Nr Ärendemening Sidnr

KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Tid och plats: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden kallas till sammanträde 2014-08-20 13.15 i kommunhuset, rum 293 Inge Ståhlgren Ordförande Agnetha West Sekreterare Nr Ärendemening Sidnr Nr 1 Hampan 3, ej utförd funktionskontroll av ventilationssystem i byggnad Torgskolan 2 Nr 2 Oxelö Fiske 1:1, bygglov för ändrad användning av lotsbyggnad 5 till vandrarhem (delar av byggnad) Nr 3 Vildvinet 2, bygglov för ändrad användning av kontorshus 30 Nr 4 Upphävande av tomtindelningar där Oxelösunds kommun och 46 Kustbostäder äger mark Nr 5 Redovisningar av delegationsbeslut 48 Nr 6 Förvaltningschefens rapport Nr 7 Balanslista 49

Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr 2014-07-24 VENT.2014.7 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Dennis Gustafsson 0155-383 64 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden HAMPAN 3, ej utförd funktionskontroll av ventilationssystem i byggnad Torgskolan 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återkalla sitt tidigare beslut Msn 26 daterat 2014-04-01 enligt förvaltningslagen 27 (1986:223). Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen, se bilaga. 2. Sammanfattning Förvaltningen har fått kännedom om att byggnaden Torgskolan inom fastigheten Hampan 3, adress Hallgatan 11, ej är i bruk. Det innebär att krav på obligatorisk ventilationskontroll ej kan ställas enligt remissvar från Boverket. Därav föreslår förvaltningen att föreläggandet som var förenat med vite enligt Msn 26 daterat 2014-04-01 upphävs för byggnadsägaren Oxelösunds kommun (org.nr 212000-0324). 3. Lagrum Fastigheten Hampan 3 ligger inom ett område som omfattas av detaljplan. Förvaltningslagen 27 : Finner en myndighet att ett beslut, som den har meddelat som första instans, är uppenbart oriktigt på grund av nya omständigheter eller av någon annan anledning, skall myndigheten ändra beslutet, om det kan ske snabbt och enkelt och utan att det blir till nackdel för någon enskild part. Skyldigheten gäller även om beslutet överklagas, såvida inte klaganden begär att beslutet tills vidare inte skall gälla (inhibition). Skyldigheten gäller inte, om myndigheten har överlämnat handlingarna i ärendet till en högre instans eller om det i annat fall finns särskilda skäl mot att myndigheten ändrar beslutet. 4. Motivering Förvaltningen har fått kännedom om att byggnaden Torgskolan inom fastigheten Hampan 3, adress Hallgatan 11, ej är i bruk. Det innebär att krav på obligatorisk ventilationskontroll ej kan ställas enligt remissvar från Boverket (telefonkommunicering). Därav föreslår förvaltningen att föreläggandet som var förenat med vite enligt Msn 26 daterat 2014-04-01 upphävs för byggnadsägaren Oxelösunds kommun (org.nr 212000-0324). Tas byggnaden i bruk i framtiden gäller åter krav på obligatorisk ventilationskontroll. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(2) Datum Dnr 2014-07-24 VENT.2014.7 Beslutsunderlag Tidigare beslut Msn 26 daterat 2014-04-01 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Dennis Gustafsson Bygglovhandläggare Beslut till: Byggnadsägaren/fastighetsägaren Inskrivningsmyndigheten- Lantmäteriet Akten

