PROTOKOLL 1 (22) 2013-09-10 Fritidsnämnden Plats och tid Odenrummet, TK - kl. 13:00 16.00 Beslutande Daniel Ådin, ordförande (S) Joakim Wallström, vice ordförande (V) Gunilla Lundström (S) Fredrik Långström (S) Jonna Lundgren (S) tjänstgjorde för Yvonne Wahlberg (S) Åsa Stenlund-Björk (S) Rickard Dahlström (S) tjänstgjorde för Robert Eskelinen (s) Inger Sundbom (FP) Johan Söderberg (M) Sonja Hedqvist (C) Charlotta Enqvist (KD) Tjänstemän Leif Gustafsson, fritidschef Eddy Lindström, avd.chef administrativa avd. Hans Pettersson, avd.chef förening & idrott Östen Lövgren, avd.chef verksamhetsavd. Anette Andersson, nämndsadministratör Ersättare Mustafa Nor Jibril (S) Eva Eriksson (S) Christoffer Engström (FP) Hans Brettschneider (MP) Justerare Paragrafer Åsa Stenlund-Björk (S) 137-155 Underskrifter Daniel Ådin, ordförande Anette Andersson, nämndsadministratör Åsa Stenlund-Björk, protokolljusterare BEVIS OM ANSLAG Justering av fritidsnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2013-09-10 Förvaringsplats för protokollet Fritidskontoret Underskrift Anette Andersson, nämndsadministratör
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 137 Val av justerare och eventuell tjänstgöring Åsa Stenlund-Björk (S) valdes till att, jämte ordförande, justera protokollet. Ordinarie ledamöters frånvaro och dennes ersättare Yvonne Wahlberg (S) ersattes av Jonna Lundgren (S) Robert Eskelinen (S) ersattes av Rickard Dahlström (S)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 138 Dagordningen fastställs Vid dagordningens fastställande anmäldes Sex (6) informationsärenden. Därefter fastställdes dagordningen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 139 Dnr FN 2013-000253 800 Delårsrapport, augusti 2013, fritidsnämnden Kommunledningskontoret har översänt dokumentet Anvisningar för uppföljning av nämndernas måluppfyllelse 2013. Skrivelsen handlar om ekonomi- och verksamhetsuppföljning 2013. Av handlingen framgår bland annat att delårsrapport / uppföljning ska upprättas per 2013-08-31. Anta delårsrapporten per augusti 2013, fritidsnämnden Delårsrapport, augusti 2013 (separat bilaga). Kommunstyrelsen Verksamhetsavdelningen (FRKOLON) Camping / Stab (FRKLGUN) Förening & Idrott (FRKHPEO)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 140 Dnr FN 2013-000140 800 Fritidsnämndens interna mål Fr o m år 2012 gör Skellefteå kommun ett omtag i styrkortsarbetet innebärande en mer fokuserad form av delårsrapportering och bokslutshantering mot kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Enligt kommunledningskontorets anvisningar från 2011-04-14 framgår bland annat en större frihet i hur nämnderna själva vill lägga upp sin egen interna rapportering. Fritidsnämnden har under hösten 2012 arbetat med nämndens interna mål inför år 2013. Arbetet avslutades 2012-12-18 207 med beslut om bland annat skalindelningen för respektive mål. I arbetet med de interna målen har ingått att skapa mallar för redovisning/visualisering av bland annat graden av måluppfyllelse avseende de interna målen. Liknande arbete gjordes för chefsområdenas handlingsplaner och aktiviteter. Utifrån ovan nämnda förändringar i styrkortsarbetet behandlar fritidsnämnden förslag till bedömning av måluppfyllelse, på årsbasis, det vill säga vilken grad av måluppfyllelse som verksamheten bedöms att nå under 2013. 1. Anta upprättad rapport avseende fritidsnämndens interna mål för 2013. 2. Särskilt notera de mål som fått röd markering i rapporten. Dessa mål följs upp med återrapportering vid fritidsnämndens möte 2013-11-19. Nämndens interna mål 2013 inklusive förslag till bedömning av måluppfyllelse på årsbasis.