fordringar på Migrationsverket. För socialnämnden är det äldreomsorgen som har störst negativ avvikelse. Alla nämnder förutom socialnämnden lämnar en prognos på budget i balans. Socialnämnden lämnar en prognos på -15 500 000 kr jämfört med budget. Kommunstyrelsen beslutade 2017-04-06, 90, att uppdra till socialnämnden att redovisa en åtgärdsplan till kommunstyrelsen, senast i maj 2107, samt att i övrigt förklara sig informerad. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-04-27, 81, föreslå kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 81 Resultatrapport mars 2017 för kommunen Resultatrapport mars 2017 för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens protokoll 2017-04-06, 90
39 (41) Dnr 2017-00001 040 22 Investeringsbudget 2018 med plan 2019-2022 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att investeringsprojekt Bro 4:4, bussgata (Björktjära-Brånan), resecentrum och trafikplats stadshuset genomförs i samarbete och samordning med extern samarbetspartners planering och beslut, att investera i digitala infartstavlor, reinvestering i bassäng i Arbrå, ventilationsåtgärder i Bollnäs och Kilafors och projekt utveckling Långnäs enligt ursprungsförslaget daterad 2017-03-21, att justera kostnaden för investeringsprojekt bussgata till max 4 miljoner kronor, att beslut avseende investeringar för framtidens skola flyttas till kommunfullmäktiges sammanträde senast i november 2017, att beslut om investeringsunderlag för förskolan presenteras skyndsamt, att återremittera investeringsplanen för åren 2019-2022 till nämnderna för att uppnå en volym som är anpassad till kommunens ekonomiska och övriga utveckling, att eventuella behov av ytterligare medel för kapitalkostnader sker genom att respektive nämnd omprioriterar i sina driftbudgetar, att kommunen under en rullande 10-årsperiod ska ha en investeringsvolym som är i genomsnitt högst 60 miljoner kronor/år. Budgetåret ska vara det sjätte året i cykeln. Om årsresultaten är positiva möjliggörs ytterligare investeringar i motsvarande grad, att investeringsbudgeten är anslagsbunden på respektive projekt med undantag av verksamhet 76, vatten- och avloppshantering, där anslagsbindningen ligger på 2-positioners verksamhetsnivå och att kommunstyrelsen får bevilja omdisponeringar från ovanstående anslagsbindning,
40 (41) att kapitalkostnaderna ska beräknas enligt nominell metod och med en räntesats på 1,75 % enligt SKL:s rekommendation för år 2018, samt att i övrigt anta nämndernas förslag (2017-03-21) med FLG:s ändringsförslag (2017-04-27). Nämnderna har sammanställt sina investeringsäskanden för 2018 med plan 2019-2022. Förvaltningsledningsgruppen har också sammanställt ett förslag med prioritering och reducering av nämndernas äskanden. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-04-27, 86, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att investeringsprojekt Bro 4:4, bussgata (Björktjära-Brånan), resecentrum och trafikplats stadshuset genomförs i samarbete och samordning med extern samarbetspartners planering och beslut, att investera i digitala infartstavlor, reinvestering i bassäng i Arbrå, ventilationsåtgärder i Bollnäs och Kilafors och projekt utveckling Långnäs enligt ursprungsförslaget daterad 2017-03-21, att justera kostnaden för investeringsprojekt bussgata till max 4 miljoner kronor, att beslut avseende investeringar för framtidens skola flyttas till kommunfullmäktiges sammanträde senast i november 2017, att beslut om investeringsunderlag för förskolan presenteras skyndsamt, att återremittera investeringsplanen för åren 2019-2022 till nämnderna för att uppnå en volym som är anpassad till kommunens ekonomiska och övriga utveckling, att eventuella behov av ytterligare medel för kapitalkostnader sker genom att respektive nämnd omprioriterar i sina driftbudgetar, att kommunen under en rullande 10-årsperiod ska ha en investeringsvolym som är i genomsnitt högst 60 miljoner kronor/år. Budgetåret ska vara det sjätte året i cykeln. Om årsresultaten är positiva möjliggörs ytterligare investeringar i motsvarande grad, att investeringsbudgeten är anslagsbunden på respektive projekt med undantag av verksamhet 76, vattenoch avloppshantering, där anslagsbindningen ligger på 2-positioners verksamhetsnivå och att kommunstyrelsen får bevilja omdisponeringar från ovanstående anslagsbindning, att kapitalkostnaderna ska beräknas enligt nominell metod och med en räntesats på 1,75 % enligt SKL:s rekommendation för år 2018, samt att i övrigt anta nämndernas förslag (2017-03-21) med FLG:s ändringsförslag (2017-04-27).