TJÄNSTESKRIVELSE 1(6) Datum Dnr 2014-08-04 13:05:41 BYGG.2014.90 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Markus Damm Nordqvist Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden OXELÖ FISKE 1:1, Bygglov för ändrad användning av lotsbyggnad till vandrarhem (delar av byggnad) 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Alternativ 1: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja ansökan om bygglov för ändrad användning av lotsstation till vandrarhem enligt 9 kap. 31 Plan- och bygglagen (2010:900). Beslutet avser ej några yttre förändringar av byggnaden. Alternativ 2: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov för ändrad användning av lotsstation till vandrarhem enligt 9 kap. 31 Plan- och bygglagen (2010:900). Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2013-09-25, 86 kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 8 000 kronor för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. 2. Sammanfattning Ansökan om ändrad användning inkom till kommunen i april 2014. Sökanden önskar att göra delar av lotsbyggnaden på Hävringe till vandrarhem. Under handläggning av ärendet har yttranden inkommit från de som arrenderar hus på ön. De har yttrat sig negativt över det förslag som sökanden har lämnat in till kommunen. Sökanden har även lämnat in ansökan till länsstyrelsen gällande dispens från Natura 2000. Ansökan avser ej några yttre förändringar av byggnaden. Ansökan avser ej heller några åtgärder som kommer att påverka byggnadens bärande konstruktion. Hävringe omfattas ej av detaljplan. Förvaltningen anser att det är upp till nämnden att besluta angående om bygglovet bör beviljas eller ej. Detta då det inkommit många synpunkter på föreslagen ändring samt att åtgärden vidtas i ett område som ej omfattas av detaljplan. 3. Lagrum För att ett bygglov ska kunna beviljas ska många bestämmelser uppfyllas för den aktuella byggnationen, även utanför ett område med detaljplan. Nedan följer tillämpbara paragrafer: 2 kap. 1 PBL: Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. 2 kap. 2 PBL: Planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(6) Datum 2014-08-04 13:05:41 BYGG.2014.90 2 kap. 3 PBL: Planläggning enligt denna lag ska med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter samt mellankommunala och regionala förhållanden främja 1. en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder, 2. en från social synpunkt god livsmiljö som är tillgänglig och användbar för alla samhällsgrupper, 3. en långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror samt goda miljöförhållanden i övrigt, 4. en god ekonomisk tillväxt och en effektiv konkurrens, och 5. bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. Även i andra ärenden enligt denna lag ska hänsyn tas till de intressen som anges i första stycket 1 5. 2 kap. 4 PBL: Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. 2 kap. 5 PBL: Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. 2 kap. 6 PBL: Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden samt vid åtgärder avseende byggnader som inte ingår i ett ärende enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas 4 kap. 2 Plan- och bygglagen: Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av

Tjänsteskrivelse 3(6) Datum 2014-08-04 13:05:41 BYGG.2014.90 bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang, och 3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om a) byggnadsverket är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a eller byggnadsverket kräver bygglov enligt 9 kap. eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7, och b) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande. Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan, om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan 8 kap. 1 PBL: En byggnad ska 1. vara lämplig för sitt ändamål, 2. ha en god form-, färg- och materialverkan, och 3. vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. 8 kap. 2 PBL: Om inte annat följer av detta kapitel eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 ska kraven i 1 uppfyllas på så sätt att de, 1. vid nybyggnad uppfylls för hela byggnaden, 2. vid ombyggnad uppfylls för hela byggnaden eller, om detta inte är rimligt, den betydande och avgränsbara del av byggnaden som påtagligt förnyas genom ombyggnaden, och 3. vid annan ändring av en byggnad än ombyggnad uppfylls i fråga om ändringen. När det gäller kravet i 1 3 ska hinder mot tillgänglighet till eller användbarhet av lokaler dit allmänheten har tillträde trots första stycket alltid avhjälpas, om hindret med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna är enkelt att avhjälpa. 8 kap. 3 PBL: I den omfattning som framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 ska det som 1. enligt 1 och 2 gäller för en byggnad också gälla för en annan anläggning, och 2. enligt 1 gäller för en byggnad också gälla för skyltar och ljusanordningar. 8 kap. 6 PBL : Kraven på tillgänglighet och användbarhet i 1 3 och 4 första stycket 8 gäller inte i fråga om 1. en arbetslokal, om kraven är obefogade med hänsyn till arten av den verksamhet som lokalen är avsedd för, 2. ett fritidshus med högst två bostäder, och 3. tillgänglighet till ett en- eller tvåbostadshus, om det med hänsyn till terrängen inte är rimligt att uppfylla kraven. 8 kap. 7 PBL: Vid ändring eller flyttning av en byggnad får kraven i 1 och 4 anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning i detta kapitel. Avsteg från kraven i 1 3 och 4 första stycket 8 får dock göras endast om det med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte och byggnadens standard är uppenbart oskäligt att uppfylla kraven. Vidare får avsteg från kraven i 1 3 och 4 första stycket 8 alltid göras om ändringen innebär att bostäder på högst 35 kvadratmeter inreds på en vind. Det som enligt första stycket gäller i fråga om en byggnad ska tillämpas också på andra anläggningar än byggnader. Första och andra styckena gäller inte i fråga om krav som alltid ska uppfyllas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 4. 8 kap. 11 PBL: I fråga om att på en bebyggd tomt vidta sådana ändringar av en byggnad som kräver lov enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7