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 141 Dnr FN 2013-000202 800 Disposition av driftbudget 2014, fritidsnämndens verksamheter Kommunfullmäktige beslutade 2013-04-24 om budget för år 2014. Kommunfullmäktiges beslut innebär, för fritidsnämndens del, en återgång till ramnivån på netto 196 806 000 kronor = oförändrad budget jämfört med år 2013. Kommunfullmäktigebeslutet innebär att samtliga äskanden (4 539 000 kronor) över ram ströks. Konsekvenserna av kommunfullmäktiges budgetbeslut för år 2014 diskuterades vid fritidsnämndens sammanträden 2013-05-07 och 2013-06-04. Fritidsnämnden beslutade 2013-06-04 107 att: Kontoret får i uppdrag att arbeta vidare med driftbudgeten med senaste beslutsdatum vid nämndens möte i september. Anta kontorets förslag till fördelning av ramen på respektive verksamheter för år 2014. Tjänsteskrivelse
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 142 Dnr FN 2013-000249 809 Personregister inom fritidsförvaltningens verksamhetsområde Fritidsförvaltningen är ansvarig för fem datasystem med personuppgifter. I tjänsteskrivelsen kan du se vilka systemen är. Förteckningen förvaras och uppdateras årligen av personuppgiftsombudet. Godkänna informationen Tjänsteskrivelse Fritidsnämndens ledamöter Administrativa avdelningen (FRKAWAN) Administrativa avdelningen (FRKRNIN)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 143 Dnr FN 2013-000218 805 Ansökan om hjälp med en anställd i Klutmarksbacken, Alpina klubben Skellefteå Alpina klubben, som driver Klutmarksbacken, ansöker om hjälp med en anställd från kommunen som kan arbeta i backen under vinterhalvåret. Avslå ansökan då det inte finns resurser för att anställa personal till föreningars anläggningar i kommunen. Ansökan från Alpina klubben, Skellefteå Tjänsteskrivelse Alpina klubben Skellefteå Förening och Idrott (FRKMREM) Administrativa Avdelningen (FRKELIM)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 144 Dnr FN 2013-000211 810 Medborgarförslag (31/13): Återuppföra en toalettanläggning vid Solbacken rastplats Förslagsställaren föreslår att man återuppför en toalettanläggning vid Solbackens norra rastplats i samma stil som tidigare. Fritid Skellefteå har varit i kontakt med Vägverket som ansvarar för rast platsen. Vägverket informerar att rastplatsen ifråga är klassad som en parkeringsplats vilket inte tillåter uppförande av en toalettanläggning. Vägverket anlägger rastplatser baserat på den tunga trafikens kör och vilotider. Fritidskontoret har dock planer på att anlägga en toalett strax intill Solbackens pulkbacke. Avslå förslaget på grund av att Fritid Skellefteå inte ansvarar för vägområdet. Inskickat medborgarförslag Tjänsteskrivelse Förslagsställaren Förening och Idrott (FRKMREM)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 145 Dnr FN 2013-000254 845 Finansiering av badutveckling genom campingöverskott Fritidsnämndsledamoten Johan Söderberg har föreslagit att campingplasterna borde medfinansiera utveckling av Vitbergsbadet. Fritidsnämnden uppdrog till fritidskontoret att se över konsekvenserna av ett sådant förslag. Fritidskontoret har sett över denna möjlighet och anser att det inte är möjligt att genomföra de närmaste åren. Anledningen är att campingplatserna har ett fortsatt underhållsbehov samt att man har gjort stora investeringar och kommer att fortsätta med det de närmaste åren. Fritidskontoret anser att den nuvarande formen för campingverksamheten där allt överskott går tillbaka till utveckling av anläggningarna är den bästa för en ökad turismomsättning i kommunen. Dessutom behövs ett kommunfullmäktigebeslut för att föra över medel från affärsdrivande verksamhet till skattefinansierad. 