Tjänsteskrivelse 4(6) Datum 2014-08-04 13:05:41 BYGG.2014.90 eller åtgärder som kräver anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8 ska 9 tillämpas i den utsträckning som är skälig med hänsyn till kostnaderna för arbetet och tomtens särskilda egenskaper. 8 kap. 12 PBL: Det som gäller i fråga om tomter enligt 9 11 ska i skälig utsträckning tillämpas också på allmänna platser och på områden för andra anläggningar än byggnader, dock att personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna använda platsen eller området i den utsträckning som följer av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag. Ett hinder mot tillgänglighet eller användbarhet på en allmän plats ska alltid avhjälpas, om hindret med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna är enkelt att avhjälpa. 8 kap. 13 PBL: En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas. Första stycket ska tillämpas också på 1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7, 2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser, 3. allmänna platser, och 4. bebyggelseområden. 8 kap. 17 : Ändring av en byggnad och flyttning av en byggnad ska utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. 9 kap. 31 PBL: Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser 4. Översiktsplan I kommunens översiktsplan så finns det information som kan fungerar vägledande i detta ärende. Följande kan vara tillämpligt på detta ärende: Hävringe är riksintresse för friluftslivet. Hävringe är ett Natura-2000 område. På Hävringe finns kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Detta beskrivs vidare i ÖP:n Områdets karaktär kräver stor hänsyn och varsamhet tas till befintlig bebyggelse på detalj- och områdesnivå. Exempelvis är storleken, färgsättning, detaljer och placeringen väldigt viktiga för att bevara områdets karaktär. Följande finns att läsa om Hävringe under avsnittet kulturmiljö: Hävringe i ytterskärgården har länge varit bebodd av lotsar, men idag finns ingen bofast befolkning. Den åttakantiga fyrbåken som uppfördes på Kronans bekostnad år 1751 vittnar om öns historia och är idag ett statligt byggnadsminne. Hävringe var länge en stängd ö dit endast militär och lotsfamiljerna hade tillgång. Sedan några år är den tillgänglig för allmänheten och en begränsad besöksnäring finns och bör finnas kvar. På markanvändningskartan står följande om skärgården: Karaktären av orörd skärgårdsnatur med bebyggelse av mindre storlek som anpassats till naturens topografi, ska bevaras. Oexploaterade stränder och mark ska bevaras.

Tjänsteskrivelse 5(6) Datum 2014-08-04 13:05:41 BYGG.2014.90 Detaljplaneläggning för befintlig bostadsbebyggelse görs om det krävs för att möjliggöra försäljning. Innan detaljplaneläggning påbörjas ska behovet av en fördjupat översiktsplan för skärgården utredas. Det ska också klargöras hur vatten- och avloppsfrågan ska lösas innan planläggning påbörjas. Arrendetomter som ligger inom influensområdet bör ej säljas. Övriga arrendetomter kan säljas. Obebyggda markområden behålls oexploaterade i kommunal ägo. Åtgärder som främjar det rörliga friluftslivet och turism bör tillåtas. 5. Överensstämmelse med PBL Området omfattas ej av områdesbestämmelser därför är ej 9 kap. 31 1 aktuellt för föreslagen åtgärd. En detaljplan anses ej vara nödvändig att upprätta för detta enskilda ändamål. Överensstämmelse med 2 kap. 8 kap PBL: Byggnaden kommer inte att ändras exteriört (inga sådana åtgärder finns beskrivna i ansökan). De som ska bo på vandrarhemmet kommer att själva få ta med sig vatten till ön och av denna anledning kommer användandet av vatten vara ytterst begränsat i byggnaden. Toalettbesök kommer att ske vid befintlig mulltoa som har placerats ut på ön av länsstyrelsen. Hanteringen av vattnet har diskuterats med miljöenheten på kommunen och de tycker det är okej att inte anordna något avlopp under förutsättning att vattenmängderna är små. Skulle verksamheten växa kan det krävas en annan lösning med avloppet. Avfall från medhavd mat ska köras i land igen. Frågor gällande brand kommer att handläggas inför startbesked för åtgärden. Inom byggnaden måste byggherren se till att det finns erforderliga brandceller för att byggnaden på ett säkert sätt ska kunna användas. Varje rum samt köksdel måste exempelvis vara egna brandceller. Tillräckligt med utrymningsvägar måste också finnas. Tekniska detaljer rörande brandskyddet kommer att behandlas i startbeskedet. Inför tjänsteskrivelsen har Sörmlands museum givits möjlighet att yttra sig i ärendet. De har inte haft något att erinra mot åtgärden. Detta under förutsättning att byggnaden ej ändras utvändigt samt i konstruktionen. Skulle byggherren vilja utföra eventuella yttre ändringar måste en kontakt tas med museet på nytt. Byggnaden förvanskas således inte av att ett vandrarhem bedrivs i byggnaden (utan yttre ändringar). Byggnaden ska inte ändras i någon större utsträckning. Det som ändras är byggnadens användning. Det är med anledning av detta svårt att ställa krav på tillgänglighet i byggnaden. Tillgängligheten på platsen (ön) är överlag dålig. 6. Yttranden inför beslut De som arrenderar stugor på Hävringe har inkommit med yttranden personligen och även genom den förening de har tillsammans. De har framfört följande (yttrandena i helhet bifogas denna skrivelse): - Hävringe är en relativt liten ö. Det saknas avstyckade tomter och de boende på ön har en ömsesidig respekt för varandra (så att alla ska kunna ha en egen hemfridszon ). - Etablering av vandrarhem kommer att medföra flera personer som besöker ön. Dessa vill utforska ön och kommer på så sätt inkräkta i de boendes hemfridszoner. Detta kommer vara negativt för de boende på ön. - Åtgärden kommer påverka det sällsynta fågelliv som finns på ön. - De motsätter sig starkt en etablering av vandrarhem på ön.