1. Inga uttag ur campingverksamheten ska göras för att finansiera övrig fritidsverksamhet under de närmaste åren. 2. Frågan kan prövas, när effekterna av de senaste årens investeringar och de kommande analyserats, dock senast år 2017. Tjänsteskrivelse Fritidsnämndens ledamot Johan Söderberg (M) Camping / Stab (FRKLGUN)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 146 Dnr FN 2013-000255 828 Eventuell tjänstekoncession för gymverksamheten vid Eddahallen I samband med att det näringslivspolitiska programmet antogs beslutade fritidsnämnden att se över möjligheter till andra driftsformer eller målgruppsavgränsning för gymmet på Eddahallen. Fritidskontoret har undersökt hur alternativ drift av gym vid badhus bedrivs i andra kommuner. Det som är gemensamt är att samtliga undersökt verksamheter där gymmet lagts ut på privat drift har man kopplat fri entré till badet i samband med köp av gymkort. Detta är det enda starka ställningstagande som den lokala gymbranschen framfört att de inte vill se i Skellefteå. Om man inte vill ha den sammankopplingen så återstår att separera gymdelen helt från badverksamheten om den ska drivas i privat regi. Detta kan medföra att en anpassning av lokalerna blir nödvändig och personalsamordning försvåras. För Eddahallens del föreslås att man slutar med spinning eftersom utbudet för den träningsformen finns väl tillgodosedd av den privata marknaden. Genom ett lokalbyte kan sedan spegelsalen hyras ut istället till en extern aktör som kommer att bedriva gruppverksamhet i lokalen. Själva gymmet föreslås tills vidare vara kvar i kommunal regi i avvaktan på andra kommuners erfarenheter av denna process. En framtida konkurrensutsättning av gymdelen bör sammanfalla med att ett eventuellt övertagande sker vid ett årsskifte alternativt ett halvårsskifte. 1. Eddahallen upphör med egen spinning och hyr ut spegelsalen till extern aktör för gruppverksamhet. 2. Eddahallens gymdel drivs i samordning med badverksamheten i kommunal regi fram till dess bättre underlag för eventuell konkurrensutsättning finns. 3. Frågan om konkurrensutsättning prövas när erfarenheter från andra kommuner i liknande ärenden kan redovisas.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 Tjänsteskrivelse Camping / Stab (FRKLGUN) Verksamhetsavdelningen (FRKOLON)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 147 Dnr FN 2013-000258 800 Utvärdering av användandet av checklistor Som en konsekvens av deltagande i SKL:s projekt Hållbar Jämställdhet under 2010 utformades det checklistor i syfte att underlätta för tjänstemännen att förbereda ärendet utifrån ett jämställdhetsperspektiv och underlätta för politikerna att följa upp om ärendet har förberetts utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Beslut att använda checklistorna togs vid fritidsnämndens sammanträde 2010-11-10 178. Dessutom beslutades om kompletterande instruktioner för att underlätta användandet av checklistor vid fritidsnämndens sammanträde 2011-03-09 67. I det beslutet fanns också ett uppdrag att presentera en utvärdering av användandet till fritidsnämnden. Utvärderingen visar att checklistorna har använts i mycket fler ärenden 2012 än 2011. Man kan också se att det skapar både kunskap och medvetenhet och att politiker upplever att användandet till viss del påverkar beslutet. Men det finns fortfarande mycket att göra för att användandet av checklistor ska ge bättre effekt. Det handlar om att handläggarna ska förbereda fler ärenden utifrån checklistan och att det ställs större krav i underlaget till beslut (ex bidragstagaren ska redovisa könsuppdelat statistik och ha ett tydligare jämställdhetsperspektiv i ansökan). Det handlar också om att politikerna i större utsträckning måste efterfråga perspektivet genom att använda sin egen checklista. svis konsteras att trots jämställdhetsutbildning, beslut från fritidsnämnden och utbildning i hur man använder checklistan är det fortfarande svårt att använda den på det sätt som det var bestämt i beslutet oavsett om man är handläggare (även om flera handläggare använder den) eller politiker. 1. Handläggarna ska använda checklistan i samband med ärendebredning. 2. Politikerna får sin checklista medskickad i kallelsen till nämnden för att efterfråga jämställdhetsperspektivet. 3. Politikerna ska använda checklistan vid ärendehantering. 4. Fortsätta att utvärdera användandet av checklistor.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 5. Genomföra utbildningsinsatser där det finns behov (handläggare och politiker). 6. En utvärdering ska ske vid fritidsnämndens junimöte 2014. Fritidsnämnden 2010-11-10 178 Fritidsnämnden 2011-03-09 67 Information till fritidsnämnden 2012-02-08 Bilaga Information till fritidsnämnden- utvärdering användandet av checklistor 2012 Samtliga ledamöter i fritidsnämnden Ledningsgruppen Stab (FRKENIN)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 148 Dnr FN 2013-000260 809 Ändring i fritidsnämndens reglemente I reglemente för fritidsnämnden 1 står det Fritidsnämnden har till uppgift att verka för att behovet av en differentierad fritidsverksamhet för olika åldrar och intressegrupper blir tillgodosett. Med anledning av bla deltagande i Sverige Kommuner och Landstings utvecklingsarbete Hållbar Jämställdhet som syftar till likvärdig service och rättvis fördelning av resurser bör 1 kompletteras så att paragrafen lyder : Fritidsnämnden har till uppgift att verka för att behovet av en differentierad fritidsverksamhet för olika åldrar och intressegrupper blir tillgodosett oavsett kön. I reglemente för fritidsnämnden punkt 14 står det Tillsammans med skolan svara för en integrerad eftermiddagsverksamhet för särskoleelever på kommunens fritidsgårdar. Eftersom att skolan har avslutat detta samarbete bör punkt 14 tas bort ur reglementet. Föreslå kommunstyrelsen att paragraf 1 ändras enligt ovan och punkt 14 i fritidsnämndens reglemente om integrerad eftermiddagsverksamhet för särskoleelever på kommunens fritidsgårdar tas bort då verksamheten upphört. Reglemente för fritidsnämnden Kommunstyrelsen Camping / Stab (FRKLGUN) Camping / Stab (FRKENIN)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 149 Dnr FN 2013-000250 812 Köp av Rovön/Lustholmen (Gröna gruppens förslag) prioritering och kostnadsuppskattning Fritidsnämndens utvecklingsförslag om Hälsans Stig återremitterades från kommunstyrelsens au ( 648, dnr 2012-737) med uppmaning att återkomma med prioritering och kostnadsuppskattning. Gröna gruppen (med representanter från fritidskontoret, bygg- och miljökontoret, tekniska kontoret, kommunledningskontoret och Skellefteå museum) föreslår att inköp av Rovön och Lustholmen prioriteras. Kostnader för markköp är ca 1 700 000 kronor. År 1 behövs en större röjning för 500 000 kronor och årligen kostar skötsel och underhåll ca 100 000 kronor. Kostnader för handikappanpassning och toaletter tillkommer år 2 och 3. 1. Föreslå kommunstyrelsen att markavdelningen köper Rovön/Lustholmen av Luleå Stift. 2. Föreslå kommunstyrelsen att tekniska nämnden ansvarar för röjning, skötsel och underhåll. 3. Föreslå kommunstyrelsen att fritidsnämnden ansvarar för skyltning. 