Tjänsteskrivelse 6(6) Datum 2014-08-04 13:05:41 BYGG.2014.90 Med anledning av de yttranden som har inkommit har förvaltningen givit sökanden möjlighet att yttra sig över de synpunkter som har inkommit. Sökanden tillsammans med Statens Fastighetsverk har yttrat sig i frågan. De har i korthet framfört följande: - De har kommit med förslag om hur Trosa Rederi ska kunna tillgodo se deras hemfridszoner och möjligheten till egen rekreation. - Statens fastighetsverk har i uppdrag att förvalta sina byggnader och levnadsgöra och tillgängliggöra sina fastigheter och på dessa belägna byggnader så att de i möjligaste mån kan komma allmänheten till godo. - Allmänheten har idag redan full tillgång till att besöka Hävringe. Alla som kommer till Hävringe får utforska ön och vandra i naturen. Denna allemansrätt är viktig för oss (Statens fastighetsverk) och vi vill att människor får ta del kultur- och naturmiljön på Hävringe. - Åtgärden möjliggör att byggnaden kan leva vidare utan att med tiden förfalla. Även Sörmlands museum har givits möjlighet att yttra sig. De har inga invändningar så länge som den planerade ändringen endast är interiör. Dialog har även förts med Sörmlandskustens räddningstjänst. 7. Motivering Översiktsplanen ska ge vägledning för beslut om hur mark- och vattenområden ska användas och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är dock ej bindande. På markanvändningskartan som tillhör översiktsplanen står att läsa att åtgärder som främjar det rörliga friluftslivet och turism bör tillåtas. Det står vidare i översiktsplanen att begränsad besöksnäring finns och bör finnas kvar. Åtgärden borde således vara i linje med gällande översiksplan. Bygglovansökan har ej beskrivit några yttre ändringar av byggnaden. Detta innebär att byggnaden ej kommer att förvanskas. Sörmlands museum har inte heller haft någonting emot interiöra ändringar. Förvaltningen anser att ändringen möter de övriga kraven i Plan- och bygglagen. Men det är upp till nämnden att besluta om de följer samtliga krav som gäller enligt PBL. Med anledning av detta lämnar förvaltningen då alternativ till beslut både beviljade och avslag till ansökan. Beslutsunderlag * Ritningar Granneyttranden (personliga samt från förening) Yttrande Trosa Rederi samt SFV Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Markus Damm Nordqvist Bygglovhandläggare Beslut till: * Sökanden Statens fastighetsverk Grannar som inkommit med yttranden Akten

TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Dnr 2014-08-06 09:57:30 BYGG.2014.154 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Markus Damm Nordqvist Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden VILDVINET 2, Bygglov för ändrad användning av kontorshus 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja ansökan om bygglov för ändrad användning av kontorslokaler till lokaler för bostadsändamål enligt 9 kap. 30 Plan- och bygglagen (2010:900). Beslutet avser ej yttre ändringar av byggnaden (fasadändringar). Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2013-09-25, 86 kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 8 000 kronor för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. 2. Sammanfattning Ansökan om bygglov inkom till kommunen den 4 juli 2014. Ansökan avsåg ändrad användning av kontorshus (folketshus) till lokaler för bostadsändamål. Ansökan avser att uppföra 16 stycken lägenheter på plan 2 och 3 i byggnaden. Ärendet har under handläggningen kompletterats med uppgifter gällande byggnadens tillgänglighet. Ärendet har även kompletterats med uppgifter om vald kontrollansvarig. Ansökan avser ej några yttre fasadändringar på byggnaden. Fastigheten omfattas av två olika detaljplaner, ansökt åtgärd är dock endast inom den ena som vann laga kraft 2013. Denna del av byggnaden är planerad för bostäder, handel, kontor och centrumlokal. Förslaget överensstämmer således med gällande detaljplan och förvaltningen anser att bygglovet för den ändrade användningen bör beviljas. 3. Lagrum 9 kap. 30 Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andrameningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(2) Datum 2014-08-06 09:57:30 BYGG.2014.154 4. Motivering Ansökan avser ändring av kontorslokaler till bostäder. Den nu föreslagna användningen stämmer överens med för området gällande detaljplan. Inga yttre förändringar har föreslagits. Sökanden har för förvaltningen redovisat svar på frågor gällande tillgängligheten i byggnaden. Förvaltningen anser med anledning av detta att nämnden bör bevilja bygglov för sökt åtgärd. Beslutsunderlag Ritningar planlösning föreslagna ändringar Ritningar planlösningar befintligt förhållande Ritningar fasader befintligt förhållande (inga ändringar kommer vidtas) Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Markus Damm Nordqvist Bygglovhandläggare Beslut till: Sökanden Akten

Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum 2014-07-03 Dnr PLAN 2014.07 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Plan Samy Abu Eid telefon 0155-383 44 samy.abueid@oxelosund.se Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Ändring av detaljplan för upphävande av tomtindelningar där Kustbostäder och Oxelösunds kommun äger mark i Oxelösunds kommun 1 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Ge Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för att upphäva tomtindelningar där Kustbostäder och Oxelösunds kommun äger mark inom Oxelösunds kommun. 2 Bakgrund och sammanfattning Avsikten med att upphäva tomtindelningarna är att förenkla genomförande av framtida om- och tillbyggnader som tillåts i gällande detaljplaner, men som i vissa delar begränsas av gällande tomtindelningar, liksom att förenkla framtida fastighetsbildningsärenden. Tomtindelningar och fastighetsplaner har båda till syfte att på ett bindande sätt fastställa hur marken skall indelas i tomter i olika kvarter. Tomtindelningar var tidigare obligatoriskt för att kunna bilda fastigheter inom stadsplanelagda områden. I de flesta fall är tomtindelningarna redan genomförda och bedöms därför kunna upphävas då de spelat ut sin roll. Tomtindelningar och fastighetsplaner tillkom under helt andra förhållanden och syftet är att ta bort äldre otidsenlig reglering över markindelning eftersom den innebär ett hinder för dagens behov och framtida förändringar. Planprocessen handläggs enligt reglerna för enkelt planförfarande, eftersom planen inte bedöms vara av intresse för allmänheten. OXL101 v 1.0 2006-12-08 Sammanlagt är det 31 tomtindelningar som berörs av upphävandet, varav 16 tomtindelningar där Oxelösunds kommun äger mark och 15 tomtindelningar där kustbostäder äger mark. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND 0155-305 34 (fax) kommun@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2 (2) Datum 2014-07-03 Planen bekostas av kommunen och Kustbostäder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Elisabeth Bäckman Steninger Miljö- och samhällsbyggnadschef Samy Abu Eid Planarkitekt Beslut till: FÅ, MSF

Sammanträdesprotokoll Blad1(1) Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014-08-20 (5) Dnr MSN.2014.3 Redovisning av delegationsbeslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till ordförande och tjänstemän enligt en av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Miljö- och samhällsbyggnads-nämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Miljöärenden: Peter Lantz Magdalena Nilsson Therese Hamilton juni-juli juni-juli juni-juli Utdragsbestyrkande

BALANSLISTA MSN 1 (1) Datum 2014-08-20 Ärendemening Dnr Beslut Uppdrag Uppdrag klart/ återrapportering Järntorget, ICA kundvagnsgarage BYGG.2012.42 Msn 71, 2013-09-18 Återremiss för annonsering, allmänheten möjlighet till yttrande Aspaområdet, Granlidsvägen Msn 95, 2013-11-19 Uppdrag att verkar för att en ny plan tas fram i samråd med de boende Jogersöområdet Msn 96, 2013-11-19 Uppdrag att verkar för att en ny plan tas fram i samråd med de boende Oktober 2014 Oktober 2014 Oktober 2014 Tillgänglighetsplacering av bänkar Msn 2012.31 Msn 105, 2012-11-20 Bänkar färjeläget Augusti Internkontrollplan Msn.2019.13 Msn 76, 2013-09-18 Redovisas 2 ggr per år, delårs- samt årsredovisning Orkidén 1, ej utförd funktionskontroll av ventilationssystem Hampan 3, ej utförd funktionskontroll av ventilationssystem Kollegiet 1, tillsyn av ventilationsanläggning Kråkan 42, ej utförd funktionskontroll av ventilationssystem Vent.1996.351 Msn 24, 2014-04-01 Byggägaren ska inkomma med besiktningsprotokoll för samtliga ventilationsanläggningar i byggnaden senast 2014-06-01 Vent.2012.1 Vent.2012.7-9 Msn 25-28, 2014-04-01 Byggägaren ska inkomma med godkända besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem senast 2014-06-09 Vent.2014.11 Msn 36, 2014-05-07 Byggägaren ska inkomma med godkända besiktningsprotokoll för de system som vid tidigare besiktningar varit underkända senast 2014-09-01 Vent.2014.6 Msn 48, 2014-05-27 Byggägaren ska inkomma med godkända besiktningsprotokoll senast 2014-09-01 Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND 0155-305 34 (fax) registrator@oxelosund.se