4. Föreslå kommunstyrelsen att markköp och röjning påbörjas 2014. Idéskiss över Rovön Bildspel Kommunstyrelsen Gröna Gruppen Ledningsgruppen Verksamhetsavdelningen (FRKKVAD)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 150 Dnr FN 2013-000189 822 Medborgarförslag (27/13): Bygg en istunna i Skelleftehamns badhus I detta medborgarförslag sägs det att eftersom Skelleftehamns badhus ska renoveras så är det väl läge att se över budgeten om en istunna skulle rymmas i den. Vinterbadarna skulle då ha tillgång till vinterbad året om. Vinterbadandet är på gång i Skellefteå! Gör något. Fritidskontoret har varit i kontakt med Processinggruppen som levererat poolen till Cape East. En sådan anläggning beräknas kosta mellan 800 000 och en miljon kronor. Dessa uppgifter prövas i framtida budgetarbete. Medborgarförslag om istunna Tjänsteskrivelse Förslagsställaren Verksamhetsavdelningen (FRKOLON)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 151 Dnr FN 2013-000018 800 Motion (29/12) om att uppkalla gata eller plats efter Sten och Georg Wikström Kommunfullmäktigeledamöterna Andreas Löwenhöök och Johan Söderberg föreslog i en motion till kommunfullmäktige att en gata eller annan plats skulle uppkallas efter Sten och Georg Wikström. Kommunfullmäktige beslutade (2013-06-11 123) att fritidsnämnden ska pröva annat sätt att uppmärksamma Sten och Georg Wikström och att motionen inte föranleder någon ytterligare åtgärd. Fritidskontoret har fått in ett förslag på att namnge de båda ismaskinerna i Skellefteå Kraft Arena efter Sten och Georg. Efter samtal med anhöriga har nu ismaskinerna namngetts efter och försetts med porträtt av bröderna. Godkänna namngivningen av ismaskinerna och därmed avsluta ärendet. Tjänsteskrivelse Bifogade bilder Kommunstyrelsen Camping/Stab (FRKLGUN)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 152 Dnr FN 2013-000265 800 Anmälningar till fritidsnämnden 2013-09-10 Detta för att fritidsnämnden ska ha inblick i det som beslutades i arbetsutskottet samt beslutade och utskickade delegationsprotokoll. Materialet kan sedan läggas till handlingarna Godkänna lämnad redovisning, enligt tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 153 Dnr FN 2013-000266 800 Meddelanden till fritidsnämnden 2013-09-10 Detta för att fritidsnämnden ska ha möjlighet till en inblick i fortsättningen av ett ärende, ex vis slutligt beslut. Materialet kan sedan läggas till handlingarna Godkänna lämnad redovisning, enligt tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 154 Informationsärenden - Tennisklubben fortsätter sin kamp för återuppbyggnaden av deras byggnad som rasade under snötyngd för några år sedan. - Konkursen av Fällfors Folkets Hus hanteras nu av konkursförvaltare. Till nästa nämnd kommer ett ärende rörande Fällfors Folkets Hus. - Skelleftebuss föreningarna ska förberedas på att det inte finns lika många bussar att tillgå, för bokning, efter nyår. Det är dessutom tillsatt en oberoende analytiker som ska titta över konsekvenserna, framför allt för föreningarna, i samband med detta förbud för Skelleftebuss att hyra ut bussar. - De som arrenderat Bovikens havsbad i två säsonger har sagt att de inte kommer att fortsätta nästa säsong. Detta innebär att fritidsnämndens står inför att utlysa arrendet igen. - Reparationerna vid Byske badhus fortskrider och för att, framför allt simskolorna och de som tränar simning, ska får möjlighet fortsätta så har ett inhyrt tält slagits upp över utebassängen vid Byske camping. Denna lösning blev mycket bra och uppskattad.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 155 Övriga frågor - En undersökning pekar på att näridrottsplatserna nyttjas mest av redan aktiva och mest av pojkar. Hur ska man nå de som inte är aktiva och flickorna?